天津市專精特新中小企業(yè)培育工程管理辦法

1、天津市“專精特新”中小企業(yè)培育工程管理辦法津工信規(guī)20194號第一章 總則第一條 為貫徹中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見文件精神，支持推動本市中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚焦主業(yè)，增強(qiáng)核心競爭力，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平，走“專精特新”發(fā)展道路，根據(jù)工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見和關(guān)于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知，制定本辦法。第二條 本辦法所稱天津市“專精特新”中小企業(yè)是指經(jīng)市工業(yè)和信息化局培育的，專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的中小企業(yè)。第三條 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)提出預(yù)算安排建議、編制資金安排使

2、用計劃；制定和發(fā)布天津市“專精特新”中小企業(yè)的年度申報指南、組織申報、審核、跟蹤服務(wù)等工作；組織推薦工業(yè)和信息化部專精特新“小巨人”企業(yè)的相關(guān)工作。各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門協(xié)助市工業(yè)和信息化局做好“專精特新”中小企業(yè)的政策宣講、組織申報、初步審查推薦和跟蹤服務(wù)等工作。市財政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算編制、辦理資金撥付、實施監(jiān)督檢查和重點績效評價等工作。各區(qū)財政部門配合區(qū)工業(yè)和信息化主管部門做好“專精特新”中小企業(yè)的初步審查推薦工作，配合市財政局做好資金撥付、實施監(jiān)督檢查和重點績效評價等工作。第四條 “專精特新”中小企業(yè)的培育、獎勵，遵循公開、公平、公正、自愿的原則，市工業(yè)和信息化局根據(jù)工業(yè)和信息化部專精特

3、新“小巨人”企業(yè)培育工作的有關(guān)通知要求，在市級“專精特新”中小企業(yè)中，擇優(yōu)組織推薦申報國家專精特新“小巨人”企業(yè)。并會同市財政局對列入市級“專精特新”中小企業(yè)培育名單的企業(yè)在同一評審年度擇優(yōu)給予最高不超過50萬元一次性獎勵，所需經(jīng)費從天津市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中列支，獎勵資金原則上不重復(fù)獎勵。第二章 培育方向和培育條件第五條 天津市“專精特新”中小企業(yè)培育方向（一）鼓勵專業(yè)化發(fā)展。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)針對專門的客戶群體或市場，擁有專項技術(shù)或生產(chǎn)工藝，使其產(chǎn)品和服務(wù)在產(chǎn)業(yè)鏈某個環(huán)節(jié)中處于優(yōu)勢地位，利用自身特色和比較優(yōu)勢，為大企業(yè)、大項目和產(chǎn)業(yè)鏈提供優(yōu)質(zhì)零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。 （二）鼓

4、勵精細(xì)化發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)、管理和服務(wù)，以美譽(yù)度好、性價比高、品質(zhì)精良的產(chǎn)品和服務(wù)在細(xì)分市場中占據(jù)優(yōu)勢。鼓勵中小企業(yè)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，量化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任，不斷提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足日益增長的個性化、定制化需求。 （三）鼓勵特色化發(fā)展。支持中小企業(yè)針對不同的消費群體，采用獨特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進(jìn)行研制生產(chǎn)，提供特色化、含有地域文化元素的產(chǎn)品和服務(wù)，形成具有獨特性、獨有性、獨家生產(chǎn)特點，具有較強(qiáng)影響力和品牌知名度的特色產(chǎn)品、特色服務(wù)等。 （四）鼓勵新穎化發(fā)展。支持中小企業(yè)持續(xù)投入、持續(xù)創(chuàng)新，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)樹立新穎化理念，在樣式、外觀、規(guī)格、功能等方面加強(qiáng)個

5、性化、藝術(shù)化等創(chuàng)意和設(shè)計，提供便捷化、人性化、細(xì)致化等產(chǎn)品和服務(wù)，以新產(chǎn)品、新服務(wù)滿足需求，以新發(fā)明、新創(chuàng)造引領(lǐng)需求，通過技術(shù)、工藝、管理、服務(wù)的新穎化不斷占據(jù)市場先機(jī)。 （五）國家工信部規(guī)定的其他培育方向。第六條 天津市“專精特新”中小企業(yè)培育條件（一）基本條件1在天津市工商注冊登記、連續(xù)經(jīng)營2年以上并具有獨立法人資格，符合中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）的中小企業(yè)。2堅持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個環(huán)節(jié)或某個產(chǎn)品，能為大企業(yè)、大項目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品，以及專業(yè)生產(chǎn)的成套產(chǎn)品。企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品或服務(wù)在國內(nèi)外或本市細(xì)分行業(yè)中擁有較高的市場份額。3具

