可再生能源法草案

1、可再生能源法草案第一章 總則第1條 （1）本法案適用于以下產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費：1、可再生資源生產(chǎn)的電力、或用于加熱和制冷的能源；2、可再生資源生產(chǎn)的天然氣；3、可再生資源生產(chǎn)的供交通運輸使用的生物燃料和能源。（2）本法沒有規(guī)定的，適用能源法。第2條（1）本法案主要目標為：1、促進可再生能源的生產(chǎn)和消費；2、促進在交通領(lǐng)域使用的生物燃料等可再生能源的生產(chǎn)和消費；3、為可再生能源產(chǎn)出的天然氣并入天然氣傳輸和配送網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造條件；4、為可再生能源產(chǎn)出的暖氣和冷氣并入供熱和制冷系統(tǒng)創(chuàng)造條件；5、為所有生產(chǎn)和使用可再生能源相關(guān)方提供支持政策、利潤和實際形勢的相關(guān)信息；6、為通過制定有競爭力和可持續(xù)的能源政策、

2、技術(shù)創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化推動經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件；7、為推動地方和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件；8、為提高可再生能源行業(yè)中小企業(yè)競爭力創(chuàng)造條件；9、保障能源供給和技術(shù)安全；10、保護環(huán)境，防止氣候變化；11、使用低成本的可再生能源以提高生活質(zhì)量。（2）通過以下方式達到1款規(guī)定的目標：1、建立可再生能源生產(chǎn)和消費的支持機制；2、規(guī)范主管機構(gòu)和地方政府在促進上述可再生能源生產(chǎn)和消費政策實施過程中的權(quán)力和義務(wù)；3、強制要求主管機構(gòu)制定和執(zhí)行促進上述可再生能源產(chǎn)品生產(chǎn)和消費相關(guān)措施；4、制定可再生資源所發(fā)電力并網(wǎng)所需基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持機制，如電力傳送和配送網(wǎng)絡(luò)、調(diào)節(jié)系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)等；5、如經(jīng)濟條件允許，為建設(shè)供熱、供

3、氣管道和配送網(wǎng)絡(luò)制定支持機制；6、為以自身消費為目的可產(chǎn)生能源生產(chǎn)制定支持機制；7、建立國家信息系統(tǒng)，以統(tǒng)計開發(fā)潛力、產(chǎn)量和消費情況，以下稱國家信息系統(tǒng)；8、為前述可再生能源生產(chǎn)和消費相關(guān)的科研項目制定支持機制；9、聯(lián)合采用多種措施，以促進可再生能源使用，并提高能源利用效率。（3）除了政策上的支持，還需制定技術(shù)標準，包括項目實施標準，以滿足可再生能源產(chǎn)業(yè)的設(shè)備和系統(tǒng)要求。第二章 可再生能源管理機制第3條 部長會議職責：1、決定促進可再生能源生產(chǎn)和消費的鼓勵和支持政策；2、制定并通過國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃(NPDEVI)；3、通過促進可再生能源消費的國家支持方案；4、審批保加利亞與歐盟一個或多個

4、成員國共同制定的與本國支持方案相協(xié)調(diào)或合并的可再生能源聯(lián)合機制草案；5、審批保加利亞與歐盟成員國或第三國共同開發(fā)可再生資源生產(chǎn)電力、熱力和冷氣的項目；6、審批保加利亞與歐盟成員國之間一定數(shù)量的可再生能源的統(tǒng)計轉(zhuǎn)移（Statistical Transfer）；7、審批本法相關(guān)規(guī)定。第4條（1）經(jīng)濟、能源和旅游部長牽頭負責國家促進可再生能源生產(chǎn)和消費產(chǎn)業(yè)政策的實施。（2）經(jīng)濟、能源和旅游部長負責以下事項：1、依據(jù)第3條第2項，制定、修改國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃(NPDEVI)，并提交部長會議審議；2、起草國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃的實施報告，并提交至歐盟委員會；3、依據(jù)第3條第4項，制定聯(lián)合發(fā)展機制草案

5、，提交部長會議審議；4、部長會議審批的第3條第5項中所提的聯(lián)合開發(fā)項目；5、依據(jù)第3條第6項，就統(tǒng)計轉(zhuǎn)移提交議案由部長會議審議；6、組織和管理第3條第5項中所提聯(lián)合項目的規(guī)劃和實施；7、依據(jù)第3條第3項，與財政部長一起提出促進可再生能源消費的國家支持計劃；8、監(jiān)督能源來源保證書的簽發(fā)、轉(zhuǎn)讓和撤銷；9、與管理機構(gòu)、分支機構(gòu)和非盈利機構(gòu)就實施國家促進可再生能源生產(chǎn)和消費政策進行溝通和協(xié)調(diào)；10、按照能源法第9條第4款規(guī)定，為歐盟主管機構(gòu)提供相關(guān)信息；11、在可再生能源和生物燃料領(lǐng)域開展國際合作；12、制定本法中相關(guān)規(guī)定草案，并提交部長會議審議；13、在本法規(guī)定情形下審批相關(guān)規(guī)定；14、根據(jù)本法進行

6、管理；15、依據(jù)本法或其他法律授權(quán)，在可再生能源領(lǐng)域行使其他權(quán)力。第5條環(huán)境和水資源部部長根據(jù)本法和環(huán)境保護法承擔以下職責：1、依據(jù)第40條第1節(jié)，建立并執(zhí)行獨立審計機制，就生物燃料和生物質(zhì)液體燃料是否符合可持續(xù)性標準，對企業(yè)所提供信息進行審計；2、擬定并更新對生物燃料和生物質(zhì)液體燃料是否符合可持續(xù)性標準予以審計的審計師名單。第6條國家能源和水資源管理委員會(DKEVR)職責：1、擬定可再生資源發(fā)電項目的優(yōu)惠上網(wǎng)電價；2、制定公平的方法，使所有用戶（含電力出口商）合理承擔電力市價和可再生資源電力優(yōu)惠價之間的差價；3、在國家能源和水資源管理委員會網(wǎng)站公布電網(wǎng)可供可再生資源所發(fā)電力入網(wǎng)的預(yù)估值；4

7、、監(jiān)督可再生資源發(fā)電項目并網(wǎng)管理程序；5、當電網(wǎng)大幅削減入網(wǎng)的可再生資源電力時，監(jiān)督電網(wǎng)運營商進行匯報并采取相應(yīng)補救措施；6、當電網(wǎng)運營商依據(jù)第29條第1款，使用基金以補貼第29條第4款中提及的成本時，國家能源和水資源管理委員會應(yīng)監(jiān)督電網(wǎng)運營商的執(zhí)行；7、在國家能源和水資源管理委員會權(quán)力范圍內(nèi)，為經(jīng)濟、能源和旅游部及國家能源可持續(xù)發(fā)展署（AUER）提供國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃相關(guān)信息；8、依據(jù)本法或其他法律規(guī)定，在可再生能源領(lǐng)域行使其他權(quán)力。第7條（1）由國家能源可持續(xù)發(fā)展署（AUER）署長具體負責促進可再生能源生產(chǎn)和消費相關(guān)政策的實施。（2）署長職責：1、管理和代表能源可持續(xù)發(fā)展署；2、和管理

8、機構(gòu)（包括市長）協(xié)調(diào)，參與制定和修改國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃(NPDEVI)；3、組織實施國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃中規(guī)定的具體規(guī)定和措施，并與相關(guān)方面一起，協(xié)助地方政府制定和實施本地區(qū)促進可再生能源生產(chǎn)和消費的相關(guān)方案；4、組織對國內(nèi)各種可生產(chǎn)能源的可再生資源的存量和潛力進行評估；5、向經(jīng)濟、能源和旅游部提供國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況報告起草所需信息；6、負責國家信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護，負責監(jiān)督地方政府對該系統(tǒng)的更新和維護；7、負責編制和維護能源來源保證書發(fā)放系統(tǒng)；8、負責可再生能源來源保證書的簽發(fā)、轉(zhuǎn)讓和撤銷，同時將相關(guān)信息通知國家能源和水資源管理委員會(DKEVR)；9、組織保加利亞與歐盟各

