衛(wèi)生法律法規(guī)概述

1、衛(wèi)生法律法規(guī) 1 1.平時(shí)：40分，（包括出勤、作業(yè)、回答問(wèn)題等）2. 期末考試：60分 3.衛(wèi)生法律法規(guī)總共18周，單周上課，第17周考試。上課不定時(shí)點(diǎn)名（隨機(jī)進(jìn)行小測(cè)試，測(cè)試完立馬上交），點(diǎn)到三次未出勤掛科。4.附加：如果哪位同學(xué)對(duì)某一節(jié)課上完之后有自己的想法和見(jiàn)解，同時(shí)課后查閱相關(guān)資料，下節(jié)課做成ppt分享給我們，那么他的平時(shí)成績(jī)就是滿分！課程考核方式有用搜索引擎：百度、谷歌、pubmed2衛(wèi)生法律10部3母嬰保健法4月子中心服務(wù)5月子中心-母嬰保健類(lèi)別中的新興產(chǎn)業(yè) 價(jià)位:2-5萬(wàn)項(xiàng)目：產(chǎn)婦和嬰兒28天的食宿； 嬰兒和產(chǎn)婦的護(hù)理； 指導(dǎo)嬰兒游泳、幫助產(chǎn)婦進(jìn)行身體恢復(fù)； 陪產(chǎn)服務(wù)等。制定了

2、月子護(hù)理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范6食品衛(wèi)生法民 以 食 為 天病 從 口 入78910習(xí)近平主席詢問(wèn)“地溝油哪去了？” 再證食品安全責(zé)任重大“地溝油”本是城市下水道里悄悄流淌的垃圾。但是，一旦經(jīng)過(guò)淘者對(duì)其進(jìn)行特殊加工之后, 就能搖身變成餐桌上的“食用油”。所以，類(lèi)似的“地溝油事件”已經(jīng)成為了近年來(lái)每個(gè)家庭都談之色變的一則熱門(mén)新聞，進(jìn)而導(dǎo)致民眾的幸福指數(shù)逐漸降低，而食品安全問(wèn)題也終將成為了國(guó)人揮之不去的夢(mèng)魘。11藥品管理法12132014年1月：藥品管理法13年來(lái)首次大修14獻(xiàn)血法1516獻(xiàn)血400毫升終身免費(fèi)用血 獻(xiàn)血法新辦法實(shí)施第2條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行無(wú)償獻(xiàn)血制度。國(guó)家提倡18周歲至55周歲的健康公民自愿

3、獻(xiàn)血?！钡?條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)家工作人員、現(xiàn)役軍人和高等學(xué)校在校學(xué)生率先獻(xiàn)血，為樹(shù)立社會(huì)新風(fēng)尚作表率?！?7國(guó)境衛(wèi)生檢疫法1819傳染病防治法202122紅十字會(huì)法2324職業(yè)病防治法252627執(zhí)業(yè)醫(yī)師法282930人口與計(jì)劃生育法3132衛(wèi)生法律法規(guī)概述33課堂目標(biāo)1.識(shí)記衛(wèi)生法的定義2.掌握衛(wèi)生法律關(guān)系的內(nèi)容3熟悉衛(wèi)生法律責(zé)任34一、法的定義： 由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定頒布的規(guī)范性文件35憲法36刑法37民法婚姻法38二、法的特征從統(tǒng)治階級(jí)利益出發(fā)由國(guó)家制定或者認(rèn)可規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施39三、衛(wèi)生法(Health law)的概念 衛(wèi)生法是指由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力

4、保證實(shí)施的旨在調(diào)整保護(hù)人體健康活動(dòng)中形成的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。40醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員 衛(wèi)生技術(shù)人員又稱醫(yī)務(wù)人員或護(hù)士,指衛(wèi)生事業(yè)機(jī)構(gòu)支付工資的全部職工中現(xiàn)任職務(wù)為衛(wèi)生技術(shù)工作的專業(yè)人員，包括中醫(yī)師、西醫(yī)師、中西醫(yī)結(jié)合高級(jí)醫(yī)師、護(hù)師、中藥師、西藥師、檢驗(yàn)師、其他技師、中醫(yī)士、西醫(yī)士、護(hù)士、助產(chǎn)士、中藥劑士、西藥劑士、檢驗(yàn)士、其他技士、其他中醫(yī)、護(hù)理員、中藥劑員、西藥劑員、檢驗(yàn)員和其他初級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員。 41生命健康權(quán)是指人的機(jī)體組織和生理功能的安全受到法律保護(hù)的權(quán)利。公民健康權(quán)是公民人身權(quán)的一種，也是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。保護(hù)人體的健康權(quán)和公民的生命權(quán)是一切衛(wèi)生立法和衛(wèi)生工作的最終目的和落

