青山保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案（區(qū)縣）

1、第 頁青山保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案（區(qū)縣） 青山保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案（區(qū)縣） 為認真貫徹落實省、市、縣生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神，打好青山保衛(wèi)戰(zhàn)，切實保護好全縣自然生態(tài)環(huán)境，根據(jù)xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市青山保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案的通知（xx政發(fā)202218號），結(jié)合我縣實際，制定本行動方案。 一、總體要求 （一）指導思想。以生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和*二中、三中、四中*精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，深刻汲取甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境破壞和秦嶺北麓違建別墅問題教訓，堅持保護優(yōu)先、生態(tài)保護與資源開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動人與自然和諧共生。 （二）工作目標。本方案中的青山，是指xx縣境內(nèi)xx范圍一帶具有重要

2、生態(tài)價值，有相對獨立生態(tài)系統(tǒng)的山體，涉及xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)和xx街道辦。到2022年，根據(jù)市上統(tǒng)一安排部署，完成全縣生態(tài)保護紅線勘界定標工作，健全生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，生態(tài)安全得到有效保障。森林覆蓋率達到xx，水土流失治理率達到xx以上，各類生態(tài)破壞行為有效遏制，生態(tài)系統(tǒng)有效保護，生態(tài)功能持續(xù)提升，生物多樣性有效保障。 二、重點工作 （一）形成合理空間開發(fā)格局。根據(jù)市上統(tǒng)一安排部署，適時啟動開展生態(tài)保護紅線勘界定標工作，將生態(tài)保護紅線落到地塊，明確生態(tài)系統(tǒng)類型、主要生態(tài)功能，確保青山區(qū)域生態(tài)保護紅線面積不減少、性質(zhì)不改變、功能不降低。落

3、實生態(tài)環(huán)境損害終身責任制，禁止不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、違規(guī)開發(fā)自然生態(tài)資源，造成生態(tài)破壞或不可逆影響。 （二）開展自然保護區(qū)專項整治。嚴格執(zhí)行中華人民共和國自然保護區(qū)條例和xx省實施中華人民共和國自然保護區(qū)條例辦法，扎實推進“綠盾”自然保護區(qū)專項行動排查及整改工作。依法依規(guī)取締自然保護區(qū)內(nèi)的違法工礦企業(yè)和建設(shè)項目，限期整治違法占用林地、違規(guī)采伐、違法養(yǎng)殖、違法排污等破壞生態(tài)環(huán)境的問題。清理保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)，停止保護區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開采活動，建立保護區(qū)礦業(yè)權(quán)退出機制，成熟一個退出一個，力爭早退，限期完成有序退出。完善景區(qū)（景點）環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施，對已建成旅游景區(qū)（景點）進行規(guī)范管理。 （三）加快損毀

4、礦山生態(tài)修復。按照“誰破壞、誰治理”的原則，落實礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境治理恢復和綠色礦山創(chuàng)建的主體責任。督導企業(yè)“邊開采、邊治理”，對受損礦山的生態(tài)環(huán)境進行修復治理。嚴格執(zhí)行礦山建設(shè)與地質(zhì)環(huán)境保護、治理恢復工程“三同時”制度。落實責任主體滅失的歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工作。統(tǒng)籌推進山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點，重點針對露天采礦區(qū)、采煤沉陷區(qū)開展恢復治理，推進受損山體、土地、植被等生態(tài)修復治理，消除地質(zhì)災害和環(huán)境隱患，逐步恢復生態(tài)功能。到2022年，初步建成礦業(yè)權(quán)人履行保護和治理恢復礦山地質(zhì)環(huán)境法定義務的約束機制。 （四）森林植被保護與修復。積極實施天然林資源保護、重點防護林建設(shè)、退

5、耕還林還草等工程，加大現(xiàn)有植被保護力度，營建水土保持林和水源涵養(yǎng)林，積極推進森林質(zhì)量精準提升，構(gòu)筑全縣生態(tài)安全屏障。加強太安自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和福地湖濕地保護與恢復，促進生物多樣性保護。開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)行動，在水源保護區(qū)和重點xx溝積極推進生態(tài)清潔流域建設(shè)。按照“一山一方案”，開展水 源涵養(yǎng)、水土流失、生物多樣性等生態(tài)系統(tǒng)保護、修復和治理試點，促進青山生態(tài)環(huán)境全面改善。到2022年，全縣林地保有量不低于xx萬畝，森林覆蓋率達到xx，林草植被得到有效保護，累計治理水土流失面積xx平方公里。按照xx市生態(tài)清潔小流域建設(shè)行動方案，開展以小流域為單元的水土流失綜合治理工作，修復改善水生態(tài)環(huán)境

6、。 三、保障措施 （一）夯實工作責任。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及相關(guān)部門嚴格落實“一崗雙責”要求，對職責范圍內(nèi)的青山保衛(wèi)戰(zhàn)工作負領(lǐng)導和監(jiān)管責任，主要負責同志是第一責任人。要按照行動方案，確定目標任務、細化工作措施、建立工作機制。 （二）健全資金保障機制。加大對青山生態(tài)環(huán)境治理修復和環(huán)境監(jiān)管的資金投入力度。充分利用現(xiàn)有財政政策，提高財政資金使用效益。進一步加大資金整合統(tǒng)籌力度，創(chuàng)新財政資金使用方式，有效發(fā)揮財政資金引導撬動作用，保障青山保衛(wèi)戰(zhàn)資金投入。 （三）完善執(zhí)法監(jiān)督機制。強化生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法體系和能力建設(shè)，建立青山生態(tài)環(huán)境保護常態(tài)化執(zhí)法檢查工作機制，完善排查、交辦、核查、約談、專項督查監(jiān)管

7、機制。加快突出環(huán)境問題整改，堅決制止和懲處破壞青山生態(tài)環(huán)境的行為，對違法違規(guī)的單位和個人，依法依規(guī)嚴肅查處，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。 （四）嚴格考核問責。將青山保衛(wèi)戰(zhàn)納入全縣污染防治攻堅戰(zhàn)目標責任考核體系和環(huán)保督察內(nèi)容，對各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及相關(guān)部門任務完成情況進行考核和督查。堅持黨政同責、一崗雙責、失職問責、終身追責的原則，對監(jiān)管不力、責任落實不到位，以及不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，依法依規(guī)追責問責。推進自然資源負債表編制工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度。 （五）強化宣傳引導。充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，及時向社會公開“綠盾”自然保護區(qū)專項行動監(jiān)督檢查情況、礦山環(huán)境整治等重點工作的進展與成果，曝光突出環(huán)境問題、典型案例，推動整改落實