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文檔簡介
1、泓域/醫(yī)用CT項目工程組織與管理手冊醫(yī)用CT項目工程組織與管理手冊xxx集團有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110236621 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110236621 h 3 HYPERLINK l _Toc110236622 二、 行業(yè)面臨的機遇 PAGEREF _Toc110236622 h 4 HYPERLINK l _Toc110236623 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc110236623 h 6 HYPERLINK l _Toc110236624 四、 公司概況 PAGEREF _Toc1102366
2、24 h 6 HYPERLINK l _Toc110236625 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110236625 h 7 HYPERLINK l _Toc110236626 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110236626 h 7 HYPERLINK l _Toc110236627 五、 工程項目質量管理體系 PAGEREF _Toc110236627 h 7 HYPERLINK l _Toc110236628 六、 工程項目質量 PAGEREF _Toc110236628 h 9 HYPERLINK l _Toc110236629 七、 工程項目前期
3、階段質量管理的方法 PAGEREF _Toc110236629 h 12 HYPERLINK l _Toc110236630 八、 工程項目前期階段質量管理的工作內容 PAGEREF _Toc110236630 h 14 HYPERLINK l _Toc110236631 九、 貨物采購合同的履行 PAGEREF _Toc110236631 h 15 HYPERLINK l _Toc110236632 十、 貨物采購合同的標的 PAGEREF _Toc110236632 h 19 HYPERLINK l _Toc110236633 十一、 監(jiān)理合同的主要內容 PAGEREF _Toc11023
4、6633 h 19 HYPERLINK l _Toc110236634 十二、 勘察合同的主要內容 PAGEREF _Toc110236634 h 21 HYPERLINK l _Toc110236635 十三、 工程項目合同的特點 PAGEREF _Toc110236635 h 29 HYPERLINK l _Toc110236636 十四、 工程項目合同管理的基本原則 PAGEREF _Toc110236636 h 31 HYPERLINK l _Toc110236637 十五、 工程項目周期及階段劃分 PAGEREF _Toc110236637 h 33 HYPERLINK l _Toc
5、110236638 十六、 工程項目各階段主要工作內容 PAGEREF _Toc110236638 h 33 HYPERLINK l _Toc110236639 十七、 工程項目業(yè)主方管理模式 PAGEREF _Toc110236639 h 36 HYPERLINK l _Toc110236640 十八、 工程項目承發(fā)包管理模式 PAGEREF _Toc110236640 h 44 HYPERLINK l _Toc110236641 十九、 項目概況 PAGEREF _Toc110236641 h 49 HYPERLINK l _Toc110236642 二十、 經(jīng)濟效益 PAGEREF _T
6、oc110236642 h 51 HYPERLINK l _Toc110236643 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc110236643 h 52 HYPERLINK l _Toc110236644 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc110236644 h 54 HYPERLINK l _Toc110236645 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc110236645 h 55 HYPERLINK l _Toc110236646 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc110236646 h 57 HYPERLINK l _Toc1102366
7、47 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc110236647 h 60 HYPERLINK l _Toc110236648 二十一、 進度計劃 PAGEREF _Toc110236648 h 61 HYPERLINK l _Toc110236649 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc110236649 h 61 HYPERLINK l _Toc110236650 二十二、 投資估算及資金籌措 PAGEREF _Toc110236650 h 63 HYPERLINK l _Toc110236651 建設投資估算表 PAGEREF _Toc110236651 h 65 HYP
8、ERLINK l _Toc110236652 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc110236652 h 65 HYPERLINK l _Toc110236653 流動資金估算表 PAGEREF _Toc110236653 h 67 HYPERLINK l _Toc110236654 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc110236654 h 68 HYPERLINK l _Toc110236655 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc110236655 h 69產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,提高發(fā)展質量和效益,發(fā)展平衡性、包容性和可持續(xù)性不斷增強,確保
