教育系統(tǒng)講稿2014正稿(共15頁)

1、PAGE PAGE 17教育(jioy)系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防講稿時(shí)間(shjin)：地點(diǎn)(ddin)：授課人：參加人員： 同志們、朋友們：大家好！今天，受教育局領(lǐng)導(dǎo)的邀請(qǐng)，再次來到這里跟在座的各位共同探討職務(wù)犯罪預(yù)防工作，我感到非常榮幸。“隱憂險(xiǎn)于明火、預(yù)防重于泰山”，職務(wù)犯罪預(yù)防工作的開展意義重大，我希望通過這一次的講座能使大家意識(shí)到職務(wù)犯罪的危害性，增強(qiáng)大家的預(yù)防意識(shí)，同時(shí)也希望借此機(jī)會(huì)與大家共同學(xué)習(xí)，以期共勉！在講課之前，我想和大家聊一聊當(dāng)下被老百姓形象地比喻為“新三座大山”的三大民生問題“住房、醫(yī)療、教育”。 房?jī)r(jià)高自然不用說，看病難的醫(yī)療問題也是詬病已久，這兩方面的問題成為百姓心頭的“巨

2、石”倒也無可厚非?？墒恰敖逃保@個(gè)知識(shí)分子集中的行業(yè)，這個(gè)傳統(tǒng)上遠(yuǎn)離塵世的一方凈土。怎么就成了壓在人民心中新的三座大山之一呢？其中一個(gè)最主要的原因就是現(xiàn)在的教育趨于商業(yè)化，有許多的利益群體牽扯到里面去，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。網(wǎng)絡(luò)上就曾將“教育行業(yè)”評(píng)為“十大暴利行業(yè)”之一。十年樹木，百年樹人，教育是國之根本(gnbn)，在實(shí)行科教興國戰(zhàn)略的今天，教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪的危害更是不可(bk)小覷。它不但有損學(xué)校在人們(rn men)心中的良好形象，更平添了社會(huì)公眾對(duì)莘莘學(xué)子能否“出污泥而不染”的擔(dān)憂。因此，預(yù)防教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪已經(jīng)成為教育領(lǐng)域必須正視的重大現(xiàn)實(shí)問題。日前，我們檢察院的同志也和貴局的領(lǐng)導(dǎo)

3、就我縣教育系統(tǒng)存在的問題進(jìn)行了一次座談，今天我就這次座談的內(nèi)容結(jié)合我們檢察系統(tǒng)查辦的職務(wù)犯罪案例跟大家一起探討我縣教育系統(tǒng)易發(fā)生職務(wù)犯罪的主要區(qū)域及其產(chǎn)生的原因，并就如何預(yù)防做出簡(jiǎn)要分析。一、教育系統(tǒng)易發(fā)生職務(wù)犯罪的主要區(qū)域1、侵吞、挪用教育經(jīng)費(fèi)。九年義務(wù)教育學(xué)費(fèi)全免之前，截留學(xué)費(fèi)、亂收借讀費(fèi)、擇校費(fèi)，是教育系統(tǒng)十分突出的問題。現(xiàn)在這些費(fèi)用已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)取消得差不多了，這就促使一批教育“蛀蟲”將目標(biāo)轉(zhuǎn)向了國家財(cái)政下?lián)艿慕逃?jīng)費(fèi)。我縣對(duì)教育生均經(jīng)費(fèi)的管理主要是由教育局監(jiān)管學(xué)校在使用這筆錢的大方向上不出差錯(cuò)，學(xué)校是否嚴(yán)格按規(guī)定的預(yù)算比例執(zhí)行，執(zhí)行過程中是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象？目前，我縣在該筆經(jīng)