6、有持續(xù)創(chuàng)新能力，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場營銷、內(nèi)部管理等方面不斷創(chuàng)新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價值。4管理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會責(zé)任感強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)或本市領(lǐng)先，有較為完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。企業(yè)重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，重視人才隊伍建設(shè)，核心團(tuán)隊具有較好的專業(yè)背景和較強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力，有發(fā)展成為相關(guān)領(lǐng)域國際或國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的潛力。有下列情況之一的企業(yè)，不得被推薦：在申請或復(fù)評過程中提供虛假信息；近三年發(fā)生過安全、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故；有偷漏稅和其他違法違規(guī)、失信行為的。（二）重點領(lǐng)域“專精特新”中小企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品應(yīng)符合工業(yè)“四基”發(fā)展目錄所列重點領(lǐng)域，從事細(xì)分產(chǎn)

7、品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料；或符合制造強(qiáng)國戰(zhàn)略明確的十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，屬于重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖中有關(guān)產(chǎn)品；或?qū)儆趪液捅臼兄攸c鼓勵發(fā)展的支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，后續(xù)將逐步擴(kuò)大行業(yè)領(lǐng)域范圍。（三）專項指標(biāo)1經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)上年度營業(yè)收入不少于1000萬元，近2年主營業(yè)務(wù)收入或凈利潤的平均增長率達(dá)到5（含）以上，申報當(dāng)期企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。2專業(yè)化程度。企業(yè)從事特定細(xì)分市場時間達(dá)到2年及以上，其主營業(yè)務(wù)收入占本企業(yè)營業(yè)收入的70%以上，主導(dǎo)產(chǎn)品享有較高知名度，且細(xì)分市場占有率在全國或本市名列前茅（如有多個主要產(chǎn)品的，產(chǎn)品之間應(yīng)有直接關(guān)聯(lián)性）。3創(chuàng)新能力

8、。近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重超過3%；從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%；至少獲得1項與主要產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專利，或3項及以上實用新型專利、外觀設(shè)計專利或軟件著作權(quán)，企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和科技成果，具備良好的科技成果轉(zhuǎn)化能力；產(chǎn)品具有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并通過取得國家或省級資質(zhì)認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)、國際標(biāo)準(zhǔn)檢測組織在中國授權(quán)的檢測機(jī)構(gòu)的檢測，產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；近2年企業(yè)主持或者參與制（修）訂至少1項相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，具備完成技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)所必備的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備條件或環(huán)境（設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心

9、、院士專家工作站、博士后工作站等）。以上內(nèi)容符合其中四項即可申報。4經(jīng)營管理。企業(yè)有完整的精細(xì)化管理方案，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，采用先進(jìn)的企業(yè)管理方式，如5S管理、卓越績效管理、ERP、CRM、SCM等。企業(yè)實施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績效，擁有自主品牌。企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際國內(nèi)或本市先進(jìn)水平，或是產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的產(chǎn)品認(rèn)證（國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會行業(yè)認(rèn)證）。企業(yè)已建立規(guī)范化的顧客滿意度評測機(jī)制或產(chǎn)品追溯體系。 申報審核和資金撥付第七條 天津市“專精特新”中小企業(yè)申報審核程序（一）組織推薦1市工業(yè)和信息化局會同市財政局發(fā)布年度申報指南，明確申報條件、支持方向和重點，并在門戶網(wǎng)站進(jìn)行

10、公布。2各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)政策宣傳，鼓勵和指導(dǎo)企業(yè)申報，并會同區(qū)財政部門按照屬地管理的原則，對申報企業(yè)進(jìn)行初步審查，組織初步審查合格企業(yè)參考佐證材料（見附件2）填寫申請（復(fù)評）表（見附件1），并聯(lián)合行文上報市工業(yè)和信息化局。（二）組織審核市工業(yè)和信息化局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對通過初步審查的申報企業(yè)進(jìn)行評審，對復(fù)評企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，確定當(dāng)年度擬培育“專精特新”中小企業(yè)名單及擇優(yōu)獎勵企業(yè)名單和金額，并在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。（三）審核公布公示無異議，確定天津市“專精特新”中小企業(yè)培育企業(yè)名單及擇優(yōu)獎勵企業(yè)名單和金額，市工業(yè)和信息化局和市財政局聯(lián)合下發(fā)培育獎勵文件，并在門戶網(wǎng)站公布。第八條 市財