9、如期全面建成小康社會。到2017年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年同口徑翻一番;到2020年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新臺階,城鄉(xiāng)居民人均收入同步提升。產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。“三大新興產(chǎn)業(yè)”實現(xiàn)快速發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步提質增效,初步構建起支撐區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新體系。城市品質更加優(yōu)良。進一步突出以人為本,城市綜合功能進一步完善,環(huán)境質量不斷提升,社會民生持續(xù)改善。人民生活更加美好。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、社保、住房等公共服務體系更加健全,初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,人民群眾生活質量、健康水平和文明素質不斷提高,參與感、獲得感、幸福感顯著增強。行業(yè)面臨的機遇1、國家政策支持助力行業(yè)
10、成長隨著我國居民健康意識的提高以及口腔醫(yī)療需求的不斷增長,我國出臺了一系列利好政策,從審批、產(chǎn)業(yè)扶持以及產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等多方面推動了口腔醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展,“十四五”國民健康規(guī)劃、“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、健康口腔行動方案(2019-2025年)等相關政策為口腔醫(yī)療器械行業(yè)提供了優(yōu)渥的發(fā)展土壤。在政策利好的大環(huán)境下,口腔醫(yī)療器械行業(yè)市場潛力有望進一步釋放,新型醫(yī)療器械設備的更新?lián)Q代速度加快,創(chuàng)新研發(fā)不斷加速,為行業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展保駕護航。在審批制度方面,國務院于2015年8月頒布關于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見,提出建立更加科學、高效的藥品醫(yī)療器械審評審批體系,在提高審評質量的同時,保障上
11、市醫(yī)療器械的有效性、安全性以及可靠性;藥監(jiān)局頒布創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查程序,為創(chuàng)新醫(yī)療器械提供優(yōu)先審批通道,鼓勵醫(yī)療器械的研究與創(chuàng)新,促進醫(yī)療器械新技術的推廣和應用;此外,中共中央、國務院聯(lián)合發(fā)布關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見,鼓勵新藥以及創(chuàng)新醫(yī)療器械的研發(fā)、生產(chǎn)。在產(chǎn)業(yè)扶持方面,國家發(fā)改委于2017年2月發(fā)布關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見指導目錄(2016版),將牙科等??茢?shù)字放射攝像、牙科治療設備、種植牙/牙周組織引導膠原膜/齒科專用膠原止血海綿等齒科植入物、生物基材料等牙科醫(yī)療器械產(chǎn)品所在行業(yè)列為戰(zhàn)略性新興行業(yè),引導社會資源向該行業(yè)傾斜。2、人口年齡
12、結構變化、口腔醫(yī)療意識增加為行業(yè)發(fā)展提供廣闊空間根據(jù)人口普查顯示,2019年末中國總人口約為14億人,比2018年末增加467萬人,其中60歲及以上人口為2.54億人,占總人口比例達到18.13%,目前中國人口已經(jīng)進入了老齡化階段,同時老年人口高齡化趨勢日益明顯。根據(jù)國務院印發(fā)的國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃,人口老齡化是我國社會發(fā)展的重要趨勢,也是今后較長一段時期我國的基本國情。老年人口腔問題更加常見,對于口腔醫(yī)療的需求更多。此外,隨著消費水平的升級,我國居民口腔醫(yī)療消費意識也在提升,居民對口腔衛(wèi)生服務的利用水平不斷提高,兩者疊加共同拉動了口腔醫(yī)療行業(yè)的快速發(fā)展。必要性分析1、提升公司核心
13、競爭力項目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結構,補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力,降低公司財務費用水平,提升公司盈利能力,促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持,提高公司核心競爭力。公司概況(一)公司基本信息1、公司名稱:xxx集團有限公司2、法定代表人:李xx3、注冊資本:1300萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關:xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2012-3-57、營業(yè)期限:2012-3-5至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx(二)公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要
