大學(xué)生就業(yè)政策與法規(guī)概要

1、大學(xué)生就業(yè)政策與法規(guī) 大學(xué)生就業(yè)政策與法規(guī) 1 大學(xué)生就業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇 2 大學(xué)生就業(yè)政策 3 畢業(yè)生簽約及報(bào)到程序 4 大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí) 5 社會(huì)保險(xiǎn)1 大學(xué)生就業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇1.1 大學(xué)生就業(yè)的挑戰(zhàn)社會(huì)總體就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻 圖1-1城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給總量與新增崗位對(duì)比圖(2010年）年萬(wàn)1 大學(xué)生就業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇1.1 大學(xué)生就業(yè)的挑戰(zhàn) 大學(xué)生就業(yè)形勢(shì) 隨著高等教育的迅速發(fā)展，大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量急增，大學(xué)畢業(yè)生與社會(huì)需求之間的關(guān)系由“供不應(yīng)求”轉(zhuǎn)為“供需平衡”，甚至“供大于求”，大學(xué)生就業(yè)基本趨于市場(chǎng)化，價(jià)格機(jī)制在就業(yè)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用越來(lái)越大。在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)都將處于“買方市場(chǎng)

2、”。(年高校畢業(yè)生萬(wàn)，年開始擴(kuò)招，至年達(dá)萬(wàn)，年萬(wàn))1 大學(xué)生就業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇1.2 大學(xué)生就業(yè)的機(jī)遇首先，黨和政府極其關(guān)心大學(xué)生就業(yè)。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次做出重要批示，要求各級(jí)黨委、政府全力做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，并多次在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)做好畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性。其次，高校的“一把手工程”已經(jīng)深入人心。自2003年以來(lái)，國(guó)家逐步把畢業(yè)生就業(yè)納入高?？己说闹匾笜?biāo)，突出強(qiáng)調(diào)畢業(yè)生就業(yè)在高校改革和發(fā)展中的重要作用，積極倡導(dǎo)并嚴(yán)格要求高校的“一把手”對(duì)本校畢業(yè)生就業(yè)工作負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，不論是在硬件投入還是在軟件建設(shè)方面都取得了突破性進(jìn)展。 1 大學(xué)生就業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇第三，經(jīng)濟(jì)

3、發(fā)展勢(shì)不可擋。解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，歸根結(jié)底還得依靠經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)和促進(jìn)。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“火車頭”，這對(duì)緩解我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)壓力起到了決定性的作用。第四，基層大有可為。2005年6月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見，從制度層面上固化了高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的渠道和途徑，標(biāo)志著引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段。第五，政策環(huán)境更加寬松、有力。就我們護(hù)理專業(yè)而言，這幾年是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)；幾年前國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，明確規(guī)定醫(yī)院的護(hù)士與床位比為：，達(dá)不到這個(gè)比例就是違法，醫(yī)院就得關(guān)門所以這幾年護(hù)理專業(yè)報(bào)考人數(shù)逐年遞增，

4、我們分院，年人，年，年人； 2 大學(xué)生就業(yè)政策2.1 現(xiàn)行的大學(xué)生就業(yè)政策 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，高校畢業(yè)生就業(yè)政策發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。 具體歸納為：國(guó)家計(jì)劃統(tǒng)招畢業(yè)生在國(guó)家政策規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)一般通過(guò)供需見面、雙向選擇、自主擇業(yè)的方式落實(shí)就業(yè)單位；逐步實(shí)現(xiàn)“建立市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機(jī)制；定向和委托培養(yǎng)的畢業(yè)生按合同就業(yè)。 2 大學(xué)生就業(yè)政策2.2 學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作部門的職責(zé)及工作程序時(shí)間安排工作內(nèi)容11月份1、學(xué)校根據(jù)國(guó)家有關(guān)精神制定畢業(yè)生就業(yè)工作實(shí)施意見；2、統(tǒng)計(jì)畢業(yè)生基本情況及畢業(yè)生資格審核；3、進(jìn)行畢業(yè)生就業(yè)工作人員培訓(xùn)；4、就業(yè)咨詢與就業(yè)指導(dǎo)。1

