汽車傳感器公司治理與內部控制方案（范文）

1、泓域/汽車傳感器公司治理與內部控制方案汽車傳感器公司治理與內部控制方案xxx（集團）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110269038 一、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110269038 h 3 HYPERLINK l _Toc110269039 二、 智能駕駛為主要驅動力，市場空間廣闊 PAGEREF _Toc110269039 h 3 HYPERLINK l _Toc110269040 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc110269040 h 6 HYPERLINK l _Toc110269041 四、 公司概況 PAGER

2、EF _Toc110269041 h 7 HYPERLINK l _Toc110269042 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc110269042 h 7 HYPERLINK l _Toc110269043 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc110269043 h 7 HYPERLINK l _Toc110269044 五、 內部控制與企業(yè)風險管理的關系分析 PAGEREF _Toc110269044 h 8 HYPERLINK l _Toc110269045 六、 企業(yè)風險管理 PAGEREF _Toc110269045 h 11 HYPERLINK l _T

3、oc110269046 七、 企業(yè)內部控制規(guī)范的基本內容 PAGEREF _Toc110269046 h 20 HYPERLINK l _Toc110269047 八、 內部控制的相關比較 PAGEREF _Toc110269047 h 31 HYPERLINK l _Toc110269048 九、 經理人市場 PAGEREF _Toc110269048 h 34 HYPERLINK l _Toc110269049 十、 機構投資者治理機制 PAGEREF _Toc110269049 h 39 HYPERLINK l _Toc110269050 十一、 信息披露機制 PAGEREF _Toc1

4、10269050 h 41 HYPERLINK l _Toc110269051 十二、 激勵機制 PAGEREF _Toc110269051 h 47 HYPERLINK l _Toc110269052 十三、 項目風險分析 PAGEREF _Toc110269052 h 53 HYPERLINK l _Toc110269053 十四、 項目風險對策 PAGEREF _Toc110269053 h 56 HYPERLINK l _Toc110269054 十五、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc110269054 h 57 HYPERLINK l _Toc110269055 十六、 SW

5、OT分析說明 PAGEREF _Toc110269055 h 60產業(yè)環(huán)境分析初步預計全年全省地區(qū)生產總值增長4.5%左右。規(guī)上工業(yè)增加值增長2.5%左右。固定資產投資增長5%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)59.69萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.53%。居民消費價格上漲2.8%。落實大規(guī)模減稅降費政策，一般公共預算收入下降1.6%。預計城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長6%和8.5%左右。單位地區(qū)生產總值能耗下降2.5%左右。綜合考慮各方面情況，今年全省發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5%左右。規(guī)上工業(yè)增加值增長4%左右。固定資產投資增長5%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。居

6、民消費價格漲幅控制在3.5%以內。一般公共預算收入增長2%。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入增長不低于經濟增長幅度。單位地區(qū)生產總值能耗下降2%以上。脫貧攻堅任務完成，現行標準貧困人口全部脫貧。智能駕駛為主要驅動力，市場空間廣闊智能駕駛采用不同類型的傳感器實現車輛對周邊道路、行人、障礙物、路側單元及其他車輛的感知，在不同程度上實現車輛安全、自主、智能駕駛，是激光雷達的重要應用場景，可根據駕駛員與自動駕駛系統參與程度分為五個等級。典型的智能駕駛系統包括環(huán)境感知、決策規(guī)劃和控制執(zhí)行三大部分。其中環(huán)境感知系統主要包括攝像頭、超聲波雷達、毫米波雷達和激光雷達等傳感器。激光雷達性能好、精度高，或為智能汽車核

7、心傳感器。激光雷達常應用于高精度電子地圖和定位、障礙物識別、可通行空間檢測、障礙物軌跡預測等方面，具備分辨率高、探測范圍廣、信息量豐富等優(yōu)勢，或為實現汽車智能駕駛的核心裝置。智能汽車激光雷達需求有望隨駕駛自動化水平提升不斷增加。當前駕駛自動化水平正處于不斷提升的過程中，據ICVTank，全球高級別自動駕駛滲透率呈上升趨勢，即搭載激光雷達的智能汽車銷量有望提升。據麥姆斯咨詢，L3、L4和L5級別自動駕駛則分別需要搭載1顆、2-3顆與4-6顆激光雷達，隨駕駛自動化水平提升單車激光雷達搭載數量不斷增加。移動機器人、智慧城市與測繪為典型應用，與車載領域相比性能需求不同服務型機器人、智慧城市及測繪是激光

8、雷達的典型應用場景，對激光雷達性能有不同要求。例如應用于工業(yè)領域的YDLIDAR激光雷達測距最遠為30米，應用于測繪等領域的華測導航激光雷達最遠測程可達1350米，與禾賽科技車載領域典型產品Pandar128測距能力200米完全不同。據沙利文，2019年國內和全球智慧城市與測繪領域在激光雷達市場份額中占比最高，分別達70%和61%。政策支持機器人行業(yè)發(fā)展，移動機器人有望受益。借助強大的內置感知系統及控制系統，移動機器人能夠完成多種無人作業(yè)，從而減輕對人力的依賴，提高生產效率。為推進我國機器人產業(yè)發(fā)展，有關部門相繼制定發(fā)布了一系列政策，例如2021年12月，工信部等部門發(fā)布“十四五”機器人產業(yè)發(fā)

9、展規(guī)劃，爭取2025年我國成為全球機器人技術創(chuàng)新策源地、高端制造集聚地和集成應用新高地，2035年我國機器人產業(yè)綜合實力達到國際領先水平。技術不斷成熟與人力成本上漲共同促進服務機器人發(fā)展，2026年全球市場規(guī)模有望達到2126億美元。服務機器人執(zhí)行除工業(yè)自動化應用外的多種任務，隨科技進步服務機器人不斷融入智能語音、AI算法、通訊、大數據、物聯網等新技術，能力逐步提升的同時生產成本不斷下降；同時人力成本的上升進一步降低了服務機器人的應用成本，因此在許多領域服務機器人替代人工已成為新的發(fā)展趨勢。據MordorIntelligence預測，2026年全球服務型機器人市場規(guī)模有望達到2126.2億美元

