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文檔簡介
1、泓域/橋梁伸縮裝置公司治理方案橋梁伸縮裝置公司治理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110406307 一、 項目簡介 PAGEREF _Toc110406307 h 3 HYPERLINK l _Toc110406308 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110406308 h 6 HYPERLINK l _Toc110406309 三、 公路發(fā)展概況 PAGEREF _Toc110406309 h 8 HYPERLINK l _Toc110406310 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc110406310 h 10 HYPERLIN
2、K l _Toc110406311 五、 監(jiān)督機制 PAGEREF _Toc110406311 h 11 HYPERLINK l _Toc110406312 六、 信息披露機制 PAGEREF _Toc110406312 h 15 HYPERLINK l _Toc110406313 七、 證券市場與控制權(quán)配置 PAGEREF _Toc110406313 h 21 HYPERLINK l _Toc110406314 八、 經(jīng)理人市場 PAGEREF _Toc110406314 h 31 HYPERLINK l _Toc110406315 九、 企業(yè)風(fēng)險管理框架:內(nèi)部環(huán)境的成熟 PAGEREF _
3、Toc110406315 h 36 HYPERLINK l _Toc110406316 十、 內(nèi)部控制整體框架:內(nèi)部環(huán)境的發(fā)展 PAGEREF _Toc110406316 h 37 HYPERLINK l _Toc110406317 十一、 社會責(zé)任 PAGEREF _Toc110406317 h 38 HYPERLINK l _Toc110406318 十二、 人力資源 PAGEREF _Toc110406318 h 41 HYPERLINK l _Toc110406319 十三、 溝通控制 PAGEREF _Toc110406319 h 45 HYPERLINK l _Toc1104063
4、20 十四、 信息控制 PAGEREF _Toc110406320 h 48 HYPERLINK l _Toc110406321 十五、 舉報人保護制度 PAGEREF _Toc110406321 h 58 HYPERLINK l _Toc110406322 十六、 舉報投訴制度 PAGEREF _Toc110406322 h 62 HYPERLINK l _Toc110406323 十七、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc110406323 h 66 HYPERLINK l _Toc110406324 十八、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc110406324 h 73 HYPE
5、RLINK l _Toc110406325 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc110406325 h 75 HYPERLINK l _Toc110406326 (一)政策風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc110406326 h 76 HYPERLINK l _Toc110406327 目前,國內(nèi)有良好的宏觀經(jīng)濟政策,但還需要把握機會,抓住國家目前鼓勵符合產(chǎn)業(yè)政策項目建設(shè)的機會,讓項目盡快進入實施階段。 PAGEREF _Toc110406327 h 76項目簡介(一)項目單位項目單位:xx(集團)有限公司(二)項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx(待定),占地面積約24.00畝。項目擬定建設(shè)
6、區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項目建設(shè)。(三)建設(shè)規(guī)模該項目總占地面積16000.00(折合約24.00畝),預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積28680.05。其中:主體工程19955.71,倉儲工程4389.50,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2843.90,公共工程1490.94。(四)項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況,xx(集團)有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月,其工作內(nèi)容包括:項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。(五)項目提出的理由1、長期的技術(shù)積累為項目的實施奠定了堅實基礎(chǔ)目前,公司已具備
7、產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件,并已獲得了下游客戶的普遍認可,為項目的實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。2、國家政策支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來,我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下,本產(chǎn)業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),伴隨著提質(zhì)增效等長效機制政策的引導(dǎo),本產(chǎn)業(yè)將進入持續(xù)健康發(fā)展的快車道,項目產(chǎn)品亦隨之快速升級發(fā)展。城市軌道交通是城市公共交通的骨干交通方式與核心基礎(chǔ)設(shè)施,對提升城市公共交通供給質(zhì)量和效率、緩解城市交通擁堵、引導(dǎo)優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)布局、改善城市環(huán)境起到了重要作用。2020年我國中心城市城市軌道交通客運量占公共交通客運總量出行比率38.7%,比上年提升4.1個百分點
8、,其中上海、廣州、南京、深圳、北京、成都6個城市城市軌道交通客運量占公共交通出行比率超過50%。因此,發(fā)展軌道交通是解決大城市病的有效途徑,也是建設(shè)綠色城市、智能城市的有效途徑,城市軌道交通是現(xiàn)代大城市交通的發(fā)展方向。(六)建設(shè)投資估算1、項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算,項目總投資8602.53萬元,其中:建設(shè)投資7009.79萬元,占項目總投資的81.49%;建設(shè)期利息70.67萬元,占項目總投資的0.82%;流動資金1522.07萬元,占項目總投資的17.69%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資7009.79萬元,包括工程費用、工程建設(shè)
