低壓線路隱患整改工程

1、低壓線路隱患整改工程 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件項(xiàng)目編號(hào)：XM-0000035330181115060采購(gòu)人：北京市密云水庫(kù)管理處招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：北京興電國(guó)際工程管理有限公司 日期：2019年1月目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc520186638 第一章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告 PAGEREF _Toc520186638 h 2 HYPERLINK l _Toc520186639 第二章 供應(yīng)商須知 PAGEREF _Toc520186639 h 4 HYPERLINK l _Toc520186640 2.1 總則 PAGEREF _Toc520186640 h 4 HYPE

2、RLINK l _Toc520186641 2.2 磋商文件 PAGEREF _Toc520186641 h 10 HYPERLINK l _Toc520186642 2.3 報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金 PAGEREF _Toc520186642 h 12 HYPERLINK l _Toc520186643 2.4 響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間、唱價(jià)時(shí)間以及地點(diǎn) PAGEREF _Toc520186643 h 15 HYPERLINK l _Toc520186644 2.5 響應(yīng)文件開(kāi)啟、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo) PAGEREF _Toc520186644 h 16 HYPERLINK l

3、_Toc520186645 2.6 紀(jì)律和監(jiān)督 PAGEREF _Toc520186645 h 24 HYPERLINK l _Toc520186646 2.7 質(zhì)疑與投訴 PAGEREF _Toc520186646 h 24 HYPERLINK l _Toc520186647 第三章 評(píng)審辦法（綜合評(píng)分法） PAGEREF _Toc520186647 h 27 HYPERLINK l _Toc520186648 3.1 相關(guān)要求 PAGEREF _Toc520186648 h 27 HYPERLINK l _Toc520186652 3.2 評(píng)審過(guò)程 PAGEREF _Toc52018665

4、2 h 27 HYPERLINK l _Toc520186671 3.3 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)明細(xì)表 PAGEREF _Toc520186671 h 29 HYPERLINK l _Toc520186675 第四章 合同條款及格式 PAGEREF _Toc520186675 h 36 HYPERLINK l _Toc520186676 4.1 簽訂合同 PAGEREF _Toc520186676 h 37 HYPERLINK l _Toc520186677 4.2 合同主要條款 PAGEREF _Toc520186677 h 37 HYPERLINK l _Toc520186721 第五章 工程量清單

5、 PAGEREF _Toc520186721 h 106 HYPERLINK l _Toc520186722 5.1工程量清單說(shuō)明 PAGEREF _Toc520186722 h 113 HYPERLINK l _Toc520186723 5.2、磋商報(bào)價(jià)說(shuō)明 PAGEREF _Toc520186723 h 113 HYPERLINK l _Toc520186724 5.3、其他說(shuō)明 PAGEREF _Toc520186724 h 117 HYPERLINK l _Toc520186725 5.4、工程量清單與計(jì)價(jià)表 PAGEREF _Toc520186725 h 122 HYPERLINK

6、l _Toc520186730 第六章 圖 紙 PAGEREF _Toc520186730 h 186 HYPERLINK l _Toc520186731 第七章 項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 PAGEREF _Toc520186731 h 187 HYPERLINK l _Toc520186732 第一節(jié) 一般要求 PAGEREF _Toc520186732 h 187 HYPERLINK l _Toc520186734 第二節(jié) 特殊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 PAGEREF _Toc520186734 h 210 HYPERLINK l _Toc520186735 第三節(jié) 適用的國(guó)家、行業(yè)以及地方規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)

7、程 PAGEREF _Toc520186735 h 211 HYPERLINK l _Toc520186736 第八章 響應(yīng)文件格式 PAGEREF _Toc520186736 h 212 HYPERLINK l _Toc520186737 8.1 報(bào)價(jià)函及報(bào)價(jià)函附錄 PAGEREF _Toc520186737 h 215 HYPERLINK l _Toc520186738 8.2 報(bào)價(jià)一覽表 PAGEREF _Toc520186738 h 217 HYPERLINK l _Toc520186739 8.3 已標(biāo)價(jià)工程量清單 PAGEREF _Toc520186739 h 219 HYPERL

8、INK l _Toc520186740 8.4 施工組織設(shè)計(jì) PAGEREF _Toc520186740 h 220 HYPERLINK l _Toc520186741 8.5 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc520186741 h 224 HYPERLINK l _Toc520186742 8.6 資格審查資料 PAGEREF _Toc520186742 h 228 HYPERLINK l _Toc520186743 其它相關(guān)附件 PAGEREF _Toc520186743 h 240第一章 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告北京興電國(guó)際工程管理有限公司受北京市密云水庫(kù)管理處委托，根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采

