保護區(qū)組織機構(gòu)建設(shè)方案

1、第四講 保護區(qū)組織機構(gòu)建設(shè)什么是組織機構(gòu)？ 組織機構(gòu)是為實現(xiàn)某一共同目標，經(jīng)由分工與協(xié)作，及不同層次的權(quán)利和責任制度而構(gòu)成的人群集合系統(tǒng)。具體包括三層含義： 1組織必須具有目標； 例如社團組織2組織必須有分工與協(xié)作； 3組織要有不同層次的權(quán)利？與責任制度。第一節(jié) 保護區(qū)組織機構(gòu)建設(shè) 一、機構(gòu)設(shè)置一中國自然保護區(qū)機構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)狀 我國根本上實行的是“搶救式保護政策，局部自然保護區(qū)地方級的建設(shè)和管理未能及時跟上，存在較多問題立法、投資、政策等。就保護區(qū)自身而言，其管理還處于粗放的、低層次的管理水平，普遍存在管理水平低、缺乏管理機構(gòu)、管理人員配備缺乏、科研根底差、根底建設(shè)薄弱等問題。二組織機構(gòu)設(shè)置原那

2、么保護區(qū)組織機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)遵循以下原那么：1堅持有利于貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，有利于保護管理，有利于提高工作效率，有利于發(fā)揮管理部門積極性的原那么；2堅持高效、精干、合理的原那么；3堅持科學性、整體性、先進性的原那么。 自然保護管理機構(gòu)內(nèi)設(shè)機構(gòu)有哪些？各地不同。一般內(nèi)設(shè)機構(gòu)：辦公室、保護管理科、科研科、社區(qū)事務(wù)管理科、宣教科、財務(wù)科、督察科、生態(tài)旅游管理科、規(guī)劃建設(shè)科大明山、森林公安分局規(guī)模小的保護區(qū)只設(shè)派出所。一般外設(shè)機構(gòu)：保護區(qū)一般實行三級垂直管理體系，即管理局管理站管理點檢查站。其組織結(jié)構(gòu)圖如下： 一、機構(gòu)設(shè)置三組織機構(gòu)構(gòu)成 國家主管部門省林業(yè)廳公安局國家級自然保護區(qū)管理局國家級自然保

3、護區(qū)公安分局保護管理科科研科社區(qū)事務(wù)管理科宣教科督察科財 務(wù) 科生 態(tài) 旅 游 管 理 科規(guī)劃建設(shè)科防火辦游客中心檢 查 站XX管理站X派出所辦公室 1人員編制編制從哪里來？ 保護區(qū)人員編制應(yīng)根據(jù)組織機構(gòu)設(shè)置和保護區(qū)實際情況確定。特別是要根據(jù)保護區(qū)面積廣、條件復雜、周邊人口多、管護難度大的實際情況，結(jié)合“自然保護區(qū)工程建設(shè)標準和需要，經(jīng)當?shù)貦C構(gòu)編制委員會審核批準確定編制人數(shù)。人是否越多越好？2組織機構(gòu)的任務(wù)、作用和職能管理局：你們可能區(qū)的地方1貫徹落實國家及自治區(qū)有關(guān)自然保護區(qū)的方針、政策、法律和標準；2組織、制定、實施本保護區(qū)的近期、中期、遠期開展規(guī)劃，制定、實施本保護區(qū)的各項管理制度、規(guī)定

4、和措施；3組織調(diào)查保護區(qū)的各項本底資源包括土地、森林、草地、水域、灘涂、動物、植物、礦產(chǎn)等，評審保護區(qū)自然資源的保護與利用方案；4全面負責保護和管理好保護區(qū)的自然資源包括土地、森林、草地、水域、灘涂、動物、植物、礦產(chǎn)等、自然環(huán)境和歷史文化遺跡；5負責對外業(yè)務(wù)聯(lián)系包括協(xié)調(diào)與當?shù)卣?、群眾團體的關(guān)系，批準對外合同、協(xié)議、外賓參觀訪問，外出考察、學術(shù)交流等；6做好職工的思想政治工作和文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓和教育工作；7指導協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查各職能部門的工作，決定干部任免、職工的表彰、獎勵和處分。哪項更重要？中華人民共和國自然保護區(qū)條例 第二十二條 自然保護區(qū)管理機構(gòu)的主要職責是： (一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)自然保