9、成員國之間按照計劃對一定數(shù)量的可再生能源進行統(tǒng)計轉(zhuǎn)移；10、負責與管理機構(gòu)、分支機構(gòu)和非盈利機構(gòu)就可再生能源生產(chǎn)和消費鼓勵政策相關(guān)條款的實施進行溝通；11、組織推廣促進可再生能源生產(chǎn)和消費的措施；12、協(xié)助中央和地方主管部門執(zhí)行其在本法所規(guī)定的應(yīng)盡義務(wù)；13、參與本法規(guī)定條例的制定；14、監(jiān)督本法相關(guān)條款的執(zhí)行；15、組織培訓，內(nèi)容為關(guān)于生產(chǎn)和使用可再生能源產(chǎn)品的支持措施、有益之處和操作細則；16、行使其他法律所賦予的權(quán)力。第8條大區(qū)行政長官職責：1、支持國家促進可再生能源生產(chǎn)和消費政策的實施；2、協(xié)調(diào)本大區(qū)各市間為促進可再生能源生產(chǎn)和消費所舉辦的相關(guān)活動；3、依據(jù)本法第9條，為國家能源可持續(xù)

10、發(fā)展署（AUER）署長提供本區(qū)內(nèi)項目執(zhí)行情況的相關(guān)信息；4、當本地有關(guān)許可、證明和聽證會程序不滿足第11條規(guī)定時，在議會通過的相關(guān)條令和行政法案中提出修正案。第9條市議會審議促進可再生能源產(chǎn)品和生物燃料使用的長期和短期規(guī)劃。第10條 （1）市行政長官（市長）應(yīng)按國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃(NPDEVI)規(guī)定，制定促進可再生能源使用的長期和短期計劃，并提交市議會審議。計劃應(yīng)包含以下信息：1、第7條第2款第4項中提到的評估數(shù)據(jù)，以及本地生產(chǎn)可再生能源的資源存量和潛力報告；2、促進本轄區(qū)建筑工程、大型修理、房屋翻新等市政工程中使用可再生能源的相關(guān)措施；3、促進本轄區(qū)街道、廣場、花園等公用項目中使用可再生

11、能源的相關(guān)措施；4、本轄區(qū)促進可再生能源生產(chǎn)和使用的相關(guān)措施；5、本轄區(qū)內(nèi)促進市政交通使用可再生能源的相關(guān)措施；6、本轄區(qū)建筑物底部和外墻設(shè)立能源生產(chǎn)裝置的可能性分析；7、本轄區(qū)內(nèi)可再生能源生產(chǎn)和使用項目支持機制，包括對獨立可再生能源使用系統(tǒng)的支持措施；8、根據(jù)能源法第43條第7款，對城區(qū)熱力傳輸網(wǎng)更新和擴展項目支持計劃；9、按第10條第1款第2、3、4項的規(guī)定，制定和改進各區(qū)域公益設(shè)施建設(shè)的總體計劃和實施細則；10、在各自轄區(qū)內(nèi)組織年度培訓和推廣，內(nèi)容為關(guān)于生產(chǎn)和使用可再生能源產(chǎn)品的支持措施、有益之處和操作細則。（2）第1節(jié)中提到的長期規(guī)劃為期10年，短期規(guī)劃為期3年。項目只有符合第1款中所

12、述規(guī)劃中的相關(guān)措施，才有資格獲得市政資金補助。（3）市長職責：1、用恰當?shù)姆绞綄⒌?款相關(guān)措施告知公眾，包括在市政府網(wǎng)站上公布；2、組織實施第1款相關(guān)規(guī)定，并向國家能源可持續(xù)發(fā)展署（AUER）署長、大區(qū)行政長官和市議會匯報實施信息；3、根據(jù)第7條第2款第6項的規(guī)定，組織更新和維護國家信息系統(tǒng)中本市相關(guān)信息；4、負責簡化和增強小型分散的可再生能源并網(wǎng)管理流程，并在必要時，向市議會建議簡化和增強管理流程；5、為國家管理部門行使本法規(guī)定權(quán)力提供幫助，包括提供相關(guān)信息和文檔、組織招募人員、提供信息，并根據(jù)第7條第2款第4項規(guī)定，為評估活動提供數(shù)據(jù)庫連接許可，協(xié)助實地查看相關(guān)資源。（4）根據(jù)第8條第4項

13、，在收到區(qū)行政長官提出的建議后，市長應(yīng)在市議會最近一期會議上提交審議。第11條（1）國家和地方管理機構(gòu)在行使項目許可、頒發(fā)證明和執(zhí)照等權(quán)力時，應(yīng)達到如下目的：1、對所有申請設(shè)立透明、清晰和具體的答復(fù)期限；2、不得區(qū)別對待各投相關(guān)方；3、考慮各種可再生能源的技術(shù)特性；4、在收取管理費用時，保證費用明碼標價，并符合所提供的行政服務(wù)成本；5、為個人生產(chǎn)和使用可再生能源提供簡易許可流程；6、為電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)發(fā)放許可提供快速的解決流程；（2）國家和地方政府應(yīng)推出相關(guān)實施細則，以保證從2012年1月1日起，所有的新公共服務(wù)設(shè)施和已存的公共服務(wù)設(shè)施在建設(shè)和維護的過程中，都應(yīng)達到本法中關(guān)于可再生

14、能源的利用規(guī)定。該義務(wù)可通過安裝無能耗家電或在建筑物底部、外墻設(shè)立能源生產(chǎn)裝置來履行。第三章 國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計轉(zhuǎn)移、聯(lián)合項目、聯(lián)合機制第一部分 國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃第12條（1）經(jīng)濟能源和旅游部長制定國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃(NPDEVI)，以達到可再生能源消耗占總能源消耗16%的強制目標，其中交通運輸中可再生能源使用比例應(yīng)達10%。（2）國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃適用期為2010年至2020年，該計劃以歐盟委員會相關(guān)決定為范本，包括以下內(nèi)容：1、回顧國家可再生能源政策；2、預(yù)估2010年至2020年能源消費總額；3、2020年可再生能源占能源消費比例的國家和行業(yè)目標，預(yù)測電力、冷暖氣

15、、和交通部門中可再生能源消費的增長曲線；4、完成第3項所述目標的相關(guān)措施，包括： a)促進可再生能源使用的所有政策和措施；b)制定實施細則，內(nèi)容包括管理流程；區(qū)域和資源規(guī)劃；廠房和民居設(shè)計、建設(shè)、翻新、拆除或重建時安裝使用可再生能源產(chǎn)生的電力、冷暖氣設(shè)施的技術(shù)標準；信息提供；培訓安裝人員；建設(shè)可再生能源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。c)制定生產(chǎn)和消費可再生能源的本國支持機制和與他國聯(lián)合支持機制；統(tǒng)計轉(zhuǎn)移的規(guī)劃使用和參與聯(lián)合項目；d)制定促進生物能源使用的措施。5、根據(jù)第3項預(yù)定目標，預(yù)測每一種可再生能源生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)量；預(yù)測節(jié)能技術(shù)的效率；評估可再生能源消費促進措施的成本和利潤；監(jiān)督促進措施的實施。（3）規(guī)定交

16、通運輸中所消耗的生物燃料和可再生能源在交通運輸總消耗汽油、柴油的比例。（4）可再生能源消耗占總能源消耗比例兩年期目標如下： 1.2011-2012 10.72% 2.2013-2014（含2014） 11.38%3.2015-2016（含2016） 12.37%4.2017-2018（含2018） 13.69%（5）當某個兩年期可再生能源消耗低于目標值時，應(yīng)修改國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃；（6）修改后的國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃應(yīng)提出具體補救措施，使可再生能源在合理期限內(nèi)，所占份額比例與預(yù)測增長曲線一致；（7）修改后的國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃應(yīng)由經(jīng)濟能源和旅游部在某兩年期計劃結(jié)束后一年的5月20日前完成