9、其他費用和預(yù)備費,其中:工程費用6213.43萬元,工程建設(shè)其他費用607.71萬元,預(yù)備費188.65萬元。(七)項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)1、財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算,項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入18800.00萬元,綜合總成本費用14460.89萬元,納稅總額1975.17萬元,凈利潤3180.81萬元,財務(wù)內(nèi)部收益率30.12%,財務(wù)凈現(xiàn)值8689.67萬元,全部投資回收期4.68年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積16000.00約24.00畝1.1總建筑面積28680.05容積率1.791.2基底面積8960.00建筑系數(shù)56.00%1.3投資強度萬
10、元/畝284.482總投資萬元8602.532.1建設(shè)投資萬元7009.792.1.1工程費用萬元6213.432.1.2工程建設(shè)其他費用萬元607.712.1.3預(yù)備費萬元188.652.2建設(shè)期利息萬元70.672.3流動資金萬元1522.073資金籌措萬元8602.533.1自籌資金萬元5717.963.2銀行貸款萬元2884.574營業(yè)收入萬元18800.00正常運營年份5總成本費用萬元14460.896利潤總額萬元4241.087凈利潤萬元3180.818所得稅萬元1060.279增值稅萬元816.8710稅金及附加萬元98.0311納稅總額萬元1975.1712工業(yè)增加值萬元656
11、2.0713盈虧平衡點萬元5869.22產(chǎn)值14回收期年4.68含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率30.12%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元8689.67所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析以重大項目為抓手,以提質(zhì)增效為核心,以融合發(fā)展為路徑,推動產(chǎn)業(yè)集聚化、智能化、高端化、特色化、服務(wù)化發(fā)展,做強先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩大主干,打造“常州智造”“常州服務(wù)”兩大品牌,著力增強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力。發(fā)揮投資對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用。加大有效投入,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),堅定不移推進重大項目建設(shè),重點圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,大力招引投資強度大、科技含量高、產(chǎn)出效益好、環(huán)境影響小的大項目好項目,以重大項目促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)
12、化、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)層次提升。放寬投資領(lǐng)域,降低投資門檻,帶動更多社會資本參與投資,充分調(diào)動民間投資積極性。提升發(fā)展先進制造業(yè)。圍繞打造升級版的工業(yè)明星城市目標(biāo),全面落實“中國制造2025”常州行動綱要,“三位一體”推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。深化十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),按照突出先導(dǎo)性和支柱性、做實做強做大和打造集群的要求,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進競爭功能,推動智能裝備制造、先進碳材料、通用航空、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢,實現(xiàn)由轉(zhuǎn)型升級生力軍向主力軍快速轉(zhuǎn)變。實施工業(yè)強基工程,推行企業(yè)制造裝備升級計劃,推動數(shù)控技術(shù)和智能裝備廣泛應(yīng)用,建設(shè)一批智能車間、智能工廠,加快冶金、化工、紡織等傳統(tǒng)
13、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、設(shè)備更新和綠色低碳發(fā)展。推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。更加注重運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治化辦法淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能,完善企業(yè)退出機制,鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。大力扶持和培育高新技術(shù)小微企業(yè)。突出整機整車的帶動作用,加大產(chǎn)業(yè)間縱向、橫向整合力度,提升行業(yè)配套和協(xié)調(diào)發(fā)展能力。加速壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施新一輪加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。注重引導(dǎo)消費服務(wù)提升和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,重點發(fā)展金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、旅游休閑、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、健康服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)等十大產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯
14、大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、西太湖電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。充分挖掘自然山水、文化創(chuàng)意等特色資源,發(fā)展智慧旅游,不斷擴大常州旅游的優(yōu)勢和影響力,努力打造旅游目的地城市。圍繞構(gòu)建區(qū)域性資本運作中心、資產(chǎn)管理中心和金融服務(wù)中心,引導(dǎo)金融產(chǎn)業(yè)集聚、金融體系建設(shè)和金融服務(wù)創(chuàng)新,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,加快建設(shè)金融商務(wù)區(qū)。支持中心城區(qū)文商旅融合發(fā)展,推動凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品、夏溪花木、鄒區(qū)燈具等專業(yè)交易市場內(nèi)涵發(fā)展、品牌提升,促進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。公路發(fā)展概況公路交通作為交通運輸體系的重要組成部分,在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。公路交通強大的通行能力,快捷的運行速度,靈活的運行方式等特性提