9、購(gòu)法等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)低壓線路隱患整改工程進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商招標(biāo)，歡迎合格的供應(yīng)商前來(lái)投標(biāo)。項(xiàng)目名稱：低壓線路隱患整改工程項(xiàng)目編號(hào)：XM-0000035330181115060 預(yù)算金額：2985850.68元（人民幣） 項(xiàng)目聯(lián)系方式：王金購(gòu)單位：北京市密云水庫(kù)管理處采購(gòu)單位地址：北京市密云區(qū)溪翁莊鎮(zhèn)采購(gòu)單位聯(lián)系方式：張坤采購(gòu)單位聯(lián)系方式代理機(jī)構(gòu)：北京興電國(guó)際工程管理有限公司代理機(jī)構(gòu)地址：北京市海淀區(qū)首體南路9號(hào)中國(guó)電工大廈7層代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：王金良代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：、采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)模、簡(jiǎn)要項(xiàng)目基本概況：1.項(xiàng)目名稱

10、：低壓線路隱患整改工程2.采購(gòu)用途：用于家屬院內(nèi)、魚池、河西倉(cāng)庫(kù)北院內(nèi)平房區(qū)、白河主壩上武警部隊(duì)營(yíng)區(qū)、潮河武警食堂等供電使用。3.招標(biāo)范圍：（1）家屬院內(nèi)原有315桿變至3#、7#桿原有架空線路改電纜直埋鋪沙蓋板敷設(shè)；（2）家屬院內(nèi)、魚池、河西倉(cāng)庫(kù)北院內(nèi)平房區(qū)低壓線路改造；（3）白河主壩上武警部隊(duì)營(yíng)區(qū)低壓線路改造；（4）潮河武警食堂低壓線路改造。4.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格二、對(duì)供應(yīng)商資格要求（供應(yīng)商資格條件）:1）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5

11、）參加本次采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；6）供應(yīng)商須具備電力工程工程施工總承包三級(jí)（含）及以上資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包三級(jí)（含）以上資質(zhì)；7）擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具備機(jī)電工程專業(yè)二級(jí)（含）及以上注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B本）；8）具有有效的安全生產(chǎn)許可證；9）供應(yīng)商被“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，有上述記錄其中之一的不得參加本次項(xiàng)目的投標(biāo)；10）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；11）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。企業(yè)及法人無(wú)犯罪行為證明。三、磋商和響應(yīng)文件時(shí)間及地點(diǎn)等:獲取

12、磋商文件時(shí)間：2019年01月08日 09:00 至 2019年01月14日 16:00(雙休日及法定節(jié)假日除外)獲取磋商文件地點(diǎn)：北京市海淀區(qū)首體南路9號(hào)中國(guó)電工大廈7層會(huì)議室獲取磋商文件方式：現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取，領(lǐng)取磋商文件時(shí)須攜帶的資料：（1）授權(quán)委托書原件、受托人身份證原件及加蓋公章的復(fù)印件磋商文件售價(jià)：200.0 元（人民幣）響應(yīng)文件遞交時(shí)間：2019年01月21日 09:30 至 2019年01月21日 10:00響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)：北京市密云區(qū)密溪路12號(hào)白馬城堡酒店響應(yīng)文件開(kāi)啟時(shí)間：2019年01月21日 10:00響應(yīng)文件開(kāi)啟地點(diǎn)：北京市密云區(qū)密溪路12號(hào)白馬城堡酒店四、其它補(bǔ)充事宜：1

13、.未向代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取磋商文件并登記備案的潛在供應(yīng)商均無(wú)資格參加投標(biāo)。五、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：1.促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策(財(cái)庫(kù)2011181號(hào));2.監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)（財(cái)庫(kù)201468號(hào)）;3.促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策(財(cái)庫(kù)2017141號(hào));4.其他法律法規(guī)規(guī)定的政府采購(gòu)政策.第二章 供應(yīng)商須知2.1 總則供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本磋商文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修改等），按照磋商文件要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實(shí)性，否則一切后果自負(fù)。本次采購(gòu)方式為競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)，指磋商小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交

14、響應(yīng)文件和最終報(bào)價(jià)，磋商小組推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的采購(gòu)方式。2.1.1 前附表序號(hào)條款名稱內(nèi)容及要求1采購(gòu)人、發(fā)包人采購(gòu)單位：北京市密云水庫(kù)管理處采購(gòu)單位地址：北京市密云區(qū)溪翁莊鎮(zhèn)采購(gòu)單位聯(lián)系方式：張坤 010-690125522采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理機(jī)構(gòu)：北京興電國(guó)際工程管理有限公司代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：王金理機(jī)構(gòu)地址：北京市海淀區(qū)首體南路9號(hào)中國(guó)電工大廈7層3項(xiàng)目名稱低壓線路隱患整改工程4資金來(lái)源資金來(lái)源及比例：100%財(cái)政撥款5建設(shè)地點(diǎn)北京市密云區(qū)密云水庫(kù)潮河地區(qū)：密云區(qū)穆家峪鎮(zhèn)；白河地區(qū)：密云區(qū)溪翁莊鎮(zhèn)。6招標(biāo)范圍（1）家屬院內(nèi)原有315桿變至3#、7#桿原有架空線路改電纜