17、，并應(yīng)在同年6月15日提交部長會議審議通過；（8）若兩年期可再生能源消費比例下降與當期的預(yù)測曲線不符是不相關(guān)的，且已經(jīng)采取相應(yīng)措施，以及制定了計劃使實際新能源消費在合理期限內(nèi)與預(yù)測曲線相吻合，如果經(jīng)經(jīng)濟、能源和旅游部長申請，歐盟委員會免除保加利亞提交修正后的實施方案的義務(wù)，則第5款至第7款不適用。（9）如因不可抗力造成在2020年無法實現(xiàn)可再生能源消費目標，經(jīng)濟、能源和旅游部長應(yīng)就計劃消費比例的修訂通報歐盟委員會；（10）經(jīng)濟能源和旅游部長應(yīng)根據(jù)能源法第9條第4款規(guī)定，將國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃的修改通報歐盟委員會，并發(fā)送第8和第9款規(guī)定的通知。第13條（1）經(jīng)濟能源和旅游部長應(yīng)每個兩年期向歐盟

18、委員會匯報國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃實施狀況，直到2021年12月31日；（2）第1節(jié)所述報告涉及時間為報告編制前的兩個自然年度，應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、可再生能源的總產(chǎn)量和總消費量；2、可再生資源生產(chǎn)的電力、交通運輸中使用的可再生能源、供熱和制冷中使用的可再生能源占總能源消耗的行業(yè)比例；3、根據(jù)2020年可再生能源比例目標制定的可再生能源生產(chǎn)和使用促進措施以及實施狀況；4、與實現(xiàn)2020年可再生能源份額目標相關(guān)的新舉措或修訂案，及其實施狀況；5、為開發(fā)可再生能源生產(chǎn)新技術(shù)和提高可再生能源經(jīng)濟效率技術(shù)制定的發(fā)展計劃；6、為可再生能源產(chǎn)品頒發(fā)來源保證書的系統(tǒng)運行狀況以及保證該系統(tǒng)可靠性和安全性的措施；7

19、、為消除可再生能源項目實施中存在的管理壁壘和非管理壁壘的行政程序進展；8、保證可再生能源傳輸及配送的措施，以及關(guān)于成本承擔和分配相關(guān)立法和規(guī)定的改善措施；9、為生產(chǎn)能源的生物質(zhì)的存量及使用取得的進展；10、因使用生物質(zhì)能及其他可再生能源，而導(dǎo)致的商品價格及土地狀況變化情況；11、從垃圾、殘渣以及其他材料生產(chǎn)的生物燃料的產(chǎn)量和生產(chǎn)比例；12、生物燃料和生物質(zhì)液體燃料對生物多樣性、水資源和土地產(chǎn)生影響的預(yù)測；13、使用可再生能源減少溫室氣體排放量的預(yù)測；14、截至2020年可再生能源超過計劃產(chǎn)量，能被輸送到其他國家的量的預(yù)測；15、截至2020年，關(guān)于可再生能源發(fā)電、供暖、制冷等聯(lián)合項目的潛力預(yù)測

20、；16、截至2020年，非本國生產(chǎn)的可再生能源消耗量的預(yù)測；17、用于預(yù)測垃圾中可轉(zhuǎn)化成能源的可降解垃圾比例的方法，以及改進和驗證該預(yù)測的手段。（3）在第1款中所提到的每一份報告都可能更正此前報告中的數(shù)據(jù)。（4）經(jīng)濟、能源和旅游部長有權(quán)要求歐盟委員會不對外公布第2款第14-16項中提到的信息。（5）經(jīng)濟、能源和旅游部長應(yīng)在該部網(wǎng)站上公布第1款中提到的報告。（6）經(jīng)濟、能源和旅游部長應(yīng)提交國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃的實施報告至歐盟委員會，并在出現(xiàn)能源法第9條第4款規(guī)定情形時，向歐盟委員會提出第4款所述要求。（7）各類可再生能源在本類能源中所占比例的計算方法，以及水電、風電、光伏發(fā)電的規(guī)范化統(tǒng)計方式應(yīng)

21、由經(jīng)濟、能源和旅游部長決定，并應(yīng)符合歐盟1099/2008號能源統(tǒng)計規(guī)定。第二部分 統(tǒng)計轉(zhuǎn)移，聯(lián)合項目和聯(lián)合機制第14條（1）統(tǒng)計轉(zhuǎn)移是指在保加利亞和歐盟其他成員國之間，根據(jù)成員國之間一年或多年的協(xié)定，轉(zhuǎn)移一定數(shù)量的可再生能源。（2）若能源由他國傳輸入保加利亞，則被轉(zhuǎn)移的可再生能源數(shù)量應(yīng)納入第12條第1款和第4款的實施目標統(tǒng)計對象，若能源由保加利亞轉(zhuǎn)移至歐盟其他國家，則不應(yīng)納入實施目標統(tǒng)計對象。（3）當保加利亞或是該轉(zhuǎn)移中涉及的其他歐盟成員國通知歐盟委員會后，該統(tǒng)計轉(zhuǎn)移即生效。第15條（1）聯(lián)合項目是指在2009年6月25日后，保加利亞和歐盟一個或多個成員國之間共同開發(fā)的，使用可再生資源發(fā)電、

22、供暖和制冷項目，所產(chǎn)生的可再生能源需部分或全部產(chǎn)自歐盟某成員國；或者該日期后，因翻新而提高可再生能源產(chǎn)能。聯(lián)合項目應(yīng)計入國家可再生能源比例總體目標。（2）2009年6月25日后，保加利亞和歐盟一個或多個成員國以及其他一個或多個非歐盟成員國之間，使用可再生資源發(fā)電且所生產(chǎn)的電力部分或全部產(chǎn)自非歐盟成員國的項目；或者該日期后因翻新而提高可再生能源產(chǎn)能，若滿足以下條件，也可視為聯(lián)合項目：1、電力在歐盟國家消費；2、非歐盟國家未對電力的生產(chǎn)和進口進行補貼，對能源生產(chǎn)設(shè)施進行投資支持除外。（3）當滿足以下條件時，電力視為2款1項中規(guī)定的在歐盟國家消費：1、在輸出國、輸入國和中轉(zhuǎn)國的所有輸電系統(tǒng)運營商已按

23、照他們各自的聯(lián)網(wǎng)容量所占份額，分配了相應(yīng)電量；2、其中歐盟國家的輸電系統(tǒng)運營商已按照其聯(lián)網(wǎng)容量所占份額，登記了相應(yīng)電量；3、分配電量和發(fā)電方式符合第2節(jié)中規(guī)定的裝機方式和生產(chǎn)日期的。（4）若保方和第三國在連續(xù)的計劃執(zhí)行期內(nèi)建設(shè)了連接網(wǎng)絡(luò)，當滿足下列條件時，經(jīng)濟、能源和旅游部長應(yīng)提請歐盟委員會將在第三國生產(chǎn)和消費的電力納入計算范圍：1、連接網(wǎng)絡(luò)于2016年12月31日前開始建設(shè)；2、連接網(wǎng)絡(luò)于2020年12月31日前還無法投入使用，但在2022年12月31日前能正常使用；3、連接網(wǎng)絡(luò)運行后按照2款和3款的規(guī)定用于進口可再生資源所發(fā)電力至歐盟國家；4、第2款所述聯(lián)合項目需用到連接網(wǎng)絡(luò)的，且電量不超