15、高和豐富了運輸?shù)哪芰蛢?nèi)容。公路運輸對合理調(diào)配自然資源、發(fā)揮城市的經(jīng)濟輻射作用有著重要意義,是國民經(jīng)濟的支撐。公路按在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。國道是綜合交通運輸體系的重要組成部分,包括普通國道和國家高速公路,由具有全國性和區(qū)域性政治、經(jīng)濟等意義的干線公路組成。其中,普通國道網(wǎng)提供普遍的、非收費的交通基本公共服務(wù),國家高速公路網(wǎng)提供高效、快捷的運輸服務(wù)。近年來,我國公路固定資產(chǎn)投資不斷增長。交通運輸部數(shù)據(jù)顯示,我國公路固定資產(chǎn)投資總額由2016年的17,976億元增長至2020年的24,312億元,2020年我國完成公路固定資產(chǎn)投資24,312億元,比2019年增長11.04
16、%。其中,高速公路完成13,479億元,增長17.2%;普通國省道完成5298億元,增長7.6%;農(nóng)村公路完成4703億元,增長0.8%。隨著公路固定資產(chǎn)投資規(guī)模的不斷增長,層次清晰、功能完備的國家公路網(wǎng)逐漸構(gòu)建,我國公路、高速公路總里程逐年增長。交通運輸部數(shù)據(jù)顯示,我國公路總里程由2014年的446.39萬公里穩(wěn)步增長至2020年的519.81萬公里;高速公路總里程由2014年的11.19萬公里穩(wěn)步增長至2020年的16.10萬公里。公路交通的快速發(fā)展,有效緩解了我國交通運輸緊張狀況,顯著提升了國家的綜合國力和競爭力。隨著公路固定資產(chǎn)投資規(guī)模的不斷增長,層次清晰、功能完備的國家公路網(wǎng)逐漸構(gòu)建
17、,我國公路、高速公路總里程逐年增長。交通運輸部數(shù)據(jù)顯示,我國公路總里程由2014年的446.39萬公里穩(wěn)步增長至2020年的519.81萬公里;高速公路總里程由2014年的11.19萬公里穩(wěn)步增長至2020年的16.10萬公里。公路交通的快速發(fā)展,有效緩解了我國交通運輸緊張狀況,顯著提升了國家的綜合國力和競爭力。隨著公路固定資產(chǎn)投資規(guī)模的不斷增長,層次清晰、功能完備的國家公路網(wǎng)逐漸構(gòu)建,我國公路、高速公路總里程逐年增長。交通運輸部數(shù)據(jù)顯示,我國公路總里程由2014年的446.39萬公里穩(wěn)步增長至2020年的519.81萬公里;高速公路總里程由2014年的11.19萬公里穩(wěn)步增長至2020年的1
18、6.10萬公里。公路交通的快速發(fā)展,有效緩解了我國交通運輸緊張狀況,顯著提升了國家的綜合國力和競爭力。隨著公路固定資產(chǎn)投資規(guī)模的不斷增長,層次清晰、功能完備的國家公路網(wǎng)逐漸構(gòu)建,我國公路、高速公路總里程逐年增長。交通運輸部數(shù)據(jù)顯示,我國公路總里程由2014年的446.39萬公里穩(wěn)步增長至2020年的519.81萬公里;高速公路總里程由2014年的11.19萬公里穩(wěn)步增長至2020年的16.10萬公里。公路交通的快速發(fā)展,有效緩解了我國交通運輸緊張狀況,顯著提升了國家的綜合國力和競爭力。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資,引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),補充流動資金將提高公司應(yīng)對
19、短期流動性壓力的能力,降低公司財務(wù)費用水平,提升公司盈利能力,促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持,提高公司核心競爭力。監(jiān)督機制(一)監(jiān)督機制的概念監(jiān)督機制是指公司的利益相關(guān)者針對公司經(jīng)營者的經(jīng)營成果、經(jīng)營行為或決策所進行的一系列客觀而及時的審核、監(jiān)察與督導(dǎo)的行動。公司內(nèi)部權(quán)力的分立與制衡原理是設(shè)計和安排公司內(nèi)部監(jiān)督機制的一般原理。公司內(nèi)部的監(jiān)督機制包括股東大會和董事會對經(jīng)理人員的監(jiān)督和制約,也包括它們之間權(quán)力的相互制衡與監(jiān)督。(二)公司內(nèi)部監(jiān)督機制的設(shè)計原理現(xiàn)代公司作為所有權(quán)與控制權(quán)分離的典型企業(yè)組織形式,其最大特點就是公司財產(chǎn)的
20、原始所有者遠離對公司經(jīng)營者的控制。為了保護所有者的利益,現(xiàn)代公司以法律的形式確立了一套權(quán)力分立與制衡的法人治理結(jié)構(gòu),這種權(quán)力的相互制衡實際上是權(quán)力的相互監(jiān)督。公司內(nèi)部權(quán)力的分立、監(jiān)督與制衡原理主要應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面。首先,由于所有權(quán)與控制權(quán)的分離,作為財產(chǎn)的最終所有者的股東不能直接從事公司經(jīng)營管理。股東遠離公司的直接治理而又不能不關(guān)心公司經(jīng)營績效,作為出資者表達其意志的公司權(quán)力機關(guān)一股東大會的成立旨在對公司管理層進行約束與監(jiān)督,確保股東利益。其次,股東大會在保留重大方針政策決策權(quán)的同時,將其他決策權(quán)交由股東大會選舉產(chǎn)生的董事組成的董事會行使,這樣公司治理權(quán)力出現(xiàn)第一次分工。董事會在公司治理結(jié)
21、構(gòu)中權(quán)力巨大,對內(nèi)是決策者和指揮者,對外是公司的代表和權(quán)力象征。當(dāng)董事會將公司具體經(jīng)營業(yè)務(wù)和行政管理交其聘任的經(jīng)理人員負責(zé)時,董事會作為經(jīng)營者的權(quán)力出現(xiàn)了分離,公司權(quán)力出現(xiàn)了第二次分工。董事會為了保證其決策的貫徹,必然對經(jīng)理人員進行約束與監(jiān)督(包括罷免經(jīng)理人員),防止其行為損害和偏離公司的經(jīng)營方向。最后,盡管董事會擁有任免經(jīng)理層的權(quán)力,但經(jīng)理層的權(quán)力一旦形成,可能會事實上控制董事會甚至任命自己為董事長或CEO。此外,還可能存在董事與經(jīng)理人員合謀的道德風(fēng)險問題。因此有些公司成立了出資者代表的專職監(jiān)督機關(guān)一監(jiān)事會,以便對公司董事會和經(jīng)理層進行全面的、獨立的和強有力的監(jiān)督。(三)公司內(nèi)部監(jiān)督機制的主
22、要內(nèi)容1、股東與股東大會的監(jiān)督機制(1)股東的監(jiān)督。股東的監(jiān)督表現(xiàn)為“用手投票”和“用腳投票”兩種形式。用手投票,即在股東大會上通過投票否決董事會的提案或其他決議案,或者通過決議替換不稱職的或者對現(xiàn)有虧損承擔(dān)責(zé)任的董事會成員,從而促使經(jīng)理層人員的更換。用腳投票,即在預(yù)期收益下降時,通過股票市場或其他方式拋售或者轉(zhuǎn)讓股票。股東的監(jiān)督具有明顯的局限性:一方面,股東的極端分散性使得眾多中小股東的個人投票微不足道,任憑大股東操縱董事會;另一方面,由于眾多小股東從證券市場獲取信息成本高昂,他們往往對公司經(jīng)營及財務(wù)報告不夠關(guān)心,“用腳投票”時往往帶有很大的盲目性。(2)股東大會的監(jiān)督。股東大會是公司的最高