14、數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3269.752615.802452.31負債總額1067.37853.90800.53股東權益合計2202.381761.901651.79公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入13883.0811106.4610412.31營業(yè)利潤3344.342675.472508.26利潤總額3127.402501.922345.55凈利潤2345.551829.531688.80歸屬于母公司所有者的凈利潤2345.551829.531688.80工程項目質量管理體系質量管理體系基礎和術語(GB/T1900
15、02016)對質量管理體系的定義可概括為:在質量管理活動中,組織建立方針和目標以及實現(xiàn)這些目標過程的相互關聯(lián)或相互作用的一組要素。據(jù)此,項目管理組織建立和實施質量管理體系的基本方法和步驟是:(1)根據(jù)委托合同及合同附件提出的各項具體質量要求和規(guī)定,確定項目管理的質量方針和質量目標。(2)結合項目工作分解結構(WBS),把質量目標層層分解,使各項工作目標和質量目標結合起來。(3)結合項目團隊職能的分層次分解,把質量管理的職能(包括直接質量活動和間接質量活動)分層次分解到各職能部門、各個作業(yè)人員。(4)在質量目標、質量管理職能分層次分解的基礎上,參照企業(yè)的質量管理體系文件,制訂出適合本工程項目的質
16、量管理體系文件,包括質量手冊、質量管理體系程序文件和作業(yè)指導書。(5)制訂具體的可操作的質量計劃。質量計劃應盡可能簡明,便于操作,一般采取上下結合的辦法進行,質量計劃的內容包括:1)明確各層次的質量目標和質量管理職能2)明確各層次之間的配合和接口。要做到層次清楚、接口明確、結構合理、協(xié)調有效。3)明確實現(xiàn)質量目標的過程順序,明確過程中進行質量監(jiān)測的環(huán)節(jié)和頻率以及標準。根據(jù)過程控制的原理按過程順序進行控制,使每個工序都能保證質量。4)確定和提供實現(xiàn)質量目標必需的資源。5)明確記錄和報告數(shù)據(jù)的標準表格。制訂標準表格是為了對記錄進行規(guī)范化的整理,既是及時分析質量執(zhí)行情況采取改進措施的重要工具,也是及
17、時向顧客和有關部門報告進行溝通的重要手段。(6)按質量計劃組織實施。按規(guī)定進行監(jiān)測,做好監(jiān)測記錄。(7)及時清除不合格工程,并總結經(jīng)驗救訓,分析產(chǎn)生不合格的原因,提出改進措施,持續(xù)改進質量管理體系。工程項目質量(一)質量的概念根據(jù)質量管理體系基礎和術語(GB/T190002016),質量是指實體的若干固有特性滿足要求的程度。實體是可感知或想象的任何事物,可能是物質的,如:卷尺、水準儀,也可能是非物質的,如:計劃、利率、服務,或想象的,如:趨勢、公司未來狀態(tài)等?!百|量”可使用形容詞來修飾,如:好、差、高、低等這些固有特性通過滿足要求的程度,確定其好壞、優(yōu)劣。質量不僅可以指產(chǎn)品的質量,也可以指服務
18、、過程或體系的質量。質量是針對實體的質量,即:質量是包括針對產(chǎn)品、服務、過程、個人、組織、體系、資源等以及非物質形態(tài)在內的實體的固有特性滿足要求的程度。對質量的要求可以是明示的需求和期望,也可以是通常隱含的需求和期望(即:組織和相關方的慣例或一般做法,所考慮的需求或期望是不言而喻的),或者是必須履行的需求和期望。顧客和其他相關方對產(chǎn)品、服務、體系或過程的質量要求是動態(tài)的、發(fā)展的和相對的,它將隨著時間、地點、環(huán)境的變化而變化,所以說質量具有“廣義性”、“時效性”和“相對性”。(二)工程項目質量工程項目質量是指工程產(chǎn)品滿足規(guī)定要求的程度。所謂規(guī)定要求,通常是指標準規(guī)范和工程合同所規(guī)定的要求,這些規(guī)
19、定要求主要包括以下幾個方面:1.適用性。包括建筑物平面、空間布局合理,采光、通風、保溫、隔音功能完備,使用、操作、維修方便,有利生產(chǎn)、生活等。2.可靠性。包括滿足強度、剛度、穩(wěn)定性要求,滿足使用壽命要求,滿足防火、抗震要求,抗?jié)B、抗凍、耐腐蝕,使用安全等。3.經(jīng)濟性。包括工程項目投資效益高,運行和維修費用低等。4.協(xié)調性。包括工程項目造型美觀,與生態(tài)環(huán)境協(xié)調,與社區(qū)環(huán)境協(xié)調,與地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調。(三)工程項目質量的影響因素工程項目建設過程,就是質量的形成過程。工程項目建設過程通常包括四個階段,即:前期階段、準備階段、實施階段和投產(chǎn)運營階段,各階段對工程項目質量有著不同程度的影響。影響工程項目質
20、量的因素很多,概況起來主要包括五大因素,即:人、機械.材料、方法(或工藝)和環(huán)境。1.人對工程項目質量的影響人是指工程建設的直接參與者,包括工程建設各階段的決策人員、技術人員、管理人員和操作人員。人的工作質量是工程項目質量的基礎,而人的工作質量取決于人的素質和工作成效,人的素質包括:身體條件、知識結構、技術水平、文化修養(yǎng)、心理行為、質量意識和道德品質等,人的工作成效反映出人的工作能力。因此每個工作崗位和每個人的工作都直接或間接地影響著工程項目質量。提高工作質量的關鍵在于提高人的素質和工作能力。2.機械對工程項目質量的影響機械是指工程建設各種機具設備和檢驗工程質量所使用的儀器設備。機械是現(xiàn)代工程
21、建設不可缺少的設施,對工程項目質量有直接影響。所以在機械選型及性能參數(shù)確定時,都應考慮其對保證工程項目質量的影響,并考慮到經(jīng)濟上的合理性、技術上的先進性和使用操作及維護上的便利性。3.材料對工程項目質量的影響材料是指工程項目所用的原材料、構配件。材料是工程的物質條件,沒有這些物質條件就無法建設工程項目,材料質量不合格,工程項目質量不可能符合標準。加強材料的質量控制,是工程質量控制的重要內容。4.方法(或工藝)對工程項目質量的影響方法(或工藝)是指工程建設的方法、方案及工藝。方法(或工藝)的合理性、先進性對工程項目質量都有很大影響。因此,在制定和審核方法(或工藝)時,必須結合工程實際,從技術、經(jīng)
22、濟、組織、管理等方面進行全面分析,綜合考慮,確保方法(或工藝)技術上可行,經(jīng)濟上合理,有利于提高工程質量。5環(huán)境對工程項目質量的影響環(huán)境是指自然環(huán)境、技術環(huán)境、建設環(huán)境等。自然環(huán)境包括水文、地質、氣象等因素。技術環(huán)境包括工程所用的標準、規(guī)范、規(guī)程等因素。建設環(huán)境包括質量檢驗、管理制度、工程項目作業(yè)環(huán)境等因素??刂骗h(huán)境影響的有效辦法是加強環(huán)境管理、改善作業(yè)條件、強化管理制度、完善預控措施。工程項目前期階段質量管理的方法(一)建立咨詢工作成果的質量評審制度建立質量評審制度是保證咨詢成果質量合格和改進質量的重要手段。前期工作的咨詢成果是一種軟產(chǎn)品,通過評審可以吸取更多專家的知識和智慧,不但可以及時發(fā)
