高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告

1、高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前言高新區(qū)是1992年11月經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的國家級高新區(qū)。2005年2月，市委、市政府決定將原高新區(qū)與經(jīng)省政府批準，原省級汽車產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)組建新的國家級高新區(qū)。兩區(qū)合并后，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高新區(qū)以解放思想為引領(lǐng)，以自主創(chuàng)新為動力，以招商引資為中心，以項目建設(shè)為支撐，突出產(chǎn)業(yè)特色，擴大經(jīng)濟規(guī)模，為承擔市委、市政府賦予的引領(lǐng)城市經(jīng)濟的重任，不斷朝著“一帶一路”的宏偉目標邁進中國新車城。 2004年，高新區(qū)被科技部確定為國家級汽車動力及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地； 2006年，被國家知識產(chǎn)權(quán)局授予“國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)”； 2007年，榮獲“中國民營企業(yè)園區(qū)十大高科技投

2、資環(huán)境”榮譽稱號； 2008年6月，被中國社科院等權(quán)威機構(gòu)授予“中國產(chǎn)業(yè)集群品牌50強”榮譽稱號； 2008年12月，被勞動人力資源部、科技部授予“國家先進技術(shù)管理體系”。集體”榮譽稱號。新時代，高新區(qū)作為全省僅有的兩個國家級高新區(qū)之一，面臨著快速擴大經(jīng)濟總量、增強產(chǎn)業(yè)實力的緊迫任務(wù)，承擔著推進自主創(chuàng)新引領(lǐng)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。實現(xiàn)這些目標，必須加快發(fā)展步伐，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力成為推動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的強大引擎。經(jīng)濟增長方式，成為全市乃至全省參與國際競爭的中堅力量。前沿陣地和服務(wù)平臺已成為推動區(qū)域科技進步、提升自主創(chuàng)新能力的重要載體。根據(jù)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十

3、一五”發(fā)展規(guī)劃總體綱要、省“十一五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國民經(jīng)濟和經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃 市社會發(fā)展根據(jù)“十一五”以來高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，特制定本規(guī)劃。一、發(fā)展現(xiàn)狀一、經(jīng)濟總量持續(xù)上升近年來，高新區(qū)經(jīng)濟建設(shè)日新月異。工業(yè)總產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、地區(qū)稅收、出口創(chuàng)匯等主要經(jīng)濟指標大幅增長。年均增速遠超全市平均增速。其中，工業(yè)總產(chǎn)值由2003年的126.6億元增加到2008年的520億元，年均增長32.6%，高于全市同期26.9%的增幅，在全市的比重有所提高從 2003 年的 38.7% 到 2008 年。占總數(shù)的 48%；固定資產(chǎn)投資由8億元增加到80.2億元，年均增

4、長58.5%；全口徑稅收收入由10.9億元增加到21億元，年均增長14%；出口創(chuàng)匯由2829.7萬美元增加到17億元，年均增長54.5%，遠高于全市32.7%的增幅，占全市比重由30.8%提高到66.7%。2、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)過16年的建設(shè)發(fā)展，高新區(qū)形成了“一大產(chǎn)業(yè)、三個集群”的新發(fā)展格局。 “大產(chǎn)業(yè)”就是汽車產(chǎn)業(yè)。目前，它已初步成為中國集整車制造、關(guān)鍵零部件、研發(fā)檢測為一體的新型汽車城。已形成天籟、東風小霸王、東風金剛、東風蓮花、東風新天游等世界知名品牌。除整車制造外，高新區(qū)還擁有年產(chǎn)100萬臺，是我國重要的發(fā)動機生產(chǎn)基地；年產(chǎn)40萬臺，亞洲最大的中重型車橋生產(chǎn)基地；年產(chǎn)160萬臺，全國

5、最大的生產(chǎn)基地汽車座椅躺椅生產(chǎn)基地。在汽車研發(fā)檢測方面，擁有擁有國際先進科研設(shè)施的轎車研發(fā)中心、亞洲最大、最齊全的汽車檢測場和國家級汽車檢測中心。連同170多家零部件配套企業(yè)，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系?！叭蠹骸笔呛娇蘸教臁C電一體化、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。航天集群以航天救生裝備和航天42為主。航天救生裝備主要生產(chǎn)飛機救生彈射座椅，擁有亞洲唯一的火箭防滑試驗場；機電一體化產(chǎn)業(yè)以大力工控股份為主導(dǎo)，以啟日電氣、泰和、天工機電科技為主體，近30家企業(yè)組成全國最大的電機軟啟動集群，銷售額占比70%以上全國同行業(yè)銷售市場。新材料產(chǎn)業(yè)以新華光信息材料有限公司、國網(wǎng)合成絕緣子有限公司、匯天橡膠工業(yè)有

6、限公司為主，主要生產(chǎn)特種光學玻璃、合成絕緣子和汽車膠粘劑。為了第一。三、項目建設(shè)明顯提速五年來，特別是兩區(qū)合并以來，高新區(qū)市場主體數(shù)量快速增長。注冊企業(yè)從2003年的705家增加到2008年的1859家，年均增加231家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由15家增加。工業(yè)園區(qū)增至116家，年均增加20家；產(chǎn)業(yè)園白手起家，建成了總面積7.32平方公里的高新技術(shù)園區(qū)和汽車產(chǎn)業(yè)園。截至2008年底，兩園區(qū)實際引進項目146個，其中已建成投產(chǎn)項目84個，在建項目47個，總投資239億元，另有15個項目即將開工開工建設(shè)，總投資57億元。上述項目全部建成投產(chǎn)后，將實現(xiàn)產(chǎn)值500億元以上，新增稅收25億元以上，新增就業(yè)3萬

7、多個。四、自主創(chuàng)新取得長足進步經(jīng)過不懈努力，投資8000萬元，建成一流孵化面積4.5萬平方米的新技術(shù)孵化大樓；通過民營企業(yè)投資建設(shè)漢北民營企業(yè)孵化園，新增孵化面積5萬多平方米。全區(qū)孵化面積達10萬多平方米。近年來，高新區(qū)累計認定高新技術(shù)企業(yè)217家，為科技型中小企業(yè)減免稅收超過10億元；立項和實施省級以上科技項目300余項，其中國家級科技計劃142項，已實施?？萍冀?jīng)費8489萬元。 2008年，高新區(qū)6個產(chǎn)業(yè)化項目被列入國家火炬計劃重點項目，獲得國家免費科技基金560萬元。加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)。截至目前，高新區(qū)已申請專利1956項。其中，區(qū)內(nèi)企業(yè)擁有各類有效專利970余項，500余項科