4、費(fèi)上反映出來的突出問題就是錢沒有用到刀刃上，個(gè)別學(xué)校教學(xué)設(shè)備不舍得購買，卻舍得將筆錢用在公款吃喝、報(bào)銷話費(fèi)、發(fā)放福利，等方面。像這種利用職務(wù)便利侵吞、挪用教育經(jīng)費(fèi)的案例三江縣就曾查過一起。案例(n l)：三江(sn jin)縣同樂(tn l)苗族鄉(xiāng)中心校原校長(zhǎng)陸某伙同該校報(bào)賬員粟某等人利用職務(wù)之便，采取侵吞和欺騙的手段，非法共同侵占教育經(jīng)費(fèi)等國有財(cái)產(chǎn)，數(shù)額達(dá)到12萬余元，現(xiàn)已被逮捕。2、擠占、私扣學(xué)生“伙食”費(fèi)。民以食為天，中、小學(xué)生都還是在長(zhǎng)身體的時(shí)候，他們的飲食就更需要格外的用心?？墒乾F(xiàn)在卻有一些校長(zhǎng)、老師想法設(shè)法的擠占、私扣學(xué)生伙食、甚至是貪污、挪用，中飽私囊。如原柳江縣百朋鎮(zhèn)第三中學(xué)食

5、堂資金管理員韋某，利用管理食堂資金的職務(wù)便利，多次將食堂資金公款累計(jì)62158元私自用于個(gè)人生活開支。已于2009年5月20日被柳江縣人民檢察院起訴。2010年以來，國務(wù)院?jiǎn)?dòng)實(shí)施的“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”。更是一項(xiàng)利國利民的好政策?？墒窃诰唧w實(shí)施政策的過程中卻為一些不良教師鋪就了一條發(fā)家致富之路。各地新聞都有報(bào)道，不少中、小學(xué)生抱怨學(xué)校的飯菜難吃，學(xué)生家長(zhǎng)反映孩子回家就喊餓，一些家長(zhǎng)反映學(xué)校借伙食牟利，飯菜品種變化少，營養(yǎng)差，甚至有的學(xué)校將學(xué)生“口糧”補(bǔ)貼老師“小灶”。據(jù)我們掌握的情況來看，我縣前幾年個(gè)別學(xué)校也有擠占學(xué)生伙食費(fèi)，豐富老師“小灶”的現(xiàn)象以及采用虛開發(fā)票、頭大尾小等手段侵

6、吞中、小學(xué)生營養(yǎng)午餐費(fèi)用等問題。有些人自以為聰明，認(rèn)為可以將這些事做得天衣無縫，讓我們檢察系統(tǒng)的工作人員無處查起。殊不知法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，“莫伸手，伸手必被抓”，我們對(duì)于這樣心存僥幸的人完全有辦法、也有能力進(jìn)行查處。被查處的類似案例比比皆是，例如浙江某個(gè)縣的一個(gè)反貪局破獲的一起教育系統(tǒng)貪污學(xué)生午餐經(jīng)費(fèi)的腐敗窩案，涉案人員從當(dāng)?shù)亟逃衷珠L(zhǎng)、到中小學(xué)校長(zhǎng)共15人，其中涉案校長(zhǎng)就有12人，已有11個(gè)校長(zhǎng)獲刑，最重的被判12年零6個(gè)月。我們縣查處的某幼兒園教師虛開發(fā)票套取小朋友伙食的案例也能充分說明類似于事情相當(dāng)普遍，問題也是十分嚴(yán)重的！說到這里，我也想跟大家再多說幾句，今天在座的多數(shù)也是為人父母

7、的，站在父母的角度上自然是希望子女在校除了搞好學(xué)習(xí)，更重要的是希望孩子能安全健康的成長(zhǎng)。孟子有句話說“幼吾幼以及人之幼”說得很好，愛護(hù)自己的子女，也應(yīng)當(dāng)愛護(hù)別人的子女，在此也真誠的希望大家除了做好教書育人的本職工作，也希望大家能重視孩子們的身體健康，使本該用于加強(qiáng)孩子營養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)真正用到該用的地方！3、利用(lyng)學(xué)生購買保險(xiǎn)的機(jī)會(huì)(j hu)收受回扣。目前針對(duì)學(xué)生的保險(xiǎn)主要有校園責(zé)任險(xiǎn)和學(xué)生平安保險(xiǎn)。校園責(zé)任險(xiǎn)是由學(xué)校(xuxio)來購買，而學(xué)生平安保險(xiǎn)，則屬于自愿購買的商業(yè)保險(xiǎn)，保費(fèi)由學(xué)生自己負(fù)責(zé)。我縣仍存在個(gè)別由學(xué)校教師或管理人員組織學(xué)生買保險(xiǎn)的情況。當(dāng)前保險(xiǎn)公司進(jìn)校開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)一般是

