行政程序案卷制度

1、第四章行政程序一、行政程序的概念一般意義的行政程序，是行政機關實現其行政職能的方式方法的總稱。方式方法體現為時間和空間形式，因此行政程序是行政方式方法和時間，步驟的結合形式。這種意義上的行政程序有比較長的歷史，專門的行政程序法比較少，多數行政程序都是非形式化的，目的是保證行政效率。行政程序法在現代行政法中取得特別重要的地位，是因為政府行政管理在現代社會中作用的增長。行政法在確認政府行政職能的必要性、合法性后，將重點放在政府實現行政職能程序的正當性合法性上。行政程序的中心是行政決策程序，特別是使公民、法人或者其他組織負擔義務的行政決策程序，因為行政程序的重要目標是維護重要公共利益和保護公民、法人

2、或者其他組織合法權益的平衡， 所以公民、 法人或者其他組織等利益相關人對 行政決策程序的參與程度，成為衡量行政程序正當性合法性的重要標準。作為行政法的基本制度之一，當代行政程序法高度民主重視對利益相關人程序權的保障。我國將行政程序法作為發(fā)展行政法制度的重要內容， 并且已經取得成就。 行政處罰法行政復議法 、行政法規(guī)制定程序條例和規(guī)章制定程序條例在聽證、說明理由、調查檢查、公開信息方面的規(guī)定都體現了當代行政程序法的基本要求。制定統(tǒng)一的行政程序法將成為我國行政法發(fā)展的重要內容。二、行政程序法的基本原則基本原則是對行政程序法基本要求的概括表達。雖然對行政程序法基本原則的表述不盡一致， 但是一般都會提

3、到公開、 公正、 公平、 統(tǒng)一、合理等與行政法基本原則相聯系的內容，以及當事人的參與原則和保證行政效率原則。就保證最低限度的行政程序合法性和正當性而言，當事人的參與原則無疑應當受到特別的重視。當事人參與原則的基本內容是，在行政機關作出影響當事人合法權益的行政決定前，必須給予當事人向行政機關表達自己意見的權利和機會，否則這種行政決定可以因為缺乏最低限度的程序正當性不能取得法律效力。我國相關行政立法已經體現出行政程序法基本原則的要求。 行政處罰法第 41 條規(guī)定，行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第 31 條、 32 條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕

4、聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。一、聽證制度聽證制度在行政程序中的地位受到特別重視。一般而言，行政程序的中心問題是利益相關人的參與。因為聽證能夠為利益相關人的參與提供充分的機會，特別是類似于司法審判型的聽證能夠使利益相關人的參與權得到充分的行使，所以聽證被認為是行政程序中最重要的基本制度。我國行政立法中規(guī)定聽證制度， 較早出現于行政處罰法。 聽證是行政處罰決定程序之一，適用于責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照和較大數額罰款等對當事人權益影響較大的行政處罰。對此有關部門在相關規(guī)定中提出了聽證的具體實施辦法。例如，國家環(huán)境保護總局公布的環(huán)境保護行政處罰辦法 第 3 章第 3 節(jié)關于聽證

5、程序的規(guī)定。 價格法第 23 條要求建立聽證會制度，適用于制定關系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的商品價格等政府指導價、 政府定價。 立法法第 58 條規(guī)定行政法規(guī)起草過程中聽取意見可以采取聽證會的形式。 規(guī)章制定程序條例第 15 條規(guī)定了起草規(guī)章聽證會的組織程序。 對于上述這些法律法規(guī)和規(guī)章有關聽證程序的規(guī)定，是具體行政行為和抽象行政行為中適用聽證程序的范例。二、說明理由制度說明理由是關于行政決定必須闡明其理由和真實用意的行政決策程序制度，特別適用于行使裁量權限和不利于當事人的行政決定。 這一制度的意義主要是防止行政專橫和權利濫用、便于司法審查和法制監(jiān)督。行政決定所

6、持有的貝由需要確切的事實根據和法律政策根據，所以說明理由與指明事實根據和法律政策依據相關聯。 說明理由是最低限度的程序正當性要求。我國行政立法中規(guī)定說明理由制度的， 比較典型的是行政處罰法。 該法第 3l 條規(guī)定， 行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。 第 41 條規(guī)定， 行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依法向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，行政處罰決定不能成立。三、行政案卷制度行政案卷是關于行政決定只能以行政案卷體現的事實作為根據的行政程序制度。行政案卷是有關案件事實的證據、調查或者聽證記錄等案件

