公路工程安全專項工程施工方案

1、風險較大子項目安全專項建設規(guī)劃管理辦法第一條 為加強企業(yè)公路工程項目的安全技術管理，規(guī)范風險較大的分項工程安全專項施工方案編制、論證和審核，防范施工安全事故，確保人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)國務院有關規(guī)定，根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例、中華人民共和國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。交通部公路項目。第二條 列入國家和地方交通基本建設規(guī)劃的公路、基礎設施的新建、改建、擴建等建設項目，適用本辦法。第三條 本辦法所稱高危子項目，是指公路建設項目施工過程中存在的，可能造成經(jīng)營者大量死傷或者造成重大不良社會影響（高于風險子項目）項目附件見附件1。本辦法所稱“風險較大子項工程安全專項建設方案

2、”（以下簡稱“專項方案”），是指根據(jù)施工組織設計，建設公路項目。 ，施工單位，在編制施工組織設計的基礎上，針對風險較大的項目。子項工程是按照有關工程建設標準、法規(guī)和規(guī)章，以子工程和子工程為單位編制的單獨的安全技術措施文件。第四條 建設單位應當在風險較高的子項目建設前制定專項規(guī)劃；對于超過一定規(guī)模的風險較高的子項目，建設單位應當組織專家論證專項方案（危險子項目超過一定規(guī)模），較大的子項目見附件2。第五條施工單位在提交開工報告前，應當向監(jiān)理單位和施工單位提供本合同部分風險較大的子項目清單。對項目清單進行相應的審查、確認和管理。第六條 專項規(guī)劃由建設單位組織編制，主要包括以下內容：（一）編制說明：編

3、制依據(jù)、編制目的、適用范圍等；（2）項目概況：項目介紹、水文地質條件、建設布局、建設準備等；（3）施工技術：主要施工技術方案、技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、施工要求等；（4）施工計劃：施工進度計劃、材料設備計劃、勞動力計劃等；（5）風險因素分析：風險源識別、風險因素評估等；（六）施工安全保障措施：組織保障、技術措施、監(jiān)控措施、安全應急措施等；（七）安全檢查驗收：檢查方法、內容、程序驗收等；(8) 安全驗證及相關圖紙；（九）其他需要說明的內容。第七條超過一定規(guī)模的專項工程，建設單位應當在分項工程開工前組織專家進行論證。對不超過一定規(guī)模的專項規(guī)劃，監(jiān)理單位或者建設單位認為需要進行專家論證評審的，建

4、設單位還應當按照本辦法組織專家論證評審。第八條專項規(guī)劃編制完成后，建設單位應當首先組織技術、安全、質量等有關部門的專業(yè)技術人員進行審查。對于不需要專家論證的特殊方案，經(jīng)建設單位審查通過后，由建設單位技術負責人簽字確認，報監(jiān)理單位報項目總工程師批準；對需要專家論證的專項方案，建設單位相關技術人員經(jīng)評審后，建設單位應當組織專家論證，并根據(jù)專家書面論證和評審意見對專項方案進行修改完善。改進后的專項方案由建設單位技術負責人簽字確認，報監(jiān)理單位審查，由項目總監(jiān)理工程師審核。簽字后報建設單位批準。未經(jīng)批準，不得組織實施專項規(guī)劃。第九條專家討論會應當符合下列條件：（一）專家論證會由建設單位組織召集。（二）專

5、家組由不少于5名具有相關專業(yè)資格和相關經(jīng)驗的專家組成。專家組成員應事先征得建設單位同意，參與本分項項目建設的各方不得作為專家參加專家論證會。（三）建設、監(jiān)理、施工、設計等相關單位參加論證會，邀請鐵路、海事、交警等有關部門參加論證會。（四）需要論證和評審的專項方案，應當在論證會召開前3天送達專家組成員和參加論證會的有關單位和部門。第十條專家論證的主要內容：（一）專項規(guī)劃內容是否齊全，安全控制措施是否可行；（二）專項計劃的計算和驗證依據(jù)是否符合有關標準和規(guī)定；（三）是否具備安全施工的基本條件，是否符合現(xiàn)場實際情況等。第十一條建設單位應當嚴格按照專項規(guī)劃組織建設，不得擅自修改、調整專項規(guī)劃。建設過程

6、中確需對專項規(guī)劃進行重大或者實質性修改或者調整的，對修改調整后的專項規(guī)劃，應當按照本辦法第八條的規(guī)定進行復核。經(jīng)專家評審的專項規(guī)劃，建設單位應當重新組織專家進行論證。12 專項規(guī)劃實施前，建設單位項目部技術負責人應當向相關施工技術、安全管理人員和施工人員進行安全技術交底；未按專項規(guī)劃施工的，應當要求立即整改；發(fā)現(xiàn)危險或人身安全緊急情況時，應立即停止作業(yè)，并組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。建設單位技術負責人應當定期檢查專項規(guī)劃的執(zhí)行情況。第十三條建設單位和監(jiān)理單位應當組織有關人員對風險較大的分項工程進行驗收，驗收合格后方可進入下一道工序。第十四條監(jiān)理單位應當將風險較大的分項項目納入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細