8、采取跟教育主管部門和學(xué)校聯(lián)合，并以各種名義給學(xué)校、教師提成的方式進(jìn)行。學(xué)校、教師一旦收了提成那就是受賄。如2007年至2008年期間，中國太平洋人壽保險(xiǎn)股份公司柳州中心支公司到柳州市十八中辦理學(xué)生保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，先后給予學(xué)校保險(xiǎn)回扣款8510元和6550元，時(shí)任學(xué)校校長(zhǎng)的黃某和時(shí)任書記劉某商量后將這筆錢以發(fā)放保險(xiǎn)勞務(wù)費(fèi)的名義，按照不同的檔次分發(fā)給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、班主任、校醫(yī)等人。最終黃某、劉某二人被法院判決犯受賄罪，因認(rèn)罪態(tài)度好，積極退贓，犯罪情節(jié)較輕，分別被判免予刑事處罰。（原案例(n l)：2007年至2008年期間，中國太平洋人壽保險(xiǎn)股份公司柳州中心支公司到柳州市十八中辦理學(xué)生保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，先

9、后給予學(xué)校保險(xiǎn)回扣款8510元和6550元，學(xué)校報(bào)賬員韋某報(bào)告后，時(shí)任校長(zhǎng)黃某和時(shí)任書記劉某商量(shng ling)后，決定拿出部分保險(xiǎn)回扣款，以發(fā)放保險(xiǎn)勞務(wù)費(fèi)的名義，按照不同的檔次分發(fā)給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、班主任、校醫(yī)等人。2008年，書商張某、黎某先后向十八中推銷教輔材料，張某分兩次將回扣款共計(jì)9852元交給時(shí)任副校長(zhǎng)羅某；黎某則將1.3萬余元轉(zhuǎn)入羅某賬戶。黃某、劉某和羅某商量后，決定拿出部分回扣款作為加班(ji bn)補(bǔ)貼發(fā)給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。2010年11月，考慮到被告人犯罪情節(jié)較輕，并已退出所分贓款，柳州市柳南區(qū)人民法院作出判決，黃某、劉某、羅某三人犯受賄罪，分別被判免予刑事處罰。）4、利

10、用購買教輔材料、教學(xué)設(shè)備的機(jī)會(huì)收受回扣。學(xué)生是一群數(shù)量巨大的特殊消費(fèi)群體，每年購買教材、輔導(dǎo)資料、作業(yè)本等各種資料合計(jì)起來是一個(gè)巨大的數(shù)字，在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的情況下，教育市場(chǎng)已成為一些商家極為重視的必爭(zhēng)之地，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果導(dǎo)致了回扣的應(yīng)運(yùn)而生。案例1：2007年4月至2009年4月間，柳州市教育局訂購組（以下簡(jiǎn)稱訂購組）原主任伍某、副主任劉某、會(huì)計(jì)程某、出納黃某經(jīng)預(yù)謀后，在負(fù)責(zé)柳州市中小學(xué)教材、教輔材料征訂發(fā)行的經(jīng)營活動(dòng)中，在賬外暗中收受教育出版社、廣西新世紀(jì)圖書有限公司等發(fā)行單位支付的各種名義回扣、手續(xù)費(fèi)，并存入訂購組私設(shè)的小金庫，而后進(jìn)行私分，至2009年4月間，訂購組集體私分收受賄賂款

11、共計(jì)12.5萬多元，其中伍某分得2.6萬多元，劉某分得2.3萬多元，程某分得2萬多元，黃某分得1.7萬多元。另外，伍某和劉某還分三次收受某發(fā)行單位的“好處費(fèi)”各6萬多元。2010年4月，柳南區(qū)人民法院作出判決：伍某等4人犯單位受賄罪，免于刑事處罰；同時(shí)，伍某和劉某犯非國家工作人員受賄罪，分別判處有期徒刑三年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑三年，緩刑三年。20多萬元贓款(zngkun)依法沒收，上繳國庫。案例(n l)2：唐某在擔(dān)任柳州市白露中學(xué)校長(zhǎng)期間，于2011年春學(xué)期開學(xué)時(shí)，利用(lyng)其主管學(xué)校接收駐柳外地農(nóng)民工子弟轉(zhuǎn)學(xué)新生入校就讀初中工作之便，以收取課本費(fèi)、資料費(fèi)等費(fèi)用為由向?qū)W生家長(zhǎng)韋