15、直埋鋪沙蓋板敷設(shè)；（2）家屬院內(nèi)、魚池、河西倉(cāng)庫(kù)北院內(nèi)平房區(qū)低壓線路改造；（3）白河主壩上武警部隊(duì)營(yíng)區(qū)低壓線路改造；（4）潮河武警食堂低壓線路改造。7標(biāo)段名稱/8計(jì)劃工期要求工期：50天計(jì)劃開(kāi)工日期：2019年2月1日計(jì)劃竣工日期：2019年3月23日9質(zhì)量要求合格。10招標(biāo)控制價(jià)本工程招標(biāo)控制價(jià)為： 2985850.68 元 其中：分部分項(xiàng)工程合價(jià)為： 2410462.24元；措施項(xiàng)目合價(jià)為： 141239.21 元；其他項(xiàng)目合價(jià)為：0元；規(guī)費(fèi)合價(jià)為： 162708.25 元 ； 稅金的合價(jià)為： 271440.98 元； 其他說(shuō)明：專業(yè)工程暫估價(jià)(除稅)合計(jì)金額： 0 元； 材料和工程設(shè)備暫

16、估價(jià)(除稅)合計(jì)金額： 0 元；暫列金額（不含計(jì)日工）（除稅）合計(jì)金額： 0 元；磋商報(bào)價(jià)（首輪報(bào)價(jià)及最終報(bào)價(jià)）不得有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，且不得高于招標(biāo)控制價(jià)，否則其投標(biāo)無(wú)效。11供應(yīng)商資格要求1）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5）參加本次采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；6）供應(yīng)商須具備電力工程施工總承包三級(jí)（含）及以上資質(zhì)或輸變電工程專業(yè)承包三級(jí)（含）以上資質(zhì)；7）擬派項(xiàng)目經(jīng)理須具備機(jī)電工程專業(yè)二級(jí)（含）及以上注

17、冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B本）；8）具有有效的安全生產(chǎn)許可證；9）供應(yīng)商被“信用中國(guó)”網(wǎng)站、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，有上述記錄其中之一的不得參加本次項(xiàng)目的投標(biāo)；10）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；11）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。12踏勘現(xiàn)場(chǎng) eq oac(,)不組織，自行踏勘。13提出磋商文件答疑時(shí)間2019年1月15日12時(shí)00分。14磋商文件答疑、澄清、修改截止時(shí)間2019年1月15日16時(shí)00分。15供應(yīng)商確認(rèn)收到磋商文件答疑、澄清、修改、補(bǔ)充的時(shí)間自答疑、澄清、修改、補(bǔ)充公告發(fā)布時(shí)間起

18、24小時(shí)內(nèi)。16偏離不允許17分包不允許18投標(biāo)有效期自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天。19投標(biāo)保證金1、保證金金額：人民幣5萬(wàn)元整。2、保證金繳納形式：采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等形式繳納。3、繳納方式：投標(biāo)保證金必須以供應(yīng)商名義辦理，不得以供應(yīng)商分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人或其它名義辦理；供應(yīng)商須將保證金從其企業(yè)基本賬戶劃轉(zhuǎn)到磋商文件指定的投標(biāo)保證金收取賬戶，否則視為未按要求繳納投標(biāo)保證金。4、收取人：北京興電國(guó)際工程管理有限公司5、開(kāi)戶銀行：工行北京白云路支行6、賬號(hào)：02000200092000179577、保證金繳納截止時(shí)間：2019年1月21日10時(shí)00分（以實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn)）請(qǐng)備注“/”。20磋商報(bào)

19、價(jià)供應(yīng)商應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫相表格。21響應(yīng)文件電子 版內(nèi)容：同書面響應(yīng)文件 ；份數(shù)：1份；格式：PDF、DOC或XLS等；介質(zhì)：U盤或光盤；遞交：電子版響應(yīng)文件與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時(shí)遞交。22是否接受聯(lián)合體投標(biāo) eq oac(,)不接受。23響應(yīng)文件裝訂響應(yīng)文件為A4幅面，左側(cè)膠裝成冊(cè)，否則其投標(biāo)無(wú)效。響應(yīng)文件分三冊(cè)裝訂，分別為商務(wù)部分、磋商報(bào)價(jià)部分、技術(shù)部分商務(wù)部分包括：第八章“ 響應(yīng)文件格式”的8.1、8.2、8.5、8.6；磋商報(bào)價(jià)部分包括：第八章“響應(yīng)文件格式”的8.3；技術(shù)部分包括：第八章“響應(yīng)文件格式”的8.424響應(yīng)文件份數(shù)正本一份，副本三份。電子版文件一份25遞交響

20、應(yīng)文件時(shí)間、截止時(shí)間、地點(diǎn)遞交時(shí)間：2019年01月21日 09:30 至 2019年01月21日 10:00。截止時(shí)間：2019年01月21日 10:00地點(diǎn)：北京市密云區(qū)密溪路12號(hào)白馬城堡酒店26響應(yīng)文件開(kāi)啟時(shí)間、地點(diǎn)響應(yīng)文件開(kāi)啟時(shí)間：2019年01月21日 10:00響應(yīng)文件開(kāi)啟地點(diǎn)：北京市密云區(qū)密溪路12號(hào)白馬城堡酒店24響應(yīng)文件是否退還不退還。25響應(yīng)文件密封性檢查由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查各自響應(yīng)文件的密封情況。26報(bào)價(jià)順序按照簽到表先后順序依次報(bào)價(jià)。27磋商小組磋商小組構(gòu)成：5人，其中采購(gòu)人代表0人，評(píng)審專家5人。28評(píng)審辦法綜合評(píng)分法29報(bào)價(jià)輪次本次磋商共二輪報(bào)價(jià)（含首輪唱