10、，2021-2026年CAGR達44.9%。據中商產業(yè)研究院，2022年我國服務型機器人市場規(guī)模有望達到542.3億元，同比增長38.4%。激光雷達是自主移動機器人實現建圖、定位、導航、避障等功能的核心部件，2025年全球移動機器人領域激光雷達市場規(guī)模有望達到7億美元。服務機器人環(huán)境感知、定位建圖、導航避障等解決方案采用的環(huán)境感知傳感器主要是激光雷達和深度攝像頭，典型產品如YDLIDARTG30激光雷達測距半徑可達30米，Intel深度攝像頭D455測距半徑為6米，或對應不同的應用場景。據沙利文預計，2025年全球移動機器人領域激光雷達市場規(guī)模有望達到7億美元。激光雷達在智慧城市與測繪領域應用

11、包括實景三維城市、大氣環(huán)境監(jiān)測和智能交通等，2025年全球市場規(guī)模有望超過45億美元。測繪方面，通過激光雷達采集三維空間數據并處理得到具有坐標信息的影像數據，進而實現實景三維建模已成為主流發(fā)展方向。大氣環(huán)境監(jiān)測方面，可通過激光雷達探測氣溶膠、云粒子的分布、大氣成分和風場的垂直廓線，進而有效監(jiān)控主要污染源。智能交通方面，可通過激光雷達對道路進行連續(xù)掃描并獲得實時動態(tài)的車流量點云數據并處理得到車流量等參數，進而實現智能交通控制。據沙利文預測，2025年全球智慧城市與測繪領域激光雷達市場規(guī)模有望超過45億美元。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流

12、動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。公司概況（一）公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團）有限公司2、法定代表人：許xx3、注冊資本：1260萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-11-197、營業(yè)期限：2011-11-19至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年1

13、2月資產總額9890.147912.117417.60負債總額4124.413299.533093.31股東權益合計5765.734612.584324.30公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入28357.1022685.6821267.82營業(yè)利潤5311.334249.063983.50利潤總額4266.913413.533200.18凈利潤3200.182496.142304.13歸屬于母公司所有者的凈利潤3200.182496.142304.13內部控制與企業(yè)風險管理的關系分析內部控制和企業(yè)風險管理的目的都是為了滿足企業(yè)在不同環(huán)境中對不確定性的應對管理

14、，從而達到組織預期目的以及持續(xù)發(fā)展。內部控制要對風險的不確定性在應對策略方面進行具體的分解和落實，從而發(fā)揮化解風險、控制不確定性的作用，即內部控制是風險管理的業(yè)務實施和組織保障?？傮w來說，內部控制和風險管理學科的共同發(fā)展為企業(yè)運營提供了支持，在企業(yè)的實際需求下，兩個學科的交融和切入更好地為企業(yè)解決其實際運營中的各種不確定性提供了完整的解決方案。（1）內部控制和風險管理各有側重。內部控制側重制度層面，通過規(guī)章制度規(guī)避風險；風險管理側重交易層面，通過市場化的自由競爭或市場交易規(guī)避風險。一般來說，典型的內部控制依然是為了保證資金安全和會計信息的真實可靠，會計控制是其核心，內部控制一般限于財務及相關部

15、門，并沒有滲透到企業(yè)管理過程和整個經營系統，控制只是管理的一項職能；典型的風險管理關注特定業(yè)務中與戰(zhàn)略選擇或經營決策相關的風險與收益的比較，如銀行的授信管理、匯率風險管理、利率風險管理等，它貫穿于管理過程的各個方面。（2）內部控制與風險管理的根本作用都是維護投資者利益、保全企業(yè)資產，并創(chuàng)造新的價值。從理論上說，企業(yè)的內部控制是企業(yè)制度的組成部分，是在企業(yè)經營權與所有權分離的條件下對投資者利益的保護機制。其目的就是保證會計信息的準確可靠，防止經營層操縱報表與欺詐，保護公司的財產安全，遵守法律以維護公司的名譽以及避免招致經濟損失等。企業(yè)風險管理則是在新的技術與市場條件下對內部控制的自然擴展。COS

16、O認為，企業(yè)風險管理應用于戰(zhàn)略制訂與組織的各層次活動中。它使管理者在面對不確定性時能夠識別、評估和管理風險，發(fā)揮創(chuàng)造與保持價值的作用。風險管理能夠使風險偏好與戰(zhàn)略保持一致，將風險與增值及回報統籌考慮，促進應對風險的決策，減小經營風險與損失，識別與管理企業(yè)風險，為多種風險提供整體的對策，捕捉機遇以及使資本的利用合理化。（3）做好內部控制是做好風險管理的前提。風險管理的目的是要防止風險、及時地發(fā)現風險、預測風險可能造成的影響，并設法把不良影響控制在最低的程度。內部控制就是企業(yè)內部采取的風險管理，內部控制制度的制定依據主要是風險，在某些極端情況下（內部控制等于風險管理）甚至完全由風險因素來決定。風險

17、越大，越有必要設置適當的內部控制措施，風險相當大時，還要設置多重內部控制措施。而且，做好內部控制是做好風險管理的前提。企業(yè)只有從加強內部控制做起，通過風險意識的提高，尤其是提高企業(yè)中處于關鍵地位的中、高層管理人員的風險意識，才能使企業(yè)安全運行，否則，處于失控狀態(tài)的企業(yè)最終將被激烈的市場競爭淘汰?？傊髽I(yè)風險管理框架建立在內部控制整體框架的基礎上，內部控制則是企業(yè)風險管理必不可少的一部分。風險管理框架的范圍比內部控制框架的范圍更為廣泛，是對內部控制框架的擴展，是一個主要針對風險的更為明確的概念。企業(yè)風險管理框架強調在整個企業(yè)范圍內識別和管理風險的重要性，強調企業(yè)的風險管理應針對企業(yè)目標的實現，

18、在企業(yè)戰(zhàn)略制訂階段就予以考慮，而企業(yè)在對其下屬部門進行風險管理時，應對風險進行加總，從組織的頂端、以一種全局的風險組合觀來看待風險。此外，根據風險管理的需要，對企業(yè)目標進行重新分類，明確戰(zhàn)略目標在風險管理中的地位。企業(yè)風險管理（一）企業(yè)風險管理（2004）架構1、基本框架2004年，COSO為企業(yè)風險管理確立了一個可普遍接受的定義，該定義融入眾多觀點并達成共識，為各組織識別風險和加強對風險的管理提供了堅實的理論基礎，即企業(yè)風險管理是一個受企業(yè)董事會、管理層和其他人士影響的過程，運用于制訂戰(zhàn)略之中，并且貫穿整個企業(yè)，用以識別可能影響該企業(yè)的潛在事項，并且將風險控制在風險偏好的范圍之內，為達到實體