23、權(quán)力機構(gòu),股東大會的監(jiān)督是公司最高權(quán)力機構(gòu)的監(jiān)督,理論上說具有最高的權(quán)威性和最大的約束性。但是,股東大會不是常設(shè)機關(guān),其監(jiān)督權(quán)的行使往往交給專事監(jiān)督職能的監(jiān)事會或者部分地交給董事會,僅保留對公司經(jīng)營結(jié)果的審查權(quán)和決定權(quán)。具體地說,股東大會對公司經(jīng)營活動及董事、經(jīng)理的監(jiān)督表現(xiàn)為:選舉和罷免公司的董事和監(jiān)事;對玩忽職守、未能盡到受托責(zé)任的董事提起訴訟;對公司董事會經(jīng)理人員的經(jīng)營活動及有關(guān)的賬目文件具有閱覽權(quán),以了解和監(jiān)督公司的經(jīng)營,此即知情權(quán)和監(jiān)察權(quán);通過公司的監(jiān)事會對董事會和經(jīng)理層進行監(jiān)督。2、董事會的監(jiān)督機制董事會和股東大會在職權(quán)上的關(guān)系,實際上是代理與被代理、被委托與委托關(guān)系。董事會是公司的
24、權(quán)力常設(shè)機構(gòu),而股東大會只是在特定時間召開,也就是說,股東大會只有在特定時間才會行使權(quán)力。股東大會委托董事會對公司進行管理,董事會委托經(jīng)理、副經(jīng)理等具體執(zhí)行公司日常管理事務(wù)。董事會所做的決議必須符合股東大會決議,如有沖突,要以股東大會決議為準(zhǔn)。股東大會可以否決董事會決議,直至改組、解散董事會。董事會的監(jiān)督表現(xiàn)為董事會對經(jīng)理層的監(jiān)督。董事會對經(jīng)理層的監(jiān)督表現(xiàn)為一種制衡關(guān)系,其通過行使聘任或者解雇經(jīng)理層人員、制訂重大和長期戰(zhàn)略來約束經(jīng)理層人員的行為,以監(jiān)督其決議是否得到貫徹執(zhí)行以及經(jīng)理人員是否稱職。但由于董事只是股東的受托人,有些董事本身是股東,而有些董事不是股東,而且由于董事會和經(jīng)理人員分享經(jīng)營
25、權(quán),因此可能存在董事人員偷懶,或與經(jīng)理人員合謀損害股東利益等問題。因此,董事會對經(jīng)理的監(jiān)督是有限度的。3、監(jiān)事會的監(jiān)督機制監(jiān)事會是公司專事監(jiān)督職能的機構(gòu),監(jiān)事會對股東大會負責(zé),以出資人代表的身份行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)事會以董事會和經(jīng)理層人員為監(jiān)督對象。監(jiān)事會可以進行會計監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督,可以進行事前、事中和事后監(jiān)督。多數(shù)國家的公司法規(guī)定,監(jiān)事會列席董事會議,以便了解決策情況,同時對業(yè)務(wù)活動進行全面的監(jiān)督。一般認為,監(jiān)事會的監(jiān)督機制具體表現(xiàn)在:通知經(jīng)營管理機構(gòu)停止違法或越權(quán)行為;隨時調(diào)查公司的財務(wù)情況,審查文件賬冊,并有權(quán)要求董事會提供情況;審核董事會編制的提供給股東大會的各種報表,并把審核意見向股東大會
26、報告;當(dāng)監(jiān)事會認為有必要時,一般是在公司出現(xiàn)重大問題時,可以提議召開股東大會。從理論上說(也有國家在立法上如此規(guī)定),在出現(xiàn)特殊情況下,監(jiān)事會有代表公司的權(quán)力,如當(dāng)公司與董事之間發(fā)生訴訟時,除法律另有規(guī)定外,由監(jiān)事會代表公司作為訴訟一方處理有關(guān)法律事宜;當(dāng)董事自己或者他人與本公司有交涉時,由監(jiān)事會代表公司與董事進行交涉;當(dāng)監(jiān)事調(diào)查公司業(yè)務(wù)和財務(wù)狀況及審核賬冊報表時,代表公司委托律師、會計師等中介機構(gòu),所發(fā)生的費用由公司承擔(dān)。信息披露機制(一)信息披露制度的起源信息披露制度也稱公示制度、公開披露制度、信息公開制度,是上市公司為保障投資者利益、接受社會公眾的監(jiān)督而依照法律規(guī)定必須將其自身的財務(wù)變化
27、、經(jīng)營狀況等信息和資料向證券管理部門和證券交易所報告,并向社會公開或公告,以便使投資者充分了解情況的制度。它既包括發(fā)行前的披露,也包括上市后的持續(xù)信息公開,它主要由招股說明書制度、定期報告制度和臨時報告制度組成。上市公司信息披露制度是證券市場發(fā)展到一定階段,相互聯(lián)系、相互作用的證券市場特性與上市公司特性在證券法律制度上的反映。世界各國證券立法無不將上市公司的各種信息披露作為法律法規(guī)的重要內(nèi)容,信息披露制度源于英國和美國。英國的“南海泡沫事件”導(dǎo)致了1720年“詐欺防止法案”的出臺,而后1844年英國合股公司法中關(guān)于“招股說明書”的規(guī)定,首次確立了強制性信息披露原則。但是,當(dāng)今世界信息披露制度最
28、完善、最成熟的立法在美國。它關(guān)于信息披露的要求最初源于1911年堪薩斯州的藍天法。1929年華爾街證券市場的大陣痛,以及陣痛前的非法投機、欺詐與操縱行為,促使了美國聯(lián)邦政府1933年的證券法和1934年的證券交易法的頒布。在1933年的證券法中美國首次規(guī)定實行財務(wù)公開制度,這被認為是世界上最早的信息披露制度。(二)信息披露在公司治理中的作用自愿的信息披露被定為規(guī)定的最低限度之上的任何信息披露。改進信息披露會帶來透明度的改善,而透明度則是全球公司治理改革的最重要目的之一。1、信息披露在公司治理中的基本作用信息披露在公司治理中的基本作用為:提高和改進信息披露,可以使公司向股東提供更有價值的信息,減
29、少信息不對稱,從而有效節(jié)約代理成本。沒有結(jié)構(gòu)化的信息披露體系,尤其是財務(wù)報告,股東很難得到所投資的公司可靠的信息。這種信息不對稱導(dǎo)致了道德風(fēng)險和逆向選擇問題。只要能夠保證公司相關(guān)信息被充分披露,股東就可以很好地監(jiān)督公司的管理。會計和審計部門是運作良好的公司治理體系的基本要素。在公司治理中,會計信息披露是監(jiān)管公司與管理層契約的核心,成為約束管理層行為的必要手段。2、信息披露對公司治理作用機制財務(wù)會計信息幫助股東監(jiān)督和控制公司管理層的作用機制,是通過公司績效和管理層薪酬的直接聯(lián)系實現(xiàn)的。代理理論指出,減少代理問題的一種方法是要求股東以及其他資金提供者與公司管理層簽訂明確(或隱含)的契約,管理層按要
30、求披露契約履行情況的相關(guān)信息,從而使股東能夠評估管理層利用公司資源為股東及其他資金提供者利益服務(wù)的程度,進而實現(xiàn)監(jiān)管作用。(三)信息披露制度的特征從信息披露制度的主體上看,它是以發(fā)行人為主線、由多方主體共同參加的制度。從各主體在信息披露制度中所起的作用和其的地位看,大體分為四類:第一類是證券市場監(jiān)管機構(gòu)和政府有關(guān)部門,他們是信息披露的重要主體,所發(fā)布的信息往往是有關(guān)證券市場的大政方針;第二類是證券發(fā)行人,他們是信息披露的一般主體,依法承擔(dān)披露義務(wù),是證券市場信息的主要披露人;第三類是證券市場的投資者,他們是信息披露的特定主體,一般沒有信息披露的義務(wù),只有在特定情況下,它們才履行披露義務(wù);第四類
