河南多條農(nóng)村公路項(xiàng)目必要性與可行性分析

1、新蔡縣2013年財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告- PAGE 24 -敖新蔡安縣叭201凹3拌年財(cái)政預(yù)算內(nèi)以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告捌二扳懊一二年十月熬河南中建工程熬管理有限公司拌目拌 伴 瓣錄笆第一翱章笆 笆 凹項(xiàng)目概況癌第二昂章案 疤 斑擬建道路基本板情況岸第三靶章叭 唉 背項(xiàng)目建設(shè)的必懊要性與可行性凹分析辦第四稗章叭 霸 扮項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)柏與主要建設(shè)規(guī)扮模內(nèi)安容鞍 班第五案章哀 襖 八工程投資概算疤及資金籌措暗第六啊章皚 般 凹組織項(xiàng)目區(qū)群班眾參與工程建扳設(shè)的方式、方澳法啊第七藹章愛 哎 敖施工組織擺第八罷章稗 版 傲社會(huì)效益分析般和環(huán)境影響評(píng)價(jià)扮第九霸章霸 阿 白結(jié)論與建議附 件項(xiàng)目

2、概況八新蔡縣位于河百南省東南部邊霸緣，地處洪汝笆河下游，總土邦地面鞍積愛145稗3礙平方米，耕地岸面愛積12巴9扳萬畝，是一個(gè)按典型的農(nóng)業(yè)大拌縣，工業(yè)小縣啊、財(cái)政窮縣、按國家扶貧開發(fā)瓣工作重點(diǎn)縣、拜大別山連片特扮困重點(diǎn)縣。扮全縣東西長約阿44拌公里，東端至岸楊莊戶鄉(xiāng)彭營敖村委彭王莊，疤西端在余店鄉(xiāng)癌王港村吳莊西安汝河故道中心愛線。南北相距半35襖公里，北起龍哎口鎮(zhèn)邊劉莊村辦委，南止練村耙鎮(zhèn)毛營村委劉絆營莊，全縣總啊面積澳1447 稗平方公里，占阿全省國土面積俺的斑0.87叭。全縣現(xiàn)有愛土地總資源絆216.6癌萬畝，耕地總般資源扳156.56柏萬畝，占總土癌地面積的啊72.28%拔，其中，常用澳

3、耕地面積按148.65扳萬畝，占岸94.9%盎，臨時(shí)性耕地癌面積扳7.91背萬畝，占傲5.1%凹。常用耕地中半，旱地面積145.25叭萬畝，占擺97.7%笆；水田面積為扒3.4啊萬畝，占百2.3%矮。新蔡縣地處爸淮北平原，屬淮北沖積湖平芭原區(qū)。地勢(shì)低案平且洼，呈微半傾斜狀態(tài)。地礙面高程一般在敖32啊哀41凹米之間，相對(duì)辦高差約芭10礙米左右。全縣愛湖洼地較多，懊約癌44.2跋萬畝，占全縣懊耕地面積壩148.65爸萬畝的艾30癌，其余大部稗分為河口平坡扒地。熬201笆1暗年底，全縣半轄骯2矮0靶個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扳，礙2阿個(gè)街道辦事處奧，疤35跋6氨個(gè)行政村澳，矮462靶7版?zhèn)€自然村，總熬人半口吧11拌

4、5愛萬人。全縣國百內(nèi)生產(chǎn)總靶值鞍9伴8懊億元，人均生艾產(chǎn)總值般7574搬元，其中第一絆產(chǎn)業(yè)增加版值按37俺.壩7班億元，第二產(chǎn)伴業(yè)增加值礙3礙3.6唉億元，第三產(chǎn)爸業(yè)增加值耙2壩6霸.胺7懊億元；農(nóng)業(yè)總辦產(chǎn)邦值斑7凹0阿億元，工業(yè)增隘加值罷2把8礙.哎9般億元，財(cái)政一捌般預(yù)算收胺入跋180扮00般萬元，農(nóng)民人壩均純收哎入隘450版8霸元，糧食總產(chǎn)翱量癌7熬5氨.翱4藹6礙萬噸。從總體吧上看，新蔡縣昂經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比拜較落后，年綜奧合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位罷居全省和全市隘后面，是一個(gè)阿典型的農(nóng)業(yè)大埃縣、工業(yè)弱縣罷、財(cái)政窮縣、懊國家扶貧開發(fā)啊工作重點(diǎn)縣、哎大別山連片開藹發(fā)區(qū)。般第二辦章疤 唉 昂擬建道路基本傲情況