19、目標提供合理的保證。企業(yè)風險管理（2004）框架的主要貢獻就在于，其重新界定了風險管理，即由目標、要素和組織三個維度組成的有機整體。第一維度為企業(yè)的目標，即戰(zhàn)略目標、經營目標、報告目標和合規(guī)目標。在主體既定的使命或愿景范圍內，管理當局制訂戰(zhàn)略目標、選擇戰(zhàn)略，并在企業(yè)內自上而下設定相應的目標。企業(yè)風險管理框架力求實現主體的戰(zhàn)略目標、經營目標、報告目標和合規(guī)目標。戰(zhàn)略目標與高層目標相關，和企業(yè)使命相一致，企業(yè)所有的經營管理活動必須長期有效地支持該使命。經營目標與企業(yè)運營的效果和效率相關，包括業(yè)績和利潤目標，運營變化以管理當局對結構和業(yè)績的選擇為基礎，旨在使企業(yè)能夠高效地使用資源。報告目標與組織報告

20、可靠性相關，包括對內報告和對外報告，涉及財務和非財務信息。合規(guī)目標層次較低，也是最基礎的目標，與組織遵循相關法律法規(guī)有關。第二維度為構成要素，即內部環(huán)境、目標設定、事項識別、風險評估、風險應對、控制活動、信息與溝通和監(jiān)控。第三維度組織是企業(yè)的層級，包括主體層次、分部、業(yè)務單元及子公司。三個維度的關系是，全面風險管理的八個要素都是為企業(yè)的四個目標服務的；企業(yè)各個層級都要堅持同樣的四個目標；每個層次都必須從以上八個方面進行風險管理。2、構成要素第二維度企業(yè)風險管理包含八個相互關聯的要素。它們來源于管理當局經營企業(yè)的方式，并與管理過程整合在一起。這些構成要素的含義如下。內部環(huán)境內部環(huán)境包含組織的基調

21、，它為主體內的人員如何認識和對待風險設定了基礎，包括風險管理理念和風險容量、誠信和道德價值觀，以及他們所處的經營環(huán)境。目標設定必須先有目標，管理當局才能識別影響目標實現的潛在事項。企業(yè)風險管理確保管理當局采取適當的程序去設定目標，確保所選定的目標支持和切合該主體的使命，并且與它的風險容量相符。事項識別必須識別影響主體目標實現的內部和外部事項，區(qū)分風險和機會。機會被反饋到管理當局的戰(zhàn)略或目標制訂過程中。風險評估一通過考慮風險的可能性和影響來對其加以分析，并以此作為決定如何進行管理的依據。風險評估應立足于固有風險和剩余風險。風險應對管理當局選擇風險應對回避、承受、降低或者分擔風險采取一系列行動以便

22、把風險控制在主體的風險容忍度和風險容量以內?？刂苹顒右恢朴喓蛨?zhí)行政策與程序以幫助確保風險應對得以有效實施。信息與溝通一一相關的信息以確保員工履行其職責的方式和時機，能被識別、獲取和溝通。有效溝通的含義比較廣泛，包括信息在主體中的向下、平行和向上流動。監(jiān)控對企業(yè)風險管理進行全面監(jiān)控，必要時加以修正。監(jiān)控可以通過持續(xù)的管理活動、個別評價或者兩者結合來完成。企業(yè)風險管理并不是一個嚴格的順次過程，一個構成要素并不是僅僅影響接下來的那個構成要素。它是一個多方向的、反復的過程，在這個過程中幾乎每一個構成要素都會影響其他構成要素。3、企業(yè)風險管理（2004）框架面臨的問題企業(yè)風險管理（2004）框架在對企業(yè)

23、風險管理進行定義時所強調的最重要也是最獨具一格的一點是“貫穿整個企業(yè)，應用于戰(zhàn)略制定中”。而這一點在實踐中卻被誤讀，甚至被無視。COSO最初在編制ERM框架時采用了類似于內部控制框架所使用的立方體。雖然COSO對立方體右側的內容進行了修改，刪除了有關活動和流程，改為側重于范圍更廣的實體和運營單位及分支機構，但許多企業(yè)依然試圖在過于細微的層面實施該框架，例如運用于流程層面而非戰(zhàn)略制定。許多組織機構將企業(yè)風險管理作為一種保證活動來實施，而不是將其視為一種更佳的企業(yè)管理方式，從而失去了治理效果。2008年金融危機以及2011年的日本海嘯所引發(fā)的經濟大蕭條，“黑天鵝”“大變臉”事件頻頻爆發(fā)，ERM有關

24、問題和價值的主張便開始明朗起來，令許多企業(yè)進入危機應對模式，企業(yè)風險管理的實施也因此受到企業(yè)特別是C級高管的真正重視。6月24日，COSO委員會發(fā)布企業(yè)風險管理：風險與戰(zhàn)略和績效的協調，以向公眾征求意見，截止日期為2016年9月30日。（二）企業(yè)風險管理（2016）框架的內容相對于企業(yè)風險管理（2004）框架，新版企業(yè)風險管理（風險與戰(zhàn)略和績效的協調）（2016）使用了構成元素加原則的結構，包括5個構成元素，細分為23條原則，2013年COSO組織更新了企業(yè)內部控制框架的部分內容，在文章的整體結構上就是采用的這種結構新的結構加強了新框架的可讀性、可用性和一致性。新版ERM框架的五要素和23個原

25、則。新版框架對ERM的定義為：組織在創(chuàng)造、保存、實現價值的過程中賴以進行風險管理的，與戰(zhàn)略制訂和實施相結合的文化、能力和實踐?？梢钥吹剑掳婵蚣芎喕薊RM的定義以方便閱讀和記憶。新定義方便的是所有讀者的理解，而不只是風險管理從業(yè)者。新定義包括文化和能力而不只是過程，更加強調風險與價值的相結合，突出價值創(chuàng)造而不只是防止損失，這樣也避免了和內部控制定義的界限不清。新版框架中，ERM被視為戰(zhàn)略制定的重要組成和識別機遇、創(chuàng)造和保留價值的必要部分。新版框架中ERM不再是主體的一個額外的或是單獨的活動，而是融入主體的戰(zhàn)略和運營當中的有機部分。新版框架注意到了自舊版框架發(fā)布以來，組織在實踐ERM過程中遇到