7、材料的總和。行政案卷的構成和形成應當依據法律的規(guī)定。行政決定只能以行政案卷體現的事實為根據，不得以行政案卷以外的、沒有經過法定程序認定的事實為根據。法律設立行政案卷制度的意義，使行政決定建立于按照法定程序形成的客觀事實之上，規(guī)范認定程序和認定結果的權威性，排除外界對行政決定的不當影響和干預，便利司法審查和法制監(jiān)督。我國直接和明確規(guī)定行政案卷制度的是關于行政訴訟的司法解釋。 2002 年 9 月 11 日最高人民法院制定的關于審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規(guī)定第 7 條規(guī)定，人民法院依據被告的案卷記錄審查被訴反傾銷行為的合法性。被告在作出被訴反傾銷行政行為時沒有記入案卷的事實材料，不能作為

8、認定該行為合法的根據。這一規(guī)定在對反傾銷行政行為司法審查的意義上，規(guī)定了行政案卷惟一性的制度。在此之前，行政訴訟法第 33 條規(guī)定在訴訟過程中被告不得自行向原告和證人收集證據，限制了被告在訴訟過程中的證據收集權。 2002 年 7 月公布的 最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規(guī)定第 60 條規(guī)定三種證據不能作為認定被訴具體行政行為合法的依據：被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據；被告在行政程序中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的陳述、 申辯或者聽證權利所采用的征據；原告或者第三人在訴訟程序中提供的、 被告在行政訴訟中未作為具體行政行為依據的證據。上述規(guī)

9、定為在我國行政管理中普遍實行行政案卷制度奠定了基礎。一、政府信息公開制度概述政府信息公開是指公民、組織對于行政機關在行使行政職權的過程中掌握或控制的信息擁有知情權，除法律明確規(guī)定的不予公開事項外，行政機關應當通過有效方式向公眾和當事人公開。政府信息公開制度是有關政府信息公開的運作及保證政府信息公開切實落實的制度，它包括政府信息公開的范圍、要求、公開方式和程序、監(jiān)督救濟等內容。政府信息公開，具有多重意義和作用。在當今信息時代，信息的價值和意義難以估量，對經濟和社會發(fā)展的作用巨大，充分發(fā)揮信息的 4 效用，是政府的重要職責；推行政府信息公開，讓公眾了解政府運作的情況和掌握所需要的資料，是公眾行使對

10、政府和國家管理活動的參與權和監(jiān)督權的前提，是民主政治的核心內容之一； 陽光是最好的防腐劑 ，政府信息公開可以將政府的活動置于公眾的監(jiān)督之下，可以推進行政的公正，對防止腐敗具有重要作用。此外，政府信息公開還具有能滿足公民、組織的個人需要、推動科學研究發(fā)展等功能和作用。鑒于此，通過立法，推動政府信息公開制度成為行政法發(fā)展的世界潮流。 2007 年國務院通過的政府信息公開條例 ，對我國政府信息公開制度作出了規(guī)定。二、政府信息公開制度的主要內容（一） 政府信息奮開條例的適用范圍政府信息公開條例的適用范圍包括如何確定政府信息和哪些主體應受條例規(guī)范的問題。、 對 政府信息 的理解。 政府信息公開條例 所規(guī)

11、定的政府信息是指 行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的， 以一定形式記錄、 保存的信息 。理解這一規(guī)定時需要注意以下方面：第一， 不能把信息等同于文件。 一個文件中可能包含多個信息， 政府信息公開條例 強 調公開的是信息，而非文件。第二，雖信息必須是以一定形式記錄和保存，但與存儲形式無關，只要信息能以有效可讀的方式存儲即可。第三，與信息來源、價值無關。政府信息既可由行政機關自身制定而形成，也可以通過其他機關或他人提供而成為政府信息，而且這些信息的價值大小不影響其公開與否，關鍵要看是否為行政機關所持有。、適用的主體。 政府信息公開條例規(guī)定的政府信息公開的主體主要是行政機關和法律、法規(guī)授權的具有