24、過連接網(wǎng)絡(luò)運行將被進口至歐盟的電量。（5）第1、2款規(guī)定聯(lián)合項目時間可為一年或多年；個人也可參加項目；在2020年12月31日前，能源可被計入國家可再生能源比例目標。項目在此期限后仍可繼續(xù)。第16條（1）保加利亞和歐盟成員國可以通過合并或協(xié)調(diào)國家支持機制，來形成聯(lián)合支持機制；（2）當滿足下列條件之一時，根據(jù)聯(lián)合支持機制，任何歐盟成員國生產(chǎn)的一定數(shù)量的可再生能源可被視為其他參與的歐盟成員國國家目標的一部分：1、根據(jù)第14條規(guī)定，某歐盟成員國對他國進行了統(tǒng)計轉(zhuǎn)移；2、歐盟各參與國制定了對可再生能源進行分配的相關(guān)規(guī)則；（3）經(jīng)濟能源和旅游部長應(yīng)根據(jù)第14、15條規(guī)定和能源法第9條第4節(jié)規(guī)定，將協(xié)議內(nèi)

25、容、項目、聯(lián)合支持機制告知歐盟委員會和參與國家。第四章 可再生能源生產(chǎn)第一節(jié) 總則第17條通過以下方式促進可再生能源生產(chǎn)：1、建立支持機制，促進可再生資源所產(chǎn)生的電力、天然氣、生物燃料以及交通運輸中使用的生物質(zhì)液體燃料的生產(chǎn)和消費；2、建立支持機制，促進滿足高環(huán)保要求和高產(chǎn)出率的生物質(zhì)能源的生產(chǎn)和消費；3、和其他歐盟成員國共同建立促進可再生能源生產(chǎn)和消費的聯(lián)合支持機制；4、通過能源效率和可再生能源基金，以及其他金融機構(gòu)為可再生能源項目和最終消費提供金融支持；5、依據(jù)能源效率法為可再生能源的使用提供合同保障。第18條（1）通過以下方式促進可再生資源生產(chǎn)的電力（含熱發(fā)電和/或可再生資源生產(chǎn)的用于制

26、冷的能源和電力）的使用：1、在滿足能源法第83條第1款第4、5項中安全標準的前提下，提供可再生能源發(fā)電并網(wǎng)保障；2、滿足本條第1項中所述安全標準的前提下，為可再生能源發(fā)電提供傳輸和配送保障；3、升級建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施以保障電力系統(tǒng)的容量；4、滿足本條第1項中所述安全標準的前提下，優(yōu)先配送可再生資源所發(fā)電力；5、根據(jù)本法規(guī)定條款購買可再生資源所發(fā)電力；6、為可再生資源所發(fā)電力的購買制定優(yōu)惠價格，含使用直接氧化技術(shù)的生物發(fā)電，不含裝機容量超過10MW的水力發(fā)電；7、制定購買使用熱氣化技術(shù)的生物質(zhì)所發(fā)電力的優(yōu)惠價，價格不低于使用生物質(zhì)類廢棄木發(fā)電和復(fù)合循環(huán)氧化技術(shù)生物發(fā)電電力優(yōu)惠價30%。（2）如經(jīng)

27、濟、能源和旅游部長已根據(jù)第13條第1款提交報告，且報告內(nèi)容顯示第12條第1款中所提到的國家目標已完成，則入網(wǎng)申請晚于該報告提交日的可再生資源發(fā)電項目不適用第1、5、6、7款所提到的措施、第2部分中提到的并網(wǎng)程序以及第31條和第32條。（3）通過以下方式促進可再生能源供暖和制冷：1、當使用可再生資源生產(chǎn)熱能經(jīng)濟可行性和初步投資規(guī)劃獲得肯定后，支持和實施在城區(qū)建設(shè)滿足能源法第43條第7款要求的供熱管道建設(shè)項目；2、支持和實施小型分散的供熱和制冷系統(tǒng)項目；3、在經(jīng)濟和技術(shù)可行的情況下，按照能源法第125條第2款規(guī)定，建設(shè)連接可再生能源熱力生產(chǎn)裝置和供暖管道，且熱力輸送公司應(yīng)購買其他公司所生產(chǎn)的熱能。

28、（4）通過以下方式促進可再生資源生產(chǎn)天然氣：1、在滿足經(jīng)國家能源和水資源管理委員會(DKEVR)同意的天然氣傳輸和配送運營商提出的安全標準后，為可再生資源生產(chǎn)的天然氣并網(wǎng)提供保障；2、滿足本條第1項中所述安全標準的前提下，為可再生資源生產(chǎn)的天然氣提供傳輸和配送保障；3、決定天然氣傳輸和配送費用時，不得歧視可再生資源生產(chǎn)的天然氣；4、天然氣傳輸和配送網(wǎng)絡(luò)運營商應(yīng)公布為可再生資源源所產(chǎn)天然氣提供傳輸和配送收取的費用；5、按國家能源和水資源管理委員會(DKEVR)制定的優(yōu)惠價格，依據(jù)和公共服務(wù)提供商及終端供應(yīng)商之間的協(xié)議，強制購買可再生資源生產(chǎn)的天然氣。（5）當項目能顯著減少能源消耗，技術(shù)要求適中，

29、且市政或相關(guān)人持有股份時，應(yīng)在財政上支持第3款中提到的投資意圖的實現(xiàn)。能源轉(zhuǎn)化效率、產(chǎn)生的能源和系統(tǒng)中主要能源的比例以及設(shè)備應(yīng)符合業(yè)界規(guī)則，如果業(yè)界無此規(guī)則，則參照國際通用規(guī)則。第19條（1）在投資生產(chǎn)可再生能源之前，應(yīng)評估可行性，并評估未來能源生產(chǎn)工廠用到的各種不同類型的可再生資源的潛在轉(zhuǎn)化效率。（2）1款不適用于以下情況：1、建設(shè)和運營可再生資源發(fā)電總裝機容量不超過30KW的，含建筑外墻、底層以及城市建筑物之間安裝的發(fā)電裝置；2、在工廠或倉庫的外墻、底層以及工業(yè)園區(qū)建筑物之間建設(shè)和運行可再生資源發(fā)電裝置，總?cè)萘坎怀^1MW的（含1MW）；3、建設(shè)和運營可再生資源供熱或制冷的工廠以及相關(guān)設(shè)施

30、。（3）第1款所規(guī)定的評估程序和對參與評估人員的要求應(yīng)由經(jīng)濟、能源和旅游部長、環(huán)境和水資源部長以及農(nóng)業(yè)和食品部長聯(lián)合發(fā)文確定。第20條（1）在新建建筑、翻新、檢修時，如果具備經(jīng)濟和技術(shù)可行性，應(yīng)安裝可再生能源生產(chǎn)裝置。（2）第1節(jié)中所規(guī)定的情況下，應(yīng)通過如下措施，使該建筑15%的供暖和制冷能源由可再生能源提供：使用生物或低熱能源的中央供暖系統(tǒng)；住宅或商業(yè)建筑的生物燃燒設(shè)施，轉(zhuǎn)換率達到85%以上；或工業(yè)建筑中轉(zhuǎn)換率達75%以上；太陽能供暖設(shè)施；地熱熱力泵和地表地熱系統(tǒng)。（3）在制定新建筑的投資設(shè)計或?qū)ΜF(xiàn)有建筑部分進行重建、升級、檢修或整修時，在轉(zhuǎn)換率部分，應(yīng)在對現(xiàn)有建筑轉(zhuǎn)換率的審核基礎(chǔ)上，分析使