26、的一些問題，包括對風險管理工作的定位，風險管理工作的范圍和目標等，新版框架定義了風險管理工作的高度，包括：戰(zhàn)略和業(yè)務目標與使命、愿景和價值觀不匹配的可能性；選定的戰(zhàn)略所隱含的意義；執(zhí)行戰(zhàn)略過程中的風險。1、風險治理和文化風險治理和文化構成了ERM所有其他部分的基礎。風險治理定下主體的基本基調，加強ERM的重要性并確立ERM的監(jiān)管責任的分配；文化則是主體的價值觀、行為準則和對風險的理解。（1）實現董事會對風險的監(jiān)督。董事會對主體的風險監(jiān)督負有首要責任。（2）建立治理和運作模式。在明確的責任分配下，組織應該建立完整的運營模式和匯報體系。（3）定義期望的組織行為。董事會和管理層通過定義其期望的行為將

27、組織核心價值和對風險的態(tài)度具體化。（4）展現對誠實和道德的承諾。組織制定基調，建立員工行為準則并對偏離準則的行為做出回應。（5）加強問責。組織確保各個層級的個體在風險管理方面的職責明確，并確保其自身在提供準則和指導方面的職責明確。（6）吸引、發(fā)展并留住優(yōu)秀的個體。致力于根據戰(zhàn)略和業(yè)務目標構筑人力資本，管理層通過在不同層面建立人力資源管理體系來吸引、培訓、指導人才，評價和留住人才。2、風險、戰(zhàn)略和目標設定ERM通過制訂戰(zhàn)略和業(yè)務目標的過程與主體的戰(zhàn)略計劃融合在一起。通過對商業(yè)環(huán)境的理解，組織可以得到對內在和外在因素的看法以及它們對風險的影響。組織在戰(zhàn)略制訂中確定其風險偏好，而業(yè)務目標使得戰(zhàn)略得以

28、實踐并形成主體日常的運營。（1）考慮風險和業(yè)務環(huán)境。組織考慮業(yè)務環(huán)境對風險圖譜的潛在影響；組織要理解業(yè)務環(huán)境，考慮內部和外部的環(huán)境和不同的利益相關者。（2）定義風險偏好。組織在創(chuàng)造、保存和實現價值的過程中定義風險偏好。（3）評估可供選擇的戰(zhàn)略。組織評估可替代的戰(zhàn)略和對風險狀況的影響。（4）建立業(yè)務目標的同時考慮風險。組織建立不同層次的業(yè)務目標以制定和支持戰(zhàn)略的同時考慮風險。（5）定義可接受的績效浮動區(qū)間?？山邮艿目冃Ц右部梢岳斫鉃轱L險容忍度。3、執(zhí)行中的風險組織識別并評估可能影響其實現戰(zhàn)略和業(yè)務目標的風險，結合企業(yè)的風險偏好，對風險按照其嚴重程度排分優(yōu)先次序，組織選擇風險應對的方法并對績效進

29、行監(jiān)控以做出調整。這樣，企業(yè)對追求戰(zhàn)略和業(yè)務目標時所面臨的風險量建立起一個組合的觀念。（1）識別執(zhí)行中的風險。組織識別執(zhí)行過程中影響業(yè)務目標實現的風險。（2）評估風險的嚴重程度。風險評估的重要工具是風險熱力圖，熱力圖從風險發(fā)生的可能性和影響程度兩方面對風險進行評級。風險評價要從固有風險、目標剩余風險和實際剩余風險三個層級進行。（3）區(qū)分風險的優(yōu)先次序。組織結合風險偏好，選定對風險排分優(yōu)先等級的標準，然后對所有識別的風險進行排分。（4）識別并選擇風險響應。這些控制活動在內部控制一整合框架中已經介紹。（5）評估執(zhí)行中的風險。組織需要對績效進行監(jiān)測，如果績效的浮動區(qū)間超出了可以接受的范圍，則可能需要

30、重新考慮業(yè)務目標或戰(zhàn)略；調整目標績效，重新進行風險評估；重新進行風險優(yōu)先級的排序；重新制定風險應對措施；重新確立風險偏好。（6）建立風險的組合觀。管理層需要從組織整體角度考慮風險，將組織風險作為一個整體去和實現績效目標所需要承受的風險進行對比，而不是將其視為一個個單獨的、分散的風險。4、風險信息、溝通和報告溝通是在主體中不斷迭代地取得并分享信息的過程。管理層利用從內部和外部取得的有效信息來支持企業(yè)風險管理工作，組織利用信息系統來捕捉、處理和管理數據和信息。通過利用應用于所有組成部分的信息，組織就風險、文化和績效做出報告。（1）使用相關信息。組織利用支持企業(yè)風險管理的信息，首先考慮有哪些可用的信

31、息來源，然后衡量取得這些信息的成本，最終確定需要哪些信息來源。（2）利用信息系統。信息系統可以是正式的或者是非正式的。（3）溝通風險信息。溝通的對象既包括內部的員工，也包括董事會、股東及其他外部的利益相關者。溝通方法可以是電子信息、外部/第三方材料、非正式/口頭、公共活動、培訓和研討會、內部文件。（4）對風險、文化和績效進行報告。組織在各個層級對風險、文化和績效做出報告。5、監(jiān)控風險管理效果通過監(jiān)控風險管理（ERM）的效果，組織可以判斷ERM的各組成部分的長期運作是否良好并獲知有哪些實質性的變化。（1）對重大變化進行監(jiān)控。組織識別和評估可能對戰(zhàn)略和業(yè)務目標的達成造成實質性影響的內部和外部變化。