8、研成果獲得國家和省級科技成果獎。二、發(fā)展目標三年規(guī)劃期內(nèi)，高新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標是：推進自主創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展發(fā)展空間，增強經(jīng)濟實力。工業(yè)經(jīng)濟總量三年翻一番、兩年翻一番的短期目標。將高新區(qū)建設(shè)成為“全國知名、中部一流、省內(nèi)領(lǐng)先”的國家級高新區(qū)。具體而言，努力實現(xiàn)以下主要發(fā)展目標：經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。到2011年，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破310億元；工業(yè)總產(chǎn)值突破1100億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破900億元；工業(yè)增加值超過280億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值超過220億元；稅收全面突破400億元 全社會固定資產(chǎn)投資200億元；出口供應(yīng)量達到5.8億美元。同時，東風汽車有限公司、風神公司產(chǎn)值分

9、別突破200億元，東風達納車橋、神龍汽車廠產(chǎn)值分別突破50億元，新華光等15家企業(yè)信息材料有限公司 企業(yè)產(chǎn)值分別突破10億元，航天化工動力總公司、達利工控有限公司、啟日電氣等20家企業(yè)產(chǎn)值突破5億元分別。同時，大力開展招商引資，努力引進和培育一批技術(shù)含量高、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)。2009-2011年高新區(qū)主要經(jīng)濟發(fā)展目標單位：億元指數(shù)2008年實際完成2009 年預(yù)計完成使增加2010 年預(yù)計完成使增加預(yù)計2011年完成增加固定資產(chǎn)投資80.1912048.60%16033.30%20025.00%工業(yè)產(chǎn)出520.1563021.12%85034.92%110029.41%在東風板

10、塊企業(yè)361.993856.36%46019.48%53015.22%區(qū)現(xiàn)有業(yè)務(wù)158.1519020.14%24026.32%31029.17%新的部分55150172.73%21040.0%國內(nèi)生產(chǎn)總值15019026.67%25031.58%31024.0%高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值485.2258019.53%70020.69%90028.57%高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增值13015015.38%18020.00%22022.22%領(lǐng)土稅收二十一2623.81%3223.08%4025.00%出口供應(yīng)（十億美元）2.53.124.00%4.235.48%5.838.10%工業(yè)附加值14017021.43%2

11、1023.53%28033.33%第三產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入406050.0%9050.0%14055.56%自主創(chuàng)新環(huán)境不斷改善。確立環(huán)境領(lǐng)先戰(zhàn)略、以人為本的智源戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略三大發(fā)展戰(zhàn)略；建立政策體系、環(huán)境體系、網(wǎng)絡(luò)體系、通訊體系四大支撐體系；打造園區(qū)服務(wù)平臺、信息網(wǎng)絡(luò)平臺、投融資平臺、產(chǎn)學研合作平臺、中介服務(wù)平臺五個服務(wù)平臺，為孵化企業(yè)提供信息化服務(wù)等全方位、全流程、全天候的服務(wù)、規(guī)劃服務(wù)、咨詢服務(wù)和融資服務(wù)。到2011年底，園區(qū)總面積的60%以上將被研發(fā)機構(gòu)、科技企業(yè)孵化器和高新技術(shù)企業(yè)占據(jù)，滿足高新區(qū)全體創(chuàng)業(yè)人員的需求。 、各行各業(yè)科技人才的發(fā)明創(chuàng)造和開發(fā)區(qū)的科技創(chuàng)新。創(chuàng)新能力有效提升。圍

12、繞重點產(chǎn)業(yè)，吸引國家和省級重點實驗室、大型企業(yè)研究機構(gòu)、國外研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)和高等院校入駐高新區(qū)，建立區(qū)域一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。 2011年，力爭形成10個國家級企業(yè)研發(fā)中心和30個省級企業(yè)研發(fā)中心。加大科技投入，力爭超過年度財政預(yù)算中直接用于支持高新區(qū)新產(chǎn)品開發(fā)的科技經(jīng)費的10%；力爭高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占年產(chǎn)品銷售額的5%；高新區(qū)企業(yè)孵化器總面積達到20萬平方米，建設(shè)10多個具有自身特色的專業(yè)孵化器，力爭500多家高新技術(shù)企業(yè)畢業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。致力于引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端升級，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；突破以汽車產(chǎn)業(yè)為主的局限，加大招商引資力度，由單一支柱向多支柱轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)、裝

13、備制造、生物醫(yī)藥、能源環(huán)保、物流三大產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展?jié)摿?；在鞏固和完善現(xiàn)有高技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的同時，新材料、航空航天技術(shù)產(chǎn)業(yè)等潛力產(chǎn)業(yè)規(guī)模較2009年翻了一番，其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步實現(xiàn)；圍繞優(yōu)勢核心大企業(yè)和眾多專業(yè)分工的中小企業(yè)，新培育形成2-3個產(chǎn)業(yè)集群；大力支持民營科技企業(yè)增強活力，成為發(fā)展主體；加快發(fā)展金融和中介服務(wù)、物流等服務(wù)業(yè)，力爭到2011年達到全區(qū)GDP的15%。三、產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一）產(chǎn)業(yè)布局以燈城大道為主軸，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園串聯(lián)起來，形成“一軸三園”的產(chǎn)業(yè)格局。高新產(chǎn)業(yè)園于2004年開工建設(shè)，已建成3.04平方公里（不含原高新區(qū)已

14、建成部分），計劃擴建6.17平方公里。由臺灣產(chǎn)業(yè)園、國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、生物醫(yī)藥園（健康產(chǎn)業(yè)）組成?；▓@）和花園內(nèi)的其他花園。重點發(fā)展機電一體化、航空航天、新材料、生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)特色。目前，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)60家，建成投產(chǎn)企業(yè)43家，在建企業(yè)17家。其中，重點企業(yè)有：中航精密機械科技有限公司、國網(wǎng)合成絕緣子有限公司、達利工控有限公司、啟日電氣、匯天橡業(yè)有限公司。 、江山重工等。2008年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元，稅收4億元； 2009年預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元，稅收7億元； 2010年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值140億元，稅收10億元；產(chǎn)值200億元，稅收15億元。 汽車產(chǎn)業(yè)園于2003年開工建設(shè)，