23、現(xiàn)不合理、不科學的地方,而且可以優(yōu)化咨詢成果,提高咨詢質量。(二)開展工程咨詢成果質量評審1.內部評審(1)項目團隊組織的內部評審。項目經(jīng)理是項目質量管理的負責人,項目咨詢工作完成以后,項目經(jīng)理要組織本項目的參加人員對項目咨詢成果進行自我評審。依據(jù)項目質量要求,逐項進行自我檢查,發(fā)現(xiàn)不符合質量要求的地方,要進行加工修正,達到標準要求。(2)工程咨詢單位領導組織的內部評審。由工程咨詢單位行政、技術、業(yè)務主管領導參加,也可邀請委托方各有關部門參加,由項目經(jīng)理作匯報。根據(jù)需要,還可以邀請社會上的專家參加。評審中發(fā)現(xiàn)的問題,應在企業(yè)業(yè)務技術領導的直接指導下進行修改完善,使其達到或超過質量標準。2.外部
24、評審(1)業(yè)主組織評審。業(yè)主邀請社會上的專家、學者、各有關單位的行政領導對工程咨詢單位提供的咨詢成果進行評審。特殊情況下,還可以邀請國外專家參加評審。評審的主要內容就是根據(jù)合同文件和國家一系列規(guī)定,審查咨詢成果是否滿足國家和投資業(yè)主的要求。如果不滿足,業(yè)主要求工程咨詢單位進一步改進,使其達到要求。如果滿足要求,業(yè)主就要接收咨詢成果,工程咨詢單位也就完成了咨詢任務。(2)委托第三方評審。委托另外一家咨詢單位進行評審,主要目的是審查咨詢報告是否存在問題并進行相應優(yōu)化,以進一步提高投資效益。工程項目前期階段質量管理的工作內容(一)建立并落實質量管理責任制項目經(jīng)理或項目負責人是工程項目前期工作質量的全
25、權責任人,必須親自抓質量工作。必要時可設質量經(jīng)理協(xié)助工作,其職責是:(1)在編制項目前期工作計劃的同時,明確各項前期工作的質量目標要求,制訂分層次的質量職責,制訂質量計劃并組織實施;(2)按質量計劃規(guī)定,督促、檢查項目質量計劃執(zhí)行情況,特別是主要質量控制點的驗證、檢查和評審活動;(3)發(fā)現(xiàn)調查研究不細,數(shù)據(jù)不實,分析方法不科學、不合理,不符合有關規(guī)定時,要認真組織補做有關工作,需要進行科學實驗的要進行科學實驗。(二)制訂并執(zhí)行質量管理計劃(1)識別顧客和相關方的要求和期望,明確咨詢成果的質量目標和質量標準。(2)根據(jù)工程咨詢單位的質量管理體系文件和項目團隊組織結構的特點,研究如何在質量計劃中應
26、用工程咨詢單位的質量管理體系文件。如果項目團隊隸屬于工程咨詢單位的職能部門,就可以直接引用工程咨詢單位的質量管理體系文件。如果是獨立的項目團隊,就應對工程咨詢單位的質量管理體系文件進行適當調整。(3)把質量目標要求層層分解,按質量計劃和實施步驟層層落實,一直落實到個人。使每一層次的職責、權限、資源分配以及保證質量的措施都予以明確。(4)在質量計劃中,要明確影響質量的控制節(jié)點,以及如何進行質量檢查控制。(5)質量管理計劃繁簡程度應與業(yè)主要求及項目組織的運作方式相適應。(6)在計劃執(zhí)行中,要不斷反饋執(zhí)行信息,及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。貨物采購合同的履行貨物的生產(chǎn)過程,是履行貨物采購合同的一個重要環(huán)
27、節(jié)。與工程采購不同,貨物采購合同簽訂后要實行催交和現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗,這是貨物合同履行的重要保證,是貨物招標投標工作的延續(xù)。(一)催交因為采購的貨物是在制造廠家生產(chǎn)制造的,貨物是否能及時交付,一方面固然要依靠供貨人的努力,另一方面,還要依靠購貨人派遣咨詢工程師作為駐廠代表進行催交貨物。催交工作的主要任務是督促供貨人能按合同規(guī)定的期限要求提供貨物和技術文件,以滿足現(xiàn)場施工安裝的需要,故催交工作貫穿于合同簽訂后直到貨物制造完成,并具備出廠檢驗合格的全過程。催交工作的重點是保證貨物生產(chǎn)制造的進度和工期,在催交的過程中,駐廠代表及時地發(fā)現(xiàn)制造過程中的問題,并且能采取有效的控制和改正措施,以防止進度拖延。催
28、交工作是貨物采購必不可少的重要環(huán)節(jié)。國外工程公司催交工作也十分重視,為確保設備、材料按時到貨,保證工程順利進行,不惜投入一定的人力做催交工作。做好催交工作,對保證工程項目的總進度具有重要作用。催交工作主要包括下列內容:催促供貨,供貨人按照合同規(guī)定,及時向購貨人提交一份詳細的制造進度表,明確交貨日期,以便購貨人催交工作的開展。檢查供貨。檢查供貨人主要原材料的采購和準備進展情況,并檢查供貨人主要外協(xié)配件和配套輔機的采購進展情況。檢查設備、材料的制造、組裝、試驗、檢驗和裝運的準備情況。檢查各關鍵工序是否按生產(chǎn)計劃進行。催交人的應不斷評估供貨人的進度狀態(tài),確保全部關鍵控制點的進度按期進行。(二)現(xiàn)場監(jiān)
29、造與檢驗與工程采購不同,為確保貨物的質量符合采購合同規(guī)定的要求,避免由于質量問題而影響工程建設,或給以后生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難,貨物采購尤其是設備采購,購貨人需要派遣咨詢工程師在制造廠家進行現(xiàn)場監(jiān)造與檢驗,包括對原材料進貨的檢驗、設備制造加工監(jiān)造檢驗、組裝和中間產(chǎn)品的監(jiān)造檢驗、整體貨物性能的監(jiān)造檢驗、包裝監(jiān)造檢驗、運輸條件檢驗等?,F(xiàn)場監(jiān)造與檢驗的要求應事先在合同中約定。監(jiān)造與檢驗的主要內容咨詢工程師的職責就是保證貨物的質量和制造進度。貨物質量主要是通過建立和實施質量保證體系來保證的。咨詢工程師應首先了解制造廠質量保證體系文件的制訂和有效實施情況,并對其提出建議。咨詢工程師應掌握貨物采購合同的全部內容