5、腳點(diǎn)。 生命健康權(quán)益保護(hù)關(guān)系屬于衛(wèi)生法調(diào)整的范疇。 42狹義的衛(wèi)生法，又稱形式意義上的衛(wèi)生法，是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)按照法定程序所制定的以衛(wèi)生法典命名的衛(wèi)生法。廣義的衛(wèi)生法，又稱實(shí)質(zhì)意義上的衛(wèi)生法，是指調(diào)整衛(wèi)生社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，或泛指一切衛(wèi)生法律規(guī)范。4344 國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督辦法(1982.2.4) 公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例(1987.4.1) 麻醉藥品管理辦法(1987.11.28) 中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例(1987.12.3) 艾滋病監(jiān)測(cè)管理的若干規(guī)定(1988.1.14) 女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定(1988.7.21) 醫(yī)療用毒性藥品管理辦法(1988.12.27) 精神藥品管理辦法(1

6、988.12.27) 放射性藥品管理辦法(1989.1.13) 中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則(1989.3.6) 放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例(1989.10.24) 化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例(1989.11.13) 學(xué)校衛(wèi)生工作條例(1990.6.4) 中華人民共和國(guó)傳染病防治法實(shí)施辦法(1991.12.6) 中藥品種保護(hù)條例(1992.10.14) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例(1994.2.26) 食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例(1994.8.23) 中華人民共和國(guó)紅十字標(biāo)志使用辦法(1996.1.29) 血液制品管理?xiàng)l例(1996.12.30) 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法(1998.9.

7、22) 國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例(1998.11.28) 醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(2000.1.4) 中華人民共和國(guó)母嬰保健法實(shí)施辦法(2001.6.20) 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例(2001.6.13) 醫(yī)療事故處理?xiàng)l例(2002.4.4) 使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例(2002.5.12) 中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例(2002.8.4) 中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例(2003.4.7) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例(2003.5.9) 醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例(2003.6.16) 鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例(2003.8.5) 病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例(2004.11.12)45 1. 憲法 2.

8、 衛(wèi)生法律 3.衛(wèi)生行政法規(guī)：它是以憲法和衛(wèi)生法律為依據(jù)，針對(duì)某一特定的調(diào)整對(duì)象而制定的。 4.地方性衛(wèi)生法規(guī)：省、自治區(qū)、直轄市及省會(huì)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大常委會(huì)，根據(jù)國(guó)家授權(quán)或者未貫徹執(zhí)行國(guó)家法律，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，依法制定和批準(zhǔn)的有關(guān)醫(yī)療方面的規(guī)范性文件。 （一）衛(wèi)生法的淵源465.衛(wèi)生規(guī)章：它是衛(wèi)生法律和法規(guī)的補(bǔ)充。6.衛(wèi)生自治條例與單行條例：民族自治地方的人大依法在其職權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)，制定發(fā)布的有關(guān)本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生方面的法律文件。7.衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程 8.國(guó)際衛(wèi)生條約：這是指由我國(guó)與外國(guó)締結(jié)的或我國(guó)加入并生效的國(guó)際法規(guī)范性文件。 如

9、國(guó)際衛(wèi)生條約麻醉品單一公約。47（二）衛(wèi)生法的調(diào)整對(duì)象從性質(zhì)上來(lái)看行政管理關(guān)系民事法律關(guān)系刑事法律關(guān)系從內(nèi)容上來(lái)看人體生命健康權(quán)益保障關(guān)系國(guó)家對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生和事業(yè)宏觀管理關(guān)系新生命科學(xué)技術(shù)應(yīng)用對(duì)法律的挑戰(zhàn)關(guān)系醫(yī)藥衛(wèi)生資源配置關(guān)系48（三）衛(wèi)生法的基本原則（1）保護(hù)人體生命健康的原則（2）預(yù)防為主的原則（3）依靠科技進(jìn)步的原則（4）中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則（5）動(dòng)員全社會(huì)參與的原則（6）國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督的原則（7）患者權(quán)利自主的原則49依靠科技進(jìn)步原則生命科學(xué)是當(dāng)今世界科技發(fā)展最活躍、最重要的領(lǐng)域之一，它將不斷給醫(yī)學(xué)發(fā)展以巨大的動(dòng)力，使人類(lèi)對(duì)自身生命現(xiàn)象和疾病本身的認(rèn)識(shí)不斷進(jìn)入新的階段。實(shí)踐證明，衛(wèi)生事業(yè)的