12、管理公共事務職能的組織。這兩類主體是政府信息的擁有者，也是政府信息公開義務的承擔者。 政府信息公開條例 要求各級人民政府及縣級以上人民政府部門建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，并指定機構作為政府信息公開工作機構，負責本行政機關政府信息公開的日常工作。教育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、公共交通等與群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務過程中也制作、 獲取了大量的社會公共信息。公開這些與人民群眾的生產、生活密切相關的社會公共信息，有利于更好地保障廣大人民群眾獲取信息、 利用信息的合法權益。 為此， 政府信息公開條例 也將這部分公共企事業(yè)單位作為信息公開的主

13、體，納人調整范圍。同時考慮到這些公共企事業(yè)單位不是行政機關，條例特別規(guī)定，上述機構應當參照 政府信息公開條例 ，公開其在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息。（二）公開的基本要求1 、公正、公平、便民。行政機關公開政府信息，應當遵循公正、公平、便民的原則。公民、組織享有平等獲取政府信息的權利，不能成為少數人的特權，行政機關在公開政府信息應當公正、平等地對待申請人，不應當歧視和存有偏見、在公開信息時，應當方便公眾，通過建立健全管理制度， 提高辦理效率， 為公眾獲取政府信息提供便利。 篇二： （9） 辦理行政案件程序辦理行政案件程序、根據治安管理處罰法的規(guī)定，下列表述錯誤的是（ ） 。 a 被處

14、罰人和被侵害 人都有權申請行政復議b 被處罰人申請行政復議的， 被侵害人可以作為行政復議案件的第三人c 被處罰人可以申請行政復議，也可以提起行政訴訟d 被處罰人提起行政訴訟應當先申請行政復議【正確答案 : 】 d、 劉某將在公交車上盜走其手機 （價值 600 元）和近 100 元人民幣的張某扭送至公安機關，張某矢口否認盜竊，但手機等物證以及其他乘客能夠證明劉某實施盜竊，公安機關據此（ ）作出治安管理處罰決定。 a 可以 b 不能c待張某承認后才能d找到現場視頻錄像后才能【正確答案: 】 a、 治安案件調查結束后， 對確有依法應當給予治安管理處罰的違法行為的， 公安機關應當根據（ ） ，作出處罰

15、決定。 a 案件性質b 情節(jié)輕重及具體情況c 案件后果及相關因素d 違反治安管理行為人的態(tài)度、表現 【正確答案 : 】 b、治安案件調查結束后，公安機關對（） ，作出不予處罰的決定。 a 依法不予處罰的，或者違法事實不能成立的 b 違法行為已涉嫌犯罪的c發(fā)現違反治安管理行為人有其他部門管轄的違法行為的d 確有違反治安管理的行為，但不滿16 周歲的 【正確答案 : 】 a、 公安機關在調查甲毆打他人的案件中， 發(fā)現被侵害人乙的傷情已構成輕傷， 應當 （）a. 依法不予治安管理處罰 b 作出治安管理處罰的決定c 通知有關主管部門處理d 移送主管機關依法追究刑事責任 【正確答案: 】 d、根據治安管

16、理處罰法的規(guī)定，下列說法錯誤的是（ ） 。 a 治安管理處罰決定書應當由作出處罰決定的人民警察簽名并蓋章b 對治安管理處罰決定不服，被處罰人有權申請行政復議c對決定給予行政拘留處罰的，公安機關應當及時通知被處罰人的家屬d 有被侵害人的，公安機關應當將決定書副本抄送被侵害人【正確答案 : 】 a、某公安局對外來務工人員張某作出治安管理處罰決定，因無法送達張某， 下列可以為張某代收法律文書的是（） 。 a 張某 17 歲的兒子b 張某所在單位的傳達室 c 張某戶籍所在地的村民委員會: 】 d 8 、對阻礙海關緝私警察依法執(zhí)行職務的治安案件，d 張某 80 歲的父親 由（ ）行使查處權。 a 縣級以

