不停航施工風(fēng)險(xiǎn)匯總

1、序號風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)造成的影響具體防患措施1未辦理不停航施工手續(xù)進(jìn)行施工未經(jīng)審批的不停航施工可能對飛行安全構(gòu)成威脅1、不停航施工管理部門在飛行區(qū)巡查中，如發(fā)現(xiàn)該情況立即責(zé)令停工組織整頓并對建設(shè)單位（或代建部門）的違規(guī)行為進(jìn)行處罰；2、建設(shè)單位按規(guī)定辦理不停航施工手續(xù)，發(fā)布航行通告后方可組織施工進(jìn)場。2未對批復(fù)的方案進(jìn)行宣貫1、施工單位對方案不明晰，造成“野蠻”施工2、方案中涉及運(yùn)行路線改變、部分滑行道、聯(lián)絡(luò)道關(guān)閉等造成現(xiàn)場保障混亂1、在不停航施工批復(fù)，建設(shè)單位組織施工單位、監(jiān)理單位根據(jù)批復(fù)意見優(yōu)化管理方案并組織學(xué)習(xí)宣貫；2、涉及運(yùn)行、保障路線改變時(shí)，應(yīng)召集駐場單位、各運(yùn)行保障單位等所有進(jìn)行飛行區(qū)的單位對

2、關(guān)閉區(qū)域、改變的行車路線、保障方式等進(jìn)行宣貫培訓(xùn)；3、要求各單位內(nèi)部進(jìn)行宣貫、培訓(xùn)；3管理方案宣貫培訓(xùn)不到位造成施工與運(yùn)行混亂1、各單位的額培訓(xùn)材料、培訓(xùn)記錄必須完成；2、在項(xiàng)目開始時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須到場指導(dǎo)、糾偏；4未召開施工協(xié)調(diào)會1、施工信息傳遞不到位，造成保障與施工沖突；1、根據(jù)施工區(qū)域每天或每周召開不停航施工協(xié)調(diào)會；2、施工涉及廈航、福航拖行航空器或試車時(shí)應(yīng)邀請相關(guān)單位參會；5施工協(xié)調(diào)會信息傳遞不準(zhǔn)確施工過程無序、無法及時(shí)控制施工中發(fā)現(xiàn)的1、按照既定程序：監(jiān)理-施工單位-建設(shè)單位-管理單位進(jìn)行會議議程，施工單位匯報(bào)內(nèi)容必須包含當(dāng)天施工影響區(qū)域、運(yùn)行路線、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的控制措

3、施；2、與會的施工單位人員必須是項(xiàng)目部管理人員，與會的集團(tuán)單問題；位人必須有部門值班經(jīng)理；未按局方批復(fù)造成“野蠻”施1、施丄單位必須對不停航施丄進(jìn)行安全、技木交丿氐；2、建設(shè)單位監(jiān)管人員必須明晰管理方案，現(xiàn)場能夠及時(shí)糾正；6的管理方案進(jìn)工，存在事故隱3、建管部監(jiān)管人員必須明晰管理方案，對施工單位、建設(shè)單位行施工患的現(xiàn)場管理進(jìn)行復(fù)核、糾正；1、影響現(xiàn)場保1、編制管理方案時(shí)，邀請保障單位參加，必要時(shí)現(xiàn)場放樣，模管理方案與現(xiàn)障；擬推演；7場運(yùn)行保障存2、方案批復(fù)后，在施工過程中發(fā)現(xiàn)管理方案與現(xiàn)場保障存在沖2、影響施工進(jìn)突，由安質(zhì)部牽頭，建管部協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行方案在沖突度梳理，并將調(diào)整后的方

4、案報(bào)備監(jiān)管局；1、施工人員、車輛不熟悉1、當(dāng)天封閉次日開放的施工區(qū)域，施工前指派專人設(shè)置安全飛行區(qū)情況，侵警示標(biāo)志，每3米布置一盞紅色恒定燈；未設(shè)置施工區(qū)入運(yùn)行限制區(qū)；2、飛行限制區(qū)附近超過24小時(shí)需封閉的施工區(qū)域設(shè)置臨時(shí)圍8與航空器活動2、關(guān)閉部分欄，涉及封閉性的圍欄按：民用航空運(yùn)輸機(jī)場安全保衛(wèi)設(shè)區(qū)的分隔設(shè)備道口時(shí)航空器施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；不涉及封閉性的隔離圍欄不得低于米；與（警示標(biāo)志）誤滑或拖行航滑行線垂直的圍欄需采取加固措施確保能承受航空器吹空器誤入作業(yè)襲。圍欄上設(shè)置旗幟標(biāo)志，夜晚每3米布置一盞紅色恒定區(qū)域，造成航空燈器刮碰。關(guān)閉部分道口時(shí)航空器誤滑1、建設(shè)單位建立每日每天關(guān)閉標(biāo)志（警示標(biāo)志）對