11、政局通過轉(zhuǎn)移支付方式將獎勵資金預(yù)算下達(dá)企業(yè)所在區(qū)財政部門，相關(guān)區(qū)財政部門應(yīng)及時將獎勵資金撥付企業(yè)。信息公開和動態(tài)管理第九條 市工業(yè)和信息化局、市財政局按照信息公開相關(guān)規(guī)定在門戶網(wǎng)站公開年度申報指南、培育企業(yè)名單、擇優(yōu)獎勵企業(yè)名單和金額等信息。第十條 對培育的市級“專精特新”中小企業(yè)實行動態(tài)管理，有效期為3年，有效期滿當(dāng)年企業(yè)可自愿申請復(fù)評，不申請復(fù)評的企業(yè)不再列入天津市“專精特新”中小企業(yè)培育名單。對列入天津市“專精特新”中小企業(yè)培育名單，但未獲得獎勵的企業(yè)，可在有效期內(nèi)任一年度申請獎勵資金，申請程序、申報材料、審核流程與初次申請?zhí)旖蚴小皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)相同，并與初次申請企業(yè)共同評審排名，在

12、同一評審年度中擇優(yōu)獎勵。原天津市中小企業(yè)“專精特新”產(chǎn)品，有效期按原認(rèn)定文件之日起計算三年，三年期滿當(dāng)年可按照本辦法申請復(fù)評。 績效評價和監(jiān)督管理第十一條 市工業(yè)和信息化局對培育企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤服務(wù)；市財政局對企業(yè)申報、資金分配、撥付、使用、績效評價、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)實施跟蹤和監(jiān)管。第十二條 市工業(yè)和信息化局對獎勵資金安排使用實行績效自評。市財政局、市工業(yè)和信息化局可通過政府購買服務(wù)方式確定第三方機(jī)構(gòu)，對獎勵資金的分配使用、實施效果等進(jìn)行評價，所需經(jīng)費從天津市中小企業(yè)發(fā)展專項資金中列支。第十三條 天津市“專精特新”中小企業(yè)在有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)為虛假申報或存在違法違規(guī)申報行為的，一經(jīng)查實，將從培育

13、名單中剔除，依照相應(yīng)法律法規(guī)處理，全額追回獎勵資金，兩年內(nèi)不再受理其申報申請，涉及向工業(yè)和信息化部推薦申報專精特新“小巨人”企業(yè)的，及時報告工業(yè)和信息化部，依照有關(guān)規(guī)定處理。第十四條 有關(guān)工業(yè)和信息化主管部門、財政部門及其工作人員存在違規(guī)分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。 附則第十五條 本辦法由市工業(yè)和信息化局和市財政局負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。原天津市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局關(guān)于印發(fā)天津市中小企業(yè)“專精特新”產(chǎn)品認(rèn)定獎勵辦法的通知（津中小企規(guī)20182號）廢止。附件：1天津市“專精特新”中小企業(yè)申請（復(fù)評）表 2佐

14、證材料（供參考）附件1 年天津市“專精特新”中小企業(yè)申請（復(fù)評）表企業(yè)名稱（蓋章） 申請時間（年月） 推薦單位（蓋章） 填報說明一、本申請（復(fù)評）表由申報“專精特新”中小企業(yè)的企業(yè)填寫。二、推薦單位為被推薦企業(yè)注冊所在區(qū)的工業(yè)和信息化工作主管部門和區(qū)財政部門。三、申報企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況認(rèn)真填寫各個表項。企業(yè)填寫主營產(chǎn)品時應(yīng)參照國家統(tǒng)計局統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄中的產(chǎn)品分類或行業(yè)分類慣例。四、申請（復(fù)評）材料包括申請（復(fù)評）表紙質(zhì)件和電子文本，電子文本通過光盤遞交。申請（復(fù)評）表填報項目頁面不足時，可另附頁。五、紙質(zhì)件請使用A4紙雙面印刷，裝訂平整，采用普通紙質(zhì)材料作為封面。一、企業(yè)基本情況企業(yè)名稱統(tǒng)

15、一社會信用代碼注冊地址郵編經(jīng)營地址郵編法定代表人電話手機(jī)聯(lián)系人電話手機(jī)傳真E-mail注冊時間注冊資本根據(jù)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號），企業(yè)規(guī)模屬于中型 小型 微型屬于工業(yè)強(qiáng)基工程實施指南（2016-2020年）“四基”領(lǐng)域中的核心基礎(chǔ)零部件（元器件） 關(guān)鍵基礎(chǔ)材料 先進(jìn)基礎(chǔ)工藝 產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)所屬行業(yè)按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T 4754-2017)的大類行業(yè)填寫所屬行業(yè)。具體細(xì)分領(lǐng)域名稱企業(yè)類型國有 合資 民營 其他企業(yè)主要榮譽(yù)（近三年）（例如：獲得省級及以上認(rèn)定或表彰）二、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)重要指標(biāo) 年 年年營業(yè)收入萬元萬元萬元主營業(yè)務(wù)收入萬元萬元萬元主營業(yè)務(wù)收入增長率%利