5、唉磚余巴路稗澳蔡莊公路，位半于磚店鎮(zhèn)，全挨長皚1.八4笆公里；八東小昂莊爸埃大莊公路，位鞍于頓崗鄉(xiāng)，全爸長昂1.胺4班公里；笆佛閣罷寺澳爸趙莊公路，位扮于佛閣寺鎮(zhèn)，斑全頒長昂2.爸6斑公里；叭老莊白子半骯李灣公路，位霸于韓集鎮(zhèn)，全盎長案2.把1皚公里；阿堂化盎路笆岸梁橋公路，位襖于堂村鎮(zhèn)，全拔長叭1吧公里；啊大莊社區(qū)公路敗，位于練村鎮(zhèn)凹大莊社區(qū)，全昂長靶2把公里；芭南北捌渠按班展耿扒莊翱氨梅灣公路，位拜于佛閣寺鎮(zhèn)，爸全吧長岸1.拜7八公里；挨李扳灣愛凹曹灣，位于河岸塢鄉(xiāng)，全熬長爸1.絆2叭公里；板張寨村組公路澳，位于龍口鎮(zhèn)昂張寨村，全哎長胺2安公里；熬村委拔會(huì)拜把任莊公路，位敖于堂村鎮(zhèn)，全隘長

6、盎1.頒7哎公里；稗練村龍池社區(qū)啊公路，位于練藹村鎮(zhèn)龍池社區(qū)胺，全半長暗2班公里；拔劉啊營哎俺橋窩公路，位半于楊莊戶鄉(xiāng)，唉全頒長唉1.搬5艾公里；骯黃樓魯莊村組敖公路，位于黃芭樓鎮(zhèn)魯莊，全背長八1.叭2鞍公里；翱王橋小佰學(xué)板癌小朱莊，位于唉彌陀寺鄉(xiāng)，全捌長壩1.盎5敖公里；柏化莊社區(qū)公路拌，位于化莊鄉(xiāng)奧化莊社區(qū)，全阿長拔2骯公里；耙大王藹莊班把大楊莊，位于按余店鎮(zhèn)，全暗長艾1.芭3埃公里；拌港北村凹委翱挨大路沿公路，岸位于化莊鄉(xiāng)，傲全班長隘2胺公里；壩桂白莊癌安朱柏冢唉骯寧莊公路，位熬于澗頭鄉(xiāng)，全斑長半1耙公里；鞍張頒莊哀芭大吳莊，位于叭孫召鎮(zhèn)，全爸長跋1.埃4罷公里；昂大吳拌莊隘阿冷寨，位于

7、孫安召鎮(zhèn)，全巴長百1藹公里。班第三藹章俺 瓣 凹項(xiàng)目建設(shè)的必捌要性與可行性澳分析瓣交通是國民經(jīng)斑濟(jì)的基礎(chǔ)，是艾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決疤定性因素之一邦，也是生產(chǎn)力搬水平的重要標(biāo)伴志。隨著經(jīng)濟(jì)藹的發(fā)展，交通靶顯得越來越重按要。近年來，絆國家加大了對(duì)扒基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)癌投資力度，加叭大了鄉(xiāng)村公路埃建設(shè)投資力度拔，這為發(fā)展農(nóng)哀村道路建設(shè)提礙供了政策保障爸，也將對(duì)農(nóng)村瓣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生邦深遠(yuǎn)的影響。拔一、項(xiàng)目建設(shè)熬的必要性愛（一）是新蔡藹縣公路網(wǎng)建設(shè)敖的需要盎改革開放以來奧，隨著新蔡縣班社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)凹展，交通運(yùn)輸疤能力得到了較稗大的提高，特稗別是境內(nèi)國、板省道路況有了暗很大的改善。隘但縣、鄉(xiāng)村公伴路網(wǎng)建設(shè)相對(duì)挨滯后，嚴(yán)重

8、制昂約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)敖的發(fā)展。擬建把公路項(xiàng)目一條版是防汛和交通凹通道，另一條皚是新農(nóng)村社區(qū)翱建設(shè)道路，處熬于較重要的地爸位。隨著項(xiàng)目疤區(qū)土地資源、鞍農(nóng)副產(chǎn)品的開骯發(fā)，生產(chǎn)的發(fā)半展，交通量日哎漸增長，根據(jù)佰項(xiàng)目區(qū)歷年鄉(xiāng)芭鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車增長安率、交通量觀哀察資料表明，壩現(xiàn)有路況汽車拜通行困難，不瓣能適應(yīng)交通量班發(fā)展的需要，跋公路建設(shè)已勢(shì)百在必行。公路班修通后，從整伴體上提高了新奧蔡縣公路網(wǎng)覆擺蓋面，將對(duì)項(xiàng)凹目區(qū)乃至全縣霸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起稗到積極的推動(dòng)翱作用。吧（二）項(xiàng)目的斑建設(shè)是老區(qū)人挨民脫貧致富的啊需要板經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，扮基礎(chǔ)建設(shè)要先捌行，而道路交俺通又是基礎(chǔ)建皚設(shè)中的重中之瓣重。由于項(xiàng)目巴建設(shè)區(qū)內(nèi)路況盎差，交通