21、價(jià)）30技術(shù)部分是否采用“暗標(biāo)”否31信用記錄根據(jù)財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)庫(kù)【2016】125號(hào)）要求，采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)供應(yīng)商在投標(biāo)截止日之前的信用記錄進(jìn)行查詢，查詢網(wǎng)址為信用中國(guó)（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（），對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存，在評(píng)標(biāo)時(shí)提交磋商小組審核，信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)與其他磋商文件一并保存。32成交供應(yīng)商確定磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜

22、合評(píng)分情況，按照評(píng)審得分由高到低順序推薦3名成交候選人。采購(gòu)人根據(jù)磋商小組推薦的有排序的成交候選人情況，確定排名第一的成交候選人為成交人。排名第一的成交候選人發(fā)生如下情形導(dǎo)致不符合成交條件的，采購(gòu)人可以按照磋商小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為成交人：（1）放棄中標(biāo)的；（2）擬派項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理的；（3）因不可抗力提出不能履行合同的；（4）被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形的。33監(jiān)督本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督。需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容35招標(biāo)代理費(fèi)1.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)參考國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法

23、的通知（計(jì)價(jià)格20021980號(hào)）和發(fā)改辦價(jià)格2003857號(hào)以中標(biāo)價(jià)為基數(shù)按“工程”類別計(jì)取。2.評(píng)審專家費(fèi)參考北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)北京市政府采購(gòu)評(píng)審專家勞務(wù)報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn)的通知（京財(cái)采購(gòu)2017554號(hào)）3.采購(gòu)人在競(jìng)爭(zhēng)性磋商工作全部完成后按照實(shí)際發(fā)生一次性支付招標(biāo)代理費(fèi)和評(píng)審專家費(fèi)。2.1.2 當(dāng)事人采購(gòu)人：系指北京市密云水庫(kù)管理處。供應(yīng)商：是指響應(yīng)采購(gòu)要求且符合磋商文件規(guī)定的資格條件和參加磋商的法人、其他組織或者自然人。磋商小組：系指根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)非招標(biāo)方式管理辦法、政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法等法律法規(guī)規(guī)定，由采購(gòu)人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供應(yīng)商的

24、臨時(shí)組織。成交供應(yīng)商：系指經(jīng)磋商確定的滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的，取得與采購(gòu)人簽訂合同資格的供應(yīng)商。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：系指北京興電國(guó)際工程管理有限公司。2.1.3 磋商依據(jù)及原則中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法；中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例；政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法；政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法；中華人民共和國(guó)合同法；中華人民共和國(guó)建筑法；政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法； 其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件；2.1.4供應(yīng)商相關(guān)要求符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條件；符合本磋商文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)以及兩個(gè)以上法人，母

25、公司、全資子公司以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一采購(gòu)項(xiàng)目同時(shí)報(bào)價(jià)； 以聯(lián)合體形式報(bào)價(jià)的，應(yīng)符合以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按照磋商文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；（2）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定的條件；（3）聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購(gòu)人規(guī)定的資格要求。由同一資質(zhì)條件的供應(yīng)商組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)；（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中報(bào)價(jià)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目報(bào)價(jià)。（5）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就合同約定的事

26、項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任；（6）鼓勵(lì)大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體報(bào)價(jià)，但聯(lián)合體各方均應(yīng)符合上述規(guī)定。供應(yīng)商不得直接或者間接地與為本次采購(gòu)的工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制規(guī)范等文件所委托的咨詢公司或者其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。供應(yīng)商提供的證明材料內(nèi)容必須真實(shí)、完整、有效。符合上述條件的供應(yīng)商即為合格供應(yīng)商，具有參與磋商的資格。2.1.5 保密參與磋商活動(dòng)的當(dāng)事人應(yīng)對(duì)磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私等保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 2.1.6 語(yǔ)言文字以及度量衡單位所有文件使用的語(yǔ)言文字為中文。專用術(shù)語(yǔ)使用外文的，應(yīng)附有中文注釋；所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定的計(jì)量單位；所有

27、報(bào)價(jià)一律使用人民幣，貨幣單位：元。2.1.7 踏勘現(xiàn)場(chǎng)磋商文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，采購(gòu)人必須按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場(chǎng)的資料。供應(yīng)商承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的自身費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采購(gòu)人現(xiàn)有的能被供應(yīng)商利用的資料，采購(gòu)人不對(duì)供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。供應(yīng)商經(jīng)采購(gòu)人允許，可進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，但不得因此使采購(gòu)人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除采購(gòu)人原因外，供應(yīng)商應(yīng)對(duì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責(zé)任和費(fèi)用負(fù)責(zé)。2.1.8 答疑供應(yīng)商對(duì)磋商文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)有詢問(wèn)或者疑問(wèn)，需采購(gòu)