5、1月中下旬開始到5月中旬結(jié)束1、舉辦校園招聘會(huì)；2、鑒證畢業(yè)生簽訂的就業(yè)協(xié)議書、勞動(dòng)合同書。5月中旬1、核對(duì)畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議書、勞動(dòng)合同書情況；2、收集、整理畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書、勞動(dòng)合同書；3、編制畢業(yè)生就業(yè)建議方案。6月份1、填寫畢業(yè)生登記表；2、整理畢業(yè)生檔案；3、辦理離校手續(xù)。7月份1、發(fā)報(bào)到證、戶口遷移證等；2、學(xué)校機(jī)要畢業(yè)生檔案；3、處理畢業(yè)生就業(yè)遺留問(wèn)題。3 畢業(yè)生簽約及報(bào)到程序 3.1 就業(yè)協(xié)議書 原來(lái)一直是一式四聯(lián)；從去年開始改為一式兩聯(lián)。用人單位和個(gè)人各留一份，復(fù)印一份送學(xué)校就業(yè)部門，憑此辦理報(bào)到證3 畢業(yè)生簽約及報(bào)到程序3.2 簽訂協(xié)議時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題3 畢業(yè)生簽約及報(bào)到程序

6、 3.3 簽訂協(xié)議書違約的問(wèn)題 畢業(yè)生在簽訂三方協(xié)議前后要熟悉就業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，要清楚用人單位的情況和自己的權(quán)利義務(wù)，要認(rèn)識(shí)到違約行為是對(duì)自己乃至學(xué)校誠(chéng)信度的減損，而不僅僅是雙向選擇的問(wèn)題，應(yīng)慎重簽約。同時(shí)，在大學(xué)生遭遇用人單位違約的時(shí)候，要依法維護(hù)利益，及時(shí)調(diào)整心態(tài)，尋找別的工作機(jī)會(huì)。學(xué)校應(yīng)幫助畢業(yè)生維權(quán)和克服困難，繼續(xù)就業(yè)。學(xué)校應(yīng)利用自己在資金、設(shè)備、信息等方面的優(yōu)勢(shì)幫助畢業(yè)生了解用人單位的有關(guān)情況，防止畢業(yè)生上當(dāng)受騙。 3 畢業(yè)生簽約及報(bào)到程序 3.4 報(bào)到證及報(bào)到程序 報(bào)到證的全稱是“全國(guó)普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證”，由教育部統(tǒng)一印制、省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)，

7、列入國(guó)家就業(yè)方案的畢業(yè)生才能持有的有效報(bào)到證件。用人單位以報(bào)到證為依據(jù)，接收安排畢業(yè)生工作，并轉(zhuǎn)接畢業(yè)生的人事檔案、戶口。報(bào)到證一人只能一份，畢業(yè)生對(duì)報(bào)到證要妥善保管，凡自行涂改、撕毀一律作廢。畢業(yè)生無(wú)論是否落實(shí)工作單位，均可辦理報(bào)到手續(xù)。 3 畢業(yè)生簽約及報(bào)到程序 1、報(bào)到證的主要作用（1）到接收單位報(bào)到的憑證；（2）證明持證的畢業(yè)生是納入國(guó)家統(tǒng)一招生方案的學(xué)生；（3）憑報(bào)到證及其它有關(guān)材料辦理人事檔案、戶口遷移手續(xù)等；（4）具有畢業(yè)資格；3 畢業(yè)生簽約及報(bào)到程序 2、大學(xué)畢業(yè)生一般的報(bào)到程序已落實(shí)工作單位的畢業(yè)生報(bào)到程序 報(bào)到時(shí)需要的材料全國(guó)普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證；畢業(yè)證書；戶

8、口遷移證；就業(yè)協(xié)議書（接收函或接收證明）；黨(團(tuán))組織關(guān)系介紹信。根據(jù)黨章規(guī)定，黨員因工作等原因調(diào)動(dòng)必須轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系，參加組織活動(dòng)，行使黨員權(quán)利，履行黨員義務(wù)。 報(bào)到程序畢業(yè)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持報(bào)到證等相關(guān)材料到用人單位報(bào)到。3 畢業(yè)生簽約及報(bào)到程序 、報(bào)到時(shí)可能出現(xiàn)的問(wèn)題及處理（1）改派畢業(yè)生派遣后原則上不予改派，確因特殊情況需要改派的，需提供如下材料：()與原就業(yè)單位的解約函()與新的用人單位的協(xié)議書()老報(bào)到證3 畢業(yè)生簽約及報(bào)到程序 （2）報(bào)到證遺失 報(bào)到證只能一人一份，由其他部門印制或簽發(fā)的報(bào)到證無(wú)效。畢業(yè)生對(duì)報(bào)到證要妥善保管，不論什么原因，凡自行涂改、撕毀的報(bào)到證一律作廢。 報(bào)到