7、則，并根據(jù)項目特點、周邊環(huán)境和施工技術，制定安全監(jiān)理制度，制定安全監(jiān)管工作流程和方法。和措施。第十五條 督導單位應當對專項規(guī)劃的實施情況進行現(xiàn)場督導。對不按照專項規(guī)劃執(zhí)行的，責令改正，建設單位拒不改正的，應當及時向建設單位報告。第十六條建設單位應當督促建設單位做好專項規(guī)劃的編制、論證和實施工作，督促監(jiān)理單位加強對專項規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。第十七條建設單位、監(jiān)理單位、建設單位可以根據(jù)本辦法，結合具體項目的實際情況和特點，進一步細化具體操作規(guī)程。第十八條本辦法由省交通廳負責解釋。第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件1高風險子項目1.土方開挖工程不利地質條件下的潛在危險土方和石方開挖。2、滑坡治理護

8、坡工程（一）滑坡治理工程。高度超過6米（含）的邊坡治理工程。6米（三）高度超過3米（含3米）的配套工程。（4）大型或復雜的護坡工程（預應力錨索、抗滑樁等）。3、基坑開挖、支護、排水工程(1)人工開挖樁工程和巖溶斷面樁基礎工程。（含3米）的基坑（槽）開挖3米土方開挖工程。（3）地質條件差或周邊環(huán)境復雜，地下光纜、管道其他基礎挖掘工程。( 5米4)5米樁基礎、擋土墻基礎、地下連續(xù)墻、沉箱基礎、深水基礎、圍堰工程。（5）基坑支護、排水工程，地下水位高于坑底。4. 模板工程及支撐系統(tǒng)高度超過的水平混凝土構件的模板支撐工程。5米跨度超過的水平混凝土構件的模板支撐工程。10米(3)總施工荷載大于10kN/

9、m 2水平混凝土構件模板支護工程。(4)集中線荷載大于15KN/m水平混凝土構件模板支護工程。（5）工具式模板工程（滑模、爬模、大模板等）。(6) 特殊結構模板工程。(7) 鋼結構安裝的全屋模板支撐工程。5、吊裝及拆除工程(1) 使用非常規(guī)的起重設備和方法，單件起重量在100kN及以上吊裝工程。（2）安裝起重機械（塔式起重機、大型龍門起重機、架橋機等）。（3）起重機械設備本身的安裝、拆除工程。(4)特殊情況下的吊裝工程。(5) 打樁機械、鉆孔機械等大型機械的裝拆。(6) 瀝青混凝土和水泥混凝土攪拌設備的裝拆。6、安裝、拆除、爆破工程(1)拆除拱、梁等較易倒塌、倒塌的工程。（2）拆除5米高度（含

10、）以上易倒塌的墻、柱5米倒塌的項目。（3）大型支護、模板、橋梁、設備安裝、拆除工程。(4)橋梁、碼頭加固和拆除工程。（5）港口碼頭大型設備的安裝和拆除。（六）有特殊要求的安裝工程(7) 所有涉及爆破的項目。7.橋梁工程(1)懸挑、懸挑施工的橋梁工程。(2) 回轉頂進施工的橋梁工程。（三）斜拉橋、懸索橋塔、電纜的建設工程。(4)橋梁工程的跨線施工。（5）10米跨跨以上砌筑拱橋拱圈施工工程。(6)20米跨跨以上鋼筋混凝土拱橋拱圈施工。（含）5米的柱、墩、塔等構件工程。5米(8) 預應力結構張拉灌漿工程。(9) 支架法現(xiàn)澆梁拱工程。8. 其他（一）采用新技術、新工藝、新材料、新設備和無相關技術標準的

11、相對危險的工程。(2)20米高空作業(yè)。（三）通車期間施工（通車公路為二級及以上）。（四）特種設備建設項目。（5）施工臨時用電項目（電氣設備5臺以上或總容量50KW以上）。（六）其他風險較大的項目，視具體情況確定。附件二對超過一定規(guī)模風險較大的子項目進行封閉一、滑坡治理與護坡工程（一）滑坡治理工程。巖石坡度超過30米，土壤坡度超過15米斜坡處理工程。2、基坑開挖、支護、排水工程人工開挖樁在開挖深度以上工作。20米（2）開挖深度超過5米（含5米）基坑開挖、支護、下放水廠。3. 模板工程及支撐系統(tǒng)高度超過的水平混凝土構件的模板支撐工程。8米跨度超過的水平混凝土構件的模板支撐工程。18米水平混凝土構件模板支護工程總施工荷載大于15kN/m2 。(4)集中線荷載大于20KN/m水平混凝土構件模板支撐項目。4、吊裝及拆除工程采用非常規(guī)的起重設備和方法，單件起重量為100kN及以上吊裝工程。5、安裝、拆除、爆破工程（一）有特殊要求的安裝工程。(2) 所有涉及爆破的工程。6.橋梁工程(1)懸挑、懸挑施工的橋梁工程。(2) 回轉頂進施工的橋梁工程。（三）斜拉橋、懸索橋塔、電纜的建設工程。（四）跨越高速公路、一級公路、鐵路