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文檔簡(jiǎn)介

1、G20 杭州峰會(huì)你不知道的那些事/2022/0820/20220820222801713.jpg / 危難之時(shí)產(chǎn)生 危機(jī)之中成長(zhǎng)1997 年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后, 國(guó)際社會(huì)熟悉到, 國(guó)際金融問(wèn)題 的解決除西方發(fā)達(dá)國(guó)家外, 仍需要有影響力的進(jìn)展中國(guó)家參加;1999 年 9 月 25 日,西方七國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)和中心銀行行長(zhǎng)在華盛頓舉辦 會(huì)議,同意建立由主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家組成的 G20 ,讓有 關(guān)各國(guó)就國(guó)際經(jīng)濟(jì)、 貨幣政策舉辦非正式對(duì)話, 以愛(ài)護(hù)國(guó)際金融體系 穩(wěn)固;同年 12 月,G20 第一次會(huì)議在德國(guó)柏林召開(kāi);G20 是首個(gè)由發(fā)達(dá)國(guó)家和進(jìn)展中國(guó)家公平參加、公平?jīng)Q策的國(guó) 際經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制; 成

2、員包括美國(guó)、 日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、加拿大、俄羅斯以及中國(guó)、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼 西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國(guó)、土耳其 19 個(gè)國(guó)家和作為 一個(gè)實(shí)體的歐盟;1 G20 成員人口占全球三分之二, 國(guó)土面積占全球 60% ,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球 85% ,貿(mào)易額占全球 80% ;可見(jiàn), G20 成員的經(jīng)濟(jì)狀況就是世界經(jīng)濟(jì)的晴雨表,成員間的合作直接打算國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的走向;成立之初的近 10 年,G20 并不具備現(xiàn)在的知名度,那段時(shí)間G20 僅舉辦財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議;G20 真正被人們特別關(guān)注是在2022 年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后;為應(yīng)對(duì)這場(chǎng)史無(wú)前例的危機(jī),在美國(guó) 的倡議下

3、, G20 升格為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì); 2022 年至 2022 年間, G20 峰 會(huì)每年舉辦兩次, 2022 年戛納峰會(huì)后改為每年一次;迄今, G20 已舉辦了 10 次峰會(huì),形成了以峰會(huì)為引領(lǐng)、和諧人和財(cái)金渠道雙軌機(jī)制為支撐、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和工作組為幫助的架構(gòu);促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 提振市場(chǎng)信心早期的 G20 峰會(huì)為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、 促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和推2 動(dòng)國(guó)際金融貨幣體系改革發(fā)揮了重要作用;如 2022 年在華盛頓召開(kāi)的首次峰會(huì)通過(guò)了 47 條金融領(lǐng)域的改革方案 ;2022 年的倫敦峰會(huì)出臺(tái)了總額 1.1 萬(wàn)億美元的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)方案;G20 成員首腦頻繁相聚并做出重大決議, 向國(guó)際社會(huì)發(fā)出了團(tuán)結(jié)

4、一樣、 合作應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)有力信號(hào),提振了市場(chǎng)信心;2022 年在匹茲堡舉辦的第三次峰會(huì)更是載入 G20 史冊(cè)的一次會(huì)議;峰會(huì)確立了 G20 作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的位置,標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)治理改革取得重要進(jìn)展;G20 歷次峰會(huì)的主題都緊扣國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)并做出回應(yīng);如2022 年的多倫多峰會(huì)正值歐洲發(fā)生主權(quán)債務(wù)危機(jī),峰會(huì)為發(fā)達(dá)國(guó)家削減赤字和公債設(shè)定了量化指標(biāo)和時(shí)間表;2022 年的首爾峰會(huì)完成了國(guó)際貨幣基金組織史上規(guī)模最大的治理結(jié)構(gòu)改革,新興市場(chǎng)和進(jìn)展中國(guó)家被給予更多話語(yǔ)權(quán), 峰會(huì)仍將進(jìn)展問(wèn)題列為 G20 的長(zhǎng)期議題;針對(duì)近年世界經(jīng)濟(jì)中顯現(xiàn)的發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策分化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力和愛(ài)護(hù)主義上

5、升的傾向, G20 峰會(huì)也有所反應(yīng); 如 2022 年的圣彼得堡峰會(huì)打算建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),3 把不實(shí)行貿(mào)易愛(ài)護(hù)主義措施的承諾延長(zhǎng)至 2022 年;2022 年的布里斯班峰會(huì)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和諧,增加基礎(chǔ)設(shè)施投資,制定了在將來(lái) 生產(chǎn)總值額外提高 2%的目標(biāo);5 年內(nèi)將 G20 整體國(guó)內(nèi)作為全球經(jīng)濟(jì)治理的高端平臺(tái), 歷次 G20 峰會(huì)所取得的成果至今仍在指導(dǎo)和和諧著各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐;這歸功于G20 成員同舟共濟(jì)應(yīng)對(duì)危機(jī)的合作精神, 也包含著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)治理中的共同努力;作用無(wú)可替代 面臨雙重挑戰(zhàn)盡管各主辦國(guó)都高度重視并全力以赴辦好歷次峰會(huì),但 G20 也遇到了一些成長(zhǎng)的苦惱