31、是其他機構(gòu),如股票交易場所等自律組織、各類證券中介機構(gòu),它們是制定一些市場交易規(guī)則,有時也發(fā)布極為重要的信息,如交易制度的改革等,因此也應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的職責(zé)。(四)信息披露制度的基本原則信息披露的基本原則主要包括以下幾個方面。1、真實、準(zhǔn)確、完整原則真實、準(zhǔn)確和完整主要指的是信息披露的內(nèi)容。真實性是信息披露的首要原則,真實性要求發(fā)行人披露的信息必須是客觀真實的,而且披露的信息必須與客觀發(fā)生的事實相一致,發(fā)行人要確保所披露的重要事件和財務(wù)會計資料有充分的依據(jù)。完整性原則又稱充分性原則,要求所披露的信息在數(shù)量上和性質(zhì)上能夠保證投資者形成足夠的投資判斷意識。準(zhǔn)確性原則要求發(fā)行人披露信息必須準(zhǔn)
32、確表達其含義,所引用的財務(wù)報告、盈利預(yù)測報告應(yīng)由具有證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會計師事務(wù)所審計或?qū)徍?,引用的?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)提供資料來源,事實應(yīng)充分、客觀、公正,信息披露文件不得刊載任何有祝賀性、廣告性和恭維性的詞句。2、及時原則及時原則又稱時效性原則,包括兩個方面:一是定期報告的法定期間不能超越;二是重要事實的及時報告制度,當(dāng)原有信息發(fā)生實質(zhì)性變化時,信息披露責(zé)任主體應(yīng)及時更改和補充,使投資者獲得最新真實有效的信息。任何信息都存在時效性問題,不同的信息披露遵循不同的時間規(guī)則。3、風(fēng)險揭示原則發(fā)行人在公開招股說明書、債券募集辦法、上市公告書、持續(xù)信息披露過程中,應(yīng)在有關(guān)部分簡要披露發(fā)行人及其所屬行業(yè)、市場
33、競爭和盈利等方面的現(xiàn)狀及前景,并向投資者簡述相關(guān)的風(fēng)險。4、保護商業(yè)秘密原則商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)驗信息。由于商業(yè)秘密等特殊原因致使某些信息確實不便披露的,發(fā)行人可向中國證監(jiān)會申請豁免。內(nèi)幕信息在公開披露前屬于商業(yè)秘密,應(yīng)到受到保護。發(fā)行人信息公開前,任何當(dāng)事人不得違反規(guī)定泄露有關(guān)的信息,或利用這些信息謀取不正當(dāng)利益。商業(yè)秘密不受信息披露真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性原則的約束。(五)信息披露的內(nèi)容根據(jù)中國證券監(jiān)督管理委員會2006年頒布的上市公司信息披露管理辦法的規(guī)定,信息披露文件主要包括招股說明書、募集說明書、上市
34、公告書、定期報告和臨時報告等。其中,定期報告包括年度報告、中期報告和季度報告。臨時報告主要為發(fā)生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時,上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露,說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。重大事件包括:(1)公司的經(jīng)營方針和經(jīng)營范圍的重大變化;(2)公司的重大投資行為和重大的購置財產(chǎn)的決定;(3)公司訂立重要合同,可能對公司的資產(chǎn)、負債、權(quán)益和經(jīng)營成果產(chǎn)生重要影響;(4)公司發(fā)生重大債務(wù)和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆?wù)的違約情況,或者發(fā)生大額賠償責(zé)任;(5)公司發(fā)生重大虧損或者重大損失;(6)公司生產(chǎn)經(jīng)營的外部條件發(fā)生的重大變化;(7)公司的董事、三
35、分之一以上監(jiān)事或者經(jīng)理發(fā)生變動;董事長或者經(jīng)理無法履行職責(zé);(8)持有公司5%以上股份的股東或者實際控制人,其持有股份或者控制公司的情況發(fā)生較大變化;(9)公司減資、合并、分立、解散及申請破產(chǎn)的決定;或者依法進入破產(chǎn)程序、被責(zé)令關(guān)閉;(10)涉及公司的重大訴訟、仲裁,股東大會、董事會決議被依法撤銷或者宣告無效;(11)公司涉嫌違法違規(guī)被有權(quán)機關(guān)調(diào)查,或者受到刑事處罰、重大行政處罰;公司董事、監(jiān)事、高級管理人員涉嫌違法違紀(jì)被有權(quán)機關(guān)調(diào)查或者采取強制措施;(12)新公布的法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)政策可能對公司產(chǎn)生重大影響;(13)董事會就發(fā)行新股或者其他再融資方案、股權(quán)激勵方案形成相關(guān)決議;(14)
36、法院裁決禁止控股股東轉(zhuǎn)讓其所持股份;任一股東所持公司5%以上股份被質(zhì)押、凍結(jié)、司法拍賣、托管、設(shè)定信托或者被依法限制表決權(quán);(15)主要資產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)或者被抵押、質(zhì)押;(16)主要或者全部業(yè)務(wù)陷入停頓;(17)對外提供重大擔(dān)保;(18)獲得大額政府補貼等可能對公司資產(chǎn)、負債、權(quán)益或者經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的額外收益;(19)變更會計政策、會計估計;(20)因前期已披露的信息存在差錯、未按規(guī)定披露或者虛假記載,被有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正或者經(jīng)董事會決定進行更正;(21)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。證券市場與控制權(quán)配置(一)證券市場在控制權(quán)配置中的作用控制權(quán)市場是以市場為依托而進行的產(chǎn)權(quán)交易,其本身也
37、是一種資本運動,它的運動必須借助于證券市場。證券市場的作用表現(xiàn)為:證券市場的價值職能為控制權(quán)配置主體的價值評定奠定了基礎(chǔ);發(fā)達的資本市場造就了控制權(quán)配置主體;資本市場上的投資多樣化為控制權(quán)市場配置提供了重要推動力。(二)股票價格與公司業(yè)績股票價格取決于公司的盈利水平和風(fēng)險狀況,但從某一時期來看,股票價格可能會背離其內(nèi)在價值而大起大落。因此,公司應(yīng)進行股票價值評估,并與公司股票的市場價值進行比較:當(dāng)股票市場價值小于估算的價值,管理層需加強與市場溝通;當(dāng)股票市場價值大于估算的價值,認識上的差距意味著公司是一個潛在被收購目標(biāo),需要改進對資產(chǎn)的管理來縮小差距??s小認識上的相反差距,可通過內(nèi)部改進和外部
38、改進來進行。內(nèi)部改進的關(guān)鍵是找出影響現(xiàn)金流量的價值驅(qū)動因素,并按照一定管理程序推行以此因素為基礎(chǔ)的管理;外部改進包括資產(chǎn)剝離和尋求并購。(三)公司并購1、公司并購的概念公司并購是指一個企業(yè)購買另一個企業(yè)的全部或部分資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán),從而影響、控制被收購的企業(yè),以增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的行為。2、公司并購的目的(1)企業(yè)發(fā)展的動機。在激烈的市場競爭中,企業(yè)只有不斷發(fā)展才能生存下去。通常情況下企業(yè)既可以通過內(nèi)部投資獲得發(fā)展,也可以通過并購獲得發(fā)展,兩者相比,并購方式的效率更高,其主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一,并購可以節(jié)省時間。企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展是處在一個動態(tài)的環(huán)境之中的,在企業(yè)發(fā)展的同時,競