16、潤總額萬元萬元萬元凈利潤總額萬元萬元萬元凈利潤增長率%資產(chǎn)總額萬元萬元萬元負(fù)債總額萬元萬元萬元資產(chǎn)負(fù)債率%上繳稅金萬元萬元萬元從業(yè)人數(shù)人人人其中：本科及以上學(xué)歷人數(shù)人人人三、專業(yè)化程度指標(biāo)主導(dǎo)產(chǎn)品名稱從事該產(chǎn)品領(lǐng)域的時間（單位：年）產(chǎn)品簡介主導(dǎo)產(chǎn)品為哪些知名企業(yè)直接配套企業(yè)名稱是否為主要供應(yīng)商1.2.重要指標(biāo) 年 年 年主導(dǎo)產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率及排名 %,（ ） %,（ ） %,（ ）主導(dǎo)產(chǎn)品在省內(nèi)市場占有率及排名 %,（ ） %,（ ） %,（ ）主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入占本企業(yè)營業(yè)收入比重 % % %主導(dǎo)產(chǎn)品出口額 萬美元 萬美元 萬美元主導(dǎo)產(chǎn)品出口額占營業(yè)收入比重 % % %四、創(chuàng)新能力指標(biāo)科研

17、機(jī)構(gòu)建設(shè)情況技術(shù)研究院國家級 市級 個企業(yè)技術(shù)中心國家級 市級 區(qū)級 個企業(yè)工程中心國家級 市級 個院士專家工作站有 無博士后工作站有 無企業(yè)擁有的核心自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量個擁有的核心自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量占知識產(chǎn)權(quán)總量比重 %重要指標(biāo) 年 年研發(fā)經(jīng)費總額 萬元 萬元研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入比重 % %研發(fā)人員占企業(yè)全部職工的比重 % %獲得專利情況 獲得專利情況填報截止到年度的累計數(shù)有效專利數(shù) 項 項發(fā)明專利 項 項實用新型專利 項 項外觀設(shè)計專利 項 項主持制（修）的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和名稱項項名稱：名稱：高新技術(shù)企業(yè)（有效期內(nèi)）是 國家級 認(rèn)定時間 年 市級 認(rèn)定時間 年否 五、經(jīng)營管理指標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)

18、準(zhǔn) 國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)全稱自主品牌數(shù)量 個獲得品牌稱號中國馳名商標(biāo) 個省名牌產(chǎn)品 個省著名商標(biāo) 個 產(chǎn)品獲得的發(fā)達(dá)國家或地區(qū)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證情況多選：UL CSA ETL GS 其他 （請說明）。企業(yè)獲得的管理體系認(rèn)證情況多選：ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證或同級認(rèn)證 ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證 OHSAS18000職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證其他 （請說明）。先進(jìn)管理方式采用情況多選：全面質(zhì)量管理 六西格瑪管理 5s管理精益生產(chǎn)管理 卓越績效管理其他 （請說明）。 （是/否）建立規(guī)范化的顧客滿意度評測機(jī)制， （是/否）建立產(chǎn)品追溯機(jī)制。重要指標(biāo) 年 年質(zhì)量管理體系認(rèn)證率 質(zhì)

19、量管理體系認(rèn)證率是指每億元工業(yè)產(chǎn)值中質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的比例。 % %產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率 產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率是指指生產(chǎn)商品總額中，合格品商品額所占的比率。 % %出口商品檢驗合格率 出口商品檢驗合格率是指出口商品總額中，合格品商品額所占的比例。 % %企業(yè)詳細(xì)情況介紹包括但不限于以下內(nèi)容:一、企業(yè)經(jīng)營管理概況，涵蓋企業(yè)所從事的細(xì)分領(lǐng)域，專注細(xì)分領(lǐng)域時間，企業(yè)在從事細(xì)分領(lǐng)域的地位，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，管理團(tuán)隊，法人治理結(jié)構(gòu)等。二、企業(yè)主營產(chǎn)品情況，包括：產(chǎn)品在相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中的位置及地位，近3年產(chǎn)品銷售情況，主要客戶群及銷售地，企業(yè)主要競爭對手及與之對比情況，產(chǎn)品關(guān)鍵性能指標(biāo)、能耗指標(biāo)及與國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的對比情況，產(chǎn)品主要加工工藝、技術(shù)及與國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的對比情況，知識產(chǎn)權(quán)積