10、發(fā)展、健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，歸根到底有賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。502006年10月7日，中南大學(xué)教授張功耀在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)起了取消中醫(yī)的征集簽名活動(dòng),提出建議:告別中醫(yī)中藥;刪除憲法第21條關(guān)于中醫(yī)的內(nèi)容,中醫(yī)5年內(nèi)退出國(guó)家醫(yī)療體制,回歸民間;立即停止中醫(yī)中藥研究等 這一簽名活動(dòng)得到了上萬(wàn)人的響應(yīng)。 網(wǎng)上萬(wàn)人簽名取消中醫(yī) 中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展原則這是指在對(duì)疾病的診療護(hù)理中，要正確處理中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)和西方醫(yī)學(xué)的關(guān)系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)，努力發(fā)展和提高現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的科學(xué)技術(shù)水平；同時(shí)還必須努力繼承和發(fā)展祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)遺產(chǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和方法對(duì)其加以研究、整理、挖掘，把它提高到現(xiàn)代科學(xué)水平，使中西兩個(gè)不同理論體系的醫(yī)學(xué)

11、互相取長(zhǎng)補(bǔ)短、協(xié)調(diào)發(fā)展. 51動(dòng)員全社會(huì)參與的原則這是指衛(wèi)生工作必須做到政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)支持、群眾參與，使醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成為全民的事業(yè)。 5253國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督的原則 這是指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或國(guó)家授權(quán)的衛(wèi)生職能部門(mén)，對(duì)管轄范圍內(nèi)有關(guān)單位和個(gè)人執(zhí)行國(guó)家頒布的衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、條例、辦法和標(biāo)準(zhǔn)情況予以監(jiān)察督導(dǎo)。 5455藥品監(jiān)督公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督561、 獲得醫(yī)療權(quán) 憲法第四十五條第一款2、知情權(quán) 醫(yī)療事故處理?xiàng)l例第11條：在醫(yī)療活動(dòng)中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)將患者的病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)等如實(shí)告知患者，及時(shí)解答其咨詢；但是，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)患者產(chǎn)生不利后果。3、決定權(quán)4、隱私權(quán) 5、申訴權(quán)患者權(quán)

12、力自主原則57患者知情權(quán)案件與手術(shù)有關(guān)的知情同意案件 與特殊治療有關(guān)的知情同意案件與特殊檢查有關(guān)的知情同意案件 與尸體解剖有關(guān)的知情同意案件 與病歷有關(guān)的知情同意案件58（四）衛(wèi)生法律的規(guī)范作用1.為人們衛(wèi)生行為提供引導(dǎo)作用2.衛(wèi)生行為評(píng)價(jià)作用3.衛(wèi)生教育作用4.預(yù)測(cè)作用5.保護(hù)作用6.強(qiáng)制作用59（五）衛(wèi)生法的適用原則上位法優(yōu)于下位法 憲法衛(wèi)生法律衛(wèi)生行政法規(guī)地方性衛(wèi)生法規(guī)衛(wèi)生部門(mén)規(guī)章同階層效力相同，在各自權(quán)限范圍內(nèi)適用特殊法優(yōu)于一般法（同機(jī)關(guān)或同階層）新法優(yōu)于舊法60（六）衛(wèi)生法的效力范圍 衛(wèi)生法的效力范圍，是指衛(wèi)生法的適用范圍，即衛(wèi)生法律規(guī)范在什么時(shí)間、什么地方、對(duì)什么人發(fā)生法律效力。

13、1、衛(wèi)生法的時(shí)間效力 2、衛(wèi)生法的空間效力 3、衛(wèi)生法對(duì)人的效力 61衛(wèi)生法的時(shí)間效力1、衛(wèi)生法的生效2、衛(wèi)生法的失效3、衛(wèi)生法的溯及力62母嬰保健法第三十九條本法自1995年6月1日起施行。 藥品管理法一百零六條本法自2001年12月1日起施行。執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第四十八條本法自1999年5月1日起施行。 1、法律法規(guī)明確規(guī)定其頒布后某一時(shí)間生效2、法律法規(guī)明確規(guī)定自公布之日起施行。食品衛(wèi)生法第五十七條 本法自公布之日起施行。中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法（試行）同時(shí)廢止63衛(wèi)生法的失效1、新法頒布以后，相應(yīng)的舊法即自行消失2、新法條文中明確規(guī)定舊法廢止食品衛(wèi)生法第五十七條 本法自公布之日起施行。中華人民