15、已建成4.28平方公里（不含原東風基地），計劃擴建10平方公里。由神龍工業(yè)園、汽車電子園、節(jié)能工業(yè)園組成。重點發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目前入駐企業(yè)59家，建成投產(chǎn)企業(yè)36家，在建企業(yè)23家。其中，重點企業(yè)有：青山新能源純電動汽車動力總成及后續(xù)整車項目、東風新LCV位置（A08項目） 、博雅機械、525泵業(yè)、西卡數(shù)控機床、新火炬汽車零部件及設(shè)備、富達東康曲軸等。2008年工業(yè)總產(chǎn)值40億元，稅收3億元；預(yù)計2009年工業(yè)總產(chǎn)值70億元，稅收5億元； 2010年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，稅收10億元；產(chǎn)值300億元，稅收20億元。產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃面積22.5平方公里，一期建設(shè)面積8.5平

16、方公里，已完成3.5平方公里。產(chǎn)業(yè)布局形成“一核、兩軸、四區(qū)”的城市格局。一核：位于綜合服務(wù)區(qū)燈城大道兩側(cè)，主要具有行政辦公、科研、產(chǎn)品展示等功能。兩軸：以東西向的燈城大道為城市發(fā)展軸，規(guī)劃以南北航道及其延長線為產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，形成“十字”形發(fā)展框架。四大區(qū)域分別為汽車零部件區(qū)、電子電氣工業(yè)區(qū)、機械加工區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)。重點發(fā)展與園區(qū)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的汽車零部件、電子、機械工業(yè)和新材料、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時具有一定的科研、居住和公共服務(wù)配套功能，成為現(xiàn)代生態(tài)的東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。目前已入駐企業(yè)27家，在建企業(yè)15家。其中，重點企業(yè)有：節(jié)能產(chǎn)業(yè)園、服裝鞋業(yè)中間園、藍色航空產(chǎn)業(yè)園、美標機電設(shè)備、駱駝電池股份等。預(yù)計2

17、009年工業(yè)總產(chǎn)值10億元，稅收1.5億元； 2010年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元，稅收4億元； 2011年工業(yè)總產(chǎn)值150億元，稅收10億元。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從建區(qū)到2008年12月底，高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成總投資10億元（其中區(qū)級4.6億元）。建成市政主次干道57條，總長約35萬平方米；綠化面積71Km約35萬平方米；約680盞路燈，居民供氣1020M3/月，供電5億千瓦時/年。 2009年在建工程包括3號路北延、7#、13#、18#停車場北延、神龍花園連接段8#-9#、11#-12 #等。在建的綠化項目包括汽車公園道路綠化、法院道路綠化等?，F(xiàn)有在建基礎(chǔ)設(shè)施項目投資約1.5億元。未來三年高新

18、區(qū)的市政建設(shè)重點是高新產(chǎn)業(yè)園和汽車產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)園由市政府投資，本期暫不規(guī)劃）。兩個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃擴建16.17平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施計劃總投資24.25億元。具體建設(shè)方案如下：1、高新產(chǎn)業(yè)園（登城大道以北）規(guī)劃擴建6.17平方公里，總投資約9.25億元。規(guī)劃建設(shè)12條縱路、2條橫路，總長度25公里約15萬平方米，路燈1300盞。供電、供氣、給排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投資明細見下表。高新產(chǎn)業(yè)園（登城大道北）市政規(guī)劃細則道路名稱長x寬投資規(guī)模（萬元）評論2009 年道路建設(shè)（含道路、綠化、路燈）總投資2.97億元，“七通一平”總投資9.25億元。范六號路6000m40m7200范萬路1000m42m1260

19、漢江北路北延1000m42m1260長虹北路北延長線1000m42m12602010 年漁港村西-環(huán)路1800m42m2268金港路1000m42m1260長虹西路1000m42m1260范二路6000m40m7200金港一號支路1000m30m900金港二支路1000m30m9002011 年環(huán)形1800m42m2268番灣一號支路1000m30m900番灣支路2號1000m30m900漢北直路1000m30m900全部的297362、汽車產(chǎn)業(yè)園（16#路以北）擬擴建10平方公里。總投資約15億元。規(guī)劃建設(shè)5條縱橫10條道路，總長約20萬平方米36公里，綠化20萬平方米，路燈1800盞，包括

20、供電、供氣、給排水、通訊等。下表。汽車產(chǎn)業(yè)園（16#路以北）市政規(guī)劃詳圖道路名稱長x寬投資規(guī)模(萬元)評論2009 年道路建設(shè)（含道路、綠化、路燈）總投資5.12億元，“七通一平”總投資15億元。7#路（16#18#）654m40m8009#路（16#18#）654m40m80011#路（16#18#）654m40m80013#路（16#18#）654m40m80018#路（7#13#）1250m35m1300-18路（7#13#）1250m35m13002010 年18#路（13#祥新路）2270m35m250020#路（7#祥新路）3520m43m455022#路（7#祥新路）3520m4

21、3m45507#路（18#22#）1300m40m19509#路（18#22#）1300m40m195011#路（18#22#）1300m40m195013#路（18#22#）1300m40m19502011 年24#路（7#祥新路）3520m43m455026#路（7#祥新路）3520m43m45501#北延（16#26#）2600m50m39007#路（22#-26#）1300m40m19509#路（22#-26#）1300m40m195011#路（22#-26#）1300m40m195013#路（18#22#）1300m40m1950-20路（7#13#）1250m35m1300-22路

22、（7#13#）1250m35m1300-24路（7#13#）1250m35m1300-26路（7#13#）1250m35m1300全部的51200四、重點行業(yè)未來三年，高新區(qū)將重點發(fā)展以汽車、動力及關(guān)鍵零部件為主的汽車產(chǎn)業(yè)，加快裝備制造、新材料、航空航天等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘮U張，積極發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。以重點項目為支撐的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。（一）汽車行業(yè)按照高新技術(shù)融入汽車產(chǎn)業(yè)的大趨勢，將占據(jù)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展。以汽車產(chǎn)業(yè)園為平臺，依托東風基地四大主機廠，定位于汽車產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域，“占領(lǐng)高端、拓展領(lǐng)域、延伸配套、發(fā)展簇”。以整車、動力為核心，上游面向研發(fā)和關(guān)鍵零部件，下游

23、面向物流貿(mào)易，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。 2008年汽車工業(yè)產(chǎn)值480億元。預(yù)計2009年汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值560億元，2010年720億元，2011年900億元。（一）依托東風、服務(wù)東風、支持東風做大做強，以東風四大主機廠為龍頭，大力發(fā)展天籟、日產(chǎn)系列轎車、東風輕型車等整車、東風康明斯發(fā)動機、神龍發(fā)動機、東風達納車橋系列產(chǎn)品，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高市場占有率。東風汽車和風神汽車2011年產(chǎn)值預(yù)計分別超過200億元，神龍工廠和東風達納車橋預(yù)計2011年產(chǎn)值超過50億元.（2）東風汽車A08輕型客車項目，總投資17.5億元，項目包括客車底盤、輕型客車車身和大中型客車。其客車底盤系列品種齊全、檔次高，在