39、爭對手也在謀求發(fā)展,因此,在發(fā)展過程中必須把握好時機,盡可能搶在競爭對手之前獲取有利的地位。如果企業(yè)采取內(nèi)部投資的方式,將會受到項目的建設(shè)周期、資源的獲取以及配置方面的限制,制約企業(yè)的發(fā)展速度。而通過并購的方式,企業(yè)可以在極短的時間內(nèi)將企業(yè)規(guī)模做大,提高競爭能力,將競爭對手擊敗。尤其是在進入新行業(yè)的情況下,誰領(lǐng)先一步,誰就可以占有原材料、渠道、聲譽等方面的優(yōu)勢,在行業(yè)內(nèi)迅速建立領(lǐng)先優(yōu)勢。在這種情況下,如果通過內(nèi)部投資和逐漸發(fā)展,顯然不可能滿足競爭和發(fā)展的需要。因此,并購可以使企業(yè)把握時機,贏得先機,獲取競爭優(yōu)勢。第二,并購可以降低行業(yè)進入壁壘和企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險。企業(yè)進入一個新的行業(yè)會遇到各種各樣
40、的壁壘,包括資金、技術(shù)、渠道、顧客、經(jīng)驗等,這些壁壘不僅增加了企業(yè)進入這一行業(yè)的難度,而且提高了進入的成本和風(fēng)險。如果企業(yè)采用并購的方式,先控制該行業(yè)原有的一個企業(yè),則可以繞開這一系列的壁壘,實現(xiàn)在這一行業(yè)中的發(fā)展,這樣可以使企業(yè)以較低的成本和風(fēng)險迅速進入這一行業(yè)。尤其是有的行業(yè)受到規(guī)模的限制,而企業(yè)進入這一行業(yè)必須達到一定的規(guī)模,這必將導(dǎo)致生產(chǎn)能力的過剩,引起其他企業(yè)的劇烈反抗,產(chǎn)品價格可能會迅速降低,如果需求不能相應(yīng)地得到提高,該企業(yè)的進入將會破壞這一行業(yè)的盈利能力。而通過并購的方式進入這一行業(yè),不會導(dǎo)致生產(chǎn)能力的大幅度擴張,從而保護這一行業(yè),使企業(yè)進入后有利可圖。第三,并購可以促進企業(yè)的
41、跨國發(fā)展。目前,競爭全球化的格局已基本形成,跨國發(fā)展已經(jīng)成為經(jīng)營的一個新趨勢,企業(yè)進入國外的新市場,面臨著比國內(nèi)新市場更多的困難。其主要包括:企業(yè)的經(jīng)營管理方式、經(jīng)營環(huán)境的差別,政府法規(guī)的限制等。采用并購當(dāng)?shù)匾延械囊粋€企業(yè)的方式進入市場,不但可以加快進入速度,而且可以利用原有企業(yè)的運作系統(tǒng)、經(jīng)營條件、管理資源等,使企業(yè)在今后的階段能順利發(fā)展。另外,由于被并購的企業(yè)與進入國的經(jīng)濟緊密融為一體,不會對該國經(jīng)濟產(chǎn)生太大的沖擊,因此,政府的限制相對較少這有助于企業(yè)跨國的成功發(fā)展。(2)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。并購后兩個企業(yè)的協(xié)同效應(yīng)主要體現(xiàn)在生產(chǎn)協(xié)同,經(jīng)營協(xié)同,財務(wù)協(xié)同,人才、技術(shù)協(xié)同。第一,生產(chǎn)協(xié)同。企業(yè)并購
42、后的生產(chǎn)協(xié)同主要通過工廠規(guī)模經(jīng)濟取得。并購后,企業(yè)可以對原有企業(yè)之間的資產(chǎn)即規(guī)模進行調(diào)整,使其達到最佳規(guī)模,降低生產(chǎn)成本;原有企業(yè)間相同的產(chǎn)品可以由專門的生產(chǎn)部門進行生產(chǎn),從而提高生產(chǎn)和設(shè)備的專業(yè)化,提高生產(chǎn)效率;原有企業(yè)間相互銜接的生產(chǎn)過程或工序,企業(yè)并購后可以加強生產(chǎn)的協(xié)作,使生產(chǎn)得以順暢進行,還可以降低中間環(huán)節(jié)的運輸、儲存成本。第二,經(jīng)營協(xié)同。經(jīng)營協(xié)同可以通過企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟來實現(xiàn)。企業(yè)并購后,管理機構(gòu)和人員可以精簡,使管理費用由更多的產(chǎn)品進行分擔(dān),從而節(jié)省管理費用;原來企業(yè)的營銷網(wǎng)絡(luò)、營銷活動可以進行合并,從而節(jié)約營銷費用;研究與開發(fā)費用可以由更多的產(chǎn)品進行分擔(dān),從而可以迅速采用新技術(shù),
43、推出新產(chǎn)品。并購后,由于企業(yè)規(guī)模的擴大,還可以增強企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。第三,財務(wù)協(xié)同。并購后的企業(yè)可以對資金統(tǒng)一調(diào)度,增強企業(yè)資金的利用效果,由于規(guī)模和實力的擴大,企業(yè)籌資能力大大增強可以滿足企業(yè)發(fā)展過程中對資金的需求。另外,并購后的企業(yè)由于在會計上統(tǒng)一處理,可以在企業(yè)中互相彌補產(chǎn)生的虧損,從而達到避稅的效果。第四,人才、技術(shù)協(xié)同。并購后,原有企業(yè)的人才、技術(shù)可以共享,達到充分發(fā)揮人才、技術(shù)的作用,增強企業(yè)的競爭力的效果。尤其是一些專有技術(shù),企業(yè)通過其他方法很難獲得,通過并購,獲取了對該企業(yè)的控制,從而獲得該項專利或技術(shù),從而促進企業(yè)的發(fā)展。(3)加強對市場的控制能力。在橫向并購中,通過并購可
44、以獲取競爭對手的市場份額,迅速擴大市場占有率,增強企業(yè)在市場上的競爭能力。另外,由于減少了一個競爭對手,尤其是在市場競爭者不多的情況下,可以提高議價的能力,因此企業(yè)可以以更低的價格獲取原材料,以更高的價格向市場出售產(chǎn)品,從而擴大企業(yè)的盈利水平。(4)獲取價值被低估的公司。在證券市場中,從理論上講公司的股票市價總額應(yīng)當(dāng)?shù)韧诠镜膶嶋H價值,但是由于環(huán)境、信息不對稱和未來的不確定性等方面的影響,上市公司的價值經(jīng)常被低估。如果企業(yè)管理者認為自己可以比原來的經(jīng)營者做得更好,那么該企業(yè)可以收購這家公司,通過對其經(jīng)營獲取更多的收益,該企業(yè)也可以將目標(biāo)公司收購后重新出售,從而在短期內(nèi)獲得巨額收益。3、公司并
45、購成功的保證為保證公司并購成功,應(yīng)注意:并購雙方業(yè)務(wù)要有一定程度的相關(guān)性和互補性:同時向兩個企業(yè)的管理層實行精心設(shè)計的激勵或獎懲制度,以使并購產(chǎn)生效果,減少合并后調(diào)整帶來的混亂現(xiàn)象。成功并購的主要步驟:(1)并購前準(zhǔn)備充分;(2)認真篩選被并購企業(yè);(3)充分評估被購企業(yè)(主要是風(fēng)險評價);(4)雙方談判;(5)并購后加強一體化管理。4、并購失敗的主要原因并購失敗的原因主要包括:對市場估計過于樂觀;對協(xié)同作用估計過高;收購出價過高;并購后一體化不利。(四)反接管接管是指收購者通過在股票市場上購買目標(biāo)公司股票的方式,在達到控股后改換原來的管理層,獲得對目標(biāo)企業(yè)的控制權(quán)。公司內(nèi)部的各種控制和激勵機