31、用可再生能源的可能性，以證明第1款規(guī)定的技術(shù)和經(jīng)濟可行性?？稍偕茉蠢每赡苄苑治鍪墙ㄖ甓饶茉聪牧抗乐狄蛩氐囊徊糠帧＃?）中小企業(yè)實施工業(yè)現(xiàn)代化改造項目時，應(yīng)將能效措施和可再生能源供暖制冷的運轉(zhuǎn)相結(jié)合，以滿足企業(yè)技術(shù)需求。（5）若上述要求不符合武裝力量建筑的設(shè)計，第1-4款不適用。第21條 （1）生物設(shè)施、太陽能發(fā)電變壓器、太陽能光熱設(shè)備、熱力泵和地表地熱系統(tǒng)的安裝和維護由具備相應(yīng)專業(yè)資格的人員實施。（2）第1款中規(guī)定活動所需技能應(yīng)根據(jù)職業(yè)教育和培訓法的規(guī)定和要求取得。（3）有資格就職業(yè)教育和培訓法規(guī)定的專業(yè)資格進行培訓的機構(gòu)應(yīng)按年度向能源可持續(xù)發(fā)展署提交取得1款規(guī)定資格的人員名單。（4）

32、在其它國家（歐盟成員國和第三國）取得的上述專業(yè)資格的確認，應(yīng)根據(jù)保加利亞關(guān)于專業(yè)資格確認的相關(guān)法律執(zhí)行。（5）第1款所述活動的“安裝人員”專業(yè)資格的國家教育要求和相關(guān)證書有效期應(yīng)由教育和科技部部長和經(jīng)濟、能源和旅游部長聯(lián)合發(fā)文確定。第二節(jié) 可再生能源發(fā)電設(shè)施的入網(wǎng)第22條 （1）配電系統(tǒng)運營商應(yīng)在每年2月28日前，按照入網(wǎng)地區(qū)和電壓水平，向輸電系統(tǒng)運營商提交可供可再生能源發(fā)電廠向配電系統(tǒng)入網(wǎng)的電容量年度估值。（2）輸電系統(tǒng)運營商應(yīng)根據(jù)輸電系統(tǒng)10年發(fā)展規(guī)劃和1款所述建議，在每年4月30日前，按照入網(wǎng)地區(qū)和電壓水平，向國家能源和水資源管理委員會和經(jīng)濟、能源和旅游部長提交可供可再生能源發(fā)電廠向配、

33、輸電系統(tǒng)入網(wǎng)的電容量年度估值。（3）第1款和第2款的估值應(yīng)在國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃規(guī)定目標的基礎(chǔ)上，根據(jù)以下數(shù)據(jù)編制：1已簽署的初步協(xié)議；2、已測和預(yù)估的用電量；3、電網(wǎng)傳輸能力；4、在電網(wǎng)中平衡容量的機會。（4）收到2款建議后1個月內(nèi)，經(jīng)濟、能源和旅游部長應(yīng)致函國家能源和水資源管理委員會，說明該建議是否符合國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃規(guī)定。（5）國家能源和水資源管理委員會（DKEVR）應(yīng)在每年6月30日前審批并在委員會官方網(wǎng)站上公布，按照入網(wǎng)地區(qū)和電壓水平，自7月1日起可供可再生能源發(fā)電廠向配、輸電系統(tǒng)入網(wǎng)的電容量年度估值。（6）第1款和2款中估值應(yīng)按照能源法60條規(guī)定的條款和程序進行編制。第23

34、條 （1）新建可再生能源發(fā)電廠或擴建、擴容的，應(yīng)向22條5款審批公布的相關(guān)地區(qū)電網(wǎng)運營商提出入網(wǎng)申請。（2）第1款中的申請應(yīng)在22條5款規(guī)定的可供入網(wǎng)電容量審核后1年內(nèi)提交。（3）電網(wǎng)運營商應(yīng)根據(jù)接收順序?qū)ι暾堖M行審查，并在收到申請后14日內(nèi)就是否接受入網(wǎng)申請做出決定。（4）電網(wǎng)運營商應(yīng)將第3款所述決定發(fā)給申請人，并在其網(wǎng)站上公布。（5）若根據(jù)第3款決定表明接受申請，電網(wǎng)運營商應(yīng)進行調(diào)查并簽發(fā)入網(wǎng)條款和條件決定書。（6）在審批的電容量用完后，電網(wǎng)運營商應(yīng)退回已收到但尚未做出決定的申請。這被視為能源法第117條第4款規(guī)定的拒絕。（7）輸、配電運營商應(yīng)向國家能源和水資源管理委員會提交并在其網(wǎng)站上公

35、布以下信息：1、第3款和5款所述決定；2、6款規(guī)定的退回申請的信息；3、該地區(qū)電容量用完的時間信息。（8）在提交第1款所述申請時，申請人應(yīng)同時以相關(guān)電網(wǎng)運營商為受益人就申請入網(wǎng)額度提交入網(wǎng)保函，保函額度為5000列弗/兆瓦。（9）入網(wǎng)保函應(yīng)在第3款所述決定頒發(fā)后7天內(nèi)解除，若申請未被接受，或根據(jù)6款規(guī)定未經(jīng)審查并退回，應(yīng)將入網(wǎng)保函退還給申請人。（10）在5款規(guī)定的情形下，入網(wǎng)保函受益人仍為電網(wǎng)運營商，作為29條1款規(guī)定的預(yù)付款。（11）若在5款規(guī)定的決定收到后6個月內(nèi)，未能向電網(wǎng)運營商提交起草入網(wǎng)初步協(xié)議的申請，則被視為無效。（12）若申請人出現(xiàn)以下情形，電網(wǎng)運營商有權(quán)保留入網(wǎng)保函：1、在電網(wǎng)

36、運營商做出3款規(guī)定的決定期限屆滿前，或5款規(guī)定的決定簽發(fā)后，申請人撤回了申請；2、未能按照第11款的規(guī)定提交起草入網(wǎng)初步協(xié)議的申請；3、拒絕在生產(chǎn)商承擔相應(yīng)義務(wù)基礎(chǔ)上簽署初步協(xié)議。（13）第1-12款規(guī)定程序的管理條款，包括其適格性條件以及國家能源和水資源管理委員會的管理，應(yīng)根據(jù)能源法116條7款的規(guī)定執(zhí)行。第24條 第23條規(guī)定不適用于下列可再生能源發(fā)電廠：計劃建于城區(qū)的建筑物屋頂、墻面以及相鄰不動產(chǎn)上，且總裝機量不超過（含）30千瓦；計劃建于工業(yè)區(qū)開展制造和倉儲的建筑物屋頂、墻面以及相鄰不動產(chǎn)，且總裝機量不超過（含）250千瓦；計劃建于城區(qū)、農(nóng)業(yè)基地和工業(yè)區(qū)的生物發(fā)電廠，總裝機量不超過（含

37、）1兆瓦。第25條（1）若在提交入網(wǎng)申請時，可再生能源發(fā)電生產(chǎn)商聲明不使用31條和32條規(guī)定的優(yōu)惠措施，則第23條不適用。(2)第1款中的電容量不應(yīng)被計入22條1、2款規(guī)定的可供入網(wǎng)的電容量年度估值。第26條 （1）在第18條第2款、第24條和25條規(guī)定的情形下，就入網(wǎng)條款和條件進行調(diào)查的申請應(yīng)根據(jù)能源法116條7款的規(guī)定向相應(yīng)電網(wǎng)運營商提交。（2）第24條中的可再生能源電力生產(chǎn)商，若將電力用于自身消費，應(yīng)在第1款所述申請中說明。第27條（1）電力設(shè)備物業(yè)邊界內(nèi)的入網(wǎng)設(shè)施建設(shè)費用由生產(chǎn)商承擔。（2）從電力設(shè)備邊界到入網(wǎng)點的入網(wǎng)設(shè)施建設(shè)費用及發(fā)展費用，包括為入網(wǎng)對電網(wǎng)進行整修和升級，由相應(yīng)電網(wǎng)運