12、某、何某、汪某等10人索取經(jīng)費(fèi)，據(jù)為己有，現(xiàn)已被移送起訴?！耙匀藶殓R，可以知得失”。上面所述的幾點(diǎn)只是近年來我們檢察系統(tǒng)查處教育領(lǐng)域職務(wù)犯罪比較多的區(qū)域，也是我縣教育系統(tǒng)最可能存在問題的區(qū)域，當(dāng)然還有一些老問題像在工程建設(shè)中收受賄賂，以各種名義收取家長(zhǎng)好處費(fèi)、私設(shè)“小金庫”、利用職務(wù)便利貪污、挪用公款的問題仍然有存在的可能性，由于時(shí)間的關(guān)系在這里我就不一一列舉了。只希望同志們能夠引以為戒，時(shí)刻警醒自己。二、誘使教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪產(chǎn)生的主要原因教育腐敗的蔓延，暴露出教育系統(tǒng)一些單位和部門在教育、管理、監(jiān)督、制約上存在著諸多問題。經(jīng)過我們認(rèn)真調(diào)查分析，造成教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪的主要原因可分為主客觀兩種因

13、素，我認(rèn)為主觀因素是誘使職務(wù)犯罪的最主要原因，而客觀因素卻是造成整個(gè)教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪多發(fā)的推動(dòng)劑。辨證的講內(nèi)因是根本，外因是條件。內(nèi)因決定著事物的根本屬性，外因推動(dòng)事物的發(fā)展。在今天的講座上我也要著重來講一講關(guān)于教育系統(tǒng)中誘使職務(wù)犯罪的內(nèi)部因素。（一）內(nèi)因(niyn)： HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E6%B3%95%E5%BE%8B%E8%A7%84%E8%8C%83&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 法律(fl)規(guī)范只 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E8%B0%83%E6%95

14、%B4%E4%BA%BA&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 調(diào)整(tiozhng)人的外部行為而不調(diào)整人的 HYPERLINK /z/Search.e?sp=S%E5%86%85%E5%BF%83%E4%B8%96%E7%95%8C&ch=w.search.yjjlink&cid=w.search.yjjlink t _blank 內(nèi)心世界，“無行為則無犯罪”，刑法懲罰的也只是人的犯罪行為，不會(huì)約束人的思想。但是思想?yún)s是人的行動(dòng)指南，人的行為都是受思想的影響。不正常乃至畸形的心理狀態(tài)無疑是驅(qū)使個(gè)人職務(wù)犯罪產(chǎn)生的最主要因素。歸納起

15、來，誘使我縣教育腐敗的內(nèi)部因素主要有以下幾點(diǎn)：1.對(duì)法律強(qiáng)制作用認(rèn)識(shí)不足，不懂違法的代價(jià)。要說現(xiàn)在還有哪個(gè)公職人員還不知道什么是貪污受賄，那純屬掩耳盜鈴，自欺欺人的托詞。在我們辦過的案子中，經(jīng)常聽到當(dāng)事人這么說“沒想到后果這么嚴(yán)重”，這也說明那些已經(jīng)伸手或者正要伸手的人并不是不懂法，只不過是對(duì)一旦伸手了觸犯了法律的后果認(rèn)識(shí)不足，不懂得違法的代價(jià)。讓我們來看看山東醫(yī)科大學(xué)一個(gè)財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)，在拿到8年徒刑的判決書時(shí)的懺悔錄吧，他說：我也曾經(jīng)是一個(gè)好兒子、好丈夫、好父親，但是現(xiàn)在，一切都不再是了。我給家人造成了太大的傷害。母親是一位退休的人民教師，一生勤奮工作，桃李滿天下，也是一位寬厚、慈祥、偉大的女