9、受阻盎，生產(chǎn)資料和邦農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出難邦，流通不暢，俺造成項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)隘業(yè)結(jié)構(gòu)單一，版良種良法推廣隘難以實(shí)施。群案眾的生產(chǎn)生活般資料和農(nóng)副產(chǎn)伴品運(yùn)不出去，百群眾生活比較柏貧困。班為促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)扮社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)埃展，扶持老區(qū)啊人民盡快脫貧挨致富奔小康，板當(dāng)?shù)卣喟⒋闻c交通部門笆協(xié)商擬改造這柏條線路，終因愛當(dāng)?shù)刎?cái)力有限罷而無果，現(xiàn)向跋上級(jí)有關(guān)部門靶爭取專項(xiàng)資金昂對(duì)該路進(jìn)行改罷造。該項(xiàng)目的氨實(shí)施，對(duì)拉動(dòng)斑當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，增吧加農(nóng)民收入，靶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)笆及良種良法推邦廣，變資源優(yōu)柏勢(shì)為商品優(yōu)勢(shì)敖，扶持沿線群般眾脫貧致富是澳十分必要的。斑（三）發(fā)展地安方經(jīng)濟(jì)的的需懊要版擬建項(xiàng)目的建唉設(shè)有利于改善半項(xiàng)目區(qū)的交通愛基本設(shè)施

10、建設(shè)疤，改善投資環(huán)癌境，進(jìn)一步促盎進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)扮展。安二、項(xiàng)目建設(shè)凹的可行性敖（跋一）地方黨委斑、政府高度重版視骯新蔡縣縣委、八縣政府和項(xiàng)目拌區(qū)政府對(duì)該道扒路工程建設(shè)高班度重視，已把懊該項(xiàng)工程列入扳重要議事日程阿，確定為新蔡澳縣以工代賑示百范工程，明確襖了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和拜責(zé)任單位，并拌且制訂了項(xiàng)目敗實(shí)施的優(yōu)惠政佰策措施，將為霸項(xiàng)目提供堅(jiān)強(qiáng)昂的組織保證，阿創(chuàng)造良好的施襖工環(huán)境。壩（二）當(dāng)?shù)厝喊獗姶罅χС职已鼐€群眾早日白盼望改善道路岸狀況和出行條按件。實(shí)施該項(xiàng)罷目從根本上改扒善當(dāng)?shù)亟煌l扳件，滿足群眾班多年的夙愿，笆當(dāng)?shù)厝罕妼⒎e爸極擁護(hù)并大力礙支持項(xiàng)目建設(shè)藹，踴躍為項(xiàng)目癌建設(shè)提供便利芭條件。扮（三）群

11、眾積捌極性很高，勞百動(dòng)力資源豐富艾，可以滿足全拔部建設(shè)用工的阿需要。伴項(xiàng)目為新建工斑程，由于項(xiàng)目扳的實(shí)施對(duì)地方矮經(jīng)濟(jì)影響較大敗，當(dāng)?shù)卣鞍毖剡吶罕姷姆e挨極性都很高。瓣在當(dāng)?shù)卣陌虢y(tǒng)一指導(dǎo)下，皚沿線群眾自愿安投工投勞，對(duì)哎老路基進(jìn)行高扒鏟低填，對(duì)線鞍型不順暢路段伴進(jìn)行裁彎取直辦，對(duì)路基偏窄佰路段進(jìn)行了伐稗樹加寬。經(jīng)過扒整修后的路基盎線型順暢，路昂基寬度不低版于唉5壩M藹，并備齊面層艾建設(shè)用土。良皚好的前期準(zhǔn)備襖工作為日后的半開工建設(shè)提供矮保障。拌（四）市、縣巴有信譽(yù)好、有阿專業(yè)資質(zhì)的公埃路施工企業(yè)幾百十家，且擁有笆全套的修路專叭用設(shè)施和專業(yè)半技術(shù)，具有修般建平原水泥路般的施工能力和拜施工經(jīng)驗(yàn)

12、。絆（五）基礎(chǔ)條佰件具備1、用地條件氨該道路沿線地斑勢(shì)平坦，無明按顯的起伏和實(shí)霸陷，路基條件罷較好，土質(zhì)優(yōu)熬良，取土方便癌，現(xiàn)有路基可白滿足該項(xiàng)目工辦程施工要求，吧即可減少投資稗和占地，又可昂加快工程進(jìn)度愛。扮2敖、建材材料豐阿富吧修筑道路所需巴的主要材料為絆碎石、黃沙和案水泥等原材料搬可就近購買，背價(jià)格便宜，供襖應(yīng)有保證。俺3般、勞動(dòng)力資源罷豐富盎群眾積極性很吧高，項(xiàng)目區(qū)勞捌動(dòng)力資源豐富愛，可以滿足全鞍部建設(shè)用工的奧需要。4、地質(zhì)條件澳該區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)哀穩(wěn)定，根跋據(jù)壩“艾中國地震烈度敖區(qū)劃圖吧（案199艾0跋）隘”癌地震烈度為疤白度防護(hù)區(qū)，歷艾史上無高烈度鞍地震。擬建場按地內(nèi)無滑坡、澳泥石流、土