46、制都未能有效發(fā)揮作用時,在股東拋售股票即“用腳投票”基礎(chǔ)上形成的接管機制,將成為股東解決經(jīng)理人代理問題的最后防線。“接管”作為一種公司治理機制的概念,公司控制權(quán)市場的基本前提是公司管理效率和公司股票價格高度相關(guān)。換句話說,接管對管理者行為的約束依賴于資本市場正確反映管理者表現(xiàn)的能力。假設(shè)這種相關(guān)關(guān)系存在,沒有公司價值最大化的意識的經(jīng)理,將會在公司被第三方收購之后遭到淘汰,收購者將會以高于公司市場價格、低于公司經(jīng)營好時的公司價值購買股票。因此,反接管就是公司為防御其他公司敵意收購而采取的手段或策略。在20世紀(jì)80年代美英等國出現(xiàn)的敵意接管浪潮中,許多企業(yè)甚至某些大型企業(yè)也面臨著被接管的風(fēng)險。為了
47、對付這些敵意接管,這一時期發(fā)明了很多接管防御策略,主要有以下幾種。1、毒丸計劃毒丸計劃是美國著名的并購律師馬丁利普頓1982年發(fā)明的,其正式名稱為“股權(quán)攤簿反收購措施”,最初的形式很簡單,就是目標(biāo)公司向普通股股東發(fā)行優(yōu)先股,一旦公司被收購,股東持有的優(yōu)先股就可以轉(zhuǎn)換為一定數(shù)額的收購方股票。毒丸計劃于1985年在美國特拉華法院被判決合法化。在最常見的形式中,一旦未經(jīng)認可的一方收購了目標(biāo)公司一大筆股份(一般是10%20%的股份)時,毒丸計劃就會啟動,導(dǎo)致新股充斥市場。一旦毒丸計劃被觸發(fā),其他所有的股東都有機會以低價買進新股。這樣就大大地稀釋了收購方的股權(quán),繼而使收購變得代價高昂,從而達到目標(biāo)公司抵
48、制收購的目的。美國有超過2000家公司擁有這種工具。2、“焦土戰(zhàn)術(shù)”“焦土戰(zhàn)術(shù)”是指目標(biāo)公司在遇到收購襲擊而無力反擊時,所采取的一種兩敗俱傷的做法。此法可謂“不得已而為之”,因為要消除掉企業(yè)中最有價值的部分,即對公司的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)和財務(wù)進行調(diào)整和再組合,以使公司原有“價值”和吸引力不復(fù)存在,進而打消并購者的興趣。它的常用做法主要有兩種:一是售賣“冠珠”,二是虛胖戰(zhàn)術(shù)。(1)售賣“冠珠”。所謂冠珠,是“皇冠上的珠寶”的簡稱,英文為。在西方的并購行為里,人們習(xí)慣性地把一個公司里富有吸引力和具收購價值的部分,稱為“冠珠”。它可能是某個子公司、分公司或某個部門,也可能是某項資產(chǎn),一種營業(yè)許可或業(yè)務(wù),還可
49、能是一種技術(shù)秘密、專利權(quán)或關(guān)鍵人才,更可能是這些項目的組合。售賣冠珠就是將冠珠售賣或抵押出去,以達到消除收購誘因、粉碎收購者初衷的目的。(2)虛胖戰(zhàn)術(shù)。一個公司,如果財務(wù)狀況好,資產(chǎn)質(zhì)量高,業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)又合理,那么它就具有相當(dāng)?shù)奈Γ鶗T發(fā)收購行動。在這種情況下,一旦遭到收購襲擊,它往往采用虛胖戰(zhàn)術(shù),作為反收購的策略。其做法有多種,或者是購置大量資產(chǎn),該種資產(chǎn)多半與經(jīng)營無關(guān)或盈利能力差,令公司包獄沉重,資產(chǎn)質(zhì)量下降;或者是大量增加公司負債,以惡化財務(wù)狀況,加大經(jīng)營風(fēng)險;或者做一些長時間才能見效的投資,使公司在短時間內(nèi)資產(chǎn)收益率大減。所有這些,使公司從精干變得臟腫,如果進行收購,買方將不堪其負
50、累。這如同苗條迷人的姑娘,陡然虛胖起來,原有的魅力消失殆盡,追求者只好望而卻步。3、“金色降落傘”“金色降落傘”是按照聘用合同中公司控制權(quán)變動條款對高層管理人員進行補償?shù)囊?guī)定,最早產(chǎn)生在美國。“金色”意指補償豐厚,“降落傘”意指高管可規(guī)避公司控制權(quán)變動帶來的沖擊而實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。這種讓收購者“大出血”的策略,屬于反收購的“毒丸計劃”之一。其原理可擴大適用到經(jīng)營者各種原因的退職補償?!敖鹕德鋫恪痹谖鞣絿抑饕獞?yīng)用在收購兼并中對被解雇的高層管理人員的補償,在我國則主要想讓其在解決我國企業(yè)的元老歷史貢獻的遺留問題上發(fā)揮作用?!敖鹕德鋫恪庇媱澋倪\用大多則是為了讓員工年紀(jì)大了以后,不用“誕而走險”,出
51、現(xiàn)“59歲現(xiàn)象”,而制定這種制度來消除或彌補企業(yè)高層管理人員退休前后物質(zhì)利益和心理角色的巨大落差。“降落傘”通常分金、銀、錫3種,對高級管理者為金色降落傘,對于中層管理者為銀色降落傘,對于一般員工為錫色降落傘。山東阿膠集團就成功實行了“金色降落傘”計劃,把部分參與創(chuàng)業(yè)但已不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的高層領(lǐng)導(dǎo)人員進行了妥善的安排,達到了企業(yè)和個人的雙贏。4、白衣騎士當(dāng)公司成為其他企業(yè)的并購目標(biāo)后(一般為惡意收購),公司的管理層為阻礙惡意接管的發(fā)生,會尋找一家“友好”公司進行合并,而這家“友好”公司被稱為“白衣騎士”。一般來說,受到管理層支持的“白衣騎士”的收購行動成功可能性很大,并且公司的管理者在取得
52、機構(gòu)投資者的支持下,甚至可以自己成為“白衣騎士”,實行管理層收購。經(jīng)理人市場(一)相關(guān)概念企業(yè)經(jīng)理人是指直接對企業(yè)的經(jīng)營效果負責(zé)的高級經(jīng)營管理人員。經(jīng)理人的素質(zhì)、經(jīng)營能力和個人追求將會直接影響到企業(yè)的經(jīng)營績效,全面地影響到整個企業(yè)的生存和發(fā)展前景。經(jīng)理人市場是指在公開、公平、公正的競爭條件下,企業(yè)自主地通過招標(biāo)、招聘等方式選擇職業(yè)經(jīng)理的人才市場,職業(yè)經(jīng)理也可以在這個市場上憑自身條件和素質(zhì)去投標(biāo)和應(yīng)聘選擇企業(yè)。經(jīng)理人市場是一種從外部監(jiān)督公司管理層的重要機制。對于上市公司的管理層來說,經(jīng)理人市場上職業(yè)經(jīng)理人的供需情況、經(jīng)理人市場的完善與否,直接關(guān)系到其被替代或后繼者選擇的可能性。現(xiàn)代公司起源于產(chǎn)權(quán)
53、結(jié)構(gòu)的變革,經(jīng)理人市場的形成是現(xiàn)代公司制度下企業(yè)所有權(quán)與控制權(quán)分離的必然結(jié)果。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制下,許多現(xiàn)代公司既不是由銀行家也不是由家族所控制的,企業(yè)所有權(quán)變得極為分散;在現(xiàn)代公司制度下,一般投資者既沒有精力和興趣,也沒有可能來關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營管理;絕大多數(shù)的股東所關(guān)心的是股票行情,而并非對公司管理感興趣,董事會的選舉實際上也是由經(jīng)理人操縱的。因此,董事會對經(jīng)理人的監(jiān)督作用顯得十分有限。一般應(yīng)該從兩個方面來解決這個代理問題:一是建立有效的激勵機制。經(jīng)理報酬的設(shè)計對經(jīng)理的行為有直接影響,最優(yōu)報酬的設(shè)計必須把經(jīng)理的個人利益與企業(yè)利益緊緊聯(lián)系在一起。二是發(fā)揮市場(如勞動力市場、產(chǎn)品市場和資本市場)對