38、營商承擔。（3）電力設(shè)備邊界根據(jù)能源法第11條7款規(guī)定確定。若入網(wǎng)點和電力設(shè)備邊界不同，則根據(jù)能源法第116條5款確定。（4）電力測量儀器應(yīng)根據(jù)能源法第83條1款6項的規(guī)定，安裝在第3款所述邊界或其最近的位置。（5）第24條1款中的能源設(shè)施的入網(wǎng)點應(yīng)與其安裝測量消耗電力的電力測量表的位置一致。第28條 （1）為了執(zhí)行國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃的目標和措施，輸、配電運營商應(yīng)在其年度投資和維護規(guī)劃中列入可再生能源發(fā)電的入網(wǎng)、輸送和分配相關(guān)的電網(wǎng)建設(shè)資金。（2）輸、配電運營商應(yīng)在每年3月31日前，向國家能源和水資源管理委員會報告前一年中，第1款所述年度投資和維護規(guī)劃中為了實現(xiàn)可再生能源發(fā)電廠入網(wǎng)，而進行

39、電網(wǎng)建設(shè)的實施情況，以及若未能實施，采取的相應(yīng)措施。（3）第2款所述報告應(yīng)包括第29條第1款所述資金收入、支出情況以及30條7款所述相關(guān)情況。（4）為了實施保加利亞和歐盟成員國或第三國之間的可再生能源發(fā)電合作項目，輸電運營商應(yīng)在其投資規(guī)劃中列入建造相應(yīng)聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的資金。第29條 （1）簽署可再生能源發(fā)電廠的電力初步入網(wǎng)協(xié)議時，電力生產(chǎn)商應(yīng)向入網(wǎng)的輸電公司或相應(yīng)的配電公司支付如下預(yù)付款：若電廠裝機總量超過5兆瓦，每兆瓦50000列弗；若電廠裝機總量不超過（含）5兆瓦，每兆瓦25000列弗；（2）第1款所述預(yù)付款是入網(wǎng)費用的一部分，若該可再生能源發(fā)電廠未能在入網(wǎng)協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)建設(shè)完畢，生產(chǎn)商應(yīng)承擔

40、違約責任，則該筆款項仍歸屬于能源公司輸電或配電電網(wǎng)所有人。（3）可再生能源電力生產(chǎn)商應(yīng)將第1款所述預(yù)付款項存入輸、配電網(wǎng)所有人賬戶。若入網(wǎng)費用超過預(yù)付款，入網(wǎng)協(xié)議中應(yīng)就剩余款項的支付做出規(guī)定。（4）第1款和第3款的資金用于支付可再生能源發(fā)電廠入網(wǎng)的入網(wǎng)設(shè)備的建造成本及其后期建設(shè)成本，包括電網(wǎng)的重建、現(xiàn)代化改造和管理維護等。（5）初步入網(wǎng)協(xié)議的期限不能超過一年。在期限屆滿前，生產(chǎn)商應(yīng)以書面形式申請簽署入網(wǎng)協(xié)議。（6）入網(wǎng)協(xié)議的期限不能超過電廠和入網(wǎng)設(shè)備啟動的最后期限，若其啟動在同一階段，則在任何情況下不能超過兩年。如果啟動分為幾個階段，則第一階段啟動不能超過協(xié)議簽署后兩年。（7）初步入網(wǎng)協(xié)議和入

41、網(wǎng)協(xié)議應(yīng)就各方當事人違反合同規(guī)定的責任做出規(guī)定。（8）若違反第1款和5款中的任何要求，入網(wǎng)程序終止。第23條第5款關(guān)于入網(wǎng)的條款視為無效。同時，初步入網(wǎng)協(xié)議也視為終止。（9）第24條中的電廠入網(wǎng)費用應(yīng)根據(jù)具體情況確定，應(yīng)包括與配電系統(tǒng)并網(wǎng)的相關(guān)設(shè)施的建造成本，并按國家能源和水資源管理委員會根據(jù)能源法第36條第3款采納的方法確定。（10）初步入網(wǎng)協(xié)議和入網(wǎng)協(xié)議應(yīng)根據(jù)能源法第116條第7款的規(guī)定簽署。（11）國家能源和水資源管理委員會應(yīng)在2011年6月30日前，并在此后每兩年，就1、2、3、4和9款以及第27條規(guī)定的成本承擔是否合規(guī)做出報告。如果必要，可提出修訂建議。報告應(yīng)在委員會網(wǎng)站公布。第三節(jié)

42、 可再生能源電力的購買、輸送和分配第30條 （1）可再生能源發(fā)電廠裝機量超過30千瓦的，生產(chǎn)商應(yīng)根據(jù)國家能源和水資源管理委員會通過的一般條款與輸電或配電運營商簽署接入?yún)f(xié)議（Access Agreement）,并在簽署電力購買協(xié)議前，在電網(wǎng)運營商的網(wǎng)站上公布。第19條第1款所規(guī)定的可能性分析若是強制性的，則應(yīng)作為合同不可缺少的一部分，可再生能源的發(fā)電量應(yīng)基于該分析進行預(yù)測。（2）可再生能源發(fā)電廠裝機量不超過（含）30千瓦的，應(yīng)根據(jù)國家能源和水資源管理委員會通過的一般條款使用其并網(wǎng)的配電電網(wǎng)，并在相應(yīng)配電運營商的網(wǎng)站上公布。（3）第1款規(guī)定的接入?yún)f(xié)議應(yīng)就1款的產(chǎn)量預(yù)測實施條件做出規(guī)定，并規(guī)定若減少

43、發(fā)電廠電量運營商應(yīng)做出的賠償，預(yù)期維修和能源法第72條、73條規(guī)定的情形除外。若電網(wǎng)運營商不是電網(wǎng)所有人，則應(yīng)在電網(wǎng)所有人和可再生能源電力生產(chǎn)商之間的協(xié)議中規(guī)定賠償條款。（4）可再生能源發(fā)電廠裝機量超過30千瓦的，生產(chǎn)商應(yīng)向輸電或配電運營商提供并網(wǎng)點所輸送電力的實時傳輸數(shù)據(jù)。（5）輸電或配電運營商可對輸入電網(wǎng)的電力進行遠程限制，除非生產(chǎn)商聯(lián)入的電網(wǎng)已超過其傳輸能力。（6）輸電或配電運營商應(yīng)立即通過電話、電子郵件或傳真的形式通知可再生能源電力生產(chǎn)商相關(guān)限制措施，并說明限制的日期、時間以及范圍。（7）輸電或配電運營商應(yīng)每6個月向國家能源和水資源管理委員會匯報重大的可再生能源電力傳輸和分配縮減情況以

44、及運營商根據(jù)能源法第60條的規(guī)定采取的相應(yīng)矯正措施。第31條 （1）可再生能源生產(chǎn)的電力應(yīng)由公共電力供應(yīng)商以及終端用戶，按照發(fā)電廠建成宣布令簽署時實施的國家能源和水資源管理委員會規(guī)定優(yōu)惠價格購買。建成宣布令的簽署按照空間開發(fā)法第176條第1款確定。（2）可再生能源電力的購買應(yīng)簽署長期購買合同，期限如下：1、20年地熱、太陽能以及生物質(zhì)發(fā)電2、12年風能發(fā)電3、15年10兆瓦以內(nèi)的水力發(fā)電，以及其他可再生能源發(fā)電（3）2款規(guī)定的期限自發(fā)電廠運轉(zhuǎn)之日起計算，在2015年12月31日之后建成的發(fā)電廠，合同期限應(yīng)扣除即日起至電廠運轉(zhuǎn)之日間的時間。（4）在2款規(guī)定的購買合同期限內(nèi)，可再生能源電力價格不變

45、，32條4款規(guī)定的情形除外，在該期限屆滿后，優(yōu)惠價格不再適用。（5）公共電力供應(yīng)商以及終端用戶應(yīng)全額購買根據(jù)第35條4款簽發(fā)了來源保證書（guarantee of origin）的可再生能源生產(chǎn)的所有電力，以下電量除外：1、用于自需；2、用于自主消費，供應(yīng)其分支機構(gòu)、工廠和場地；3、按照能源法第七節(jié)第九章的規(guī)定以自由協(xié)商的價格和/或在平衡市場（Balancing Market）出售。（6）若使用可再生能源和非可再生能源共同發(fā)電，1款規(guī)定價格以及5款規(guī)定的強制收購的義務(wù)僅適用于可再生能源在投入中所占比例相應(yīng)的電力。（7）1-6款不適用于以下情形：1、第25條和第26條1款規(guī)定的可再生能源發(fā)電廠；