24、國內(nèi)客車底盤領(lǐng)域具有技術(shù)領(lǐng)先地位。底盤動力覆蓋范圍廣，匹配性好，大量采用CNG雙燃料、電控噴油、增壓中冷等新技術(shù)，以及先進的康明斯B系列發(fā)動機，使產(chǎn)品排放達到歐II和歐III標準。高檔底盤具有獨立懸掛結(jié)構(gòu)、盤式制動橋、電子發(fā)動機熄火、渦流緩速輔助制動系統(tǒng)、氣囊懸掛、防滑系統(tǒng)、集中潤滑系統(tǒng)等?？蛙嚠a(chǎn)品堅持東風客車底盤與憑借領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢，產(chǎn)品涵蓋從10座5米到10米40座，從低層到高層，從普通、中端到高端的全系列產(chǎn)品，動力強勁，舒適環(huán)保。項目建成后，年產(chǎn)輕型客車車身3萬輛，大中型客車1萬輛，客車底盤2萬輛。年銷售收入77億元，利潤總額近6億元。（3）江山重工高端專用車總裝及總調(diào)生產(chǎn)線項目。建設(shè)年

25、產(chǎn)5000臺高端專用車生產(chǎn)線、年產(chǎn)12萬臺液壓缸生產(chǎn)線、年產(chǎn)1200臺數(shù)控機床生產(chǎn)線、 -年產(chǎn)80萬件精密齒輪生產(chǎn)線。項目總投資13億元，項目建成后預(yù)計可實現(xiàn)銷售收入35億元。（4）香洲集團汽車軸承產(chǎn)業(yè)園項目。三環(huán)集團將投資收購襄陽汽車軸承股份，建設(shè)汽車軸承產(chǎn)業(yè)園。計劃總投資28億元。項目投產(chǎn)后，年產(chǎn)值50億元。（五）依托東風康明斯發(fā)動機和神龍發(fā)動機兩大品牌，不斷擴大發(fā)動機生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，成為全國重要的發(fā)動機生產(chǎn)基地。重點建設(shè)東風康明斯與美國康明斯合作的萬臺/年發(fā)動機零部件再制造項目、美標機電及發(fā)電機組項目等。（6）依托東風德納車橋擴大生產(chǎn)規(guī)模。通過生產(chǎn)車橋，發(fā)展相關(guān)零部件的

26、生產(chǎn)，形成相關(guān)配套和研發(fā)體系。近期，我們將重點關(guān)注東風達納車橋公司車橋研發(fā)中心建設(shè)項目。（七）以航天救生裝備、中航精密機械科技有限公司、航天四十二所、東風爾汽車座椅、富煌汽車飾件等單位為依托，重點發(fā)展汽車座椅、躺椅、滑軌、裝飾件等以及安全氣囊等零部件。（8）依托航鷹航空科技，開發(fā)防抱死制動系統(tǒng)（ABS）和汽車傳感器項目。加快億普集團汽車輪轂單元傳感器電子生產(chǎn)線項目建設(shè)。同時，將積極支持佳通擴大鋼簾線和胎圈鋼絲產(chǎn)能的項目。(2) 航天工業(yè)依托現(xiàn)有企業(yè)和科研院所，以中航航空產(chǎn)業(yè)園和藍色航空產(chǎn)業(yè)園為主體，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)展航空機械設(shè)備、地面設(shè)備和民機配件. 2008年，航天工業(yè)產(chǎn)值8億元。預(yù)

27、計2009年航空航天工業(yè)產(chǎn)值15億元，2010年30億元，2011年40億元。（一）中國航空工業(yè)集團公司航空產(chǎn)業(yè)園項目。中國航空工業(yè)集團公司（AVIC）是一家擁有10大產(chǎn)業(yè)板塊的國有特大型企業(yè)。集團公司將以航天救生裝備為載體，在高新區(qū)建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展商用飛機客艙系統(tǒng)和航空運動產(chǎn)品。項目投資20億元，建成投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值30億元。（2）藍色航空產(chǎn)業(yè)園項目。該項目由楚天中邦在高新區(qū)投資建設(shè)。公司是一家集通用航空技術(shù)研發(fā)、飛機制造、零部件加工、維修、航空教育培訓和綜合服務(wù)為一體的高新技術(shù)企業(yè)。公司將于2009年至2015年在投資50億元，建設(shè)由空港工業(yè)區(qū)、加工制造區(qū)、文教區(qū)組成的藍色航空產(chǎn)

28、業(yè)園，主要用于引進美國賽斯納飛機在中國維修。建設(shè)藍色航空學校中心和擴建飛行基地，同時引進德國輕型飛機生產(chǎn)線，建立藍色航空學?？偛亢屠碚摶亍铱荚囍行?、航空主題公園、專家生活區(qū)等，以促進中國通用航空產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。的發(fā)展。（三）在發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)可產(chǎn)業(yè)化的先進軍工產(chǎn)品技術(shù)向汽車技術(shù)和航空航天領(lǐng)域應(yīng)用，提高整個高新園區(qū)的技術(shù)水平和技術(shù)實力。專注航天救生設(shè)備彈射救生系統(tǒng)及民機座椅項目、嘉泰飛機生命設(shè)備公司民機乘客座椅及生活設(shè)備項目、航天42特種橡膠制品、汽車燃氣發(fā)電安全氣囊材料，以及特殊的推進劑推進劑和固體氧氣發(fā)生器項目。（三）新能源產(chǎn)業(yè)新能源產(chǎn)業(yè)是高新區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)。依托節(jié)能裝備產(chǎn)

29、業(yè)園和青山公司新能源純電動汽車動力總成項目，著力推進規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進程，努力把新能源產(chǎn)業(yè)打造成未來的高新區(qū).支柱產(chǎn)業(yè)。 2008年，全區(qū)完成新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4億元。預(yù)計2009年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6億元，2010年15億元，2011年30億元。（一）節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)園項目。該項目在高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，由SEMC節(jié)能投資促進中心牽頭，是一家專業(yè)從事節(jié)能投融資和節(jié)能技術(shù)研究與推廣的服務(wù)機構(gòu)。節(jié)能裝備產(chǎn)業(yè)園將為節(jié)能裝備制造商、節(jié)能技術(shù)服務(wù)商、節(jié)能綜合服務(wù)企業(yè)建立集群化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)基地和平臺。通過資源共享和聯(lián)合創(chuàng)新，加快人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素的集聚，提升產(chǎn)業(yè)基地及其成員企業(yè)的綜合競爭力。初步規(guī)劃四大核心節(jié)能技術(shù)產(chǎn)