32、造成這些實質性影響的變化可能來自內部的原因，如快速成長、新技術或者管理層及其他人事變動；可能來自外部環(huán)境，例如法規(guī)和經濟環(huán)境的變化；還可能來自組織文化方面，例如并購和重組帶來的文化沖擊。（2）對ERM進行監(jiān)控。組織應監(jiān)控ERM的效果并隨時準備對其進行效率上和實用性上的改善，組織同樣要明確未來理想中的ERM狀態(tài)，做到持續(xù)改進。企業(yè)內部控制規(guī)范的基本內容我國企業(yè)內部控制規(guī)范的基本框架，可以概括為五大目標、五大原則和五大要素。（一）內部控制的目標內部控制是圍繞目標展開的，因此明確目標至關重要。內部控制的目標，應是整個控制系統的出發(fā)點，決定了系統運行的方式和方向。企業(yè)內部控制基本規(guī)范中對內部控制提出了

33、合法合規(guī)、資產安全、財務報告及相關信息真實完整、提高經營效率和效果以及促進企業(yè)實現發(fā)展戰(zhàn)略的五大目標，簡稱為合規(guī)目標、資產安全目標、報告目標、經營目標和戰(zhàn)略目標。內部控制五大目標是一個完整的目標體系，由于各大目標在控制體系中的層級不同，其在整個目標體系中的地位和作用也有所差異。1、合規(guī)目標合規(guī)目標要求企業(yè)或其他組織完全遵循國家的法律法規(guī)和監(jiān)管要求，是企業(yè)成功運營的必要保證，與企業(yè)活動的合法性相關。企業(yè)生存于社會這個大環(huán)境下，必須遵守社會的基本規(guī)范，包括法律規(guī)范和道德規(guī)范，必須在社會允許的范圍內展開各項活動，即“小制度不能大于大法”。因此，遵守法規(guī)、制度是企業(yè)一切活動的前提，也是首先要保證完成的

34、目標。國家有關法律、制度的落實必將依靠內部控制的有效執(zhí)行加以保證。一個違反國家法律法規(guī)、喪失道德底線的企業(yè)，必然會將自身置于高風險的環(huán)境中，從而對自身的生存和發(fā)展造成巨大的威脅，后果可想而知。合規(guī)目標方面的關注點主要包括：公司的各項活動符合法律法規(guī)確定的要求，通常涉及知識產權、市場、價格、稅收、環(huán)境、員工福利以及國際貿易等。2、資產安全目標雖然在COSO框架中沒有將保護資產安全作為一個主要目標，而是作為主要目標中的一個子目標，但是我國的企業(yè)內部控制基本規(guī)范中重新將其作為內部控制目標的一個部分，這是基于我國的國情和現狀做出的必然選擇，是有一定用意的。我國普遍存在產權多元化現象，而且國有資產流失現

35、象極其嚴重，保護資產安全和完整對資產所有者來說具有特別重大的意義。資產安全與否實際上是內部控制的一個過程控制結果，是實現其他目標的物質前提。因此，該目標要求內部控制能夠保護主體所有資產的安全和完整。資產安全目標方面的關注點主要包括：關注企業(yè)日常經營活動的效率，提高企業(yè)的生產力和競爭力，防止資產縮水，關注資產使用及處置的授權情況。3、報告目標報告目標指內部控制應合理保證企業(yè)提供了真實、可靠的財務報告及其他信息。報告目標有助于組織向投資者、債權人等利益相關者以及內部管理層提供真實、可靠、完整的信息，具體包括內部和外部、財務與非財務信息，它是內部控制目標體系的基礎目標。企業(yè)報告包括內部報告和外部報告

36、，報告目標的提出更多地滿足了企業(yè)外部的需求。對于外部使用者來說，真實、可靠和完整的財務報告能夠公允地反映企業(yè)的財務狀況和經營成果，從而有利于信息使用者做出決策。當然，非財務信息的重要性也是不言而喻的?？煽康膱蟾婕葹楣芾韺犹峁┝诉m合其既定目的的準確和完整的信息，也是外部監(jiān)管的要求。報告目標方面的關注點主要包括以下幾個部分。（1）管理層決策及對公司活動、業(yè)績監(jiān)控的準確、及時、完整的信息的對內報告；（2）用于滿足投資者、監(jiān)管部門及其他相關信息需求者的真實、可靠、完整信息的對外報告；（3）信息的全面性，而不僅僅是財務信息。4、經營目標經營目標旨在有效和高效地使用企業(yè)有限的資源，提高經營的效率和效果，實

37、現良好的運營。經營目標是企業(yè)實現其戰(zhàn)略目標的核心和關鍵所在，戰(zhàn)略目標與企業(yè)的使命相關聯，戰(zhàn)略目標只有通過分解和細化成經營目標才能得以落實。因此，沒有經營目標，戰(zhàn)略目標再好也無任何意義。經營目標需要反映特定企業(yè)自身及所處特定經濟環(huán)境的特點，全面考慮產品質量的競爭壓力、產品的生產周期和與技術變化相關的其他因素。一般來說，經營目標引導企業(yè)的資源流向，經營目標不成熟或不明確，會造成企業(yè)資源的浪費。通常情況下，良好的內部控制能夠提高企業(yè)的經營效率和效果，提高單位時間產量，優(yōu)化產品質量，從而提高企業(yè)的核心競爭力。管理層必須確保經營目標反映現實的市場需求，并且有明確的績效衡量指標。經營目標方面的關注點主要包

38、括以下幾點。（1）經營目標與公司戰(zhàn)略目標及戰(zhàn)略計劃一致；（2）經營目標適應公司所處的特定經營環(huán)境、行業(yè)和經濟環(huán)境等（3）各個業(yè)務活動目標之間保持一致；（4）所有重要業(yè)務流程與業(yè)務活動目標相關；（5）適當的資源及有效配置；（6）管理層制定的公司經營目標及他們對目標的負責程度。5、戰(zhàn)略目標戰(zhàn)略目標是基于組織整體視角的最高層次目標，其他目標都應與戰(zhàn)略目標協調一致并服務于戰(zhàn)略目標。戰(zhàn)略目標與企業(yè)的目標緊密相關，并且是支持企業(yè)目標實現的基礎。管理者為實現企業(yè)價值最大化這一根本目標，針對內外部環(huán)境，評估與目標實現相關的風險，根據風險偏好，做出一系列的反應和選擇。一個企業(yè)為實現其戰(zhàn)略目標，首要的任務是在分析