17、上人民政府公安機關治安管理部門 b 縣級以上人民政府公安機關c 縣級以上海關d 海關系統(tǒng)相當于縣級以上公安機關的偵查走私犯罪公安機構 【正確答案 : 】 d9 、下列不能行使治安管理處罰權的是（ ） 。 a 公安派出所b 海關系統(tǒng)相當于縣級以上公安機關的偵查走私犯罪公安機構 c 人民政府綜合執(zhí)法機構d 鐵路、民航、交通和森林公安機關 【正確答案 : 】 c10 、根據治安管理處罰法的規(guī)定，罰款與行政拘留并處的，其處罰決定權限表述正確的是（ ） 。 a 只要罰款是500 元以下的，不論是否并處行政拘留，公安派出所都有權作 出b 只要處罰中涉及行政拘留， 不論是否并處罰款， 只能由縣級以上公安機關

18、作出處罰決定 c 其中 500 元以下的罰款只能由公安派出所作出，并處的行政拘留由縣級以上公安機關作出d 根據縣級公安機關的授權， 500 元以下的罰款，并處行政拘留的可以由公安派出所作出 【正確答案 : 】 b1 、公安派出所有權對違反治安管理行為人罰款的最高額是（ ）元。 a 200 b 5000 c 500d 1000 【正確答案 : 】 c、下列治安管理處罰中可以由公安派出所決定的是 （） 。 a 警告和 800 元以下的罰款 b 警告和 600 元以下的罰款c 警告和 500 元以下的罰款d 警告和 1000 元以下罰款【正確答案 : 】 c、下列關于治安管理處罰權的表述錯誤的是（）

19、 。 a 公安機關行使治安管理處罰權b. 公安派出所可以作出警告的處罰決定c 公安派出所可以作出 300 元罰款的處罰決定 TOC o 1-5 h z d 公安派出所可以作出 1000 元以下罰款的處罰決定 【正確答案: 】 dc 只有胡某的供述，沒有其他證據證明，也可對胡某作出處罰決定d 若胡某不服提起訴訟， 公安機關應暫緩執(zhí)行拘留決定 【正確答案: 】 b 【答題結果: 】未答 【您的得分: 】 0、根據治安管理處罰法的規(guī)定，下列應當收繳的是（ ） 。 a 違法所得b 違反治安管理所得的財物 c 賭具d 實施違反治安管理行為的所有工具 【正確答案 : 】 c 【答題結果: 】 未答 【您的

20、得分: 】0、下列情形中，不適用治安調解的有（ ） 。 a 制造噪聲干擾他人正常生活b 偷開他人機動車c 結伙斗毆d 捏造事實誹謗他人 【正確答案: 】 c 【答題結果: 】未答 【您的得分: 】 0、根據治安管理處罰法的規(guī)定，減輕處罰或者不予處罰的情形包括（ ） 。 a 情節(jié)特別輕微的 b 初次違反治安管理的 c 出于他人教唆的d 主動消除違法后果的 【正確答案 : 】 a 【答題結果: 】未答 【您的得分: 】 0、甲與乙因瑣事發(fā)生矛盾，甲將乙推倒在地，造成乙輕微傷。公安機關調解過程中，甲、 乙達成調解協(xié)議， 甲支付給乙 2000 元醫(yī)藥費和誤工費。 后乙認為誤工費太少， 要求公安機關再次

21、調解追加賠償費。以下說法正確的是（ ） 。 a 公安機關可以再次進行調解b 如甲不履行調解協(xié)議， 公安機關可以申請人民法院強制執(zhí)行c 公安機關可以根據乙的合理主張要求甲追加賠償費d 公安機關應告知乙向人民法院提起民事訴訟 【正確答案 : 】 d 【答題結果: 】 未答 【您 TOC o 1-5 h z 的得分 : 】0、甲乙二人系鄰里關系，甲因乙噪音擾民將乙打傷。由于該案情節(jié)較輕，派出所對該案件進行調解時， 可以邀請當事人居住地的 （） 或者雙方當事人熟悉的人員參加幫助調解。a 公安派出所民警b 居（村）民委員會的人員 c 政府機構工作人員d 政府信訪部門工作人員 【正確答案: 】 b 【答題

22、結果: 】未答 【您的得分: 】 0、下列情形中，可以適用治安調解的有（ ） 。 a 捏造事實誹謗他人b 結伙斗毆或者其他尋釁滋事行為 c 雇兇傷害他人d 多次實施違反治安管理行為 【正確答案 : 】 a 【答題結果: 】未答 【您的得分: 】 0、下列情形中，可以適用治安調解的有（ ） 。 a 放任動物恐嚇他人b 結伙斗毆或者其他尋釁滋事行為 c 當事人明確表示不愿意調解處理d 行為人多次實施違反治安管理行為 【正確答案 : 】 a 【答題結果: 】 未答 【您的得分: 】0d 因孔某起訴，公安機關應暫緩執(zhí)行拘留決定 【正確答案: 】 b、經調解達成協(xié)議后不履行的，公安機關應當依照治安管理處