30、,特別是要掌握合同中的技術標準、規(guī)范要求、貨物的質量要求和交貨時間要求,以及檢驗標準要求,并且據(jù)此制定監(jiān)造檢驗計劃,列出重點監(jiān)造檢驗目錄。在貨物制造開始之前,咨詢工程師要組織召開協(xié)調會議,使供貨人明確產(chǎn)品要求、檢驗內容、方式、時間以及各自的權利義務等。貨物制造工作中,根據(jù)需要咨詢工程師應進駐制造現(xiàn)場進行監(jiān)造與檢驗。監(jiān)造與檢驗的方法一般是目檢、實測、記錄、照相等。當需要使用測試儀器時,供貨人應提供協(xié)助和方便。貨物制造完畢后,咨詢工程師應參加全面的質量驗收,認真做好出廠前的檢驗測試,把問題消除在出廠之前,并寫出檢驗報告。檢驗報告應該是根據(jù)貨物采購合同及其附件提出的技術規(guī)格和要求,對采購的設備和材料
31、進行檢驗、測試和其它有關質量檢查的真實情況的記錄。為提高檢驗報告的質量,咨詢工程師應根據(jù)經(jīng)驗編制統(tǒng)一的格式。檢驗報告的結論部分,應該明確被檢驗的設備和材料可以驗收、有條件驗收、拒收等。根據(jù)具體情況,也可聘請有資格和有信譽的第三方檢驗機構承擔貨物的檢驗工作。設備、材料運抵施工現(xiàn)場后,主持倉儲的管理人員要開箱檢驗,合格后方能入庫。監(jiān)造與檢驗的要求在貨物制造之前,咨詢工程師要召開預檢會議,審查制造廠的檢驗計劃。貨物檢驗應按貨物采購合同文件規(guī)定的標準、規(guī)范進行。認真做好檢驗報告,因為檢驗報告是對貨物質量的真實記錄。對合格產(chǎn)品,有關參檢方要聯(lián)名簽字,并且一切文件要完整無損。對不合格產(chǎn)品,咨詢工程師要提出
32、處理意見。對產(chǎn)品質量有爭議的問題,應聘請第三方檢驗,也可請專家或有關專業(yè)部門檢驗,得出公正的結論。貨物制造完畢,運抵施工現(xiàn)場并人庫后,貨物監(jiān)造工作宣布結束。貨物采購合同的標的貨物采購合同的標的是貨物,包括工程建設所需要的供水、供電管線,消防設施等設備,機械、儀表和相關配件、備件,以及水泥、磚瓦石料、鋼筋、木料、玻璃等工程建設所必需的重要設備和材料。監(jiān)理合同的主要內容(一)合同當事人委托人。指與監(jiān)理人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人。委托人應任命委托人代表,在授權范圍和約定期限內代表委托人行使權利和履行義務。監(jiān)理人。指與委托人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人。監(jiān)理人應任命總監(jiān)理工程師,代
33、表監(jiān)理人行使權利和履行義務。(二)合同范圍合同約定的監(jiān)理范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍:工程范圍指所監(jiān)理工程的建設內容。階段范圍指工程建設程序中的勘察階段、設計階段、施工階段、缺陷責任期及保修階段中的一個或者多個階段。工作范圍指監(jiān)理工作中的質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調和安全監(jiān)理、環(huán)保監(jiān)理中的一項或者多項工作。(三)合同價格簽約合同價指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的監(jiān)理報酬總金額。合同價格指監(jiān)理人按合同約定完成了全部監(jiān)理工作后,委托人應付給監(jiān)理人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。費用指為履行合同所發(fā)生的或將要發(fā)生的所有合理開支,包括管理費和
34、應分攤的其他費用,但不包括利潤。合同中應約定合同價款的確定方式、調整方式和風險范圍劃分。除合同另有約定外,合同價格應當包括收集資料、踏勘現(xiàn)場、制訂綱要、實施監(jiān)理、編制監(jiān)理文件等全部費用和國家規(guī)定的增值稅稅金。委托人要求監(jiān)理人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或專家評審時,相應費用不含在合同價格之中,由委托人另行支付。勘察合同的主要內容(一)合同當事人發(fā)包人。指與勘察人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人。發(fā)包人應任命發(fā)包人代表,在授權范圍和約定期限內代表發(fā)包人行使權利和履行義務??辈烊恕V概c發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當事人及其合法繼承人??辈烊藨蚊椖控撠熑耍砜辈烊诵惺箼嗬吐男辛x務。(二)合
35、同當事人的義務發(fā)包人義務發(fā)包人的義務一般包括:遵守法律。發(fā)包人在履行合同過程中應遵守法律,并保證勘察人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。向勘察人發(fā)出開始勘察通知。辦理證件和批件。法律規(guī)定和(或)合同約定由發(fā)包人負責辦理的工程建設項目必須履行的各類審批、核準或備案手續(xù),發(fā)包人應當按時辦理,勘察人應給予必要的協(xié)助。法律規(guī)定和(或)合同約定由勘察人負責辦理的勘察所需的證件和批件,發(fā)包人應給予必要的協(xié)助。及時支付合同價款。提供勘察資料。合同約定的其他義務??辈烊说牧x務勘察人的義務一般包括:遵守法律。勘察人在履行合同過程中應遵守法律,并保證發(fā)包人免于承擔因勘察人違反法律而引起的任何責任。依法納稅
36、。勘察人應按有關法律規(guī)定納稅,應繳納的稅金(含增值稅)包括在合同價格之中。完成全部勘察工作??辈烊藨春贤s定以及發(fā)包人要求,完成合同約定的全部工作,并對工作中的任何缺陷進行整改、完善和修補,使其滿足合同約定的目的??辈烊藨春贤s定提供勘察文件,以及為完成勘察服務所需的勞務、材料、勘察設備、實驗設施等,并應自行承擔勘探場地臨時設施的搭設、維護、管理和拆除。保證勘察作業(yè)規(guī)范、安全和環(huán)保??辈烊藨捶?、規(guī)范標準和發(fā)包人要求,采取各項有效措施,確??辈熳鳂I(yè)操作規(guī)范、安全、文明和環(huán)保,在風險性較大的環(huán)境中作業(yè)時應當編制安全防護方案并制定應急預案,防止因勘察作業(yè)造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。避免勘探對公