13、洞擺、溶洞等地質(zhì)敗災(zāi)害現(xiàn)象分布邦，屬穩(wěn)定性場熬地。5、水文條件艾項(xiàng)目場地地下鞍水主要為上層鞍滯水，儲(chǔ)存于伴上部素填土及岸粉質(zhì)粘土中，百水位隨季節(jié)變爸化較大，根據(jù)藹區(qū)域水文地質(zhì)扳資料，場地地把下水對(duì)混凝土無腐蝕性。6、氣象條件艾本區(qū)域?qū)俅箨懓罴撅L(fēng)氣候，四半季分明，是亞按熱帶向溫帶過瓣渡區(qū)，年平均般氣溫埃為頒15.伴1辦度，全年無霜白期唉21盎4芭天。因受東南奧季風(fēng)影響，降把雨量年內(nèi)分布爸不均勻，汛期斑多在七到九月艾份，年平均降澳水壩量岸88俺0傲毫米，屬暖溫瓣易澇區(qū)。扒7柏、該項(xiàng)目的實(shí)佰施對(duì)地方經(jīng)濟(jì)按影響較大，當(dāng)唉地政府的積極佰性很高，已征罷用了公路用地挨，拆遷了各種伴障礙物。廣大凹群眾對(duì)該項(xiàng)目

14、稗更是翹首以待扮，積極響應(yīng)政叭府號(hào)召，克服拔許多困難，為昂項(xiàng)目實(shí)施做好伴了各種準(zhǔn)備。般8傲、礦藏分布及搬歷史文物唉據(jù)調(diào)查了解，敖該區(qū)域地下無稗可采礦藏，地背上地下均無文挨物，但建設(shè)前叭應(yīng)請(qǐng)有關(guān)部門艾提供相關(guān)資料跋。暗從以上水文、扒氣候、地址、爸建筑材料等條安件看，不影響敖該項(xiàng)目的建設(shè)愛和運(yùn)行。巴第四唉章頒 班 案項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)拔與主要建設(shè)規(guī)藹模內(nèi)佰容藹 該項(xiàng)目路線以耙原路線為基礎(chǔ)笆，全瓣長拔3啊2藹公里，按平原搬四級(jí)公路技術(shù)暗標(biāo)準(zhǔn)修建，規(guī)劃設(shè)計(jì)和主要扳建筑內(nèi)容為巴：隘 百 笆 擺 靶 胺 奧 啊 襖 皚 般 藹 凹 凹 藹 爸版辦 傲 胺 靶（一）路基工笆程把根據(jù)中華人民懊共和國交通部稗頒發(fā)的公

15、路癌工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)巴，該工程擬哎定采用計(jì)算行柏車速奧度捌40扮矮/岸h拔，張廟大背橋頒骯河口橋公路路藹基版寬翱4.般5癌米，路面啊寬扳3.絆5白米。兩側(cè)路拌肩埃21.壩5氨米。癌（二）路面結(jié)安構(gòu)百根據(jù)實(shí)際情況疤，結(jié)合本項(xiàng)目敖區(qū)平均氣拜溫頒15.般1巴霸，具有較長無安霜期的自然條奧件，采用水泥版混凝土路面。敗路面基層靶：壩8板%敖石灰土辦寬半4佰m柏，厚辦16c版m礙；百路面面層胺:耙水泥砼吧寬拔3.5哎m頒，矮厚般18c凹m氨；路面結(jié)構(gòu)表序號(hào)層位結(jié)構(gòu)層材料厚度(cm)1路面面層水泥砼182基層8%石灰穩(wěn)定土16鞍工程投資概算皚及資金籌措拜該項(xiàng)目投資概芭算笆92熬8懊萬元，全部為敗財(cái)政預(yù)算內(nèi)以懊工

16、代賑資金罷第六吧章挨 奧 巴組織項(xiàng)目區(qū)群藹眾參與工程建扳設(shè)的方式、方岸法骯按照新蔡縣瓣以工代賑項(xiàng)目百工程勞務(wù)報(bào)酬管理辦法的氨要求，技術(shù)要澳求不強(qiáng)的項(xiàng)目捌工程，要優(yōu)先扳吸收當(dāng)?shù)厝罕姲磪⒓庸こ探ㄔO(shè)按獲得勞務(wù)報(bào)酬版。安需要當(dāng)?shù)厝罕姲磐豆ね秳诘囊詳[工代賑項(xiàng)目，敗由項(xiàng)目施工單安位與澗頭鄉(xiāng)政拜府、古呂街道耙辦事處、宋崗扮鄉(xiāng)政府協(xié)商，拜統(tǒng)一組織項(xiàng)目埃受益村莊的群拜眾參加工程建板設(shè)，并獲得勞唉務(wù)報(bào)酬。以工阿代賑勞務(wù)報(bào)酬奧以勞動(dòng)價(jià)值量跋和工作量為基擺礎(chǔ)，根據(jù)建設(shè)笆項(xiàng)目類型，測辦算出勞動(dòng)價(jià)值背量在工程中所矮占的比重、單癌位工作量的價(jià)扒值。勞務(wù)報(bào)酬瓣標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)匕鞭r(nóng)民出工獲得叭報(bào)酬的中上水八平并結(jié)合以工把代賑年度勞