5、護的法律、法規(guī)和方針、政策； (二)制定自然保護區(qū)的各項管理制度，統(tǒng)一管理自然保護區(qū)； (三)調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測，保護自然保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源； (四)組織或者協(xié)助有關(guān)部門開展自然保護區(qū)的科學研究工作； (五)進行自然保護的宣傳教育； (六)在不影響保護自然保護區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下，組織開展參觀、旅游等活動。 辦公室：主任？需要什么能力？ 1負責上、下級機關(guān)行政、人員接待、文書、后勤業(yè)務(wù)； 2負責法律、法規(guī)及自然保護的對外宣傳工作； 3負責人事勞資、職工文化教育和職工福利工作； 4負責方案、財務(wù)、物質(zhì)管理工作； 5干部職工的崗位考核和獎勵； 6監(jiān)督保護區(qū)有關(guān)

6、政策、規(guī)劃、各項規(guī)章制度的實施和執(zhí)行情況。 7負責保護區(qū)對外宣傳與教育，提高保護區(qū)在外界的影響和知名度；保護管理科：最重要工作1負責管理各管理站和檢查站的各項業(yè)務(wù)；2負責設(shè)立和維護保護區(qū)的有關(guān)標志包括宣傳牌、警示牌、指示牌、界樁；3組織、領(lǐng)導保護區(qū)周邊居民參加保護和管理；4檢查了望哨、巡山護林隊的工作；5防災(zāi)救災(zāi)，防止污染。6在自然保護區(qū)法律法規(guī)、政策標準下，對保護區(qū)外來人員、社區(qū)群眾廣泛進行宣傳教育，從思想上提高社區(qū)群眾對資源保護重要性的認識；科研科：目前較差1負責制定本區(qū)科研開展規(guī)劃和年度科研方案；2安排科研課題，組織課題組；對外合作3設(shè)立定位觀測站、試驗站，確定觀測和試驗工程，建立自然資

7、源檔案，掌握資源變化；4做好森林病蟲害的預測預報工作；5建立和完善實驗室、標本室、展視廳、圖書資料室、檔案室；6接待、聯(lián)系有關(guān)國內(nèi)外的科研協(xié)作、訪問、教學實習和學會工作；7技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓與考核；出國考察8科技咨詢與科普知識宣傳教育。社區(qū)事務(wù)管理科：重要嗎？人與生物哪個重要？1制定與負責實施本區(qū)周邊社區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)管理方案，并組織實施；2多種經(jīng)營工程的經(jīng)營管理；3指導周邊群眾開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；4指導和扶持社區(qū)宣傳保護政策、教育和幫助群眾拓展致富門路；5完善社區(qū)共管管理體制6為新農(nóng)村建設(shè)提供智力、技術(shù)和工程扶持規(guī)劃建設(shè)科：大明山保護區(qū)1制定本保護區(qū)的開展規(guī)劃和近期開展目標；2抓好根本建

8、設(shè)工程的管理；3保護區(qū)設(shè)施房屋的管理維修。4做好進入進區(qū)的有關(guān)事項的教育。督察科：不多，監(jiān)督機制1對機關(guān)和各管理站、點履行崗位責任制的經(jīng)常性的檢查考評；2對相關(guān)責任人進行相應(yīng)的處分。生態(tài)旅游管理科：多1編制本區(qū)的生態(tài)旅游規(guī)劃；2制定年度生態(tài)旅游方案；3負責對生態(tài)旅游區(qū)的監(jiān)督管理；4負責對旅游從業(yè)人員的培訓、考評；5加強對生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、評定；6編寫生態(tài)旅游解說系統(tǒng)，宣教聲像、圖文資料；7廣泛收集旅游資訊，為做好旅游科學決策效勞。問題：自然保護區(qū)內(nèi)可以做什么？自然保護區(qū)內(nèi)不可以做什么？核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)有什么不同？中華人民共和國自然保護區(qū)條例 第十八條 自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩

9、沖區(qū)和實驗區(qū)。 自然保護區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應(yīng)當劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個人進入；除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準外，也不允許進入從事科學研究活動。 核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準進入從事科學研究觀測活動。 緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū)，可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。 中華人民共和國自然保護區(qū)條例 第二十六條 禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三十五條 違反本條例規(guī)定，在自然保護區(qū)進行砍伐、放牧

10、、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動的單位和個人，除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處分的以外，由縣級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門或者其授權(quán)的自然保護區(qū)管理機構(gòu)沒收違法所得，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施；對自然保護區(qū)造成破壞的，可以處以300元以上10000元以下的罰款。 森林防火辦公室：森林類型保護區(qū)最重要1做好本區(qū)森林防火設(shè)施和裝備的建設(shè)；2制定防火預案；3管理培訓森林防火消防隊；4制定防火宣傳方案，編印相關(guān)資料、圖片；5營造、管理防火林帶，檢查維修防火道；6組織森林火災(zāi)的撲救。森林公安分局派出所：森警、武警、刑警1檢查和處理本區(qū)內(nèi)所發(fā)生

11、的違法案件和破壞事件，維護周邊與保護區(qū)內(nèi)的社會治安；2協(xié)調(diào)與周邊政府、公安機關(guān)的關(guān)系，共同防止破壞性事件的發(fā)生3負責檢查檢查站的業(yè)務(wù)。4負責保護區(qū)的森林防火工作。管理站：1制定管護方案，落實各項管護措施；2負責本轄區(qū)內(nèi)自然資源的保護管理工作；3認真落實巡查、防火了望和防火巡邏等制度；4采集野生植物標本，拍攝野生動植物圖片；5填寫管護日志。檢查站：1對進出保護區(qū)的行人、車輛實行嚴格檢查，杜絕違禁物品進出保護區(qū)。2做好進入進區(qū)的有關(guān)事項的教育。第一節(jié) 保護區(qū)組織機構(gòu)建設(shè) 二、人力資源管理 一隊伍組建 到2006年，我國的自然保護區(qū)已經(jīng)建立有2349處，但許多保護區(qū)是有名稱，沒有管理機構(gòu)，也沒有管理

12、隊伍。那么新籌備組建一個保護區(qū)機構(gòu)主要有哪些工作要做呢？僅就隊伍而言包括： 1落實編制和機構(gòu)設(shè)置 2確定隊伍的結(jié)構(gòu) 3設(shè)定職位職數(shù)和崗位職責 4人員的招聘與選拔錄用西雙版納一隊伍組建1落實編制和機構(gòu)設(shè)置 自然保護區(qū)是一項公益事業(yè)，必須依靠公共財政支持，要進入財政供養(yǎng)序列，其機構(gòu)設(shè)置和人員數(shù)量必須要經(jīng)過當?shù)鼐幹莆瘑T會批準?；始Z2確定隊伍的結(jié)構(gòu) 組建一個單位要考慮人員的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)最需要什么專業(yè)？、工作閱歷，各方面的人員都要有所考慮，形成合理的人才和隊伍結(jié)構(gòu)。3設(shè)定職位職數(shù)和崗位職責 根據(jù)編制要求確定崗位職數(shù)，定崗定責。4人員的招聘與選拔錄用制定用人方案:用人方案必須經(jīng)過當?shù)厝耸虏块T批準。發(fā)

13、布招聘用人信息：按照人事部們規(guī)定，招聘信息要在當?shù)厝瞬判畔⒕W(wǎng)上發(fā)布，還可以到大專院校發(fā)布。制定招聘工作程序：建立人員考評檔案：將員工試用期的工作情況進行全程考核，為最終的綜合考核評價提供依據(jù)。第一節(jié) 保護區(qū)組織機構(gòu)建設(shè) 二人員評價 考評指標主要要涵蓋： 1、業(yè)績方面：即對行為的結(jié)果進行評價。 2、能力方面：即考評員工在履行崗位職責的過程中顯示出來的能 力，包括工作閱歷、知識水平、技能水平、理解力、判斷力、 創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)力、企劃力。 3、態(tài)度方面：即考評員工的積極性、責任感、紀律性、獨立性、 熱忱性、協(xié)調(diào)性。人的能力彼此是有差異的，要揚長避短 將上述幾方面的指標分解設(shè)計成表格進行測評，然后進行