28、人解答或者答疑時(shí)，應(yīng)于供應(yīng)商須知前附表規(guī)定時(shí)間前，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)指定郵箱。采購(gòu)人將對(duì)供應(yīng)商提出的所有疑問(wèn)或者詢問(wèn)進(jìn)行綜合答復(fù)，統(tǒng)一發(fā)給所有磋商文件收受人并發(fā)布公告，解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對(duì)磋商文件實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行改動(dòng)。供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出詢問(wèn)或者疑問(wèn)，視為認(rèn)同磋商文件以及答疑文件內(nèi)的所有要求，供應(yīng)商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報(bào)價(jià)的，后果自負(fù)。2.1.9 偏離采購(gòu)人允許響應(yīng)文件偏離磋商文件某些非實(shí)質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合磋商文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和

29、項(xiàng)數(shù)。2.1.10 其他條款供應(yīng)商成交后直至驗(yàn)收止，成交供應(yīng)商不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購(gòu)人向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后，可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟(jì)損失全部由成交供應(yīng)商承擔(dān)。不論磋商過(guò)程和結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件均不退還。除非有特殊要求，磋商文件不單獨(dú)提供項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。2.2 磋商文件2.2.1 磋商文件的構(gòu)成磋商文件主要由以下部分組成：競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告；供應(yīng)商須知；（1）總則；（2）磋商文件；（3）報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制以及磋商保證金；（4）響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間、唱價(jià)時(shí)

30、間以及地點(diǎn)；（5）唱價(jià)、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)；（6）紀(jì)律和監(jiān)督；（7）質(zhì)疑與投訴； 評(píng)審辦法； 合同條款和格式； 工程量清單； 圖紙； 項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求； 響應(yīng)文件格式。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上公告后作為磋商文件的組成部分。2.2.2 磋商文件的澄清或者修改供應(yīng)商獲得磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應(yīng)在獲得磋商文件后三日內(nèi)，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)指定郵箱，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自負(fù)。

31、供應(yīng)商有義務(wù)對(duì)磋商文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯(cuò)誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時(shí)間內(nèi)提交給采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，否則，供應(yīng)商應(yīng)無(wú)條件接受磋商文件所有條款。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要澄清和修改的，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日三個(gè)工作日前，在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面形式告知所有磋商文件收受人，但不指明澄清或者修改問(wèn)題的來(lái)源。磋商文件的澄清或者修改內(nèi)容是在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)磋商文件中表述不清部分進(jìn)行進(jìn)一步闡述或者描述，不得對(duì)磋商文件

32、實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行增減或者改動(dòng)。若澄清、修改內(nèi)容已構(gòu)成對(duì)磋商文件實(shí)質(zhì)性條款增減或者改動(dòng)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)重新組織磋商或者延長(zhǎng)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和唱價(jià)時(shí)間，否則采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。磋商文件的澄清或者修改文件在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布公告后，方可作為磋商文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復(fù)、通知無(wú)效。磋商文件的澄清在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性全部提出。供應(yīng)商自澄清或者修改公告發(fā)布時(shí)間起48小時(shí)內(nèi)，從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上下載打印澄清或者修改公告，并通過(guò)信函、傳真或者直接送達(dá)

33、等形式告知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。2.2.3 延長(zhǎng)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和唱價(jià)時(shí)間采購(gòu)人可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和唱價(jià)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日三日前，在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商，不足三日的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件截止之日。磋商文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)重新組織采購(gòu)或者延長(zhǎng)遞交響應(yīng)文件截止和唱價(jià)時(shí)間，采購(gòu)人延長(zhǎng)遞交響應(yīng)文件截止和唱價(jià)時(shí)間的，至少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求首次遞交響應(yīng)文件的截止之日三日前，在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有接收磋商文件的

34、供應(yīng)商，以給予供應(yīng)商充足的時(shí)間編制響應(yīng)文件。2.3 報(bào)價(jià)、響應(yīng)文件編制以及投標(biāo)保證金2.3.1報(bào)價(jià)安全文明施工費(fèi)（元）報(bào)價(jià)供應(yīng)商應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求。報(bào)價(jià)不得有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，且不得等于或者高于招標(biāo)控制價(jià)，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報(bào)價(jià)以外的任何附贈(zèng)條款。供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。供應(yīng)商須按照附件格式表格要求填寫。唱價(jià)時(shí)，響應(yīng)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與響應(yīng)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按照單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)

35、算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)；對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按照以上原則對(duì)錯(cuò)誤報(bào)價(jià)的修正，供應(yīng)商應(yīng)簽字確認(rèn)。2.3.2 響應(yīng)文件的簽署要求磋商文件要求供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人代簽。授權(quán)代表簽字或蓋章的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書。2.3.3 響應(yīng)文件的蓋章要求供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章均指與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章。2.3.4 響應(yīng)文件的時(shí)間單位、有效期以及費(fèi)用除磋商文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)