6、;自匹茲堡峰會(huì)以來(lái), G20 面臨著成員利益分歧加大等一系列問(wèn)題;如主要經(jīng)濟(jì)體由于經(jīng)濟(jì)周期不同,合作愿望降低 ;個(gè)別大國(guó)無(wú)視G20 決議,一再拖延國(guó)際金融體系改革;此外,G20 在自身運(yùn)行機(jī)制方面也存在缺陷, 由于無(wú)常設(shè)秘書(shū)處和工作人員,其執(zhí)行力的發(fā)揮受到限制;4 現(xiàn)在外界仍有一種說(shuō)法,認(rèn)為新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)展減速,G20 開(kāi)頭走下坡路;這種說(shuō)法是站不住腳的,G20 的組成反映了國(guó)際力氣對(duì)比變化的客觀現(xiàn)實(shí)和進(jìn)展趨勢(shì), 是首個(gè)由發(fā)達(dá)國(guó)家和進(jìn)展中國(guó)家公平 參加的全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制,目前尚無(wú)其他機(jī)制能夠替代 G20 ;當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)雖然有所復(fù)蘇,但依舊疲弱,增長(zhǎng)動(dòng)能不足,下行壓力揮之不去;世界經(jīng)濟(jì)急需得到 走出

7、困境;G20 強(qiáng)有力的方向和動(dòng)力指引,與此同時(shí), G20 自身也處于從危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn) 型的關(guān)鍵時(shí)期; G20 能否有效應(yīng)對(duì)雙重挑戰(zhàn),帶領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)從困境中突圍并勝利實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型,是世界對(duì)G20 最大的期盼;今年的 G20 杭州峰會(huì)面臨著尤為特別的國(guó)際環(huán)境;西方社會(huì)民 粹主義風(fēng)潮盛行,像 英國(guó)脫歐 這些看似不行能的事情正在變?yōu)楝F(xiàn) 實(shí);西方社會(huì)兩極分化嚴(yán)峻,難民危機(jī)、恐懼主義加劇了人們對(duì)全球 化潮流的抗拒;5 國(guó)際社會(huì)期望杭州峰會(huì)能夠推動(dòng)G20 從 危機(jī)應(yīng)對(duì)向 長(zhǎng)效治理 轉(zhuǎn)型,將正在失序的世界重新拉回正確的軌道;目前 G20 杭州峰會(huì)已取得一系列重要前期成果;人們有理由相信,在不久的

8、將來(lái),讓 G20 從杭州再動(dòng)身,讓世界經(jīng)濟(jì)從中國(guó)再出發(fā) 將從口號(hào)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí);中國(guó), G20 全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略的重要奉獻(xiàn)者G20 峰會(huì)迄今已舉辦過(guò)10 次;今年,主辦國(guó)的接力棒傳到了中國(guó)手中; 這既表達(dá)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的信任支持,也彰顯了中國(guó)愿為國(guó)際社會(huì)奉獻(xiàn)力氣的真誠(chéng)愿望;中國(guó)聰明引領(lǐng)進(jìn)展發(fā)動(dòng)機(jī)穩(wěn)固器 壓艙石 近年來(lái)頻頻見(jiàn)諸于媒體的這些詞匯,深6 刻闡述了中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)顯示,過(guò)去5 年,中國(guó)始終是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大奉獻(xiàn)者; 在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái), 中國(guó)依舊是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 的重要引擎;9 月, G20 成員領(lǐng)導(dǎo)人將相聚西子湖畔,共謀推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā) 展之策;此次 G20 峰會(huì)能否

9、為面臨諸多挑戰(zhàn)的世界經(jīng)濟(jì)注入新的增 長(zhǎng)動(dòng)力 .這是世人普遍關(guān)懷的問(wèn)題;從 2022 邁向 2022 ,從地中海到杭州灣, 從安塔利亞到西子湖 畔,世界經(jīng)濟(jì)如何連續(xù)增長(zhǎng)、創(chuàng)新進(jìn)展的歷史機(jī)遇如何把握、全球經(jīng) 濟(jì)治理改革如何推動(dòng)等重大課題, 事關(guān)世界進(jìn)展走向、 各國(guó)人民福祉;G20 峰會(huì)上的中國(guó)印記由來(lái)已久; 2022 年金融危機(jī)爆發(fā)后,二十國(guó)集團(tuán)升格為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì);在美國(guó)華盛頓舉辦的第一次 G20 峰 會(huì)上,中國(guó)首次以塑造者、 創(chuàng)始國(guó)和核心參加方的身份參加全球經(jīng)濟(jì) 治理機(jī)制;7 在歷次 G20 峰會(huì),環(huán)繞國(guó)際金融體系改革等問(wèn)題,中國(guó)提出了一系列建議與措施;在戛納、洛斯卡沃斯峰會(huì),中國(guó)為促增長(zhǎng)和保穩(wěn)固