14、統(tǒng)計分析。這樣的考評比僅從“德能勤績四方面來考核，其涵蓋面就更寬泛些，設(shè)置的指標多些，其統(tǒng)計分布就更接近真實情況。第一節(jié) 保護區(qū)組織機構(gòu)建設(shè) 三員工鼓勵 有效地鼓勵是充分調(diào)發(fā)動工積極性的手段，鼓勵的“度的把握是一個關(guān)鍵，要將精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合。鼓勵的主要手段有哪些精神和物質(zhì)？政治思想教育職業(yè)教育提供國內(nèi)外參觀、訪問、培訓等時機資助職業(yè)教育和正規(guī)專業(yè)教育擴展工作內(nèi)容改善工作環(huán)境延長假期和資助外地旅游渡假提供文化娛樂活動時機晉升行政管理職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職稱表揚發(fā)牌、稱號、獎狀、口頭表揚、報紙、電臺、媒體等提供與外界交流時機工作輪換增加工作自由度改善職工家庭生活條件，子女就業(yè)關(guān)心下屬的工作和生活

15、獎勵：獎金、實物、津貼、補助等懲罰：罰款、降職、降級、批評、處分、停薪留職、調(diào)離崗位、解聘等 繳獲物獎勵標準 單位：元 獵套（付）鋤頭（把）砍刀（把）夾 子（大/小）斧頭（把）獵槍（支）摩托車（輛）獵狗（只）1225/23305030炸彈（個）電瓶 (個)電筒(把)電魚機(套)氣槍(支)沙槍(支)獵獲物(只)22013015101-100發(fā)現(xiàn)新紀錄獎勵標準需要根底知識新記錄非重點保護物種新記錄屬省級重點保護新記錄屬國家三級保護新記錄屬國家二級保護新記錄屬國家一級保護新物種填補省內(nèi)空白新物種填補中國空白20元/次種50元/次種100元/次種200元/次種400元/次種600元/次種1000元/次

16、.種第一節(jié) 保護區(qū)組織機構(gòu)建設(shè) 四人員培訓 1培訓的含義 培訓是指組織為了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，為了轉(zhuǎn)變工作態(tài)度、提高工作績效或更新知識、技能，改進工作方法進行的有方案、有組織的培養(yǎng)訓練行為。為什么要培訓？2培訓的方法培訓的方法常用的有：課堂教學法：這是一種傳統(tǒng)的教學方法，適用于培訓班規(guī)模大的教學，本錢低，費用少。錄像教學法：現(xiàn)在市場上的聲像資料較多，可以采取自編或購置資料進行培訓，這種方法形象直觀，可以反復觀看。座談交流法：可以提供培訓師與受訓者的雙向交流以及學員之間的互動，有利于問題的深入理解。案例分析法：通過一些真實案例的分析，啟迪受訓者的智慧，開發(fā)受訓者的認知技能。觀摩模擬法：就是按照精心設(shè)計

17、的模型進行參與式的學習。現(xiàn)在常用計算機的編程進行模擬訓練?，F(xiàn)場操作示范法：這是一種在培訓者的教導下，通過受訓者自己去找到解決問題的答案。參觀考察法：組織員工到異地參觀考察，開闊視野，吸收先進的經(jīng)驗和方法。輪崗法：這種方法對管理層更適用，通過崗位輪換，拓展知識結(jié)構(gòu)和操作技能，樹立全局觀念。師傅帶徒弟法：這是一種傳統(tǒng)且有效的培訓方法，是一種導師制。一個導師可以指導一人或多人。遠程教育：利用電視、網(wǎng)絡(luò)等通訊和視聽手段的教學方法，這是一種日漸普及的培訓方法。你們認為保護區(qū)最適宜哪種方法？優(yōu)選3種課堂教學法錄像教學法座談交流法案例分析法觀摩模擬法現(xiàn)場操作示范法參觀考察法輪崗法師傅帶徒弟法遠程教育 3培訓