46、2、可再生能源發(fā)電廠投資受國家或歐盟資金支持。（8）在第7款2項規(guī)定的情形下，公共電力供應(yīng)商或終端用戶應(yīng)按照國家能源和水資源管理委員會根據(jù)能源法第36條3款確定的價格購買電力。（9）在第26條2款規(guī)定的情形下，生產(chǎn)商未自用的電力應(yīng)由最終用戶按照國家能源和水資源管理委員會根據(jù)能源法第36條3款的規(guī)定確定的價格購買。（10）若可再生能源發(fā)電廠計劃在同一階段開始運轉(zhuǎn)，且運轉(zhuǎn)未能在并網(wǎng)協(xié)議簽署后兩年內(nèi)實施，公共電力供應(yīng)商及最終用戶應(yīng)按照發(fā)電廠運轉(zhuǎn)之日國家能源和水資源管理委員會確定的優(yōu)惠價格購買電力。（11）若可再生能源發(fā)電廠分階段開始運轉(zhuǎn)，且總體運轉(zhuǎn)未能在并網(wǎng)協(xié)議簽署后兩年內(nèi)實施，公共電力供應(yīng)商及最終

47、用戶應(yīng)按如下規(guī)定購買電力：1、發(fā)電廠運轉(zhuǎn)兩年后按照國家能源和水資源管理委員會在各個階段確定的優(yōu)惠價格；2、自發(fā)電廠運轉(zhuǎn)之日起自協(xié)議到期按照國家能源和水資源管理委員會在發(fā)電廠運轉(zhuǎn)之日確定的優(yōu)惠價格。第32條 （1）每年6月30日前國家能源和水資源管理委員會應(yīng)確定可再生能源發(fā)電的電力優(yōu)惠價格，裝機量超過10兆瓦的水力發(fā)電除外。（2）第1款所述優(yōu)惠價格應(yīng)根據(jù)能源法36條3款確定，考慮可再生能源的種類、技術(shù)、裝機量、設(shè)備安裝地區(qū)和方式，以及：1、投資成本；2、回報率；3、資本結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，4、技術(shù)類型和使用資源決定的生產(chǎn)率；5、更高的環(huán)保水平產(chǎn)生的成本；6、原材料成本；7、運輸?shù)娜剂腺M；8、勞動力成

48、本和工資成本；9、其它運營成本。（3）可再生能源電力價格適用于第31條2款所述購買合同整個期限。在該期限屆滿后，不再適用優(yōu)惠價格。（4）每年6月30日前，國家能源和水資源管理委員會應(yīng)根據(jù)第2款6、7、8項的定價要素確定的參數(shù)更新生物質(zhì)發(fā)電價格。（5）根據(jù)第2款6、7、8項的定價要素確定的參數(shù)應(yīng)如下計算：1、生物質(zhì)發(fā)電原材料成本、原材料運輸燃料成本、對原材料進行提取和加工的勞動力成本和工資的變化，以百分比表示，和2、相關(guān)定價要素在總成本中的比例，以百分比表示。（6）生物質(zhì)發(fā)電的原材料成本變化百分比由國家能源和水資源管理委員會根據(jù)農(nóng)業(yè)和食品部部長公布的年度原材料價格變化指數(shù)確定。（7）運輸燃料成本

49、的變化百分比應(yīng)根據(jù)上一報告年度該定價要素的平均市場價格確定。（8）勞動力成本和工資的變化百分比應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)計局上一日歷年度平均工資變化確定。第四節(jié) 可再生能源來源保證書第33條 能源可持續(xù)發(fā)展署負責可再生能源來源保證書的簽發(fā)、轉(zhuǎn)讓和撤回相關(guān)活動。第34條 （1）來源保證書應(yīng)以1兆瓦的標準額度向生產(chǎn)商簽發(fā)，有效期為能源廠運轉(zhuǎn)的12個月，應(yīng)至少包括以下信息：生產(chǎn)能源所使用的可再生資源；可再生能源工廠生產(chǎn)起始日期；所生產(chǎn)能源的類型；生產(chǎn)能源的工廠名稱、位置、類型和總裝機量；采用的支持方案；能源工廠運轉(zhuǎn)日期；簽發(fā)時間和地點；專有編碼。（2）能源工廠的每個單元只能簽發(fā)一份來源保證書。（3）來源保證書的簽

50、發(fā)、轉(zhuǎn)讓和撤回應(yīng)通過電子方式進行。（4）來源保證書在使用后或簽發(fā)期限屆滿后撤回。（5）簽發(fā)來源保證書時，應(yīng)根據(jù)能源效率法第51條1款規(guī)定的稅費支付費用。（6）電力供應(yīng)商用來源保證書證明可再生能源在其總能源中所占比例。向第三方電力供應(yīng)商轉(zhuǎn)讓的部分應(yīng)在其可再生能源占總量比例中扣除。第35條 （1）能源可持續(xù)發(fā)展署承認其它歐盟成員國主管機構(gòu)簽發(fā)的來源保證書。（2）若沒有滿足第34條第1款規(guī)定的任一條件，能源可持續(xù)發(fā)展署可以拒絕承認其他歐盟成員國機構(gòu)簽發(fā)的來源保證書。（3）若在通報出現(xiàn)第2款規(guī)定情形后，歐盟委員會通過決定要求承認歐盟其他成員國簽發(fā)的來源保證書，則該類來源保證書應(yīng)當被承認。（4）來源保證

51、書的簽發(fā)、轉(zhuǎn)讓和撤銷程序以及對來源保證書的承認條件根據(jù)經(jīng)濟、能源和旅游部部長頒布法令實施。第五章 運輸中的生物燃料和可再生能源以及生物質(zhì)液體燃料的生產(chǎn)和消費一般條款第36條 （1）通過以下方式促進運輸中的生物燃料和可再生能源的生產(chǎn)和消費：運輸燃料的可獲取性；保證引擎符合生物燃料生產(chǎn)的技術(shù)和質(zhì)量標準，能有效運轉(zhuǎn)；將混合生物燃料作為汽油液體燃料的組成部分用于內(nèi)燃機；農(nóng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；利用垃圾、余渣、合成纖維和木質(zhì)纖維生產(chǎn)生物燃料的新技術(shù)的開發(fā)和使用；公共和私人交通中電動車輛的開發(fā)和使用；在城區(qū)新建停車場或重建現(xiàn)有停車場時修建電動車輛充電站；在城區(qū)外修建電動車輛充電設(shè)施；對使用生物燃料提供財政支持

52、。（2）通過以下方式促進生物質(zhì)液體燃料的生產(chǎn)和消費：1、農(nóng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；2、對生物質(zhì)液體燃料消費提供財政支持；3、第17條和18條1-3款規(guī)定的支持措施。（3）僅在符合可持續(xù)性標準的情形下，才能對運輸中的生物燃料和可再生能源以及生物質(zhì)液體燃料的生產(chǎn)和消費提供財政支持。（4）對生物燃料生產(chǎn)提供財政支持時，應(yīng)優(yōu)先支持利用垃圾、余渣、非食品纖維材料和木質(zhì)纖維材料生產(chǎn)生物燃料。第37條 （1）若用于生產(chǎn)生物燃料和生物質(zhì)液體燃料的原材料（林、農(nóng)、漁、水產(chǎn)業(yè)的植物、廢渣和垃圾）符合以下可持續(xù)標準，則生物燃料和生物質(zhì)液體燃料應(yīng)按照第12條1和4款規(guī)定進行報告：非在對生物多樣性具有顯著重要性的地塊上種植；