37、眾與他人的利益造成損害??辈烊嗽谶M行合同約定的各項工作時,不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設施的權利,避免對鄰近的公共設施產(chǎn)生干擾,保證勘探場地的周邊設施、建構筑物、地下管線、架空線和其他物體的安全運行??辈烊苏加没蚴褂盟说氖┕龅?,影響他人作業(yè)或生活的,應承擔相應責任。合同約定的其他義務。(三)合同范圍合同約定的勘察范圍包括工程范圍、階段范圍和工作范圍:工程范圍指所勘察工程的建設內容。階段范圍指工程建設程序中的可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察、施工勘察等階段中的一個或者多個階段。工作范圍指工程測量、巖土工程勘察、巖土工程設計(如有)、提供技術交底、施工配合、參加試車
38、(試運行)、竣工驗收和發(fā)包人委托的其他服務中的一項或者多項工作。(四)勘察服務期限勘察服務期限指勘察人在投標函中承諾的完成合同勘察服務所需的期限,包括按合同約定所做的調整。開始勘察符合合同約定的開始勘察條件的,發(fā)包人應提前7天向勘察人發(fā)出開始勘察通知。勘察服務期限自開始勘察通知中載明的開始勘察日期起計算。因發(fā)包人原因造成合同簽訂之日起90天內未能發(fā)出開始勘察通知的,勘察人有權提出價格調整要求,或者解除合同。發(fā)包人應當承擔由此增加的費用和(或)周期延誤。發(fā)包人引起的周期延誤在履行合同過程中,由于發(fā)包人的下列原因造成勘察服務期限延誤的,發(fā)包人應當延長勘察服務期限并增加勘察費用,具體方法在合同中約定
39、:合同變更;未按合同約定期限及時答復勘察事項;因發(fā)包人原因導致的暫停勘察;未按合同約定及時支付勘察費用;發(fā)包人提供的基準資料錯誤;未及時履行合同約定的相關義務;未能按照合同約定期限對勘察文件進行審查;發(fā)包人造成周期延誤的其他原因。非人為因素引起的周期延誤由于出現(xiàn)合同規(guī)定的異常惡劣氣候條件、不利物質條件等因素導致周期延誤的,勘察人有權要求發(fā)包人延長周期和(或)增加費用??辈烊税l(fā)現(xiàn)地下文物或化石時,應按規(guī)定及時報告發(fā)包人和文物部門,并采取有效措施進行保護;勘察人有權要求發(fā)包人延長周期和(或)增加費用。勘察人引起的周期延誤由于勘察人原因造成周期延誤,勘察人應支付逾期違約金。行孜管理部門引起的周期達誤
40、由于行政管理部門審查延遲造成費用增加和(或)周期延誤的,由發(fā)包人承擔。提前完成勘察根據(jù)發(fā)包人要求或者基于專業(yè)能力判斷,勘察人認為能夠提前完成勘察的,可向發(fā)包人遞交一份提前完成勘察建議書,包括實施方案、提前時間、勘察費用變動等內容。除合同另有約定之外,發(fā)包人接受建議書的,不因提前完成勘察而減少勘察費用;增加勘察費用的,所增費用由發(fā)包人承擔。發(fā)包人要求提前完成勘察但勘察人認為無法實施的,應在收到發(fā)包人書面指示后7天內提出異議,說明不能提前完成的理由。發(fā)包人應在收到異議后7天內予以答復。任何情況下,發(fā)包人不得壓縮合理的勘察服務期限。由于勘察人提前完成勘察而給發(fā)包人帶來經(jīng)濟效益的,發(fā)包人可以在合同條款
41、中約定勘察人因此獲得的獎勵內容。(五)合同價格簽約合同價指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的勘察費用總金額。合同價格指勘察人按合同約定完成了全部勘察工作后,發(fā)包人應付給勘察人的金額,包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。費用指為履行合同所發(fā)生的或將要發(fā)生的所有合理開支,包括管理費和應分攤的其他費用,但不包括利潤。合同中應約定合同價款的確定方式、調整方式和風險范圍劃分??辈熨M用實行發(fā)包人簽證制度,即勘察人完成勘察項目后通知發(fā)包人進行驗收,通過驗收后由發(fā)包人代表對實施的勘察項目、數(shù)量、質量和實施時間簽字確認,以此作為計算勘察費用的依據(jù)之一。除合同另有約定外,合同價格應當包括收集資料,踏勘現(xiàn)場,
42、制訂綱要,進行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、分析、評估、配合審查等,編制勘察文件,設計施工配合,青苗和園林綠化補償,占地補償,擾民及民擾,占道施工,安全防護,文明施工,環(huán)境保護,農民工工傷保險等全部費用和國家規(guī)定的增值稅稅金。發(fā)包人要求勘察人進行外出考察、試驗檢測、專項咨詢或專家評審時,相應費用不含在合同價格之中,由發(fā)包人另行支付。(六)合同變更變更情形合同履行中發(fā)生下述情形時,合同一方均可向對方提出變更請求,經(jīng)雙方協(xié)商一致后進行變更,勘察服務期限和勘察費用的調整方法在合同中約定??辈旆秶l(fā)生變化;除不可抗力外,非勘察人的原因引起的周期延誤;非勘察人的原因,對工程同一部分重復進行勘察;非勘察人
43、的原因,對工程暫??辈旒盎謴涂辈??;鶞嗜蘸?,因頒布新的或修訂原有法律、法規(guī)、規(guī)范和標準等引發(fā)合同變更情形的,按照上述約定進行調整。合理化建議合同履行中,勘察人可對發(fā)包人要求提出合理化建議。合理化建議應以書面形式提交發(fā)包人,被發(fā)包人采納并構成變更的,執(zhí)行上述約定??辈烊颂岢龅暮侠砘ㄗh降低了工程投資、縮短了施工期限或者提高了工程經(jīng)濟效益的,發(fā)包人應按合同約定給予獎勵。(七)勘察責任勘察工作質量應滿足法律規(guī)定、規(guī)范標準、合同約定和發(fā)包人要求等。勘察人應做好勘察服務的質量與技術管理工作,建立健全內部質量管理體系和質量責任制度,加強勘察服務全過程的質量控制,建立完整的勘察文件的設計、復核、審核、會簽和
44、批準制度,明確各階段的責任人。發(fā)包人有權對勘察工作質量進行檢查和審核。勘察人應為發(fā)包人的檢查和檢驗提供方便,包括發(fā)包人到勘察場地、試驗室或合同約定的其他地方進行察看,查閱、審核勘察的原始記錄和其他文件。發(fā)包人的檢查和審核,不免除勘察人按合同約定應負的責任??辈煳募嬖阱e誤、遺漏、含混、矛盾、不充分之處或其他缺陷,無論勘察人是否通過了發(fā)包人審查或審查機構審查,勘察人均應自費對前述問題帶來的缺陷和工程問題進行改正,但因發(fā)包人提供的文件錯誤導致的除外。因勘察人原因造成勘察文件不合格的,發(fā)包人有權要求勘察人采取補救措施,直至達到合同要求的質量標準,并按合同約定承擔責任。因發(fā)包人原因造成勘察文件不合格的