14、共和國(guó)食品衛(wèi)生法（試行）同時(shí)廢止。3、試用期已過(guò)，與現(xiàn)行衛(wèi)生政策不符64衛(wèi)生法的溯及力醫(yī)療事故處理?xiàng)l例第六十三條規(guī)定： 本條例自2002年9月1日起施行。1987年6月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布的醫(yī)療事故處理辦法同時(shí)廢止。本條例施行前已經(jīng)處理結(jié)案的醫(yī)療事故爭(zhēng)議，不再重新處理。 是指某一法規(guī)對(duì)它生效以前的事件和行為是否可以適用：如果可以適用，就具有溯及力；反之，就沒(méi)有溯及力。65 衛(wèi)生法的空間效力1、在主權(quán)管轄的全部范圍生效 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的衛(wèi)生法律、國(guó)務(wù)院制定的衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生部等國(guó)務(wù)院部委制定的衛(wèi)生規(guī)章，除有特別規(guī)定外，適用于我國(guó)全部領(lǐng)域，包括領(lǐng)陸、領(lǐng)海、領(lǐng)空以及延伸意義上的部分。2

15、、在特定的區(qū)域范圍生效 地方性衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)章，只在發(fā)布機(jī)關(guān)管轄的行政區(qū)域范圍內(nèi)生效。66衛(wèi)生法對(duì)人的效力1、對(duì)空間效力范圍內(nèi)所有人 既包括我國(guó)公民，也包括居住在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍的人。我國(guó)衛(wèi)生法規(guī)大多屬于這種情況。2、對(duì)空間效力范圍內(nèi)特定人67四、衛(wèi)生法律關(guān)系民事法律關(guān)系刑事法律關(guān)系68 （一）衛(wèi)生法律關(guān)系的概念 指由衛(wèi)生法所調(diào)整的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會(huì)團(tuán)體之間，它們的內(nèi)部機(jī)構(gòu)以及它們與公民之間在衛(wèi)生管理和醫(yī)藥衛(wèi)生預(yù)防保健服務(wù)過(guò)程中所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。 69以衛(wèi)生法律規(guī)范的存在為前提以保護(hù)人體健康為特定目的主體具有特殊性是一種縱橫交錯(cuò)的法律關(guān)系（二）衛(wèi)生法律關(guān)系的特征70（

16、三）衛(wèi)生法律關(guān)系的構(gòu)成要素 衛(wèi)生法律關(guān)系是由主體、內(nèi)容和客體三個(gè)構(gòu)成的，在每一個(gè)具體的衛(wèi)生法律關(guān)系中，不管缺少了其中哪一個(gè)要素，衛(wèi)生法律關(guān)系都無(wú)法產(chǎn)生和繼續(xù)存在。 1.衛(wèi)生法律關(guān)系的主體 2.衛(wèi)生法律關(guān)系的內(nèi)容 3.衛(wèi)生法律關(guān)系的客體71（1）衛(wèi)生法律關(guān)系的主體是指衛(wèi)生法律關(guān)系的參加者，亦即在衛(wèi)生法律關(guān)系中享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。在我國(guó)，衛(wèi)生法律關(guān)系的主體包括：國(guó)家衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體公民72(2)衛(wèi)生法律關(guān)系的內(nèi)容 衛(wèi)生法律關(guān)系的主體依法所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。衛(wèi)生法律關(guān)系主體的權(quán)利是衛(wèi)生法律對(duì)主體能夠作出或不作出一定行為，以及要求他人相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可與保障。衛(wèi)生法律關(guān)系主體的義務(wù)是衛(wèi)生法律規(guī)定的主體必須作出一定行為或不作出一定行為的約束。73（3）衛(wèi)生法律關(guān)系的客體：衛(wèi)生法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象。 1、公民的生命健康權(quán)利 2、行為 3、物 4、智力成果或精神產(chǎn)品74產(chǎn)生是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體間形成了權(quán)利與義務(wù)關(guān)系；變更是指衛(wèi)生法律關(guān)系的主體、內(nèi)容或客體發(fā)生了變化；消滅是指衛(wèi)生法律關(guān)系主體間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系完全終止。 衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅75 衛(wèi)生法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅，均以相應(yīng)的衛(wèi)生法律規(guī)范的存在為前提，以一定的法律事實(shí)的產(chǎn)生為直接原因。 能夠促使衛(wèi)生法律關(guān)系