9、證有上下兩聯(lián)，藍(lán)色的一聯(lián)給畢業(yè)生，白色的一聯(lián)放入畢業(yè)生檔案，如果報(bào)到證遺失，可到自己的檔案中找出復(fù)印 3 畢業(yè)生簽約及報(bào)到程序3.5 戶口遷移戶口遷移的原則 畢業(yè)生戶口關(guān)系的轉(zhuǎn)移，由學(xué)校戶口管理部門到轄區(qū)公安機(jī)關(guān)按規(guī)定辦理，公安機(jī)關(guān)按報(bào)到證上標(biāo)明的就業(yè)單位地址遷移戶口。畢業(yè)生不得自行指定遷移地址。到工作單位報(bào)到后，持戶口遷移證和報(bào)到證及工作單位證明到轄區(qū)公安部門辦理戶口遷移手續(xù)。戶口遷移證 戶口遷移證是公民的戶口所在地變動(dòng)時(shí)，由原戶口所在地遷往新落戶地址的憑證，由戶口遷出地的公安機(jī)關(guān)開具。領(lǐng)到戶口遷移證后，畢業(yè)生應(yīng)仔細(xì)核對(duì)并妥善保管，不要折皺污損，更不能丟失，有錯(cuò)漏不能自行涂改，否則作廢。持證

10、人到達(dá)遷入地后，須在有效期內(nèi)將戶口遷移證交給戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)入戶。 3 畢業(yè)生簽約及報(bào)到程序 3.6 檔案 畢業(yè)生的人事檔案是用人單位選拔、聘用畢業(yè)生的重要依據(jù)。按照有關(guān)規(guī)定，高校畢業(yè)生檔案必須以機(jī)密件由機(jī)要通信方式轉(zhuǎn)送到就業(yè)單位。機(jī)要通信是較普通郵政更為保密、安全、準(zhǔn)確的檔案轉(zhuǎn)遞渠道。凡派遣單位不屬于機(jī)要轉(zhuǎn)遞范圍的中小公司、企業(yè)以及縣區(qū)以下單位，畢業(yè)生應(yīng)向?qū)W校提供準(zhǔn)確的屬于機(jī)要轉(zhuǎn)遞范圍的上級(jí)主管單位及就業(yè)單位的詳細(xì)地址。凡機(jī)要局無(wú)法寄遞的單位，可由就業(yè)單位持介紹信來(lái)校領(lǐng)取畢業(yè)生檔案。一般情況下畢業(yè)生應(yīng)在檔案寄遞后一周內(nèi)到寄到用人單位，畢業(yè)可向就業(yè)單位的人事部門查詢，如較長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有收到檔案，應(yīng)

11、向?qū)W院就業(yè)主管部門申請(qǐng)查詢。4 大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí) 4.1 勞動(dòng)合同書 勞動(dòng)合同，也稱勞動(dòng)契約、勞動(dòng)協(xié)議，它是指勞動(dòng)者同企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位等用人單位為確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。 4 大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí) 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款： （1）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人； （2）勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼； （3）勞動(dòng)合同期限； （4）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)； （5）工作時(shí)間和休息休假； （6）勞動(dòng)報(bào)酬； （7）社會(huì)保險(xiǎn)； （8）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)； （9）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。 勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的必