10、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,先后提出 10 點(diǎn)建議;在圣彼得堡峰會(huì),中國(guó)提出進(jìn)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合等一系列新理念,堅(jiān)決愛(ài)護(hù)和推動(dòng)進(jìn)綻開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì);在布里斯班峰會(huì),中國(guó)提出了創(chuàng)新進(jìn)展方式建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì) 完善全球經(jīng)濟(jì)治理3 點(diǎn)建議;峰會(huì)通過(guò)的全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略中,中國(guó)聰明占據(jù) 15% ;者;有媒體這樣評(píng)判:中國(guó)已成為 G20 全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略的最大奉獻(xiàn)中國(guó)力氣促進(jìn)富強(qiáng)找到新的增長(zhǎng)源,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走向新一輪富強(qiáng),是各國(guó)共同追求的進(jìn)展方向;然而,從近幾年的進(jìn)展軌跡看,G20 在分化;一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)遇到的困難使金融機(jī)構(gòu)不斷陷入危機(jī),但整體經(jīng)濟(jì)又面臨通貨緊 縮,傾向于利用寬松貨幣政策制造的空間來(lái)實(shí)施必要改革 ;而新興經(jīng)

11、 濟(jì)體國(guó)家面臨的困難就不同,其要?jiǎng)?wù)是應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)和保持強(qiáng)勁增長(zhǎng);新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人在G20 峰會(huì)上多次表示, G20 應(yīng)加強(qiáng)貨幣政策和諧,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策應(yīng)更加留意他們的 溢出效應(yīng) ;在此背景下,作為此次G20 峰會(huì)的主辦國(guó),中國(guó)將實(shí)行何種方式重新煥發(fā) G20 的活力受到廣泛關(guān)注;在中國(guó)的提倡下, G20 承諾將來(lái)將綜合使用貨幣、財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性改革措施,依靠 多輪驅(qū)動(dòng)來(lái)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)更好、 更快地進(jìn)展;一方面, G20 各國(guó)貨幣政策將連續(xù)致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保持價(jià)格 穩(wěn)固,將敏捷實(shí)施財(cái)政政策,并確保債務(wù)率保持在可連續(xù)的水平 ;另9 一方面, G20 成員將實(shí)施切實(shí)的結(jié)構(gòu)性改革,為實(shí)現(xiàn)平

12、穩(wěn)增長(zhǎng)供應(yīng) 支持;自去年底接任二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)以來(lái),中方全力以赴,在各成 員、嘉賓國(guó)和國(guó)際組織的大力支持和參加下,已分別舉辦了貿(mào)易、能 源、就業(yè)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì),分別同工商、青年、婦女、勞動(dòng)、智庫(kù)、民間社會(huì)等各界代表廣泛對(duì)話,為 G20 杭州峰會(huì)作了重要鋪墊; 此外,仍環(huán)繞 構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包涵的世界經(jīng)濟(jì) 主題,通過(guò)和諧人和財(cái)金兩個(gè)渠道密集磋商, 舉辦了 3 次和諧人會(huì)議、 3 次財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議以及數(shù)十場(chǎng)各類(lèi)工作組會(huì)議;這一系列卓有成效的工作, 為G20 杭州峰會(huì)的順當(dāng)召開(kāi)最大限度地凝結(jié)了共識(shí),鋪平了道路;中國(guó)方案助力創(chuàng)新杭州,這座曾被馬可波羅稱(chēng)為世界上最漂亮華貴之天城的城市,既有深厚的歷史文化積淀,也有創(chuàng)新活力的涌動(dòng);當(dāng)今時(shí)代,創(chuàng)新是引領(lǐng)進(jìn)展的第一動(dòng)力;為此,中國(guó)把 G20 杭州峰會(huì)的主題確定為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包涵的世界經(jīng)濟(jì),設(shè)10 定了 加強(qiáng)政策和諧、創(chuàng)新增長(zhǎng)方式 更高效的全球經(jīng)濟(jì)金融治理 強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資 包涵和聯(lián)動(dòng)式進(jìn)展 等重點(diǎn)議題;這份深刻把握世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展大勢(shì)的中國(guó)方案,得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同和期望;中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),致力于通過(guò)改革挖掘新的增長(zhǎng)動(dòng)力;在中國(guó)的推動(dòng)下, G20 杭州峰會(huì)第一次將進(jìn)展問(wèn)題置

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