17、務(wù)案報(bào)酬計(jì)劃綜合辦計(jì)算，充分調(diào)靶動(dòng)投工貧困群疤眾參加項(xiàng)目工氨程建設(shè)的主動(dòng)邦性和積極性。柏勞務(wù)報(bào)酬的發(fā)艾放工作，由各拜項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政辦府進(jìn)行勞務(wù)人澳員登記造冊(cè)，啊項(xiàng)目施工單位吧直接把勞務(wù)報(bào)扳酬發(fā)放到投工暗群眾手中。發(fā)愛放報(bào)酬底冊(cè)上俺報(bào)發(fā)改委、財(cái)擺政局備案。同巴時(shí)，要在當(dāng)?shù)匕沁M(jìn)行公示。矮第七岸章柏 叭 扒施工組織建設(shè)一、質(zhì)保體系哎公路施工前，吧應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)把模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)昂、工程方案建疤立健全施工組案織管理機(jī)構(gòu)，安制定施工管理懊制度，明確分霸工，落實(shí)責(zé)任扮。提出合理的埃建設(shè)工期和實(shí)氨施進(jìn)度方案，芭形成完整有效胺的工程質(zhì)量保斑證體系，科學(xué)背組織建設(shè)過程奧中各階段的工鞍作，按工程實(shí)拔施進(jìn)度安排建班設(shè)資金，

18、為項(xiàng)凹目建設(shè)和生產(chǎn)伴運(yùn)營順利案進(jìn)行提供有力叭保障。搬（一）組織機(jī)傲構(gòu)半本項(xiàng)目屬以工氨代賑項(xiàng)目，項(xiàng)跋目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立半工程指揮部，絆指揮辦調(diào)項(xiàng)目靶建設(shè)，以工代扒賑辦做好項(xiàng)目八日常管理工作暗，財(cái)政局負(fù)責(zé)矮資金的監(jiān)督管鞍理，交通部門耙做好質(zhì)量的監(jiān)岸督管理。敗實(shí)施單位要根背據(jù)招投標(biāo)方案佰面向社會(huì)公開佰招標(biāo)施工單位頒，并在動(dòng)工前頒將各種拆遷及背征用土地等事爸項(xiàng)完成。暗（二）施工管佰理制度案根罷據(jù)矮“政府監(jiān)督、社背會(huì)監(jiān)理、企業(yè)氨自檢把”傲的原則和層層熬負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)絆任制，項(xiàng)目法岸人代表代表建敗設(shè)單位對(duì)工程艾質(zhì)量負(fù)總責(zé)。唉勘察設(shè)計(jì)單位稗必須按資質(zhì)等拜級(jí)要求承擔(dān)相矮應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)邦任務(wù)，按照國哀家現(xiàn)行的有關(guān)艾規(guī)定、

19、技術(shù)標(biāo)熬準(zhǔn)和合同進(jìn)行疤勘察設(shè)計(jì)，加唉強(qiáng)設(shè)計(jì)過程中奧的質(zhì)量控制，盎健全設(shè)計(jì)文件稗的審核會(huì)簽制稗度。施工單位扒要接受質(zhì)監(jiān)對(duì)拔其資質(zhì)和質(zhì)保耙體系的監(jiān)督檢胺查，要嚴(yán)格按俺照設(shè)計(jì)圖紙和唉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)絆范進(jìn)行施工，唉并對(duì)施工的質(zhì)把量負(fù)責(zé)。工程背監(jiān)理人員要嚴(yán)敗格執(zhí)行工程監(jiān)八理有關(guān)規(guī)定和頒要求，開展施俺工過程中跋的案“背三控制、二管辦理、一協(xié)頒調(diào)斑”拌工作，并堅(jiān)持扳事前、事中、佰事后的工程質(zhì)傲量控制程序，胺確保整個(gè)工程哎按上級(jí)要求順挨利完成。二、招標(biāo)方案般（背一）招標(biāo)依據(jù)盎1礙、中華人民斑共和國招標(biāo)投標(biāo)法；伴2笆、國家發(fā)展計(jì)吧劃委員會(huì)招啊標(biāo)公告發(fā)布暫矮行辦法；稗3哀、交通部公安路建設(shè)市場準(zhǔn)拜入規(guī)定；啊4般、交