16、性。我的父親在我9歲就病逝，是母親含辛茹苦把我和兩個(gè)弟弟養(yǎng)育成人。他為我們?cè)诠ぷ髦腥〉玫狞c(diǎn)滴進(jìn)步和成績(jī)而由衷地高興、自豪。而今母親多病已是風(fēng)燭殘年，我卻成為罪犯，不能在她老人家身邊盡孝，更無法彌合她那受傷的心靈。我給妻子和孩子(hi zi)帶來的傷害同樣是災(zāi)難性的。在孩子眼里我曾經(jīng)是他崇拜的好爸爸，他無法理解我的行為。孩子在給我的信中說；“你不再是一位受人尊敬的干部了，也不是一位好爸爸了，你在我心目中曾經(jīng)完美的形象(xngxing)崩潰了，你根本就不該接受原來就不是你的錢，我們的家庭生活很好，你和媽媽的收入足夠我們?nèi)说男枰?，我需要的不是錢，我需要的是溫暖的家庭，需要?jiǎng)e人的尊重?！痹谒磳⒓?/p>

17、高考的那一年，在他最需要關(guān)懷、最需要鼓勵(lì)、最需要幫助的關(guān)鍵時(shí)刻，我卻離他而去，在孩子純潔的心靈(xnlng)上留下了揮之不去的陰影，這種傷害很可能將影響他的一生。我和我的妻子都是在艱苦環(huán)境中成長(zhǎng)起來的，少年時(shí)代家境貧寒，都經(jīng)歷過下鄉(xiāng)插隊(duì)、求學(xué)的艱苦磨練，都有著吃苦耐勞、勤奮努力，不斷進(jìn)取的精神。參加工作后，一直沒有放松繼續(xù)學(xué)習(xí)、充實(shí)自我、更新知識(shí)的好習(xí)慣。小房的夜晚總是亮著燈光，映照著夫妻二人共同學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)新知識(shí)、處理工作的身影。然而如今，明亮的燈光下我的身影消失了。我犯了罪，卻要妻子品嘗苦果，承受巨大的壓力和傷痛，獨(dú)自挑起家庭的重?fù)?dān)。我欠家人親屬的感情債今生再也無法償還！同志們，聽完這份

18、懺悔錄你們是否已經(jīng)意識(shí)到職務(wù)犯罪對(duì)個(gè)人及家庭的傷害到底有多大。一個(gè)人一旦犯了罪，他失去的不僅僅是他個(gè)人的前程和自由，他失去的還有父母、 妻子和孩子的信任、他人的尊敬。因?yàn)樽约旱姆缸镄袨榻o親人造成的傷痛是無法磨滅的，特別是子女，將會(huì)影響他們一生的成長(zhǎng)！因?yàn)槁殑?wù)犯罪造成妻離子散家破人亡的事例早已是屢見不鮮了，希望大家清醒地認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪所付出的巨大代價(jià)，并以此自戒！2. 貪心不足(tn xn b z)，自控能力差。貪婪(tnln)之心人皆有之，屈原在離騷里說過，“眾皆競(jìng)進(jìn)以貪婪(tnln)兮，憑不猒（古同“厭”）乎求索。” 但凡是人，都有貪婪之心，只不過有的貪婪心大，有的貪婪心小，有人付諸于行動(dòng)，

19、有人只是一時(shí)起意卻不放任而為。有的貪婪是一種幸福，有的貪婪是一種罪惡！那是因?yàn)橛械娜俗钥亓茫械娜俗钥亓Σ缓?。自控力好的懂得適可而止，懂得化貪欲為動(dòng)力，用自己的辛勤勞動(dòng)去滿足欲望；而自控力不好的就會(huì)不切實(shí)際地膨脹自己欲望，沒錢想有錢，有了個(gè)七八萬的時(shí)候又想要十萬、百萬、千萬、甚至是別墅、美女、香車。當(dāng)貪婪一旦不受控制，過了那個(gè)界限，必將會(huì)導(dǎo)致這些人鋌而走險(xiǎn)，違反道德，觸犯法律。就像遼寧師專原校長(zhǎng)葉某被抓后說到：開始拿到分得的錢時(shí)，心里很緊張，錢在辦公桌上足足放了一個(gè)禮拜不敢忘自己抽屜里放，但當(dāng)看到其他人拿到錢跟沒事人一樣，自己也就把錢收起來了，以致第二次、第三次收錢時(shí)就感到很自然了。欲望是人