30、業(yè)：熱輻射與蓄熱節(jié)能技術(shù)、單螺桿壓縮機技術(shù)、電力電氣安全與節(jié)能技術(shù)、新能源與新節(jié)能材料。項目總投資約80億元，達產(chǎn)后年產(chǎn)值超過200億元。項目建成后，將成為國家級節(jié)能裝備制造和創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，著力打造國家級低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。(2)青山電動汽車新能源純電動汽車動力總成項目。該項目由實業(yè)集團公司、寶康青山能源研究院、青山電動汽車聯(lián)合建設(shè)。本項目技術(shù)由保康青山能源研究院自主研發(fā)。其核心技術(shù)可驅(qū)動500公里一次以上充電，續(xù)航超過50萬公里。擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)。集團是世界汽車裝備涂裝設(shè)備行業(yè)500強企業(yè)之一。項目總投資5億元，建設(shè)20條生產(chǎn)線。達產(chǎn)后，可年產(chǎn)新能源純電動汽車動力總成設(shè)備1.2萬臺（套）

31、，年實現(xiàn)營業(yè)收入60億元，實現(xiàn)利稅15億元。（3）重點關(guān)注駱駝公司電動汽車電池及電池測試項目和世象電氣公司鋰電池項目。（四）裝備制造業(yè)建立集團化業(yè)務(wù)格局，培育優(yōu)質(zhì)品牌，形成穩(wěn)固的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚。以賽瑞電氣、達利工控、博雅等企業(yè)為代表，逐步形成裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。 2008年全區(qū)裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。預(yù)計2009年裝備制造業(yè)產(chǎn)值22億元，2010年35億元，2011年40億元。(1)大功率電機軟啟動器項目。以自日電氣、達利工控、天工機電、歐安電氣為骨干，生產(chǎn)和研究大功率電機軟啟動裝置。重點發(fā)展電機啟動、節(jié)能、控制和電力諧波治理等技術(shù)，將高新區(qū)電機軟啟動企業(yè)集群建設(shè)成為國家一流

32、、國際先進的電氣設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。（二）機械制造項目。公司以博雅機械為代表，主營球保持架式等速萬向聯(lián)軸器、非標軸承及軸承零部件、細長工作輥、拉彎矯直機、多輥矯直機等軸類零件。直機托輥系列、精密剪板機成套設(shè)備等機械產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和銷售，產(chǎn)品技術(shù)性能達到全國領(lǐng)先水平。公司將在高新區(qū)新建張力矯直機、萬向聯(lián)軸器、工作輥組件等生產(chǎn)線。項目建成后年產(chǎn)精密拉矯機140臺、聯(lián)軸器17500套、工作輥17500套、非標軸承56000套，年銷售收入6億元，利稅170萬元。（三）環(huán)保設(shè)備項目。以525泵業(yè)高效煙氣脫硫循環(huán)泵項目為代表。該項目將推動我國煙氣脫硫裝置國產(chǎn)化進程，有效降低煙氣脫硫工程成本，產(chǎn)品效率高，

33、節(jié)能效果明顯，可大幅降低煙氣脫硫裝置運行成本。項目總投資8760萬元，已建成投產(chǎn)。新增銷售收入3億元以上，新增利稅3000萬元以上，凈利潤2500萬元。（四）新建油田配套設(shè)施項目。包括太和電氣的壓力傳感器、電子壓力表和新火炬數(shù)控機床公司的數(shù)顯儀表和傳感器。(5) 通訊設(shè)備項目。重點關(guān)注長豐電氣光纜通信產(chǎn)品、東恒機電中小功率激光器及其應(yīng)用系統(tǒng)項目。（五）新材料產(chǎn)業(yè)依托科技創(chuàng)新和政策支持，加快產(chǎn)業(yè)化進程，夯實基礎(chǔ)，加快培育新優(yōu)勢，在全省乃至全國重點領(lǐng)域形成一批具有較強競爭力的企業(yè)和產(chǎn)品，推動新材料領(lǐng)域規(guī)?；a(chǎn)，推動新材料企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，努力建立國家領(lǐng)先水平的新材料研發(fā)轉(zhuǎn)化國家工程研究中

34、心和產(chǎn)業(yè)基地. 2008年新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14億元。預(yù)計2009年新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20億元，2010年30億元，2011年35億元。（一）光電信息材料。以新華光信息材料有限公司為依托，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鞏固和拓展國內(nèi)市場，積極參與國際競爭，開拓國際市場，推動公司營銷多元化、品牌化、國際化；以傳統(tǒng)光學產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，向信息材料和光電材料發(fā)展。公司的主導(dǎo)產(chǎn)品是鑭系玻璃。 、環(huán)保玻璃和高品質(zhì)玻璃，未來三年將新開發(fā)生產(chǎn)紅外材料、低熔點玻璃和激光玻璃，并通過資本運作和企業(yè)重組，努力實現(xiàn)橫向多元化、縱向一體化、一體化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其成為國家技術(shù)中心和信息材料產(chǎn)業(yè)中心。(2) 汽車材料。高新區(qū)按照“面向社

35、會、以市場為導(dǎo)向、穩(wěn)定主業(yè)（汽車制造及維修膠）、發(fā)展兩翼（工業(yè)與工程、其他精細化工產(chǎn)品）”的思路，圍繞汽車技術(shù)發(fā)展形成汽車材料配套設(shè)施。系統(tǒng)。以匯天膠業(yè)為骨干，形成車用粘膠制品市場體系；以航天化工動力公司為主體，形成汽車減震橡膠密封件市場體系。(3)電源材料。公司以國網(wǎng)合成絕緣子有限公司為主體，是國內(nèi)最早研發(fā)、生產(chǎn)絕緣子的大型企業(yè)。譚（柱）型絕緣子，防鳥害、防風偏、防冰閃等特種絕緣子，電氣化鐵路用絕緣子和防污涂料等，有注塑和傘裙套兩種生產(chǎn)工藝，年產(chǎn)100萬只配套標準絕緣子的生產(chǎn)能力，是目前全球最大的絕緣子生產(chǎn)基地。(6) 生物醫(yī)藥行業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是高新區(qū)未來三年重點培育的新興產(chǎn)業(yè)之一。以中英合