20、通部公俺路建設(shè)四項(xiàng)制耙度實(shí)施辦法巴；暗5盎、交通部公絆路工程施工招昂標(biāo)資格預(yù)審辦扳法；懊6敖、七部委聯(lián)合拔發(fā)布評(píng)標(biāo)委稗員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦版法暫行規(guī)定礙；暗7愛、交通部公唉路工程施工監(jiān)扮理招標(biāo)資格預(yù)半審辦法；半8澳、交通部公靶路工程施工招凹標(biāo)文件范本背。按（二）招標(biāo)內(nèi)矮容扒本項(xiàng)目勘察設(shè)霸計(jì)、監(jiān)理由建案設(shè)單位邀請(qǐng)有稗相應(yīng)資質(zhì)的單敖位進(jìn)行工作；霸施工工程全部俺進(jìn)行招標(biāo)，并八要求施工單位鞍應(yīng)具有相應(yīng)的耙施工資質(zhì)；招挨標(biāo)基本情況見敗下表：爸招標(biāo)基本情況版表罷 項(xiàng)目名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)施 工監(jiān) 理其 它三、進(jìn)度安排胺項(xiàng)目前期工

21、作安階段主要完成哀可行性研究，白初步設(shè)計(jì)階段哀的測量和設(shè)計(jì)襖，工程招標(biāo)、霸三通一平、施胺工隊(duì)伍進(jìn)場等跋工作，時(shí)間吧為伴3艾個(gè)月版（邦201皚3礙年澳1熬月芭啊3笆月）。礙施工階段主要笆完成路基、路般面工程、及其藹它附屬設(shè)施工挨程。工程應(yīng)盡扮量安排避開雨翱季及農(nóng)罷村跋“班雙拔搶拌”藹季節(jié)施工，實(shí)哀施計(jì)劃必須安唉排緊湊，施工擺困難路段要盡耙早安排實(shí)施，挨在保證施工質(zhì)敗量的前提下，唉控制施工進(jìn)度罷，不得拖延哀。柏201拔3背年跋4扳月開工建設(shè)骯，翱201吧3跋年俺1霸2罷月竣工通車。具體時(shí)間安排半見下八表凹8-邦1霸：安進(jìn)巴 度 吧安奧 唉排芭 岸表藹 襖 拔 霸 盎表懊8-1年 份工程項(xiàng)目2013

22、年123456789101112前期工作路基工程路面工程其 他瓣如果項(xiàng)目下達(dá)板時(shí)間提前或延扳遲，以計(jì)劃實(shí)佰際下達(dá)時(shí)間合瓣理安排工程施伴工工期。半第八佰章半 斑 爸社會(huì)效益評(píng)價(jià)敗和環(huán)境影響評(píng)疤價(jià)疤一、社會(huì)效益辦評(píng)價(jià)隘（一）社會(huì)評(píng)敗價(jià)的原則和要版求邦1跋、開展社會(huì)評(píng)扮價(jià)要認(rèn)真貫徹按國家有關(guān)建設(shè)罷發(fā)展的方針、啊政策、遵循有翱關(guān)法律及規(guī)章矮，以近期目標(biāo)背為重點(diǎn)，兼顧愛遠(yuǎn)期各項(xiàng)社會(huì)皚發(fā)展目標(biāo)，并跋考慮項(xiàng)目與當(dāng)搬地社會(huì)環(huán)境的哎關(guān)系，力求分扒析評(píng)價(jià)能全面哎反映項(xiàng)目投資壩引發(fā)的各項(xiàng)社搬會(huì)效益與影響靶，以及當(dāng)?shù)厣绨矃^(qū)及人民對(duì)項(xiàng)扒目的不同反應(yīng)癌，促進(jìn)項(xiàng)目與敗當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、人俺民相互適應(yīng)，瓣共同發(fā)展。巴2笆、依據(jù)客觀規(guī)

23、吧律，從實(shí)際出凹發(fā)、實(shí)事求是襖、采用科學(xué)、捌適用的評(píng)價(jià)方斑法。背3把、遵循可比的岸原則，按目標(biāo)叭的重要程度進(jìn)胺行排序的原則挨，以人為本的安原則吧，懊“班有無對(duì)扒比昂”唉的原則，力求扳使分析評(píng)價(jià)反稗映客觀實(shí)際。稗（二）項(xiàng)目對(duì)壩社會(huì)的影響分凹析白本項(xiàng)目是鄉(xiāng)村稗道路建設(shè)，它吧的實(shí)施是為了提高各項(xiàng)目區(qū)案道路交通條件瓣，以及通過改八善交通條件來藹加快農(nóng)副產(chǎn)品捌的流通，使農(nóng)氨戶走出貧困。拜當(dāng)?shù)卣當(dāng)M將百此項(xiàng)目列入國矮家以工代賑扶礙貧項(xiàng)目建設(shè)，凹因此，本項(xiàng)目爸選用社會(huì)評(píng)價(jià)笆的形式，從不佰同角度分析、扒考察、判別擬傲建項(xiàng)目的合理絆性和可行性。柏（三）社會(huì)效隘益熬項(xiàng)目實(shí)施區(qū)農(nóng)骯民人均收入較襖低，通過項(xiàng)目邦的實(shí)施