39、內外部環(huán)境的基礎上制訂戰(zhàn)略，明確戰(zhàn)略目標；其次，對風險進行識別和評估，并在制訂相應風險應對措施的基礎上形成戰(zhàn)略規(guī)劃；最后，將戰(zhàn)略目標逐步分解成若干子目標，再將子目標層層分解至各個業(yè)務部門、行政部門和各生產過程。上述過程為企業(yè)實現其戰(zhàn)略目標提供了合理保證。戰(zhàn)略目標反映了管理層就主體如何努力為其利益相關者創(chuàng)造價值所做出的選擇，是最高層次的目標，與其使命相關并支撐其使命。戰(zhàn)略是實現企業(yè)目標的全面性、方向性的行動計劃。企業(yè)在考慮實現戰(zhàn)略目標的各種方案時，必須考慮與各種戰(zhàn)略相伴的風險及其影響，對于同樣的戰(zhàn)略目標可以選擇不同的戰(zhàn)略加以實現，而不同的戰(zhàn)略則具有不同的風險。因此，企業(yè)在戰(zhàn)略選擇之前，有必要對當

40、前的經營狀況進行評估，分析內、外部環(huán)境因素，明確公司在行業(yè)中所處的位置及面臨的機遇和挑戰(zhàn)，不斷審視當前的目標與使命。戰(zhàn)略目標方面的關注點主要包括以下幾點。（1）管理層對企業(yè)績效現狀進行的評估，是前期戰(zhàn)略進行監(jiān)控的基礎，也是企業(yè)新戰(zhàn)略制訂的基礎（2）對內部和外部環(huán)境的監(jiān)測分析；（3）戰(zhàn)略目標體系；（4）戰(zhàn)略選擇遵循了必要的流程，并獲得了充分地討論；（5）企業(yè)對目標實現與現有資源狀況之間的匹配程度進行的評估；（6）設定戰(zhàn)略目標可接受程度；（7）就戰(zhàn)略目標與企業(yè)內部員工和外部相關利益集團之間進行溝通。（二）內部控制的原則企業(yè)建立內部控制應遵循一定的原則，沒有正確的原則指導，內部控制的設計就難免存在先

41、天性不足的問題，其執(zhí)行效率難免大打折扣。內部控制的基本原則是建立和實施各種內部控制應遵循的具有普遍性和指導性的法則和原則，它所要解決的問題是，為了實現內部控制的目標，基于內部控制的基本假設，根據內部控制的理論基礎，應當如何科學地設計和執(zhí)行內部控制的問題。企業(yè)內部控制基本規(guī)范明確指出，企業(yè)建立與實施內部控制，應當遵循全面性、重要性、制衡性、適應性、成本效益五大原則。這五個原則形成一個整體，設計企業(yè)的內部控制應做到統籌兼顧，不可偏廢。1、全面性原則全面性原則是指內部控制應該貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務和事項。全面性原則要求內部控制覆蓋全部業(yè)務活動和每項業(yè)務活動的全過程

42、，在層次上應當涵蓋企業(yè)董事會、管理層和全體員工；在對象上應當覆蓋企業(yè)各項業(yè)務和管理活動；在流程上應當滲透到決策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)，避免內部控制出現空白和漏洞。具體而言，全面性原則，首先要求企業(yè)進行全過程控制，即對整個經營管理活動過程進行全面、全方位、全時段的控制，其中包括企業(yè)管理部門用以授權與指導、進行購貨、生產等經營管理活動的各種方式方法，以及核算、審核、分析各種信息及進行報告的程序與步驟等。其次，內部控制對全體員工都有約束力，企業(yè)應當進行全員控制。企業(yè)的每一位成員既是內控的主體，又是內控的客體，內部控制制度應保證每一位員工包括高層管理人員到基層執(zhí)行操作人員都受到相應的控制。2、重

43、要性原則重要性原則是指內部控制應當在全面控制的基礎上，關注重要業(yè)務事項和高風險領域。對重要業(yè)務經濟活動進行重點控制時，對一項經濟業(yè)務活動的關鍵環(huán)節(jié)實行重點控制。對關鍵控制點的選擇，應統籌考慮會影響整個企業(yè)經營運行過程的重要操作與事項以及其是否能在重大損失出現之前顯示差異，以便有利于對問題做出及時、靈敏的反應。例如，在設計與執(zhí)行同存貨相關的內部控制制度時，可以借鑒存貨ABC管理方法，根據存貨數量占比和資金占比，對其中的A類存貨進行重點控制。在理解上，應將全面性原則和重要性原則聯系起來，不能片面、分立地理解。重要性是在全面性基礎上的考慮，即重要業(yè)務事項一個都不能少。這是內部控制合理保證目標實現以及

44、確定控制點的前提也是成本效益原則的體現。3、制衡性原則制衡性原則是指內部控制應當在治理結構、機構設置及權責分配、業(yè)務流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督，同時兼顧運營效率。內部控制的本質之一是制衡，制衡性原則是內部控制的一個靈魂性原則，是內部控制有效性的具體判斷標準。企業(yè)的機構、崗位設置和權責分配應當科學合理并且符合內部控制的基本要求，確保不同部門、崗位之間的權責分明和有利于相互制約、相互監(jiān)督。履行內部控制監(jiān)督檢查職責的部門應當具有良好的獨立性。任何人不得凌駕于內部控制之上。制衡性原則要求人們在辦理具有固定風險的經濟業(yè)務事項，對涉及的不相容職務應該嚴格加以分離，不得由一個人或一個部門包辦到底。組織

45、行為理論強調授權和權力制衡的重要性，因此通過科學合理地設置機構、崗位和分配權責，能夠實現權力的相互制衡，進而實現組織的各項目標。此外，不串通假設也為該原則地遵循奠定了基礎。因此，制衡性原則是建立內部控制應當遵循的又一個重要的基本原則。4、適應性原則適應性原則是指內部控制應當與企業(yè)經營規(guī)模、業(yè)務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應，并隨著情況的變化及時加以調整。適應性原則是成本效益原則的保證。組織行為理論強調人們應該重視環(huán)境的變化，“因地制宜”地設計、“因材施教”地執(zhí)行內部控制。企業(yè)在性質、行業(yè)、規(guī)模、組織形式和內部管理體制及管理要求等方面存在差異，這構成了企業(yè)不同的特點以及同一行業(yè)在不同的發(fā)展階段