20、的一種本能。滿足欲望不能觸犯法律，不能背離道德，不能以犧牲國家、集體和他人的利益為代價(jià)。明朝有一個(gè)叫曹鼎的人，職業(yè)相當(dāng)于現(xiàn)在的警察，有一次抓了個(gè)女賊，該女賊有傾國傾城的美貌，押解途中眼看天色已晚，兩人同住在了一間破廟里。期間，女賊使出渾身解數(shù)勾引曹鼎，曹鼎何嘗不動(dòng)心，但是理智告訴他，絕不能做出出格的事來，實(shí)在忍不住了，就在紙上寫下“曹鼎不可”四個(gè)字，寫了撕，撕了再寫，折騰了一夜，終于克制住了自己，完成了押解任務(wù)。在座的各位，學(xué)校校長(zhǎng)、總務(wù)主任，都是擁有一定職權(quán)的人，經(jīng)常會(huì)遇到形形色色的誘惑，更應(yīng)時(shí)刻保持高度警覺，自覺抵制各種誘惑，拒腐蝕，永不沾！古人說：“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天

21、”。所以說有貪欲不可怕，可怕的是“不遏”，是貪心不足，最終走上犯罪的道路。3、心存僥幸(yo xn)心理(xnl)。不少公職人員犯罪，都是僥幸心理占上風(fēng)時(shí)陷進(jìn)去的。他們具有自決心理機(jī)制(jzh)突出的“鴕鳥心態(tài)”。一方面，他們有固定的經(jīng)濟(jì)收入，生活上有保障，并不愿意因貪污賄賂而丟掉公職，希望“魚與熊掌”兼得；另一方面，他們都有一定的文化水平，智商較高，往往自認(rèn)為身份特殊，見多識(shí)廣，保護(hù)傘厚，且行為隱蔽、方法巧妙、手段高明、贓證匿藏天衣無縫，或相信朋友不會(huì)出賣自己，在自信能僥幸過關(guān)的情況下走上犯罪道路。就像某一醫(yī)院女院長(zhǎng)在拿到財(cái)務(wù)人員分給她的錢時(shí)，也曾膽戰(zhàn)心驚，害怕東窗事發(fā)，可是她轉(zhuǎn)念想到這筆錢

22、只有她和財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、院里會(huì)計(jì)知道。既然其他倆人都有受益，那她們?nèi)齻€(gè)就是一條繩上的螞蚱。只要她們不走露風(fēng)聲，就神不知鬼不覺了。真的就神不知鬼不覺了嗎？俗話說的好，要想人不知，除非已莫為。后漢書上記載著一個(gè)“五知堂”的故事，說的是東漢楊震出任東萊太守時(shí)，他的學(xué)生昌邑縣令王密為報(bào)答其當(dāng)年的推薦之恩，一天晚上懷揣金子來到楊震家中送禮。楊震不受，王密說：“幕夜無人知”。楊震說：“天知、地知、神知、吾知、子知，何謂無知”。王密羞愧難當(dāng)，趕忙帶上金子灰溜溜地走了。世上沒有不透風(fēng)的墻，紙是包不住火的。凡是用金錢作粘合劑的任何堡壘，在法律面前都將一攻就破，甚至不攻自破。收到這些簇新鈔票的女院長(zhǎng)，最終等著她的也是檢

23、察機(jī)關(guān)的逮捕、法院的判決。（原案例(n l)：于惠明，女，1943年4月生，漢族，大學(xué)文化程度。1986年6月至2000年5月任煙臺(tái)港務(wù)局海港醫(yī)院院長(zhǎng)。2000年8月2 日因犯貪污罪，被人民法院判處有期徒刑三年緩刑五年。于惠明至今仍清楚地記得幾年前的那一天發(fā)生的事。原財(cái)務(wù)科長(zhǎng)(k chn)付倩來到她的辦公室，說了幾句閑話，就遞給她一個(gè)方方正正的用報(bào)紙包好的東西，說：“這是張會(huì)計(jì)以前(yqin)處理好的那筆錢給你的是五萬?！庇诨菝鬟B忙把她它往抽屜里一推。付倩走了之后很久，她都不敢開抽屜。她獨(dú)自一人坐在辦公室里，周圍寂寞寧靜。她清晰地聽到自己的心跳，撲通，撲通，一種慌亂無章的搏動(dòng)。分這筆錢她們計(jì)劃