23、罰法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并（ ） 。 a 按照達成的協(xié)議，對違反治安管理行為人依法強制執(zhí)行 b 告知當事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟c 告知當事人可以依法向上一級公安機關提起行政復議d 告知當事人如果雙方有意愿繼續(xù)接受調解， 公安機關可以對違反治安管理行為人作出的處罰決定暫緩執(zhí)行 【正確答案: 】 b、某縣公安局對張某作出行政拘留 5 日的行政處罰，被處罰人張某對行政處罰決定不服，可以依法（ ） 。 a 申請行政裁決b 申請行政復議或者提起行政訴訟c 申請行政仲裁、甲飼養(yǎng)了一條寵物狗，因該狗經常在夜晚長吠，鄰居乙多次找甲要求其采取措施，甲因此懷恨在心。 某晚甲在小

24、區(qū)內遛狗， 見乙的女兒回家， 甲驅使其寵物狗將乙的女兒咬傷。乙要求公安機關裁決甲賠償其女兒醫(yī)藥費及精神損失費等。 根據治安管理處罰法 的規(guī)定，公安機關可以（ ） 。 a 參照民法有關規(guī)定，裁決甲賠償乙的損失b 責令甲賠償損失， 不賠償的可予以警告， 但對乙提出的精神損失的賠償請求應提起民事訴訟 c 告知乙就賠償問題向人民調解委員會申請調解d 進行調解，調解不成的告知乙就賠償問題向人民法院提起訴訟 【正確答案: 】 d、下列人員中，對（）予以行政拘留的，作出處罰決定前應當經該級人民代表大會主席團或者人民代表大會常務委員會許可。 a 甲，現為某縣人大常委會的工作人員 b 乙，現為某區(qū)人民法院院長c

25、 丙，私企老板， 現為某市人民代表大會代表 d 丁，現為某鎮(zhèn)人民代表大會代表 【正 確答案 : 】 c27 、市政府決定將牛某所在村的集體土地征收轉為建設用地。因對補償款數額不滿，牛 某在現場阻撓施工。市公安局接警后派民警到現場處理。經口頭傳喚和調查后，該局對牛某 處以 10 日拘留。牛某不服處罰起訴到法院。下列說法正確的是（ ） 。 a 民警口頭傳喚牛某構成違法b 牛某要求就被詢問事項自行提供書面材料， 應不予準許c 市政府征收土地決定的合法性不屬于本案的審查范圍 d 應當先申請行政復議再提起行政訴訟 【正確答案: 】 c、違法行為人對治安管理處罰決定不服的，可以（ ） 。 a 要求聽證b

26、先申請行政復議， 對行政復議決定不服再提起行政訴訟c 申請行政復議或者提起行政訴訟 d 申請復核 【正確答案 : 】 c、 在辦理治安案件中， 下列不屬于行政復議范圍的是（） 。 a 警告 b 治安調解c 行政拘留d 吊銷公安機關發(fā)放的許可證 【正確答案 : 】 b、公安機關作出治安管理處罰決定前， 應當告知違反治安管理行為人（） ，并告知違反治安管理行為人依法享有的權利。 a 作出治安管理處罰的事實、理由及依據b 作出治安管理處罰的單位c 作出治安管理處罰的原因d 作出治安管理處罰的辦案人員 【正確答案 : 】 a、下列情形中，不適用治安調解的有（ ） 。 a 發(fā)送信息干擾他人正常生活 b

27、偷開他人機動車c 雇兇傷害他人d 飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活 【正確答案 : 】 c、甲教唆乙實施尋釁滋事的違反治安管理行為，后被公安機關查獲，公安機關對甲、乙二人的處罰應為（ ） 。 a 從重處罰甲，同時處罰乙 b 從重處罰乙，同時處罰甲 c 給予甲、乙二人相同的處罰d 對乙處罰，對甲不處罰 【正確答案 : 】 a、根據治安管理處罰法的規(guī)定，下列關于證據與處罰決定的表述正確的是（ ） 。a 公安機關查處治安案件， 對沒有本人陳述， 但其他證據基本能夠證明案件事實的， 可以作出治安管理處罰決定b 公安機關查處治安案件， 只有本人陳述， 沒有其他證據證明的，不能作出治安管理處罰決定c 公安機關查處