54、經(jīng)理人行為的制約作用。其中,經(jīng)理人市場的競爭對經(jīng)理行為的影響最為明顯。經(jīng)理人市場對經(jīng)營者產(chǎn)生兩方面的約束作用。一是經(jīng)理人市場本身是企業(yè)選擇經(jīng)營者的重要來源,在經(jīng)營不善時,現(xiàn)任經(jīng)營者就存在被替換的可能性。這種來自外部乃至企業(yè)內(nèi)部潛在經(jīng)營者的競爭將會迫使現(xiàn)任經(jīng)營者努力工作。二是市場的信號顯示和傳遞機制會把企業(yè)的業(yè)績與經(jīng)營者的人力資本價值對應(yīng)起來,促使經(jīng)營者為提升自己的人力資本價值而全力以赴地改善公司業(yè)績。因此,成熟經(jīng)理市場的存在,能有效促使經(jīng)理人勤勉工作,激勵經(jīng)理人不斷創(chuàng)新,注重為公司創(chuàng)造價值。(二)經(jīng)理人市場的類型從監(jiān)督機制這個角度看,大體上可把經(jīng)理人市場分為三類。1、美國型經(jīng)理人市場美國型經(jīng)理
55、人市場的突出特點是公司的經(jīng)理主要來自外部市場。在美國,不負責(zé)和無能力的經(jīng)理找工作就比較困難,他們得到的報酬也比較低。如果某些經(jīng)理從破產(chǎn)企業(yè)出來,那么他們將很難再找到如意的工作。經(jīng)理人市場這只“無形的手”促使經(jīng)理們必須好好工作,否則就會失業(yè)或其個人資本就會大大貶值。2、日本型經(jīng)理人市場與美國不同,日本經(jīng)理大部分是公司內(nèi)部晉升的,外部的經(jīng)理人市場非常有限。當(dāng)某個經(jīng)理因經(jīng)營管理不善而被撤職或降級后,他就很難再被公司重用。又由于非常有限的外部經(jīng)理人市場,他也很難在其他公司找到如意的工作。盡管本地經(jīng)理人市場“內(nèi)部化”了,但是其對經(jīng)理的競爭壓力和約束并不比美國型經(jīng)理市場弱。3、香港型經(jīng)理人市場香港型經(jīng)理人
56、市場的特點是由家族型的公司結(jié)構(gòu)所決定的。由于公司股票的分散性,一般擁有35%的股份就可以使家族有穩(wěn)固的控制權(quán),從而就可以在家族內(nèi)部選擇自己的經(jīng)理。經(jīng)理人市場對這些公司的監(jiān)督作用不大。如果說美國型經(jīng)理人市場重契約的話,那么,香港型經(jīng)理人市場則重人際關(guān)系。財富雜志500家大企業(yè)龍虎榜,其中約有37%為家族企業(yè),這些家族企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)已經(jīng)分開,全部由專業(yè)管理層管理,但華人企業(yè)(包括香港企業(yè))迄今經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)尚未完全分開,家族成員仍然掌握著決策權(quán),華人企業(yè)經(jīng)理人市場“家族化”現(xiàn)象已經(jīng)引起國際管理學(xué)界的關(guān)注。(三)經(jīng)理人市場的特征經(jīng)理人市場是為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展、公司內(nèi)部管理的客觀需求而產(chǎn)生的一種
57、新的人力資源配置方式。經(jīng)理人市場應(yīng)具有的特征也就是建立完善經(jīng)理人市場應(yīng)有的要求。1、自主性自主性是參與市場競爭的人們自身利益的體現(xiàn),市場經(jīng)濟要求經(jīng)濟活動主體必須有充分的自主權(quán),并且經(jīng)濟主體間的活動和經(jīng)濟關(guān)系已經(jīng)貨幣化、信息化和契約化。因此,經(jīng)理人市場的運行必須打破“部門所有和企業(yè)所有”的格局,使經(jīng)理人的流動成為可能。企業(yè)有選用經(jīng)理人的自主權(quán),同時經(jīng)理人也應(yīng)有選擇企業(yè)的自主權(quán),從而為經(jīng)理人雙向流動提供基本的動力機制。2、公平性公平性是市場經(jīng)濟的基本原則。經(jīng)理人市場的公平性體現(xiàn)在,經(jīng)理人或企業(yè)在市場上的權(quán)利和機遇是平等的,競爭地位是平等的,均能找到合適的用武之地或人才。經(jīng)理人或企業(yè)的供需雙方交換是
58、平等的,經(jīng)理人在付出智力的同時,企業(yè)需付出相應(yīng)的報酬。3、競爭性競爭性也是市場經(jīng)濟的基本特征。通過競爭,可以挖掘出一批優(yōu)秀的、滿足社會需求的經(jīng)理人。同時,篩選出經(jīng)濟效益和社會效益俱佳的企業(yè),從而按照優(yōu)勝劣汰和供求匹配的原則,使經(jīng)理人資源得到最佳配置。4、開放性經(jīng)理人市場作為市場經(jīng)濟的組成部分,要求打破過去封閉式“自循環(huán)”的格局,實現(xiàn)無界化的開放或流動,適應(yīng)市場經(jīng)濟的客觀要求,打破城鄉(xiāng)、工農(nóng)的身份界限,打破國有、集體、私企、行業(yè)地區(qū)界限,實現(xiàn)全方位開放的經(jīng)理人市場體系,并面向國際,供需實行雙向交流。5、求利性任何一個企業(yè)都存在供求活動,都以追求自身利益最大化為目的。盈利和效率是市場經(jīng)濟的較高選擇
59、。正是這只“看不見的手”,調(diào)節(jié)著各種市場經(jīng)濟活動和行為,使各種社會資源按價值規(guī)律和競爭機制供需匹配,促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。6、法治性市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,它要求用法律規(guī)范市場行為,從而對市場要素的各方面起到有保護和約束作用,經(jīng)理人市場也必須在一定秩序下運行。經(jīng)理人的流動除受市場機制調(diào)節(jié)外,還必須根據(jù)市場的客觀,要求,建立完善的法律法規(guī)體系,使經(jīng)理人市場的運行有序化、規(guī)范化。企業(yè)風(fēng)險管理框架:內(nèi)部環(huán)境的成熟COSO的企業(yè)風(fēng)險管理一一整體框架用“內(nèi)部環(huán)境”代替了“控制環(huán)境”,提出內(nèi)部環(huán)境包含組織的基調(diào)、營銷組織中人員的風(fēng)險意識,是企業(yè)風(fēng)險管理所有其他構(gòu)成要素的基礎(chǔ),為其他要素提供約束和結(jié)構(gòu);它影響著戰(zhàn)
60、略和目標(biāo)如何制定、經(jīng)營活動如何組織以及如何識別、評估風(fēng)險并采取行動;它還影響著控制活動、信息與溝通體系和監(jiān)控措施的設(shè)計與運行。由風(fēng)險管理理念、風(fēng)險文化、董事會、操守和價值觀、對勝任能力的承諾、管理方法和經(jīng)營模式、風(fēng)險偏好組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限分配、人力資源政策和實務(wù)9大因素構(gòu)成。與COSO92內(nèi)部環(huán)境構(gòu)成因素相比,COSO04雖然僅增加了兩個因素、微調(diào)了因素排列順序、修正了部分因素的措辭,但內(nèi)部環(huán)境內(nèi)涵卻發(fā)生了深刻變化。第一,突出“企業(yè)”的重要性。內(nèi)部環(huán)境建設(shè)是企業(yè)自己的事,是企業(yè)內(nèi)部積極的需求,而非外部強加的壓力,強調(diào)企業(yè)首先應(yīng)有“風(fēng)險管理理念”,并將這種理念傳導(dǎo)、灌輸給全體員工,形成“風(fēng)險文
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