45、,勘察人應當采取補救措施,直至達到合同要求的質量標準,由此造成的勘察費用增加和(或)勘察服務期限延誤由發(fā)包人承擔。勘察責任為勘察單位項目負責人終身責任制。項目負責人應當保證勘察文件符合法律法規(guī)和工程建設強制性標準的要求,對因勘察導致的工程質量事故或質量問題承擔責任。(八)知識產(chǎn)權(1)除合同另有約定外,勘察人完成的勘察工作成果,除署名權以外的著作權和其他知識產(chǎn)權均歸發(fā)包人享有。(2)勘察人在從事勘察活動時,不得侵犯他人的知識產(chǎn)權。因侵犯專利權或其他知識產(chǎn)權所引起的責任,由勘察人自行承擔。因發(fā)包人提供的勘察資料導致侵權的,由發(fā)包人承擔責任。(3)勘察人在投標文件中采用專利技術、專有技術的,相應的
46、使用費視為已包含在投標報價之中。工程項目合同的特點工程項目合同是一個合同群體因為工程項目投資多,工期長,參與單位多,一般由多項合同組成一個合同群,這些合同之間分工明確,層次清楚,自然形成一個合同體系。.合同標的物僅限于工程項目涉及的內容與一般的產(chǎn)品合同不同,工程項目合同涉及面主要是建筑物、構筑物的建設,線路、管網(wǎng)的建設,土木工程的建設以及設備、材料購置安裝等的管理,而且都是一次性過程。合同內容復雜與產(chǎn)品合同比較,工程項目合同龐大復雜。大型項目要涉及到幾十種專業(yè),上百個工種,幾萬人作業(yè),合同內容自然龐大復雜。如三峽水利水電工程,共簽定78個大合同,5000多個小合同,合同內容極其復雜。工程項目合
47、同主體只能是法人合同法招標投標法建設工程質量管理條例等法律和行政法規(guī),都規(guī)定了工程項目合同的當事人只能是法人,公民個人不能成為工程項目合同的當事人。工程項目合同的訂立和履行具有特殊性工程項目標的物屬于不動產(chǎn),工程項目對國家、社會和人民生活影響較大,在工程項目的合同訂立上必須符合政府的規(guī)定,在履行中必須接受政府的監(jiān)督和檢查。因此,工程項目合同一般都采用書面形式。工程項目合同管理的基本原則符合法律法規(guī)的原則訂立合同的主體、內容、形式、程序等都要符合法律法規(guī)規(guī)定。合同當事人訂立、履行合同,應當遵守法律、行政法規(guī),訂立合同唯有遵守法律和行政法規(guī),合同才受國家法律的保護,當事人預期的經(jīng)濟利益目的才有保障
48、。平等自愿的原則平等是指合同當事人享有平等的權利和義務;自愿是指合同當事人在法律、法規(guī)允許范圍內,根據(jù)自己的意愿簽訂合同,即有權選擇訂立合同的對象,合同的條款內容,合同訂立時間以及依法變更和解除合同,任何單位和個人不得非法干預。貫徹平等自愿的原則,必須體現(xiàn)簽約各方在法律地位上的完全平等。合同要在雙方友好協(xié)商的基礎上訂立,簽約雙方都是平等的,任何一方都不得把自己的意志(例如單方提出的不平等條款)強加于另一方,更不得強迫對方同自己簽訂合同。公平原則公平原則是民法的基本原則之一。合同當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。根據(jù)公平原則,民事主體必須按照公平的觀念設立、變更或者取消民事法律關系。在
49、訂立工程項目合同中貫徹公平原則,反映了商品交換等價有償?shù)目陀^規(guī)律和要求。貫徹該原則的最基本要求即是簽約各方的合同權利、義務要對等而不能失去公平,要合理分擔責任。誠實信用原則合同當事人行使權利、履行義務應當遵循誠實信用原則。誠實信用原則實質上是社會良好道德、倫理觀念上升為國家意志的體現(xiàn)。在訂立合同中貫徹誠實信用原則,要求當事人應當誠實,實事求是向對方介紹自己訂立合同的條件、要求和履約能力,充分表達自己的真實意愿,不得有隱瞞、欺詐的成分,在擬定合同條款時,要充分考慮對方的合法權益和實際困難,以善意的方式設定合同權利和義務。等價有償?shù)脑瓌t等價有償原則是開展民事活動的一項原則,也是訂立合同的一項基本原
50、則。不得損害社會公共利益和擾亂社會經(jīng)濟秩序原則合同當事人訂立、履行合同,應當尊重社會公德,不得擾亂社會經(jīng)濟秩序,損害社會公共利益。工程項目周期及階段劃分工程項目周期也稱投資建設周期,是指從提出投資設想,經(jīng)過前期論證、投資決策、建設準備、建設實施、竣工驗收直至投產(chǎn)運營所經(jīng)歷的全過程。為了順利完成工程項目的投資建設,通常要把一個工程項目劃分成若干個工作階段,以便更好地進行管理。階段劃分的數(shù)量和必要性及每個階段所需的控制程度,取決于項目的規(guī)模、復雜程度和潛在影響??山桓冻晒侵冈谀骋贿^程、階段或項目完成時,必須產(chǎn)出的任何獨特并可核實的產(chǎn)品、成果或服務能力。項目階段通常都與特定的主要可交付成果的形成相
51、關。通常,工程項目周期可劃分為四個階段:前期階段、準備階段、實施階段和投產(chǎn)運營階段。工程項目各階段主要工作內容工程項目管理隨項目周期的全過程次第展開。項目周期的不同階段,由于工作內容和要求不同,管理工作的重點也不同。1.工程項目前期階段這一階段的主要工作包括:投資機會研究、初步可行性研究、可行性研究、項目評估及決策等。該階段的主要任務是對工程項目投資的必要性、可能性、可行性、合理性,以及何時投資、在何地建設、如何實施等重大問題,進行科學論證和多方案比較。本階段雖然投入少,但對項目效益影響大,前期決策的失誤往往會導致重大的投資損失。為保證工程項目決策的科學性,可行性研究和項目評估工作應委托具有相
52、應能力的咨詢公司獨立進行,涉及多專業(yè)領域的應由不同的專業(yè)咨詢公司來完成。該階段的工作重點是對項目投資建設的必要性和可行性進行分析論證,提出指標性目標,并作出科學決策。2工程項目準備階段該階段的主要工作包括:工程項目的初步設計和施工圖設計,工程項目征地及建設條件的準備,工程招標并與承包人簽訂承包合同,獲得相關工程建設行政許可,貨物采購等。本階段是戰(zhàn)略決策的具體化,為落實可行性研究提出的指標性目標制定實施計劃,在很大程度上決定了工程項目實施的成敗及能否高效率地達到預期目標。該階段的工作重點是準備和安排工程項目所需建設條件,以工程項目開工建設為結束。3.工程項目實施階段該階段的主要任務是將建設投人要
53、素進行組合,形成工程實物形態(tài),實現(xiàn)投資決策目標。在這一階段,通過施工、采購等活動,在規(guī)定的工程內容、工期、費用、質量范圍內,按設計要求高效率地實現(xiàn)工程項目目標。此階段的主要工作包括:工程項目施工、聯(lián)動試車、試生產(chǎn)、竣工驗收等。工程項目試生產(chǎn)正常并經(jīng)業(yè)主驗收后,工程項目實施階段即告結束。本階段在工程項目建設周期中工作量最大,投入的人力、物力和財力最多,工程項目管理的難度也最大。4.工程項目投產(chǎn)運營階段該階段的工作不同于上述三個階段,主要工作由業(yè)主單位自行完成或者成立專門的項目公司承擔。對于經(jīng)營性工程項目,如高速公路、垃圾處理廠等,其運營階段工作較為復雜,包括經(jīng)營和維護兩大任務。對于非經(jīng)營性工程項