28、治安案件，沒有本人陳述，但有被侵害人指認的，可以作出治安管理處罰決定d 公安機關查處治安案件， 證據確實充分， 但沒有本人陳述的， 不能作出治安管理處罰決定 【正確答案 : 】 b。 a 按照其教唆、脅迫、誘騙34 、教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的，應當（b 減輕處罰 c 加重處罰d 從重處罰 【正確答案 : 】 a 【答題結果: 】未答 【您的得分: 】 035 、某個體經營部職員共6 人，在該部經營者甲的帶領下共同實施了尋釁滋事的違反治安管理行為， 對此公安機關應當 （） 。 a 分別對 6 人進行處罰 b 處罰該單位負責人甲該單位進行處罰d 對甲從重處罰36 、甲、乙、丙、丁人亂倒生

29、活垃圾發(fā)生口角，a 處罰該組織的組織者甲: 】 a 【答題結果: 】未答 【您的得分: 】 04 人自發(fā)成立了環(huán)衛(wèi)保護小組，在保護生態(tài)環(huán)境活動中，因制止他進而共同毆打他人。 對 4 人毆打他人的行為， 公安機關應當b 處罰該組織c 按 4 人在毆打他人中所起的作用分別處罰d 處罰該組織的負責人乙: 】 c 【答題結果: 】未答 【您的得分: 】 0、二人以上共同違反治安管理的，應當（ ） 。a 根據違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用， 分別處罰 b 對主犯從重處罰 c 對從犯從輕處罰d 分別裁決，合并執(zhí)行 【正確答案 : 】 a 【答題結果: 】未答 【您的得分: 】 0、違法行

30、為人被決定行政拘留，應當在行政拘留期限內予以折抵的是（ ） 。 a 因同一行為被傳喚的時間 b 因同一行為被刑事拘留的時間 c 因同一行為被繼續(xù)盤問的時間d 因同一行為被取保候審的時間: 】 b 【答題結果: 】未答: 】039 、甲因盜竊被公安機關決定治安拘留治安拘留 10 日，根據 治安管理處罰法15 日，同時查明其還有搶奪行為， 對其搶奪決定甲應執(zhí)行治安拘留()。a .10 日 b .14c 20 日d 25 日 【正確答案 : 】 c 【答題結果: 】未答40 、陳某被刑事拘留、逮捕后，又被決定給予行政拘留處罰。如果被刑事拘留、逮捕的時間已超過被行政拘留的時間的，則（。 a 行政拘留可

31、以執(zhí)行，辦案部門不用將治安管理處罰決定書送達被處罰人b 行政拘留不再執(zhí)行，辦案部門也不用將治安管理處罰決定書送達被處罰人c 行政拘留可以執(zhí)行，但辦案部門必須將治安管理處罰決定書送達被處罰人篇三：行政案件程序規(guī)定題庫新公安機關辦理行政案件程序規(guī)定題庫一、判斷題、對經審查作為證據使用的鑒定意見，公安機關應當在收到鑒定意見之日起三日內將鑒定意見復印件送達違法嫌疑人和被侵害人。 （ 錯 ）、行政案件原則上由違法行為發(fā)生地的公安機關管轄。（ 對 ）、公告送達的范圍和方式應當便于公民知曉，公告期限不得少于 60 日。 （ 對 ）、公安機關在調查取證時，民警不得少于2 人，并且應向被調查取證人員表明執(zhí)法身份

32、，但情況特別緊急時，可以不表明執(zhí)法身份。 （ 錯 ）、公安機關辦理行政案件適用口頭傳喚時，不要求補辦傳喚手續(xù)，但是應當在詢問筆錄中注明違法嫌疑人到案經過、到案時間和離開時間。 （ 對 ）、公安機關辦理案件時，對違法嫌疑人、被侵害人或者其他證人請求自行提供書面材料的，應當準許，但是不能要求其自行書寫。 （ 錯 ） TOC o 1-5 h z 、對賣淫婦女進行性病檢查，應當由女性工作人員或者醫(yī)生進行。（ 錯 ）、扣押期限為 30 日，案情重大、復雜的，經縣級以上公安機關負責人批準可以延長日。 （ 錯 ）、對被傳喚的違法嫌疑人，公安機關傳喚后應當及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過 8 小時，情況復