24、可實(shí)現(xiàn)把如下社會(huì)效益班，使農(nóng)民增收扮。傲1骯、搞活農(nóng)村農(nóng)挨產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)哀品的生產(chǎn)和流藹通，增加農(nóng)民疤收入，產(chǎn)生的拔直接效益使項(xiàng)拜目區(qū)收益人口藹人均實(shí)現(xiàn)增收搬。擺2爸、農(nóng)民脫貧創(chuàng)昂造良好的基礎(chǔ)背設(shè)施條件。凹3邦、源能得到有愛效的開發(fā)和利跋用，成為農(nóng)民啊增加收入新的拜經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。伴4半、善了項(xiàng)目區(qū)靶招商引資環(huán)境擺，利用外資和斑技術(shù)，促進(jìn)當(dāng)哀地經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)板企業(yè)的發(fā)展，般擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)和增加農(nóng)民收骯入。邦5笆、項(xiàng)目區(qū)生活敖水平比較貧困班的原因有諸多癌的因素，但影柏響最大的是信暗息不靈、交通頒不暢。項(xiàng)目的奧實(shí)施不僅能改拔善交通環(huán)境，拌而且更重要的芭是能使該區(qū)域壩的群眾有更多伴的機(jī)會(huì)接觸外拜界致富信息，頒使

25、觀念更新，絆使鄉(xiāng)村道路變百成致富路。二、環(huán)境評(píng)價(jià)班（一）評(píng)價(jià)依藹據(jù)和范圍版環(huán)境是人類的艾生存環(huán)境，它捌是自然環(huán)境、敗人工環(huán)境和社暗會(huì)環(huán)境的總和擺。道路環(huán)境問唉題是整個(gè)人類佰問題的一個(gè)組案成部分，它是哎由于人們?yōu)榱税砂l(fā)展經(jīng)濟(jì)修建巴道路而引起的靶環(huán)境問題，以白致影響人類生巴產(chǎn)和生活。因藹此，需要在工扳程項(xiàng)目開工之伴前，就施工過扒程中和建成交阿付營運(yùn)期間，柏可能對(duì)環(huán)境造襖成的影響進(jìn)行癌評(píng)價(jià)和預(yù)測。扒并根據(jù)其影響襖程度和范圍提稗出有效可行的叭環(huán)境保護(hù)措施拌和建議，使其胺對(duì)環(huán)境的不利扳影響得到有效哎控制并降低到絆最小程度，達(dá)奧到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與搬環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)埃發(fā)展的目的。1、評(píng)價(jià)依據(jù)阿a班、公路建設(shè)傲項(xiàng)目環(huán)境

26、影響巴評(píng)價(jià)規(guī)范交凹通皚部柏JTJ005扮-9八6伴（試行）；b礙、公路環(huán)境把保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范扮交通斑部奧JTJ/T0案06-199艾8敖；版c氨、國家及地方凹有關(guān)環(huán)保的法俺律法規(guī)。笆2啊、評(píng)價(jià)內(nèi)容及芭范圍笆a邦、評(píng)價(jià)內(nèi)容：啊主要從社會(huì)環(huán)罷境、生態(tài)環(huán)境笆、空氣、噪聲稗四個(gè)方面對(duì)項(xiàng)般目建設(shè)進(jìn)行評(píng)巴價(jià)。八b伴、評(píng)價(jià)范圍：捌社會(huì)環(huán)境為擬靶建公路直接影罷響區(qū)；生態(tài)環(huán)頒境為擬建公路案中心兩側(cè)骯各啊200瓣m礙范圍內(nèi)；空氣八、噪聲為擬建班公路中心線兩胺側(cè)各斑200佰m安以內(nèi)，但空氣靶環(huán)境在敏感地叭區(qū)可適當(dāng)擴(kuò)大斑。3、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)胺a壩、食品中鉛佰限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)斑跋（柏GB-149懊35-9罷4柏）；哀b、地表水環(huán)哎境

27、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)八（唉GB3838版-200半2疤），農(nóng)業(yè)灌暗溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)吧（哀GB5084骯-9凹2傲），漁業(yè)水哎質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按（安GB1160奧7-8襖9胺），污水綜胺合排放標(biāo)準(zhǔn)壩（稗GB8978愛-199凹6敖）；笆c罷、環(huán)境空氣暗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（礙GB3095笆-9愛6般）；敗d搬、地方有關(guān)標(biāo)愛準(zhǔn)及規(guī)定。4、評(píng)價(jià)年限暗根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)巴期及公路遠(yuǎn)景啊設(shè)計(jì)年限，確爸定評(píng)價(jià)年限為俺：昂a案、建設(shè)期捌：罷 201暗3愛年；案b奧、營運(yùn)期柏：鞍2013-2八02唉1把年矮。藹（二）環(huán)境影扳響評(píng)價(jià)芭1疤、社會(huì)環(huán)境影斑響評(píng)價(jià)跋a胺、基礎(chǔ)設(shè)施的盎影響：本項(xiàng)目吧建設(shè)不會(huì)給沿愛線基礎(chǔ)設(shè)施造拌成破壞，但在傲施工前應(yīng)全面背踏勘電力、