54、目,如住宅地產(chǎn)等,運營階段主要通過鑒定、修繕、加固、拆除等活動,保證工程項目的功能、性能能夠滿足正常使用的要求。運營是通過開展持續(xù)的活動生產(chǎn)規(guī)定產(chǎn)品或提供服務的一種組織職能。項目是指為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品、服務或成果而進行的臨時性工作。項目管理與運營管理存在著本質的差別。工程項目運營一般不包括在項目管理的范疇,但在工程項目管理的全過程中必須考慮到運營問題,因為工程項目管理的成果最終是為項目運營服務的。從工程項目管理的角度看,在項目運營期間,主要工作有工程的保修、回訪、相關后續(xù)服務、項目后評價等。項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的、客觀的分析,一般在項目竣工
55、驗收后23年內進行。它通過對項目實施過程、結果及其影響進行調查研究和全面系統(tǒng)回顧,與項目決策時確定的預期目標以及技術、經(jīng)濟、環(huán)境、社會等相關指標進行對比,找出差別和變化,分析原因,總結經(jīng)驗,汲取教訓,得到啟示,提出對策建議,通過信息反饋,改善投資管理和決策,達到提高投資效益的目的。根據(jù)工程項目復雜程度和實際管理的需要,工程項目階段劃分還可以逐級分解。工程項目業(yè)主方管理模式業(yè)主是工程項目的總策劃者、總組織者和總集成者,因此其管理模式很大程度上決定了項目管理的總體框架。根據(jù)業(yè)主方項目管理的能力水平以及工程項目的復雜程度,業(yè)主的管理模式可分為業(yè)主自行管理模式和委托管理模式。(一)業(yè)主自行管理模式業(yè)主
56、自行管理模式即業(yè)主方主要依靠自身力量進行工程項目管理,在項目策劃及實施過程中,也經(jīng)常聘用投資咨詢公司、監(jiān)理公司等協(xié)助進行部分管理,但主要工作由業(yè)主方自行完成。自行管理方式可以充分保障業(yè)主方對工程項目的控制,可以隨時采取措施以保障業(yè)主利益的最大化,但也具有組織機構龐大、專業(yè)力量不足、管理資源利用率低等缺點,對于缺少連續(xù)性項目的業(yè)主而言,不利于管理經(jīng)驗的積累等。(二)業(yè)主委托管理模式近年來,由于社會分工體系的進一步深化,以及工程項目技術含量的不斷增大,工程項目管理對高質量專業(yè)化管理的要求也越來越迫切,委托專業(yè)機構進行項目管理成為一種趨勢。1項目管理(Project Management,PM服務模
57、式項目管理服務是指從事工程項目管理的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段或部分內容的管理和服務。項目管理企業(yè)按照合同約定,在工程項目決策階段,可為業(yè)主編制可行性研究報告,進行可行性分析和項目策劃;在工程項目的準備和實施階段,可為業(yè)主提供招標代理、設計管理、采購管理、工程監(jiān)理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務,代表業(yè)主對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。項目管理企業(yè)不直接與該工程項目的總承包企業(yè)或勘察、設計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。項目管理企業(yè)一般應按照合同約定承擔相應的管理責任。該模式由項目管理企業(yè)按合同約定管理內容代替業(yè)
58、主進行管理與協(xié)調,即代行發(fā)包人(業(yè)主)的管理職責。一般情況下,從項目建設一開始就對項目全過程進行管理,可以充分發(fā)揮項目管理企業(yè)經(jīng)理的專業(yè)經(jīng)驗和優(yōu)勢,做到專業(yè)的人做專業(yè)的事,且管理思路前后統(tǒng)一,確保項目目標的一致性和有效持續(xù);當業(yè)主同時開發(fā)多個項目時,可以避免本單位項目管理人員經(jīng)驗不足的缺陷,有效避免失誤和損失;業(yè)主方可以比較方便地提出必要的設計和施工方面的變更,通過專業(yè)的項目管理人員與設計單位溝通,可提高溝通效率和質量。但該模式也會出現(xiàn)一些問題,例如,對于沒有合約管理經(jīng)驗的業(yè)主在簽署合同時,往往對項目管理企業(yè)的職責不易明確,管理過程中出現(xiàn)問題難以追究責任。因而,目前委托項目管理模式主要用于大型
59、項目或復雜項目,特別適用于業(yè)主管理能力不強的項目。2.頂目管理承包(Project Managemen tContracting,PMC)模式PMC模式是指由業(yè)主通過招標方式聘請項目管理承包商,作為業(yè)主代表或業(yè)主的延伸,對項目全過程進行集成化管理。該模式下,PMC承包商須與業(yè)主簽訂合同,并與業(yè)主聘用的咨詢單位、專業(yè)咨詢顧問密切合作,對工程進行計劃、管理、協(xié)調和控制。業(yè)主一般不與施工單位和材料、設備供應商簽訂合同,但對某些專業(yè)性很強的工程內容和工程專用材料、設備,業(yè)主可直接與施工單位和材料、設備供應商簽訂合同。業(yè)主與PMC承包商所簽訂的合同既包括管理服務的內容,也包括工程施工承包的內容。PMC作
60、為一種項目管理模式,并沒有取代原有的項目前期工作和項目實施工作。其本質上只是受業(yè)主委托,代表業(yè)主對原有的項目前期工作和項目實施進行管理、監(jiān)督和指導,是工程公司或項目管理公司利用其管理經(jīng)驗、人才優(yōu)勢在項目管理領域的拓展。PMC模式可充分發(fā)揮管理承包商在項目管理方面的專業(yè)技能,統(tǒng)一協(xié)調和管理項目的設計與施工,減少矛盾;管理承包商負責管理整個施工前階段和施工階段,有利于減少設計變更;業(yè)主與管理承包商的合同關系簡單、組織協(xié)調比較有利,可以提早開工,可采用快速路徑法施工,縮短項目工期。其缺點是,由于業(yè)主與施工承包商沒有合同關系,控制施工難度較大;業(yè)主對工程費用也不能直接控制,存在很大風險。3代理型CM(
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