33、雜的，可能被處以行政拘留處罰的，詢問查證時間不得超過12小時。（錯 ）、對扣押物品進行鑒定、檢測、檢驗的期間不計入扣押期間，但應當將鑒定、檢測、檢驗時間告知當事人。 （ 對 ）、 對賣淫、嫖娼的違反治安管理行為，違法事實確鑿并有法定依據的，可以由辦案人員當場作出行政處罰決定。 （ 錯 ）、 適用簡易程序作出行政處罰前，辦案人員應當口頭告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據及其依法享有的權利。 （ 對 ）、 辦理行政案件不需要調查違法嫌疑人有無法定從重、從輕、減輕以及不予處理的情形，因為這些情形不影響案件的定性。 （ 錯 ）、 首次詢問違法嫌疑人時，應當問明違法嫌疑人的姓名、出生日期、戶籍所

34、在地、現住址、身份證件種類和號碼、是否曾受過刑事處罰或者行政拘留、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制戒毒、收容教養(yǎng)等情況。 （ 對 ）、詢問不滿十六周歲的違法嫌疑人時，可以通知其監(jiān)護人或者教師到場。 （ 錯 ）、 被處罰人提出暫緩執(zhí)行行政拘留申請的，公安機關應當在收到申請之時起十二小時內作出決定。 （ 錯 ）、對違法嫌疑人進行檢查時，應當尊重被檢查人的人格，不得以有損人格尊嚴的方式進行檢查。 （ 對 ）、 在行政拘留處罰前因同一行為已經被采取繼續(xù)盤問措施限制人身自由 24 小時，執(zhí)行拘留時應予折抵一日。（ 錯）、 公安機關辦理行政案件應當遵循合法、公正、公開、及時的原則，尊重和保障人權，保護公民的人格尊

35、嚴。（ 對）、辦理行政案件，縣級以上公安機關負責人的回避，由同級人民檢察院檢察委員會決定。（錯）、辦理行政案件的人民警察的回避，由縣級以上公安機關負責人決定。 （ 錯 ）、公安機關辦理行政案件，對被侵害人或者善意第三人合法占有的財產，需要作為證據的，應當扣押。 （ 錯 ）、采用刑訊逼供等非法方法收集的違法嫌疑人的陳述和申辯，可能嚴重影響執(zhí)法公正的，應當予以補正或者作出合理解釋； 不能補正或者作出合理解釋的， 不能作為定案的根據。（錯）、采用刑訊逼供等非法方法收集的違法嫌疑人的陳述和申辯，不能作為定案的根據。（對） TOC o 1-5 h z 、適用簡易程序處罰的，可以由人民警察一人作出行政處罰

36、決定。（ 對 ）、違法事實確鑿，對違反治安管理行為人處五百元以下罰款或者警告的，人民警察可以當場作出處罰決定。 （ 錯 ）、對查獲或者到案的違法嫌疑人應當進行人身檢查。（錯）、傳喚時，可以依法使用手銬、警繩等約束性警械。（錯 ）、對于投案自首的違法嫌疑人，公安機關應當立即進行詢問查證。 （ 對 ）、詢問違法嫌疑人，只能在公安機關的辦案場所進行。 （錯 ）、違法嫌疑人進行申辯的，應從重處罰。（錯）、檢查婦女的身體，應當由女民警進行。（錯）、檢查婦女的身體，應當由女性工作人員進行。 （對 ）、 辦理行政案件需要檢查的， 檢查情況應當制作檢查筆錄。 檢查筆錄必須由檢查人員、被檢查人和見證人簽名。 （