18、的程序 分析需求確立目標擬定方案制定方案組織實施效果評估跟蹤反響。 每年酷暑季節(jié)，不能進山巡護時，都分批集中對管護人員進行為期半個月的培訓，其主要內(nèi)容有： 1體能、隊列訓練； 2野生動植物的識別知識和保護動物的目錄； 3植物標本的采集知識； 4GPS、照相機、海拔儀、羅盤儀、對講機、望遠鏡、地形圖 等的使用知識。 電腦和新技術(shù) 5森林防火撲救知識；6野外巡護知識和野外生存訓練；7平安防護教育；8野生動植物的拍攝知識；9、社區(qū)宣傳教育知識。10巡護筆記、巡護報告和日用文的撰寫 培訓結(jié)束進行結(jié)業(yè)考試，并將考試成績與工資掛鉤。這樣，既是對受訓人員的鼓勵和約束，也是對授課的科技人員授課效果的考核。第二

19、節(jié) 保護區(qū)根底設(shè)施管理 一、保護區(qū)管理局、保護站點根底設(shè)施管理與維護 二、標牌管理與維護 保護區(qū)標牌、標樁一般可分為：區(qū)界性標牌、標樁，限制性標牌、標樁，解說性標牌、標樁，指示性和公共設(shè)施性的標牌、標樁等。三、道路系統(tǒng)管理與維護 保護區(qū)的道路系統(tǒng)規(guī)劃包括道路工程規(guī)劃、道路護坡、防火以及日常養(yǎng)護等內(nèi)容，必須遵循保護區(qū)道路規(guī)劃的根本原那么。四、水電與通訊管理與維護 專業(yè)人員 一供電系統(tǒng) 二給排水系統(tǒng) 三通訊系統(tǒng)五、電視設(shè)施管理與維護 在保護區(qū)內(nèi)各保護站點、檢查站、派出所和管護點等偏遠單位應(yīng)建立電視信號地面接收系統(tǒng)。六、交通工具管理與維護 包括保護區(qū)管理局辦公用車、森林公安用車、防火運兵車、科研檢測

20、車、野生動物救護車、越野巡護車、摩托車等車輛配備方案。第三節(jié) 保護區(qū)法規(guī)與制度建設(shè)有講座 一、保護區(qū)法規(guī) 法律法規(guī)是保障保護區(qū)執(zhí)法的根本。自然保護區(qū)主要是依據(jù)的法律有?中華人民共和國憲法?、?中華人民共和國森林法?、?中華人民共和國野生動物保護法?等。 “一區(qū)一法是指根據(jù)不同保護區(qū)特點制定的專門針對某一保護區(qū)的法規(guī)或規(guī)章制度。實行“一區(qū)一法，既可以有針對性的解決一個保護區(qū)的具體問題，突出特色和創(chuàng)新管理模式，又可以在保護管理實踐上進行深層次的探索實踐，突破一些現(xiàn)行法律真空，為今后國家制定新的自然保護區(qū)法規(guī)提供實踐根底。 案例：北京市人民政府關(guān)于百花山和松山自然保護區(qū)管理暫行方法 甘肅白水江國家級

21、自然保護區(qū)管理條例案例一：北京市人民政府關(guān)于百花山和松山自然保護區(qū)管理暫行方法發(fā)文單位：北京市人民政府文號：北京市人民政府令1997年第12號發(fā)布日期：1997-12-31執(zhí)行日期：1998-1-1 在北京，為加強百花山、松山自然保護區(qū)的管理，根據(jù)國務(wù)院批準、林業(yè)部公布的?森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理方法?，北京市結(jié)合兩個自然保護區(qū)的具體情況公布了?北京市人民政府關(guān)于百花山和松山自然保護區(qū)管理暫行方法?，其中規(guī)定：“在自然保護區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)自然資源分布情況，劃定核心區(qū)和實驗區(qū)。 百花山自然保護區(qū)的核心區(qū)在臺嶺秋林鋪路以西至流動耩山梁；實驗區(qū)在臺嶺秋林鋪路以東至幼芋溝北梁。松山自然保護區(qū)的核