36、作同濟堂藥業(yè)投資建設(shè)的健康產(chǎn)業(yè)園為主體，不斷擴大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，培育新的經(jīng)濟增長點。 . 2008年，全區(qū)完成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3億元。預(yù)計2009年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4億元，2010年10億元，2011年30億元。（一）中英合作同濟堂醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園項目。該項目由中英合作同濟堂集團投資建設(shè)。同濟堂集團是 HYPERLINK /hot/guonei/ t _blank 引進國外先進的藥品零售連鎖模式，結(jié)合國家實際建立的具有現(xiàn)代化 HYPERLINK /hot/guanli/ t _blank 管理體系 HYPERLINK /hot/tixi/ t _blank 的大型 HYPERLINK /

37、hot/yiyao/ t _blank 藥品流通企業(yè)。目前擁有近5000家連鎖藥店和直銷醫(yī)院。 ，全國第二大。由于公司具有良好的發(fā)展?jié)摿?，?jīng)營模式符合國家產(chǎn)業(yè)政策，被國家商務(wù)部列為重點醫(yī)藥流通企業(yè)。公司擬投資10億元，在高新區(qū)建設(shè)區(qū)域物流中心、醫(yī)藥加工中心、保健品加工中心、化妝品加工中心。（2）重點關(guān)注天機藥業(yè)投資8400萬元的中成藥生產(chǎn)及電子商務(wù)項目、隆眾藥業(yè)投資1.6億元的中藥飲片項目、化工原料主要為華中藥業(yè)的維生素B1。和藥物制劑。(7) 鞋業(yè)在做好以上產(chǎn)業(yè)的同時，高新區(qū)還將重點培育制鞋產(chǎn)業(yè)，進一步擴大全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 2008年全區(qū)制鞋業(yè)產(chǎn)值1億元。預(yù)計2009年制鞋業(yè)產(chǎn)值3億元，201

38、0年10億元，2011年25億元。（1）冠良公司運動鞋項目。該項目由冠華集團投資，總投資3.5億元，建設(shè)20條制鞋生產(chǎn)線。項目建成后，年產(chǎn)寧運動鞋1500萬雙，實現(xiàn)年產(chǎn)值15億元，從業(yè)人員1.2萬人。（2）力天工業(yè)園項目。該項目由國際知名品牌寧公司第二大供應(yīng)商力天鞋業(yè)投資，主要生產(chǎn)寧牌運動鞋。同時，公司也是國外知名品牌耐克、彪馬等運動鞋制造商的合作伙伴。力田產(chǎn)業(yè)園項目計劃總投資7.2億元，投資建設(shè)40條制鞋生產(chǎn)線。項目建成后，年產(chǎn)寧運動鞋3000萬雙，產(chǎn)值超過30億元。（八）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以營造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境為目標，以社會化、工業(yè)化、現(xiàn)代化為方向，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是高附加值服務(wù)業(yè)，提高服

39、務(wù)業(yè)規(guī)模和水平產(chǎn)業(yè)與高新區(qū)的整體功能相匹配。適應(yīng)促銷要求。 2008年，全區(qū)完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值40億元。預(yù)計2009年實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值60億元，2010年實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值90億元，2011年實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值140億元。（一）中介服務(wù)。依托國家創(chuàng)業(yè)中心孵化園，重點培育為企業(yè)服務(wù)的市場調(diào)研、商業(yè)策劃、管理咨詢、標準認定、資信評估、稅務(wù)代理、貨運代理等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。鼓勵發(fā)展具有一定規(guī)模和咨詢實力的高水平服務(wù)機構(gòu)，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的中介服務(wù)。(2)金融保險。吸引外資金融機構(gòu)在園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，為園區(qū)外企業(yè)建立貸款服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為園區(qū)企業(yè)提供金融服務(wù)。完善園區(qū)保障運行機制，擴大規(guī)模，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)

40、造有利金融條件。(3)倉儲物流。依托彩虹物流、風神物流、東日日出云等現(xiàn)有物流企業(yè)，積極培育以汽車及零部件為主的第三方物流，并設(shè)立相應(yīng)的物流倉儲配送中心，降低企業(yè)成本，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和生活需要，引進大型連鎖經(jīng)營企業(yè)，以大中型綜合購物中心為依托，形成以私店、專賣店、社區(qū)商業(yè)點為主體的合理經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。推進燈城大道等特色商貿(mào)走廊建設(shè)，形成局部適度集中、整體相對分散的商貿(mào)布局。（四）創(chuàng)新平臺。以東湖高科建設(shè)的國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、漢北實業(yè)建設(shè)的漢北工業(yè)園、光彩工業(yè)園為平臺，以市場化運作模式，擴大標準廠房建設(shè)吸引更多中小企業(yè)入園發(fā)展。（五）社區(qū)服務(wù)。在高新區(qū)相對集中的生活區(qū)，將發(fā)展各類專業(yè)

41、的有償服務(wù)公司和社區(qū)機構(gòu)。建設(shè)指示性社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)，實現(xiàn)零售、醫(yī)療、郵政、家政、維修、保健、娛樂、休閑等服務(wù)入社區(qū)，重點建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)園等項目綜合配套服務(wù)區(qū)。五、保障措施為實現(xiàn)未來三年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標，高新區(qū)將堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“統(tǒng)籌推進”的原則，重點抓好以下六個方面、統(tǒng)籌兼顧、聚焦重點、加快發(fā)展”。 ，確保目標任務(wù)的順利完成（一）不斷推進制度創(chuàng)新積極利用市委、市政府給予高新區(qū)的優(yōu)惠政策，進一步調(diào)整優(yōu)化高新區(qū)管理體制，有效推進體制機制創(chuàng)新，不斷強化高新區(qū)管理和服務(wù)功能。高新區(qū)，激發(fā)高新區(qū)發(fā)展活力。1.進一步加強規(guī)劃管理。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理的原則，對高新區(qū)規(guī)劃分局實行雙重管理

42、。市規(guī)劃局會同高新區(qū)管委會負責制定、修訂和報批高新區(qū)總體規(guī)劃；2.進一步加強土地管理。高新區(qū)國土資源分局依法行使縣級國土礦產(chǎn)資源行政管理職責。市土地交易中心設(shè)立高新區(qū)土地出讓金專款專用，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)用地出讓金專款專用。設(shè)施建設(shè)和滾動發(fā)展。3、進一步加強施工管理。將高新區(qū)“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，分工負責、相互配合、重點投入、優(yōu)先安排。4.進一步加強經(jīng)濟管理。高新區(qū)管委會在管理圈內(nèi)行使市級規(guī)劃和經(jīng)營管理權(quán)。5.進一步加強技術(shù)管理。高新區(qū)管委會負責辦理高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品的申報、認定和年度審查工作。市政府每年將不低于三項市科技基金產(chǎn)業(yè)部分的50%用