24、并等待了很長(zhǎng)時(shí)間，可真到了手里，卻沒有絲毫的喜悅，恐懼就如附身的魔鬼，怎么也擺脫不掉。將它捧在掌心，她真切的體會(huì)到一種灼熱感，這錢燙手。于惠明站在辦公室的窗前，犯起抽搐，事情的性質(zhì)她很清楚，一旦敗露其后果她也明白。其中風(fēng)險(xiǎn)，想起來就讓她膽戰(zhàn)心驚。好在這筆錢只有她們?nèi)酥?。既然她倆人也受益，那她們?nèi)齻€(gè)就是一條繩上的螞蚱。她們不走露風(fēng)聲，就神不知鬼不覺了。俗話說，莫伸手，伸手必被捉。收到了這些簇新的鈔票，隨之而來的，也收到了檢察機(jī)關(guān)的逮捕證。）4、不平衡(pnghng)的補(bǔ)償(bchng)心理(xnl)。現(xiàn)在的社會(huì)貧富差距確實(shí)是越來越大了，每個(gè)月固定收入的公務(wù)員、教師工資如果和那些做生意、搞房地

25、產(chǎn)的人來比，肯定是天差地別。這就使部分公職人員在看到別人待遇比自己高，住房比自己好，或者原來的下級(jí)各方面都超過自己，或者看到才華、學(xué)問比自己差的暴發(fā)戶時(shí)，不由衷地就會(huì)產(chǎn)生不平衡的補(bǔ)償心理。有些公職人員在犯罪最初階段，不具有利用職務(wù)非法謀利的積極性、主動(dòng)性，而是處于消極、被動(dòng)的狀態(tài)；當(dāng)陷入犯罪的泥潭時(shí)，錯(cuò)誤地認(rèn)為是對(duì)自己工作多年補(bǔ)償。有些老干部認(rèn)為自己為黨工作了幾十年，沒功勞也有苦勞，過去收入少吃了虧，現(xiàn)臨近退休撈一把，為晚年留條“后路”，也算是對(duì)過去的補(bǔ)償。于是，他們貪婪地攫取財(cái)物，恨不得把幾十年的損失全部補(bǔ)回來。即所謂的“59歲現(xiàn)象”，“現(xiàn)在不撈，更待何時(shí)”的心理?？墒亲罱K的結(jié)果卻往往是晚節(jié)

26、不保，不但毀了自己的一生清白。更是失去了享受天倫之樂的機(jī)會(huì)。（二）外因前面我說過內(nèi)因是誘使職務(wù)犯罪的最主要原因，外因是事物發(fā)展的推動(dòng)劑。就我縣來說，由于教育局領(lǐng)導(dǎo)的重視，以及在座各位的共同努力，我縣教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)公開、校務(wù)公開制度已經(jīng)落實(shí)得相當(dāng)不錯(cuò)，但是我們也應(yīng)該有繼續(xù)保持的決心和信念。另外我們也應(yīng)該看到目前仍有一些引發(fā)職務(wù)犯罪且需要加強(qiáng)改進(jìn)和打擊的不良因素存在，比如說社會(huì)上求人辦事送禮、塞紅包的不良風(fēng)氣；做生意給感謝費(fèi)、給回扣的丑惡現(xiàn)象；以及個(gè)別學(xué)校人手少，路程遠(yuǎn)，采購難，導(dǎo)致采購人員固定、單一，缺乏相應(yīng)監(jiān)督；還有我們檢察院、紀(jì)檢等部門對(duì)教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪的偵查、打擊力度不夠等等。這些外部因素就