36、文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時(shí)、分均為北京時(shí)間。投標(biāo)有效期為90日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天，響應(yīng)文件以及其補(bǔ)充、承諾等部分均保持有效。在磋商文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為磋商文件和響應(yīng)文件的組成部分；供應(yīng)商可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒(méi)收，拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，其報(bào)價(jià)失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應(yīng)文件，有關(guān)退還和沒(méi)收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加磋商活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論磋商結(jié)果如何

37、，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費(fèi)用。2.3.5 響應(yīng)文件格式以及編制要求根據(jù)有關(guān)規(guī)定，響應(yīng)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：封面設(shè)置。響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：響應(yīng)文件、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、供應(yīng)商全稱和日期。響應(yīng)文件內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編寫響應(yīng)文件，響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章且由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)。響應(yīng)文件裝訂。響應(yīng)文件以A4幅面制作，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼；供應(yīng)商同時(shí)對(duì)多個(gè)標(biāo)段報(bào)價(jià)的，響應(yīng)文件應(yīng)按所報(bào)價(jià)標(biāo)段分別編制并分冊(cè)膠裝。響應(yīng)文件密封，響應(yīng)文件按標(biāo)段分別密封。供應(yīng)商編制響應(yīng)

38、文件時(shí)，若有偏離之處，請(qǐng)如實(shí)在服務(wù)響應(yīng)表或者資信以及商務(wù)響應(yīng)表中注明。響應(yīng)文件數(shù)量以及要求。包括一份電子版響應(yīng)文件和四份紙質(zhì)響應(yīng)文件，其中正本一份和副本三份，每份紙質(zhì)響應(yīng)文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。未按磋商文件規(guī)定編制、簽署、制作、裝訂和密封的響應(yīng)文件，其報(bào)價(jià)無(wú)效。2.3.6 響應(yīng)文件的組成供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件并實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，保證其所提交全部資料真實(shí)、準(zhǔn)確以及完整，否則報(bào)價(jià)無(wú)效。響應(yīng)文件的組成響應(yīng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）報(bào)價(jià)函、報(bào)價(jià)函附錄；（2）首輪報(bào)價(jià)一覽表；（3）已標(biāo)價(jià)工程量清單；（4）施工組織設(shè)計(jì)；（5）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；

39、（6）資格審查資料。電子版響應(yīng)文件（1）電子版響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致。（2）電子版介質(zhì)為U盤或光盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。（3）電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，無(wú)論磋商結(jié)果如何，均不退回。（4）電子版響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時(shí)遞交。2.3.7 投標(biāo)保證金繳納以及退還保證金繳納金額及方式：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。投標(biāo)保證金的退還（1）供應(yīng)商在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前書面要求撤回響應(yīng)文件的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自收到供應(yīng)商書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。（2）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在成交通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在

40、采購(gòu)合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金；投標(biāo)保證金的沒(méi)收發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收：（1）提供的有關(guān)資料不真實(shí)或者提供虛假材料的；（2）響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的；（3）損害采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的；（4）供應(yīng)商向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、專家提供不正當(dāng)利益的；（5）經(jīng)磋商小組認(rèn)定有故意哄抬報(bào)價(jià)、串標(biāo)或其他違法行為的;（6）成交供應(yīng)商未按照磋商文件規(guī)定簽訂合同的；（7）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在沒(méi)收投標(biāo)保證金后十個(gè)工作日內(nèi)上繳同級(jí)國(guó)庫(kù)。在磋商過(guò)程中，由于供應(yīng)商的原因給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有索賠的

41、權(quán)利；給采購(gòu)人造成損失的，應(yīng)予以賠償。2.4 響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間、唱價(jià)時(shí)間以及地點(diǎn)2.4.1 響應(yīng)文件遞交及截止時(shí)間供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)（含證明材料等）。在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件、證明材料等，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。供應(yīng)商可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的資格和遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督，如有異議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門反映。響應(yīng)文件的遞交截止時(shí)間：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。2.4.2 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件，按照標(biāo)段分別裝箱（袋）加以密封。封套上標(biāo)明采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱以及標(biāo)段、

42、供應(yīng)商名稱等，在封簽處標(biāo)注“請(qǐng)勿在2018年 月 日 時(shí)之前啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，未密封或無(wú)公章的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。2.4.3 響應(yīng)文件的修改與撤回供應(yīng)商在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已遞交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照本磋商文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后到磋商文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補(bǔ)充、修改、替代響應(yīng)文件的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受

43、理；供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。2.4.4 響應(yīng)文件開(kāi)啟時(shí)間開(kāi)啟時(shí)間：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。因特殊情況需要推遲唱價(jià)時(shí)間的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須提前報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門同意后在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布變更公告，并告知參加報(bào)價(jià)的供應(yīng)商，否則必須按時(shí)唱價(jià)。2.4.5 響應(yīng)文件開(kāi)啟地點(diǎn)響應(yīng)文件開(kāi)啟地點(diǎn)：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。2.5 響應(yīng)文件開(kāi)啟、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)2.5.1 響應(yīng)文件開(kāi)啟響應(yīng)文件開(kāi)啟程序唱價(jià)由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)主持。（1）宣讀會(huì)議紀(jì)律；（2）公布在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱；（3）宣布主持人、記錄人等有關(guān)人員姓