37、 錯 ）、辦理行政案件，需對違法嫌疑人照片進行辨認的，不得少于十人的照片。（對 ）、辦理行政案件，需對違法嫌疑人照片進行辨認的，不得少于七人的照片。（錯 ）、 在對個人處以二千元以上罰款前， 應當告知違法嫌疑人有要求舉行聽證的權利。 （ 對 ）、 行政違法行為在六個月內沒有被公安機關發(fā)現的，不再給予行政處罰。 （ 錯 ）二、單項選擇題、公安機關辦理行政案件程序規(guī)定適用于公安機關及其依據法律、法規(guī)和規(guī)章的授權具有獨立執(zhí)法主體資格的業(yè)務部門依照法律、 法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定（ ）以及強制戒毒、收容教育等強制措施的案件。 aa. 對違法行為人決定行政處罰 b. 對犯罪行為人給予刑事處罰c. 對民事糾紛進行

38、處理d. 對行政許可行為作出決定2 、被決定回避的公安機關負責人、辦案人員、鑒定人和翻譯人員，在回避決定作出以前所進行的與案件有關的活動是否有效，由（ ）根據案件情況決定。a 、被決定回避人員本人b 、違法嫌疑人c 、受害人d 、作出回避決定的公安機關3、 公安機關送達行政案件法律文書， 經采取其他送達方式仍無法送達的， 才可以采用（ ）da、直接送達b 、委托送達c、留置送達d 、公告送達4 、公安機關對行政案件管轄權發(fā)生爭議的，報請（）指定管轄。 da. 上一級公安機關b. 上級公安機關c. 共同上級公安機關d. 共同的上一級公安機關5 、損毀、移動鐵路設施等可能影響鐵路運輸安全的，盜竊鐵

39、路設施的行政案件由（ ）公安機關負責管轄。 aa.鐵路b. 港航c.交通d. 當地6 、在公安機關作出回避決定前，辦案人員（ ）對行政案件的調查。 da. 停止 b. 暫時停止c. 經公安機關負責人批準不停止 d. 不停止7、 辦理公安行政案件過程中， 當事人及其法定代理人要求公安機關負責人、 辦案人員回避的，應當（ ） 。 ca. 提出申請，無須說明理由 b. 提出申請c. 提出申請，并說明理由 d. 口頭提出申請，可以說明理由、 公安機關作出除治安管理處罰決定外的其他行政處罰決定和其他行政處理決定， 應當在宣告后將決定書當場交付被處理人，并由被處理人在決定書附卷聯上簽名；被處理人不在場的，

40、公安機關應當在（）內將決定書送達被處理人。 ba.5 日 b.7 日c.15 日 d.10 日、有（ ）或者有群眾報警公民住所內正在發(fā)生危害公共安全或者公民人身安全的案 （事）件，或者違法存放危險物質，不立即檢查可能對公共安全或者公民人身、財產安全造成重大危害的，人民警察經出示工作證件，可以立即檢查。 aa 、證據表明 b 、線索反映c 、上級指令d 、跡象表明、公安機關對與違法行為有關的場所、 物品、 人身可以進行檢查。 檢查時應當出示 （）開具的檢查證。 ca、身份證件和縣級以上公安機關b 、工作證件和縣級公安機關c、工作證件和縣級以上公安機關d 、執(zhí)法身份證件和縣級公安機關1 、公安機關

41、辦案人員對單位處以（）元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當場作出行政處罰決定。 da.200b.500c.50 d.1000、公安機關辦理行政案件時，對精神病的醫(yī)學鑒定，應當由（）進行。 aa、有精神病鑒定資格的鑒定機構b 、 地市級人民政府指定的醫(yī)院、 公安機關的安康醫(yī)院或者其他有鑒定資格的精神病醫(yī)院c、省級人民政府指定的醫(yī)院、公安機關的安康醫(yī)院或者其他有鑒定資格的精神病醫(yī)院d、 省級人民政府公安機關指定的醫(yī)院、公安機關的安康醫(yī)院或者其他有鑒定資格的精神病醫(yī)院, 每日按罰款數額的（）加處罰、行政案件中 , 被處以罰款處罰的人到期不繳納罰款的款 , 法律另有規(guī)定的除外。 ba、百分之一b、百分之三c、百分之五d、百分之十、違法嫌疑人或者受害人對鑒定意見有異議的，可以提出重新鑒定的申請，申請重新鑒定以（ ）為限。 a TOC o 1-5 h z a、1次b、2 次c、3次d、4 次、公安機關在辦理行政案件中，對先行登記保存的證據，應當在（ ）內作出處理決定。逾期不作出處理決定的，視為自動解除。Ca、3日b、5 日c、7日d、15 日、公安機關在辦理行政案