43、于高新區(qū)企業(yè)科技項目。市財政預(yù)算每年安排1000萬元支持高新區(qū)科技創(chuàng)新工作。六、進一步加強財稅管理。除東風公司風機企業(yè)、航天救生設(shè)備、市級以上改制企業(yè)被列為市級收入重點企業(yè)外，其他地區(qū)企業(yè)（含外商投資企業(yè)）的稅收均被列為高科技區(qū)收入處于同一水平。 2008年以來，市財政局認真做好年度財務(wù)決算工作。屬于區(qū)級收入的涉外企業(yè)、物流運輸企業(yè)稅金、城建維護稅等全額返還高新區(qū)；同時，負責市稅務(wù)、地方稅務(wù)部門的具體協(xié)調(diào)工作。 2009年以來，涉外企業(yè)和物流運輸企業(yè)稅收實行統(tǒng)一征收、分賬、月分配的方式，分別入市、區(qū)國庫；城市建設(shè)和維護稅的征收管理采取行政權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的方式。全額留置高新區(qū)，供所轄城市維護管理

44、。該區(qū)所有新項目的稅收都列為區(qū)級收入。區(qū)內(nèi)納稅企業(yè)的稅款由高新區(qū)國稅地稅分局直接征收。七、進一步優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置。在機構(gòu)設(shè)置上，減少非經(jīng)濟部門，增加經(jīng)濟工作部門，在機構(gòu)設(shè)置上進一步突出招商引資、項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、科技創(chuàng)新等重點任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部分配。（二）加大招商引資力度充分利用金融危機給沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)洗牌帶來的機遇，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明確招商引資重點，進一步強化招商引資力量，加大招商引資力度，加大招商引資激勵力度，實現(xiàn)招商引資。吸引投資新突破，不斷培育新的經(jīng)濟增長點。一、強化招商理念：一是樹立科學的招商理念。大力引進科技含量高、附加值高的成長項目，保持可持續(xù)發(fā)展；堅決杜絕引進技術(shù)落后項目

45、、污染項目、高耗能項目、低附加值項目。二是樹立招商業(yè)績觀念。堅持以英雄為本的招商引資成果，在干部考核、晉升任用、經(jīng)濟待遇等方面注重招商引資。三是樹立環(huán)境成敗觀。圍繞產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、硬件環(huán)境等方面，不斷增強外商投資吸引力。2.明確招商引資方向。招商引資要堅持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能提升緊密結(jié)合，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展領(lǐng)域為導(dǎo)向，突出引進掌握關(guān)鍵技術(shù)的先進科技成果、有利于產(chǎn)業(yè)鏈形成和延伸的項目。產(chǎn)業(yè)鏈，可迅速擴大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。核心企業(yè)。以城市建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、園區(qū)載體為重點招商引資，以項目帶動城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)擴張，擴大商家選擇項目的空間和吸引力，提高投資效率。按照“以大吸引、以大吸引小、以成龍為支

46、撐、循序漸進”的方針，以國際知名企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)為重點招商引資。注重引進項目的上游研發(fā)環(huán)節(jié)，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與科技制高點緊密結(jié)合，提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，聚焦整機及成品，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和行業(yè)龍頭項目，帶動一批上下游項目及相關(guān)項目進入；針對關(guān)鍵零部件和零部件中的基礎(chǔ)零部件，引導(dǎo)整合機器關(guān)聯(lián)度高、配套合作要求高的中小型項目向高新區(qū)集聚，實現(xiàn)相互促進整機及配套設(shè)施的良性循環(huán)，提高產(chǎn)業(yè)鏈投資的集聚效應(yīng)。在招商引資領(lǐng)域，吸引投資，向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域拓展。大力引進金融服務(wù)、第三方物流公司、高科技創(chuàng)業(yè)投資公司、中介服務(wù)、BOT創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等第三產(chǎn)業(yè)項目，完善高新區(qū)各項功能。3.創(chuàng)新招商引資方

47、式方法。抓住發(fā)達國家和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機遇，大力推進網(wǎng)絡(luò)投資、顧問投資、委托投資等方式。國外知名專業(yè)中介機構(gòu)組織招商引資等方式，提高輻射力和成功率的投資促進。有效將單一產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)化為多產(chǎn)業(yè)支撐，將企業(yè)招商轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)招商，將普惠型招商轉(zhuǎn)化為優(yōu)惠招商，將規(guī)?；猩剔D(zhuǎn)化為多種形式的效益招商引資，真正做到區(qū)域招商與產(chǎn)業(yè)招商、短期招商相結(jié)合。結(jié)合長期招商，周邊招商和沿海招商相結(jié)合，吸引相關(guān)資源全面進入高新區(qū)。（三）建立科學的投入機制堅持“以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為導(dǎo)向、以科技為導(dǎo)向”的方針，重點整合和調(diào)配建設(shè)資金、資本市場、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等生產(chǎn)要素，構(gòu)建多層次、多層次、多元化的科學投資體系。1

48、.多種形式的建設(shè)資金籌資。創(chuàng)新融資模式，鼓勵民間資本、企業(yè)資本和境外資本投資園區(qū)建設(shè)。高新區(qū)投資公司（三和友信城投公司）在用好國家開發(fā)銀行軟貸款的同時，搭建市場化投融資平臺，與多家商業(yè)銀行、信托公司進行融資洽談，并采取多種形式籌集建設(shè)資金。資金。部分項目的開發(fā)建設(shè)可實行業(yè)主負責制。業(yè)主將在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資。高新區(qū)針對不同行業(yè)、不同項目、不同發(fā)展趨勢提供相應(yīng)的政策支持。大膽探索項目融資、股權(quán)融資投資、特許經(jīng)營拍賣、項目經(jīng)營收益轉(zhuǎn)讓等多種投融資方式，形成市場化、多元化、多渠道投融資新機制，加快建設(shè)，提高運營效率。 2.利用資本市場融資。堅持以振興資本市場為目標，以培育高新技術(shù)企業(yè)

49、為抓手，以加強與金融機構(gòu)的對接為載體，以推動企業(yè)上市為重任，創(chuàng)新思路、超前思維、加快發(fā)展高新區(qū)資本市場。進一步建立健全對入庫企業(yè)進行上市、分類和動態(tài)管理的儲備資源庫，努力實現(xiàn)“上市一批、培育一批、淘汰一批、儲備一批”的目標。按照“做強主板、立足創(chuàng)業(yè)板、擠進新三板”的工作思路，多層次、多渠道、提速推進全區(qū)重點企業(yè)。 “做強主板”是指通過專注服務(wù)，幫助主板上市公司開展更有力的投融資活動，支持公司做大做強。同時，將重點支持新火炬等公司在主板上市。 “立足創(chuàng)業(yè)板”是重點支持達利、匯天等20家上市公司在創(chuàng)業(yè)板上市。 “擠進新三板”是幫助區(qū)內(nèi)非上市股份制企業(yè)進入股份轉(zhuǎn)讓報價系統(tǒng)。3、積極引進風險投資。以股