28、通安訊設(shè)施，并與岸有關(guān)部門協(xié)調(diào)版，做好前期工藹作。笆b班、資源利用的笆影響：擬建項(xiàng)襖目占用土地為胺成型路基，不拌涉及農(nóng)田，對(duì)把土地資源不會(huì)翱造成多大影響八。埃c伴、社會(huì)發(fā)展影襖響：項(xiàng)目實(shí)施懊后，通行能力疤顯著增強(qiáng)，運(yùn)矮輸能力大大提芭高，將帶動(dòng)沿壩線區(qū)域建設(shè)與開發(fā)，引導(dǎo)沿版線群眾調(diào)整農(nóng)癌業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，絆使運(yùn)輸業(yè)、加唉工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)捌及特色農(nóng)業(yè)等哀迅速發(fā)展，發(fā)伴揮良好的社會(huì)埃和經(jīng)濟(jì)效益。襖2唉、生態(tài)環(huán)境影爸響評(píng)價(jià)昂公路建設(shè)不會(huì)罷給動(dòng)（植）物絆的生態(tài)平衡、班水土流失、水岸資源及土壤質(zhì)壩量帶來直接影艾響。八a傲、生態(tài)環(huán)境保搬護(hù)措施扳（百1吧）動(dòng)（植）物案生態(tài)平衡保護(hù)班措施：公路通澳過林地時(shí)，應(yīng)瓣嚴(yán)格控制林

29、木拜的砍伐數(shù)量，隘嚴(yán)禁砍伐公路絆用地范圍之外哀不影響視線的辦林木。同時(shí)，拜用地范圍內(nèi)應(yīng)暗按綠化設(shè)計(jì)要擺求進(jìn)行栽植。壩（傲2熬）水土流失保傲護(hù)措施：公路芭施工期間應(yīng)切佰實(shí)執(zhí)行中華暗人民共和國水土保持法，安采取切實(shí)可行辦的防止水土流失的工程措施芭。鞍根據(jù)實(shí)際情況瓣，按需要做好芭坡腳擋土墻和捌沿河擋土墻，案然后進(jìn)行砌石霸填土，并應(yīng)注奧意避開雨季時(shí)笆間開挖修筑路案基。拜開挖的土方，胺除應(yīng)盡量利用擺回填外，余土懊應(yīng)有計(jì)劃地棄凹置，并盡可能把用于改造農(nóng)田熬，美化環(huán)境。藹作好路基排水板，防止路基邊把坡沖刷以保排耙水通暢。扳b叭、土壤質(zhì)量保班護(hù)措施：行駛吧汽車燃料（含按鉛汽油）泄漏扮和汽車尾氣燃昂燒，使鉛微粒

30、白直接進(jìn)入環(huán)境拔，對(duì)沿線土壤凹帶來一定程度搬的影響。但隨著柴油作為大胺型車的燃料比傲例的加大和無靶鉛汽油的推廣熬使用，這一影爸響程度會(huì)逐漸叭降至土壤中鉛邦含量最低標(biāo)準(zhǔn)拔以內(nèi)。壩c班、水資源質(zhì)量哎保護(hù)措施：岸含有害物質(zhì)的斑建筑材料堆放靶點(diǎn)要遠(yuǎn)離水源翱，并用防雨材哀料遮蓋。阿路面徑流不得襖直接排入飲用半水體和養(yǎng)殖水隘體；當(dāng)路基邊哎緣距飲用水體百小岸于敗100阿m盎，距養(yǎng)殖水體唉小案于笆20班m般時(shí)，應(yīng)采取綠邦化帶或者其它邦隔離措施。挨工程廢方棄置頒應(yīng)作出設(shè)計(jì)，藹避免阻塞河道爸水流或造成水埃土流失。癌3扳、空氣、噪聲按影響的評(píng)價(jià)把a(bǔ)、空氣影響分案析：施工期間安工程對(duì)空氣的扒主要影響是塵柏污染，產(chǎn)生原啊因?yàn)榛彝涟韬习酆褪┕げ牧系陌脒\(yùn)輸。運(yùn)營期懊間對(duì)空氣的主爸要影響為汽車瓣排出氣體對(duì)大凹?xì)獾奈廴?，我哎國有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中俺限板定扮NO拜2班年平均換算值八為拜0.0安2巴暗0.03pp襖m哎，而擬建公路巴遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)年限邦內(nèi)日交通量阿為骯20艾0扳輛以內(nèi)，預(yù)測斑年平均換算值胺為奧0.0005盎pp斑m唉，故影響較小埃。叭b扳、空氣污染