53、非在具有高碳儲量的地塊上種植，除非生產(chǎn)該原材料時以及2008年1月該地塊具有高碳儲量狀況；原材料非種植于在2008年1月屬于泥炭地的地塊，除非有證據(jù)表明該原材料的種植和生產(chǎn)不需要對此前未排水的土地進行排水。通過生產(chǎn)生物燃料和生物質(zhì)液體燃料，使溫室氣體減排達到以下標準：至少35%直至2016年12月31日；至少50%直至2017年1月1日至少60%自2017年1月1日至2018年1月1日間開始生產(chǎn)生物燃料和生物質(zhì)液體燃料的工廠。（2）第1款第4項“a”自2013年4月1日起適用于2008年1月23日前運營的工廠生產(chǎn)的生物燃料和生物質(zhì)液體燃料。（3）2012年12月31日至2017年12月31日間

54、溫室氣體排放減少至少45%對于2013年12月31日前生產(chǎn)的生物燃料。（4）第1款規(guī)定外的由垃圾和廢料生產(chǎn)的生物燃料和生物質(zhì)液體燃料，僅在該垃圾和廢渣符合1款4項列出的可持續(xù)性標準，且燃料符合2款、3款規(guī)定時，應(yīng)就12條1款和4款規(guī)定目的進行計算和說明。第38條 在歐盟成員國生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)原材料，用于生產(chǎn)生物燃料和生物質(zhì)液體燃料，符合12條1款和4款規(guī)定目的，應(yīng)根據(jù)2009年1月19日頒布的歐盟73/2009號指令（該指令規(guī)定了統(tǒng)一農(nóng)業(yè)政策向下的直接支持體系的一般規(guī)則和對農(nóng)民的支持體系，修訂了歐盟指令1290/2005號、歐盟指令378/2007號，廢除了歐盟1782/2003號）A部分“環(huán)境”章

55、節(jié)以及附件二9款的要求和取得，并按照上述指令6條1款所述好的農(nóng)業(yè)和環(huán)境條件最低要求進行。第39條 （1）如果歐盟委員會在以下情況做出決定，可視為滿足可持續(xù)性標準：歐盟和第三國簽署的雙邊或多邊條約中包含關(guān)于溫室氣體減排以及其他的可持續(xù)性標準的規(guī)定；自愿參與的國家或國際機制制定的關(guān)于生物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)標準中，包括關(guān)于溫室氣體減排的具體數(shù)據(jù)和/或證明生物燃料的出售符合其他可持續(xù)性標準。（2）在第12條1款規(guī)定下需要進行報告的，環(huán)境和水資源部部長應(yīng)請求歐盟委員會審查生物質(zhì)液體燃料或生物燃料來源的可持續(xù)性。（3）就第1款或2款做出決定的請求應(yīng)由環(huán)境和水資源部部長提出。第40條 （1）生物燃料和生物質(zhì)液體燃

56、料應(yīng)為了12條1款和4款的目的進行報告，報告人是生產(chǎn)、進口和/或引進原材料用于生物燃料或生物質(zhì)液體燃料生產(chǎn)的人（包括農(nóng)民、生產(chǎn)者協(xié)會和聯(lián)合體），以及將燃料投放市場的人，無論是純凈生物燃料或混合燃料，和/或用于最終消費的生物制液體燃料，以下稱為“經(jīng)營者”：滿足可持續(xù)性標準；使用了物料平衡體系；確保對1、2項下信息進行了審計；提供了審計證明。（2）第1款和提供關(guān)于保護土壤、水、空氣等采取的措施的義務(wù)，適用于第39條1款規(guī)定的情形，如果上述情況沒有在和第三國簽署的條約或制定了關(guān)于生物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)標準的國家或國際機制中提供。第41條 經(jīng)營者僅在滿足40條規(guī)定的情況下可參與支持機制。第42條 用于物料平

57、衡的體系應(yīng)：允許混合具有不同穩(wěn)定性的不同批次原材料或生物燃料；要求將1款所述穩(wěn)定性和批次數(shù)量的具體信息附在混合物后；確保從混合物中取出的所有批次的總和與此前加入混合物的所有批次的總和具有同樣的穩(wěn)定性。第43條 經(jīng)營者根據(jù)第40條提供的信息應(yīng)進行審計和證明。第44條 （1）部長會議應(yīng)通過法令決定以下事項和程序：經(jīng)營者收集和提供信息，包括用于保護土壤、水、空氣等的措施；對生物燃料和生物質(zhì)液體燃料是否符合穩(wěn)定性標準的審計；原材料、生物燃料和生物質(zhì)液體燃料符合穩(wěn)定性標準的證明的頒發(fā)和撤銷以及證明的內(nèi)容。（2）第1款規(guī)定法令的通過應(yīng)由環(huán)境和水資源部部長提出提議。（3）環(huán)境和水資源部長應(yīng)會同經(jīng)濟、能源和旅

58、游部長、農(nóng)業(yè)和食品部長審批有關(guān)生物燃料或生物質(zhì)燃料整個周期產(chǎn)生的溫室氣體減排的計算方式。第二節(jié)生物燃料、運輸用可再生能源和生物質(zhì)液體燃料的消費第45條 （1）運輸中的生物燃料及衍生品通過單獨或混合在原油類液體燃料中進行消費。（2）除1款外其他任何形式的可再生能源也可用于運輸。第46條 生物質(zhì)液體燃料在符合穩(wěn)定性標準的情況下可用于生產(chǎn)電力、制熱和制冷。第47條 （1）將原油生產(chǎn)的液體燃料引進市場用于運輸?shù)膫€人，在交付產(chǎn)品用于消費時（根據(jù)消費稅和免稅倉庫法所確定的含義），應(yīng)按照以下比例向柴油和汽油引擎提供的燃料中混合生物燃料：自2012年1月起柴油引擎燃料應(yīng)含至少總量5%的生物柴油；自2012年6

59、月1日起柴油引擎燃料應(yīng)含至少總量6%的生物柴油；自2012年6月1日起汽油引擎燃料應(yīng)含至少總量2%的生物乙醇或乙醇生產(chǎn)的乙醚；自2013年3月1日起汽油引擎燃料應(yīng)含至少總量3%的生物乙醇或乙醇生產(chǎn)的乙醚；自2013年9月1日起汽油引擎燃料應(yīng)含至少總量4%的生物乙醇或乙醇生產(chǎn)的乙醚；自2014年3月1日起汽油引擎燃料應(yīng)含至少總量5%的生物乙醇或乙醇生產(chǎn)的乙醚；自2014年9月1日起汽油引擎燃料應(yīng)含至少總量6%的生物乙醇或乙醇生產(chǎn)的乙醚；自2015年3月1日起汽油引擎燃料應(yīng)含至少總量7%的生物乙醇或乙醇生產(chǎn)的乙醚；自2015年9月1日起汽油引擎燃料應(yīng)含至少總量8%的生物乙醇或乙醇生產(chǎn)的乙醚；自20

60、14年3月1日起汽油引擎燃料應(yīng)含至少總量9%的生物乙醇或乙醇生產(chǎn)的乙醚；（2）在1款規(guī)定期限屆滿后兩月內(nèi)，終端銷售商應(yīng)根據(jù)1款規(guī)定向市場柴油和汽油引擎提供燃料。（3）若乙醇超過總量10%，或生物燃料超過總量7%，終端銷售商有義務(wù)在銷售場所公告其原油來源液體燃料中所含生物燃料的比例。第三節(jié)生物燃料及混合物和生物質(zhì)液體燃料的市場銷售、質(zhì)量控制要求第48條（1）在市場上投放運輸用生物燃料以及和源油來源液體燃料混合物的人，應(yīng)根據(jù)清潔空氣法18a條2款就每批準備質(zhì)量合格聲明書。（2）此后在市場上供應(yīng)運輸用生物燃料以及和石油來源液體燃料混合物時，分銷商應(yīng)提供該批次質(zhì)量合格聲明書副本。在該聲明書副本上，分銷