44、名；（4）供應(yīng)商或供應(yīng)商代表檢查各自響應(yīng)文件密封情況，并確認(rèn)；（5）按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序，宣布響應(yīng)文件開(kāi)啟順序；（6）響應(yīng)文件開(kāi)啟結(jié)束。2.5.2磋商磋商小組（1）磋商小組的組成采購(gòu)人按照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法以及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。評(píng)審由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共三人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家不得少于磋商小組成員總數(shù)的三分之二。達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的工程采購(gòu)項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組應(yīng)當(dāng)由五人以上單數(shù)組成。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家中應(yīng)當(dāng)包含一名法律專家。（2）評(píng)審專家的抽取采用隨機(jī)抽取方式從財(cái)政部門

45、依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任何單位和個(gè)人都不得指定評(píng)審專家或干預(yù)評(píng)審專家的抽取工作。參加評(píng)審專家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。磋商小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。（3）磋商小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評(píng)審活動(dòng)，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。（4）磋商小組負(fù)責(zé)對(duì)各響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審、比較、評(píng)定，并按本磋商文件的規(guī)定確定成交供應(yīng)商。（5）磋商小組具有依據(jù)磋商文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。磋商小組成員必須獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。對(duì)磋商結(jié)果有不同意見(jiàn)的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)

46、以書面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明不同意見(jiàn)。磋商小組成員拒絕評(píng)審或者拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不書面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)果。磋商小組應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。（6）磋商小組的職責(zé)：審查響應(yīng)文件是否符合磋商文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并作出評(píng)價(jià)；要求供應(yīng)商解釋或澄清其響應(yīng)文件；編寫評(píng)審報(bào)告，受采購(gòu)人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商；告知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。（7）磋商小組的義務(wù)：遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；提出真實(shí)、可靠的評(píng)審意見(jiàn)；嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，不得向外界泄露評(píng)審情況；發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在磋商活動(dòng)中有

47、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門報(bào)告并加以制止；按照磋商文件的規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任；編寫并審定評(píng)審報(bào)告；配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；對(duì)評(píng)審過(guò)程和結(jié)果，以及采購(gòu)人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。（8）磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。（9）評(píng)審程序宣布評(píng)審紀(jì)律以及回避提示；推薦磋商小組

48、組長(zhǎng)；資格性審查；符合性審查；技術(shù)評(píng)審與商務(wù)評(píng)審；澄清有關(guān)問(wèn)題；磋商；確定成交供應(yīng)商；編寫評(píng)審報(bào)告。（10）評(píng)審經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。綜合評(píng)分法評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。磋商文件中沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審依據(jù)。評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部（

49、財(cái)庫(kù)2011181號(hào)）文件規(guī)定，供應(yīng)商屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)報(bào)價(jià)，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足磋商文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價(jià)格610%的扣除；大中型企業(yè)和小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額30%以上的，可給予聯(lián)合體23%的價(jià)格扣除，否則不予扣除。（11）評(píng)審?fù)瓿珊?，磋商小組向采購(gòu)人提出評(píng)審報(bào)告，評(píng)審報(bào)告由磋商小組全體成員簽字確認(rèn)。2.5.3 確定成交供應(yīng)商磋商小組按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商。成交供應(yīng)商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

50、成交供應(yīng)商確因不可抗力不能履行政府采購(gòu)合同，或因被查實(shí)存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，由采購(gòu)人依法重新組織采購(gòu)。 確定成交供應(yīng)商后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)北京市政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布成交公告，公告期為一個(gè)工作日;采購(gòu)人同時(shí)向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公示或者發(fā)布成交公示后不簽發(fā)成交通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，給成交供應(yīng)商造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。成交通知書對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。2.5.4報(bào)價(jià)無(wú)效及廢標(biāo)

51、25.4.1出現(xiàn)下列情形之一的，報(bào)價(jià)無(wú)效：（1）不具備中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定條件；（2）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（3）響應(yīng)文件未按磋商文件規(guī)定要求格式表格制作、密封、簽署、蓋章；（4）不按磋商小組要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。（5）未按照磋商文件中報(bào)價(jià)文件要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)、拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確定、有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)等于或高于預(yù)算控制價(jià)；（6）法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)參加唱價(jià)會(huì)議或參加唱價(jià)會(huì)議未提供有效證明；（7）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；（9）在資格性審查、符合性審查、響應(yīng)性審查中，磋商小組認(rèn)定供應(yīng)商的響應(yīng)文件

52、不符合評(píng)標(biāo)辦法中規(guī)定的任何一項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。（10）供應(yīng)商未按工程量清單封面格式內(nèi)容要求，未經(jīng)有資格的工程造價(jià)專業(yè)人員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章；（11）供應(yīng)商編制工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)，未按采購(gòu)人提供的工程量清單格式填寫或改變清單內(nèi)容。（13）響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；（14）投標(biāo)有效期不滿足磋商文件要求；（15）無(wú)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章；（16）聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；（17）響應(yīng)文件未完全滿足磋商文件中實(shí)質(zhì)性要求；（18）低于成本價(jià)且無(wú)法提供相關(guān)證明材料；（19）磋商小組認(rèn)定技術(shù)方案不符合磋商文件要求；（20）評(píng)審期間，沒(méi)有按磋商小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄

53、清、說(shuō)明、補(bǔ)正或改變了響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（21）供應(yīng)商未提交最終報(bào)價(jià)；（22）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；（23）屬于采購(gòu)人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通投標(biāo)情形；（24）對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正；（25）磋商文件規(guī)定的其他報(bào)價(jià)無(wú)效情形；（26）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報(bào)價(jià)無(wú)效的其他情形。對(duì)報(bào)價(jià)無(wú)效的認(rèn)定，必須經(jīng)磋商小組集體作出決定并出具報(bào)價(jià)無(wú)效的事實(shí)依據(jù)，由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響磋商小組作出的決定。廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足兩家；（2）出現(xiàn)影響采

54、購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為；（3）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過(guò)了預(yù)算控制價(jià)；（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消；（5）法律、法規(guī)以及磋商文件規(guī)定其他情形。廢標(biāo)必須經(jīng)磋商小組集體作出決定，經(jīng)磋商小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有供應(yīng)商。2.5.5 特殊情況處置程序評(píng)審活動(dòng)終止（1）磋商小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評(píng)審的原則，按照磋商文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評(píng)審工作。出現(xiàn)評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評(píng)審。如無(wú)法及時(shí)補(bǔ)齊專家，則要立即停止評(píng)審工作，封存磋商文件和所有響應(yīng)文件

55、，擇期重新組建磋商小組進(jìn)行評(píng)審，前期參加評(píng)審的磋商小組成員應(yīng)回避。（2）發(fā)生下列情況之一的，磋商小組應(yīng)終止評(píng)審：發(fā)生了不可抗力事件；發(fā)生磋商小組名單泄密、評(píng)審信息泄露；出現(xiàn)非法干預(yù)評(píng)審工作；發(fā)現(xiàn)磋商小組或者成員未按照磋商文件規(guī)定評(píng)審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)封存磋商文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建磋商小組進(jìn)行評(píng)審。磋商小組中途更換成員（1）除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得中途更換：因不可抗拒的客觀原因，不能到場(chǎng)或者需在評(píng)審過(guò)程中退出評(píng)審活動(dòng)；根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或者某幾個(gè)磋商小組成員需要回避；（

56、2）退出磋商小組的成員，其已完成的評(píng)審行為無(wú)效。由采購(gòu)人向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提出更換磋商小組成員意見(jiàn)并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本磋商文件規(guī)定的磋商小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評(píng)審。記名投票在評(píng)審過(guò)程中，磋商小組發(fā)生分歧或者評(píng)審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由磋商小組全體成員以記名投票方式表決。2.5.6違法違規(guī)情形有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)：（1）供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)等響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）供應(yīng)商之間約定成交供應(yīng)商；（3）供應(yīng)商之間約定部分供應(yīng)商放棄報(bào)價(jià)或者成交；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同報(bào)價(jià)；（5）供應(yīng)商之間為謀取成交或者排

57、斥特定供應(yīng)商而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)：（1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理報(bào)價(jià)事宜；（3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；（6）不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。有下列情形之一的，屬于采購(gòu)人與供應(yīng)商串通報(bào)價(jià)：（1）采購(gòu)人在唱價(jià)前開(kāi)啟響應(yīng)文件并將有關(guān)信息泄露給其他供應(yīng)商;（2）采購(gòu)人直接或者間接向供應(yīng)商泄露磋商小組成員等信息；（3）采購(gòu)人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報(bào)價(jià)；（4）采

58、購(gòu)人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；（5）采購(gòu)人明示或者暗示供應(yīng)商為特定供應(yīng)商成交提供方便；（6）采購(gòu)人與供應(yīng)商為謀求特定供應(yīng)商成交而采取的其他串通行為。供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；（2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；（3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。 違規(guī)處理供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加采購(gòu)活動(dòng)：（1）提供虛假材料謀取成交；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；（3）與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通；（4）向采

59、購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（5）在采購(gòu)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商磋商；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（7）一年內(nèi)累計(jì)三次以上投訴均查無(wú)實(shí)據(jù)，并帶有明顯故意行為；（8）捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料；（9）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人；（10）法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他情形。2.5.7關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則無(wú)論基于何種原因，本應(yīng)作無(wú)效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進(jìn)入初審、詳細(xì)評(píng)審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，

60、磋商小組均有權(quán)隨時(shí)視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果，或者隨時(shí)視情形決定該報(bào)價(jià)無(wú)效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、糾正措施；若通過(guò)補(bǔ)救、糾正措施能夠滿足磋商文件或者采購(gòu)人要求，磋商小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由成交供應(yīng)商承擔(dān)；若通過(guò)補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足磋商文件或者采購(gòu)人要求，磋商小組應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。磋商小組認(rèn)定成交供應(yīng)商報(bào)價(jià)無(wú)效、廢標(biāo)或成交供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果被取消的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購(gòu)人依法重新組織采購(gòu)，成交供應(yīng)商按照相關(guān)規(guī)定處理。出現(xiàn)上述情形的一切損失均