46、表現出不同的特點。因此，企業(yè)應當根據各自的實際情況，恰當地設置適用的控制措施、手段及程序等，發(fā)揮應有的控制作用，滿足管理的需要。5、成本效益原則成本效益原則是指內部控制應當權衡實施成本與預期效益，以適當的成本實現有效控制。企業(yè)是以追求經濟利益為目標的經濟組織，內部控制的設計和實施是需要成本的。企業(yè)應當在保證有效性的前提下，合理地權衡成本與效益的關系，爭取以合理的成本實現更為有效的控制。這一原則要求企業(yè)根據規(guī)模大小及具體經營管理情況設計和執(zhí)行內部控制制度，既要考慮到設計的經濟性，又要考慮到執(zhí)行的效益性，避免重復控制，浪費人力、物力和財力；應盡量精簡機構和人員，減少過繁的程序和手續(xù)，提高工作效率；

47、盡可能控制設計成本與執(zhí)行成本，以達到最佳的控制效果。（三）內部控制的要素按照企業(yè)內部控制基本規(guī)范的規(guī)定，我國企業(yè)內部控制包括內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監(jiān)督5要素。1、內部環(huán)境內部環(huán)境是企業(yè)實施內部控制的基礎，一般包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、企業(yè)文化等。內部環(huán)境是影響、制約內部控制建立與執(zhí)行的各種因素的總稱，是實施內部控制的基礎。2、風險評估風險評估是指企業(yè)及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險，合理確定風險應對策略。因此，風險評估主要包括目標制定、風險識別、風險分析和風險應對四個環(huán)節(jié)。風險評估是實施內部控制的重要依據。3、控制

48、活動控制活動是企業(yè)根據風險評估結果，采用相應的控制措施，將風險控制在可承受的范圍之內。它是實施內部控制的具體手段。4、信息與溝通信息與溝通是指企業(yè)及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息，確保信息在企業(yè)內部、企業(yè)與外部之間的有效溝通和正確應用的過程。它是實施內部控制的重要組成部分。5、內部監(jiān)督內部監(jiān)督是指企業(yè)對內部控制建立與實施情況進行監(jiān)督檢查，評價內部控制的有效性，一旦發(fā)現內部控制缺陷，應當及時加以改進。它是實施內部控制的重要保證?？傊?，內部控制的目標是一個體系，按照COSO的觀點，每一個目標都要有相應的控制程序，從橫向的角度來看，所有的控制程序一定存在某些共性，抽出所有控制程序的共性并歸

49、類就形成了內部控制的各個構成要素，即內部控制的要素結構。內部控制的相關比較（一）目標的比較內部控制是一個管理系統而非技術系統，是一個防守系統而不是進攻系統，因此，內部控制要實現企業(yè)的價值最大化目標，無法依靠利益的增加而只能通過減少支出。內部控制的目標，通常指內部控制所要達到的預期效果和所要完成的控制任務。從理論上說，內部控制的目標主要取決于內部控制本身所具有的功能和人們在設計、執(zhí)行內部控制時的主觀需要。內部控制的目標限于內部控制功能和人們的主觀需求之間，不可能高于其本身的客觀功能，當然，也不能低于主觀需求。1、國內外相關報告的內部控制目標比較內部控制的目標并非單一的，是由幾個目標組成的目標結構

50、或體系，并且，各目標之間存在著相互聯系。目前內部控制學關于目標的闡述有“三目標論”“四目標論”“五目標論”，這些目標深入具有不同的層次，但有一個共同的目標指向，即降低各種風險帶來的損失。對內部控制整體框架、企業(yè)風險管理框架與我國企業(yè)內部控制基本規(guī)范中所規(guī)定的內部控制目標進行的比較。標準或規(guī)范對內部控制目標的規(guī)定有所差異，主要是因為第一，確定控制目標的設定基礎。有的以內部會計控制為基礎設定（如1949年的定義），有的以內部控制為基礎來設定，有的以風險管理為基礎設定；第二，頒布這些標準或規(guī)范的機構不同。有的從企業(yè)層面頒布，有的從行業(yè)層面頒布，有的從監(jiān)管層面頒布。反觀我國基本規(guī)范，相較于企業(yè)風險管理

51、框架，多了一個資產安全目標，資產安全是企業(yè)展開各種經濟活動的物質前提，但是從目標的排列次序上可以看出，我國的基本規(guī)范中規(guī)定的次序恰恰與企業(yè)風險管理報告要求的相反，這是結合我國基本實情的具體規(guī)定。一般認為，首先，企業(yè)應當在合規(guī)合法的前提下開展活動，違背了這項原則，其他目標再好也是紙上談兵。其次，保證合規(guī)合法目標實現的基礎之上，資產作為企業(yè)經濟活動的物質前提，應當保證實現資產安全的目標。再次，企業(yè)應當保證財務報告及相關信息的真實完整，以便于利益相關者做出決策。與此同時，企業(yè)應當回歸到日常經營管理活動當中來，提高企業(yè)的經營效率和效果，提高經營業(yè)績是企業(yè)的大勢所趨。最后，在上述四個目標實現的基礎上，提

52、出了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。2、我國內部控制目標演進過程我國的相關法規(guī)制度對內部控制目標的界定也是一個不斷演進的過程，我國相關法規(guī)、制度對內部控制目標的界定，可以分為三個發(fā)展演進階段。第一階段，外部化階段。強調內部會計控制，突出財務報告的真實完整，主要表現在獨立審計具體準則第9號內部控制和審計風險（體現內部控制為審計服務）、財政部內部會計控制規(guī)范一基本規(guī)范等。第二階段，內部化階段。強調內部控制，在保證財務報告真實完整的前提下提高經營的效率和效果，主要表現在中國注冊會計師審計準則第1211號（體現風險導向的審計內涵）、上交所上市公司內部控制指引、深交所上市公司內部控制指引等。第三階段，風險管理階段。強調

53、企業(yè)風險管理，主要表現在五部委企業(yè)內部控制基本規(guī)范。以上三個階段說明我國內部控制目標的發(fā)展是在借鑒國外最佳實踐的基礎上，關于內部控制理念與實踐的提升。（二）內部控制要素的比較縱觀內部控制的歷史演進可以發(fā)現，從最早的內部控制“一要素”階段內部牽制階段，“二要素”階段一內部控制制度階段，“三要素”階段一內部控制結構階段，到“五要素”階段內部控制整合框架階段，再到“八要素”階段一風險管理整合框架階段，內部控制的發(fā)展歷史實際上也是內部控制要素不斷充實和豐富的過程。內部控制基本要素反映了內部控制的內容，這些要素及其構成方式與整個控制過程整合在一起，決定著控制的內容與形式。企業(yè)風險管理框架在內部控制整體框