50、份制為基本方向，吸引戰(zhàn)略投資者，改革完善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資管理公司，提高運營效率。鼓勵設(shè)立以民營資本為主的創(chuàng)業(yè)投資公司，吸引外資創(chuàng)業(yè)投資，利用國家各類資金設(shè)立股權(quán)多元化的創(chuàng)業(yè)投資公司。拓展高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易功能，激活創(chuàng)業(yè)投資活動技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易。4.設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。高新區(qū)資助設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，按可支配財政資源的5-10%提取。引導(dǎo)方向和資金重點主要是完善支柱產(chǎn)業(yè)和新興潛力產(chǎn)業(yè)的配套鏈條。主要用于支持具有良好市場前景并能形成一定規(guī)模的高新技術(shù)成果的培育和孵化。主要方式是通過跟投、貸款貼息、股權(quán)投資（不分紅）等形式，支持高新區(qū)重點領(lǐng)域的項目。未來還可以發(fā)展由多元化投資主體組成的投資基金。（四）全面建設(shè)科技

51、人才高地堅持科學的人才觀，從人才環(huán)境、人才管理、人才狀況三個方面統(tǒng)籌考慮，以加大投入、完善功能、提升服務(wù)為重點，不斷改善人才環(huán)境；改革體制，完善機制。以創(chuàng)新模式為重點，人才管理不斷提升；以增加總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量為重點，人才狀況不斷改善。依托高新技術(shù)人才優(yōu)先發(fā)展，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，力爭到2011年實現(xiàn)“345”科技人才工作總體目標，即人才總數(shù)全區(qū)勞動人口占30%以上，高層次人才占人才總數(shù)的比重。人才總產(chǎn)值占全區(qū)經(jīng)濟總量的50%以上。1.加強人才聚集工程建設(shè)。認真實施“隴中人才計劃”，大力引進海外高層次創(chuàng)新人才，不斷壯大產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)中心、生產(chǎn)力促進中心、博士后流動站、博士后工作站、

52、博士后產(chǎn)業(yè)基地、虛擬科學科研院所、人才交流中心等 人才集聚基地建設(shè)、載體打造、高地建設(shè)、強化服務(wù)、完善功能、廣泛吸納人才、發(fā)揮集聚作用效果。2.加強人才培養(yǎng)工程建設(shè)。研究制定高新區(qū)人才培養(yǎng)工程規(guī)劃，明確人才教育培養(yǎng)主體，充分發(fā)揮企事業(yè)單位在人才培養(yǎng)工程建設(shè)中的主體作用；大力開展各類人才教育培訓基地建設(shè)，整合各類人才培養(yǎng)項目建設(shè)資源。構(gòu)建各類人才終身教育體系，不斷促進人才知識更新；支持黨政機關(guān)、企事業(yè)單位人才在崗學習急需專業(yè)學科，提高學歷和學術(shù)能力水平；完善政府、單位和個人多元化投資機制，加大人才培養(yǎng)項目建設(shè)投入。完善人才教育培訓制度和制度，確保人才培養(yǎng)工程目標的實現(xiàn)。3.加強人才保障工程建設(shè)。

53、制定完善強有力的人才保障措施，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高新區(qū)重要人才的制度，定期溝通、交流對話，及時為他們解決問題；尊重人才成長規(guī)律，鼓勵創(chuàng)新，容忍失敗，積極支持人才發(fā)揮作用；維護人才人格尊嚴，不畏輿論，獎勵立功，鼓勵拔尖人才發(fā)揮特長；支持人才將能力價值與收入利益掛鉤，參與分配，依法獲得報酬，維護人才合法權(quán)益。4.創(chuàng)新人才激勵機制。研究制定高新區(qū)人才激勵辦法，設(shè)立“高新區(qū)優(yōu)秀人才獎勵”，每年從財政預(yù)算50-100萬元設(shè)立人才獎勵基金，與市政府相關(guān)部門配合使用。企事業(yè)單位獎勵科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、專利發(fā)明和管理創(chuàng)新人才的獎勵基金。按照市場運作模式，完善政府、社會、用人單位和個人多元化投資機制，調(diào)動和組織全

54、社會力量，加大對科技人才建設(shè)的有效投入。投資資金專門用于科技人才的培養(yǎng)、引進和載體建設(shè)?；ㄍ顿Y金額每年應(yīng)保持一定比例的增長。（五）構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系圍繞國家戰(zhàn)略全局，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。從建設(shè)有利于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)環(huán)境到促進知識經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境；從大力引進生產(chǎn)要素到注重聚集創(chuàng)新資源；重視行業(yè)自然技術(shù)創(chuàng)新，培育和發(fā)展能夠高效收獲創(chuàng)新價值的企業(yè)集團，著力發(fā)展緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群，促進產(chǎn)業(yè)價值形態(tài)向高端轉(zhuǎn)移。將高新區(qū)建設(shè)成為中部地區(qū)科技創(chuàng)新的主要平臺、產(chǎn)業(yè)集群的聚集地、自主創(chuàng)新示范區(qū)、現(xiàn)代化建設(shè)和生態(tài)特色科技新城。1.不斷提升創(chuàng)業(yè)孵化能力。一是積極擴大孵化場，增加孵化設(shè)施，提高孵化質(zhì)量和效率。力爭2011年高新區(qū)孵化面積達到20萬平方米，其中社會投資10萬平方米；吸納企業(yè)600家，孵化企業(yè)年產(chǎn)值達10億元；年均科技成果1000項，年畢業(yè)企業(yè)達10萬家。 100多家。支持標準廠房建設(shè)，為孵化企業(yè)規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)造條件。二是尋求合作支持，提升孵化功能。利用校地合作科技孵化輔導(dǎo)體系，加強與中科院分院的合作。積極爭取國家、省、市科技計劃及相關(guān)資金支持，建立技術(shù)孵化器網(wǎng)上產(chǎn)權(quán)和技術(shù)交易系統(tǒng)。三是完善孵化器運行機制。創(chuàng)業(yè)中心實現(xiàn)了由政府出資向市場化轉(zhuǎn)變，從事業(yè)單位向企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從單一投資主體向多元化投資主體轉(zhuǎn)變。充