22、心區(qū)在塘子溝內(nèi)西坡以西至人頭溝北梁，長蟲東溝、冷風窩東溝以東；實驗區(qū)在冷風窩東溝以西至大莊科村界以東。 核心區(qū)為自然保護區(qū)的重點保護地區(qū)，只供進行觀測研究。凡需進入核心區(qū)從事觀測研究的，必須經(jīng)市林業(yè)局批準。實驗區(qū)開展科學實驗、考察、教學實習、引種馴化、培育珍稀動植物等研究活動。凡需進入實驗區(qū)從事研究活動的，必須經(jīng)市林業(yè)局批準；進行教學實驗的，必須經(jīng)自然保護區(qū)所在區(qū)、縣人民政府批準。自然保護區(qū)管理所，可按照不破壞自然資源的原那么，在核心區(qū)和實驗區(qū)以外的自然保護區(qū)，劃定一定范圍，從事生產(chǎn)、生活活動。 詳見管理方法案例二：甘肅白水江國家級自然保護區(qū)管理條例2000年7月25日省人大通過 2001年1

23、月1日起施行該條例共三十條，是為加強甘肅白水江國家級自然保護區(qū)以下簡稱保護區(qū)的建設(shè)和管理，保護大熊貓、珙桐等多種珍稀瀕危野生動植物及其賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境和生物多樣性而制定的。條例中規(guī)定：保護區(qū)的建設(shè)與管理應(yīng)堅持依法保護、科學管理、合理利用、持續(xù)開展的原那么。建設(shè)和管理保護區(qū)，應(yīng)當妥善處理與當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和居民生產(chǎn)生活的關(guān)系。 省林業(yè)行政主管部門是保護區(qū)的主管部門，保護區(qū)管理機構(gòu)具體負責保護區(qū)的管理工作，并規(guī)定了保護區(qū)管理機構(gòu)的主要職責。保護區(qū)應(yīng)當劃定核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)，并標明區(qū)界，樹立界標，予以公告。禁止在緩沖區(qū)開展旅游和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止在實驗區(qū)建設(shè)污染環(huán)境、破壞自然資源或景觀的工

24、程。鼓勵國內(nèi)外社會團體、各類經(jīng)濟組織和個人在實驗區(qū)投資開發(fā)旅游資源和建設(shè)各類與保護區(qū)保護方向一致的工程。核心區(qū)、緩沖區(qū)林地不得征占用。 保護區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)對實驗區(qū)宜林地進行統(tǒng)一規(guī)劃，扶持保護區(qū)居民營造經(jīng)濟林、薪炭林、用材林，種植中藥材，并提供有關(guān)技術(shù)效勞，并說明了保護區(qū)的建設(shè)、保護和管理經(jīng)費來源等。 該管理方法的出臺，充分表達了當?shù)卣畬ψ匀槐Ｗo區(qū)工作的重視，也為保護區(qū)的管理提供了強有力的支持。但由于限于市一級政府的立法權(quán)限，仍存在著不盡人意之處，但這個方法在當?shù)赜嘘P(guān)眼中還是很有威懾力的，只是執(zhí)行起來法律力度不夠，操作性較差。詳見：甘肅白水江國家級自然保護區(qū)管理條例。第三節(jié) 保護區(qū)法規(guī)與制度建設(shè) 二、保護區(qū)制度 根據(jù)工作實踐經(jīng)驗，一個自然保護區(qū)至少應(yīng)該有以下幾方面的制度：一根本管理制度 1自然保護區(qū)管理局關(guān)于加強管理的假設(shè)干規(guī)定 2 國家級自然保護區(qū)保護管理方法 3 國家級自然保護區(qū)崗位職責二財物管理制度 4國家級自然保護區(qū)管理局財務(wù)管理制度 5關(guān)于加強公共財物管理及平安