54、架的基礎上，將風險評估分解為目標制定、事項識別、風險評估和風險應對四個要素，納入風險管理流程，突出了風險管理的重要性。而基本規(guī)范是五要素的體系結構，一方面繼承內部控制整體框架的理論成果，另一方面適當體現企業(yè)風險管理框架的先進理念，結合我國國情的基礎上將兩者有效結合。經理人市場（一）相關概念企業(yè)經理人是指直接對企業(yè)的經營效果負責的高級經營管理人員。經理人的素質、經營能力和個人追求將會直接影響到企業(yè)的經營績效，全面地影響到整個企業(yè)的生存和發(fā)展前景。經理人市場是指在公開、公平、公正的競爭條件下，企業(yè)自主地通過招標、招聘等方式選擇職業(yè)經理的人才市場，職業(yè)經理也可以在這個市場上憑自身條件和素質去投標和應

55、聘選擇企業(yè)。經理人市場是一種從外部監(jiān)督公司管理層的重要機制。對于上市公司的管理層來說，經理人市場上職業(yè)經理人的供需情況、經理人市場的完善與否，直接關系到其被替代或后繼者選擇的可能性?，F代公司起源于產權結構的變革，經理人市場的形成是現代公司制度下企業(yè)所有權與控制權分離的必然結果。在現代市場經濟體制下，許多現代公司既不是由銀行家也不是由家族所控制的，企業(yè)所有權變得極為分散；在現代公司制度下，一般投資者既沒有精力和興趣，也沒有可能來關心企業(yè)的經營管理；絕大多數的股東所關心的是股票行情，而并非對公司管理感興趣，董事會的選舉實際上也是由經理人操縱的。因此，董事會對經理人的監(jiān)督作用顯得十分有限。一般應該從

56、兩個方面來解決這個代理問題：一是建立有效的激勵機制。經理報酬的設計對經理的行為有直接影響，最優(yōu)報酬的設計必須把經理的個人利益與企業(yè)利益緊緊聯系在一起。二是發(fā)揮市場（如勞動力市場、產品市場和資本市場）對經理人行為的制約作用。其中，經理人市場的競爭對經理行為的影響最為明顯。經理人市場對經營者產生兩方面的約束作用。一是經理人市場本身是企業(yè)選擇經營者的重要來源，在經營不善時，現任經營者就存在被替換的可能性。這種來自外部乃至企業(yè)內部潛在經營者的競爭將會迫使現任經營者努力工作。二是市場的信號顯示和傳遞機制會把企業(yè)的業(yè)績與經營者的人力資本價值對應起來，促使經營者為提升自己的人力資本價值而全力以赴地改善公司業(yè)

57、績。因此，成熟經理市場的存在，能有效促使經理人勤勉工作，激勵經理人不斷創(chuàng)新，注重為公司創(chuàng)造價值。（二）經理人市場的類型從監(jiān)督機制這個角度看，大體上可把經理人市場分為三類。1、美國型經理人市場美國型經理人市場的突出特點是公司的經理主要來自外部市場。在美國，不負責和無能力的經理找工作就比較困難，他們得到的報酬也比較低。如果某些經理從破產企業(yè)出來，那么他們將很難再找到如意的工作。經理人市場這只“無形的手”促使經理們必須好好工作，否則就會失業(yè)或其個人資本就會大大貶值。2、日本型經理人市場與美國不同，日本經理大部分是公司內部晉升的，外部的經理人市場非常有限。當某個經理因經營管理不善而被撤職或降級后，他就

58、很難再被公司重用。又由于非常有限的外部經理人市場，他也很難在其他公司找到如意的工作。盡管本地經理人市場“內部化”了，但是其對經理的競爭壓力和約束并不比美國型經理市場弱。3、香港型經理人市場香港型經理人市場的特點是由家族型的公司結構所決定的。由于公司股票的分散性，一般擁有35%的股份就可以使家族有穩(wěn)固的控制權，從而就可以在家族內部選擇自己的經理。經理人市場對這些公司的監(jiān)督作用不大。如果說美國型經理人市場重契約的話，那么，香港型經理人市場則重人際關系。財富雜志500家大企業(yè)龍虎榜，其中約有37%為家族企業(yè)，這些家族企業(yè)的經營權與所有權已經分開，全部由專業(yè)管理層管理，但華人企業(yè)（包括香港企業(yè)）迄今經

59、營權與所有權尚未完全分開，家族成員仍然掌握著決策權，華人企業(yè)經理人市場“家族化”現象已經引起國際管理學界的關注。（三）經理人市場的特征經理人市場是為適應市場經濟發(fā)展、公司內部管理的客觀需求而產生的一種新的人力資源配置方式。經理人市場應具有的特征也就是建立完善經理人市場應有的要求。1、自主性自主性是參與市場競爭的人們自身利益的體現，市場經濟要求經濟活動主體必須有充分的自主權，并且經濟主體間的活動和經濟關系已經貨幣化、信息化和契約化。因此，經理人市場的運行必須打破“部門所有和企業(yè)所有”的格局，使經理人的流動成為可能。企業(yè)有選用經理人的自主權，同時經理人也應有選擇企業(yè)的自主權，從而為經理人雙向流動提

60、供基本的動力機制。2、公平性公平性是市場經濟的基本原則。經理人市場的公平性體現在，經理人或企業(yè)在市場上的權利和機遇是平等的，競爭地位是平等的，均能找到合適的用武之地或人才。經理人或企業(yè)的供需雙方交換是平等的，經理人在付出智力的同時，企業(yè)需付出相應的報酬。3、競爭性競爭性也是市場經濟的基本特征。通過競爭，可以挖掘出一批優(yōu)秀的、滿足社會需求的經理人。同時，篩選出經濟效益和社會效益俱佳的企業(yè)，從而按照優(yōu)勝劣汰和供求匹配的原則，使經理人資源得到最佳配置。4、開放性經理人市場作為市場經濟的組成部分，要求打破過去封閉式“自循環(huán)”的格局，實現無界化的開放或流動，適應市場經濟的客觀要求，打破城鄉(xiāng)、工農的身份界