12、備條款外，用人單位與勞動(dòng)者可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。4 大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí) 勞動(dòng)合同的訂立 簽訂勞動(dòng)合同一定要堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則，這是避免產(chǎn)生無(wú)效勞動(dòng)合同的重要原則。從建立勞動(dòng)關(guān)系之日起，用人單位和勞動(dòng)者地位就是平等的，合同的各項(xiàng)條款的確定，都要經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商并達(dá)成一致意見，任何一方不得使用強(qiáng)加于人和采取欺詐、威脅等手段簽訂勞動(dòng)合同。 常見的無(wú)效勞動(dòng)合同 一邊倒性合同 生死型合同 保證性合同 口頭約定性合同違法型合同 假冒型合同 一邊倒性合同 4 大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí) 4.2 大學(xué)生就業(yè)相關(guān)法律規(guī)定 1簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)間 用人單位自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂

13、立書面的勞動(dòng)時(shí)間，超過(guò)這個(gè)時(shí)間仍未訂立書面合同，用人單位須向員工每月支付二倍的工資；超過(guò)一年沒(méi)有訂立書面勞動(dòng)合同，則視為用人單位與員工已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。 2社保條款 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法明確將“社會(huì)保險(xiǎn)”納入到勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備條款。4 大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí) 4.2 大學(xué)生就業(yè)相關(guān)法律規(guī)定 3試用期 試用期屬于勞動(dòng)合同的約定條款，雙方可以約定也可以不約定試用期，勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。以完成一定工

14、作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。試用期是合同的一部分，不可分割開來(lái)，單獨(dú)簽訂試用期合同屬無(wú)效。 試用期工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十。4 大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí) 4.2 大學(xué)生就業(yè)相關(guān)法律規(guī)定 4加班 國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不得超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不得超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度，用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日，這是法定的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間。在元旦、春節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)以及法律法規(guī)規(guī)定的其他休假日，用人單位必須安排勞動(dòng)者休假，國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度。對(duì)加班進(jìn)行限制性規(guī)定

15、，用人單位安排勞動(dòng)者加班應(yīng)嚴(yán)格控制延長(zhǎng)工作時(shí)間的限度，一般每日不得超過(guò)一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí)，但是每月不得超過(guò)三十六小時(shí)。4 大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí) 4.2 大學(xué)生就業(yè)相關(guān)法律規(guī)定 5押金 勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間用人單位不得以任何形式收取抵押金、扣押勞動(dòng)者的各種證件、不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保（包括人身?yè)?dān)保、財(cái)產(chǎn)擔(dān)保），或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物（包括收取各種財(cái)物）。用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)

16、承擔(dān)賠償責(zé)任。 6工資 勞動(dòng)者的工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資。勞動(dòng)者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法支付工資。4 大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí) 4.2 大學(xué)生就業(yè)相關(guān)法律規(guī)定 7解除勞動(dòng)合同 試作期勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同和提前30天以書面形式通知用人單位解除勞動(dòng)合同外；用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的；用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。 用人單位可以提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同。 8經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 用人單位

17、在與員工解除勞動(dòng)合同需對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按勞動(dòng)者在單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。4 大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí) 9違約金 為了防止用人單位濫用違約金條款，保護(hù)勞動(dòng)者的自主擇業(yè)權(quán)，勞動(dòng)合同法規(guī)定，只有在兩種情形下才可以約定違約金：一是在培訓(xùn)服務(wù)期約定中約定違約金。二是在競(jìng)業(yè)限制約定中約定違約金。用人單位可以約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。除以上兩種情形外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)的違約金，或者以賠償金、違約賠償金、違約責(zé)任金等其他名義約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約責(zé)任。 4 大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí) 1

18、0就業(yè)公平 （1）婦女享有與男子平等的勞動(dòng)權(quán)利，規(guī)定用人單位招用人員，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。此外，針對(duì)某些用人單位要求女職工簽訂限制結(jié)婚、生育條款的勞動(dòng)合同，從而逃避承擔(dān)女性生育社會(huì)成本的不法行為，就業(yè)促進(jìn)法明確禁止，要求用人單位錄用女職工，不得在勞動(dòng)合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。 （2）用人單位在國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。4 大學(xué)生就業(yè)法規(guī)常識(shí)4.3 勞動(dòng)爭(zhēng)議案件調(diào)解、仲裁程序5 社會(huì)保險(xiǎn) 社會(huì)保險(xiǎn)是政府通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)施，運(yùn)用保險(xiǎn)方式處置勞動(dòng)者面臨的特定社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，為其暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力，失去勞動(dòng)收入時(shí)提供基本收入保障的法定