27、像是充滿誘惑的魔鬼，不斷的招手呼喚那些已經(jīng)動(dòng)搖的心去犯罪。在預(yù)防職務(wù)犯罪的過程中，我們既要重視內(nèi)因的決定性作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政作風(fēng)建設(shè)，也應(yīng)注重外部環(huán)境對(duì)職務(wù)犯罪的影響，進(jìn)一步完善教育系統(tǒng)的各項(xiàng)政策、規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督管理工作，防微杜漸，務(wù)必將職務(wù)犯罪扼殺在搖籃之中！ 三、簡(jiǎn)要(jinyo)分析預(yù)防(yfng)和減少職務(wù)犯罪的對(duì)策(duc)1、自律前面我講到，預(yù)防職務(wù)犯罪，內(nèi)因是關(guān)鍵，對(duì)于我們教育系統(tǒng)的工作者而言，加強(qiáng)自身思想道德以及職業(yè)道德修養(yǎng)，自持自律，保持一份廉潔以奉公，樹萬人之楷模的心態(tài)及操守就顯得尤為重要！這就要求我們身處于教育工作的同志們懷有“任他風(fēng)吹雨打，我自巋然不動(dòng)”的

28、人格，堅(jiān)持“自知者不為奉承所動(dòng)，廉潔者不為誘惑所迷。”做好自律，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，這就要求大家做到這就做到“五慎”，要算好“七筆賬”?！拔迳鳌奔础吧魑ⅰ⑸鳘?dú)、慎始、慎終、慎友”。慎微，就是要防微杜漸；慎獨(dú)，就是要克服僥幸心理；慎始，就是要自始保持高度的警覺；慎終，古語云“善始者實(shí)繁，克終者蓋寡”，開始做得好的不一定能堅(jiān)持到最后，因此大家應(yīng)做到一生清白，保持晚節(jié)；慎友，就是要緊記“近朱者赤、近墨者黑”，人們常說朋友多了路好走，但哪些人可以交，哪些人不能交，心中要有數(shù)。很多案例表明職務(wù)犯罪行為人被埋葬的“坑”，很多是“朋友”挖下的，以至于我們常聽到這樣的話“交友不慎”，因此我們手中有權(quán)的人，務(wù)必要凈化

29、社交圈，切莫為“友”所累，深受其害。算好人生(rnshng)“七筆賬”。一算政治賬，不要(byo)自毀前程。二算“經(jīng)濟(jì)賬”，不要(byo)傾家蕩產(chǎn)。三算“名譽(yù)帳”，不要身敗名裂。四算“家庭賬”，不要妻離子散。五算“親情賬”，不要眾叛親離。六算“自由帳”，不要身陷牢籠。七算“健康帳”，不要身心受瘁。我想如果大家做好這“五慎”，再算好這“七筆賬”的話，對(duì)于教育系統(tǒng)內(nèi)預(yù)防職務(wù)犯罪勢(shì)必起到事半功倍的效果。2、加強(qiáng)教職工的思想教育建設(shè)。教育是基礎(chǔ)，思想教育不是萬能的，但沒有教育卻是萬萬不能的。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，正確的思想就能指導(dǎo)正確的行為。通過教育，不斷提高廣大教職工的政治修養(yǎng)、道德水準(zhǔn)，筑牢思想防線，

30、自覺抵制各種不良思想侵蝕，經(jīng)受住“權(quán)勢(shì)”、“金錢”、“美色”的誘惑，正確看待自己的地位，正確對(duì)待手中的權(quán)力，正確履行自己的職責(zé)。為此，應(yīng)從多方面加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高反腐保廉的認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)理想信念宗旨教育。引導(dǎo)和組織黨員干部學(xué)習(xí)政治基本理論，特別是鄧小平、江澤民黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)反腐倡廉有關(guān)資料，作為教育工作者，大家更應(yīng)懂得“廉潔方能聚人，律己方能服人，自正方能帶人，無私方能感人” 為人師表，更要以身作則，只有這樣才能起到教書育人，樹萬人之典范的效果！二是運(yùn)用正反面教材開展宣傳教育。人的好惡、善惡是受后天的環(huán)境影響而形成的，如果我們及早注重宣傳教育，從娃娃抓起，使一個(gè)人生下來就受到好的教育，而遠(yuǎn)離不良習(xí)俗、不良環(huán)境，則這個(gè)人就會(huì)向著善的方向發(fā)展，就會(huì)向著教育者所期望的方向發(fā)展；同樣，如果我們注重宣傳教育，在實(shí)際工作中，通過樹立正面典型，大力宣傳真善