5、復(fù)查的機(jī)制，設(shè)置的關(guān)閉標(biāo)或拖行航空器及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)恢復(fù)；9志或警示標(biāo)志誤入作業(yè)區(qū)域，2、建管部每日適航檢查時(shí)，對關(guān)閉標(biāo)志或警示標(biāo)志的有效性進(jìn)失效造成航空器刮行復(fù)核；碰。航空器運(yùn)行區(qū)1、產(chǎn)生FOD1、必須嚴(yán)格按照飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全間距要求圈定臨時(shí)堆10域內(nèi)臨時(shí)堆放2、突破凈空限放區(qū)；區(qū)物件隨意擺放制面2、臨時(shí)堆放區(qū)內(nèi)禁止擺放輕質(zhì)物品；3、物品必須規(guī)整擺放，并控制高度；11進(jìn)入飛行區(qū)的危險(xiǎn)品、機(jī)械工具管理混亂1、造成危險(xiǎn)品、工具遺留在道面上，產(chǎn)生FOD2、不法份子利用漏洞制造事端1、建設(shè)單位對進(jìn)入飛行區(qū)的危險(xiǎn)品、機(jī)械工具開具安全擔(dān)保函，并進(jìn)行現(xiàn)場安全管理；2、填寫工具清單，并按時(shí)核銷；3、施工單位

6、指派專人對此類物品進(jìn)行管理12施工用品操作不規(guī)范機(jī)械、動火工具不規(guī)范施工，造成現(xiàn)有構(gòu)筑物破壞1、特殊工種必須持證上崗；2、嚴(yán)格按照專業(yè)作業(yè)要求配備觀察員或看火員；3、動火機(jī)具的間隔必須符合規(guī)定13因施工影響航空器起降、滑行和停放的情況影響航班運(yùn)行1、施工前發(fā)布航行情報(bào)，不涉及飛行程序、起飛著陸最低標(biāo)準(zhǔn)更改的航行通告資料至少應(yīng)提前3天向空管分局航行情報(bào)室提交，經(jīng)發(fā)布生效后7日方可正式施工。涉及飛行程序、起飛著陸最低標(biāo)準(zhǔn)更改的：臨時(shí)資料應(yīng)至少提前3天向空管分局航行情報(bào)室提交，航行通告生效后方可施工；基本資料應(yīng)至少提前100天向空管分局航行情報(bào)室提交，資料生效后方可施工。2、在跑道、滑行道進(jìn)行的施工

7、，每日由建管部組織召開施工協(xié)調(diào)會，在協(xié)調(diào)會上施工單位匯報(bào)當(dāng)天的施工計(jì)劃，計(jì)劃中需注明工作區(qū)域、進(jìn)岀場路線以及設(shè)備和人員的數(shù)量，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理及相關(guān)部門研究認(rèn)可。3、當(dāng)日航班結(jié)束后，建設(shè)單位監(jiān)管人員向指揮中心申請進(jìn)入施工區(qū)域，獲得批準(zhǔn)后方可進(jìn)入施工區(qū)域；3、恢復(fù)運(yùn)行前1小時(shí)建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織施工單位清理、平整施工現(xiàn)場，將機(jī)械、設(shè)備、車輛、人員、物質(zhì)按順序撤離施工現(xiàn)場，并清點(diǎn)數(shù)量確保與進(jìn)場前一致。5、現(xiàn)場人員由建設(shè)單位工程監(jiān)管人員監(jiān)管，嚴(yán)禁施工人員和設(shè)備擅自超越預(yù)先劃定的施工區(qū)域和路線。14在跑道端安全區(qū)、無障礙物區(qū)和其他凈空限制面施工影響航空器安全1、在跑道端安全區(qū)、跑道中心線兩側(cè)75米以內(nèi)的

8、區(qū)域在航后施工；2、航后遇備降航班，在航空器著陸前半小時(shí)，完成施工現(xiàn)場清理工作，包括填平夯實(shí)溝坑，講是施工人員、機(jī)具、車輛全部撤離施工區(qū)域；3、跑道端300米、無障礙物區(qū)和其他凈空限制面施工以外的區(qū)域進(jìn)行的施工，施工機(jī)具、車輛的高度以及起重機(jī)懸臂作業(yè)的高度不超過障礙物限制面。在跑道兩側(cè)升降帶內(nèi)的施工，施工機(jī)具，堆放物高度以及起重機(jī)懸臂作業(yè)高度不穿透過度面和復(fù)飛面。15施工影響導(dǎo)航設(shè)施正常工作因干擾導(dǎo)航信號影響飛機(jī)正常起降1、施工前協(xié)調(diào)空管等相關(guān)單位對施工對導(dǎo)航設(shè)備的影響進(jìn)行評估；2、施工前發(fā)布航行通告，關(guān)閉機(jī)場施工；3、制定應(yīng)急預(yù)案，一但影響導(dǎo)航信號，立即通報(bào)導(dǎo)航隊(duì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行恢復(fù)。16

9、未明確每天施工的進(jìn)岀路線和道口和對車輛燈光和標(biāo)識的要求施工人員、車輛不熟悉飛行區(qū)運(yùn)行情況，造成誤入飛行限制區(qū)，以及施工工具、易燃易爆品威脅航空器運(yùn)行。1、施工前由建設(shè)單位負(fù)責(zé)對施工管理人員、安全員進(jìn)行安全教育，明確相關(guān)規(guī)定和要求。施工單位、班組再進(jìn)行逐級安全教育。、進(jìn)場施工人員和車輛的通行證和車輛牌照由機(jī)場公安局統(tǒng)一辦理，所有人員必須接受公安局的安全考試（90分及格），所有參加施工的車輛一律安裝并開啟黃色警示燈，施工人員、車輛應(yīng)憑經(jīng)機(jī)場運(yùn)行指揮中心審批后的施工聯(lián)系單及攜帶設(shè)備、物品清單進(jìn)場，在指定進(jìn)岀場道口接受機(jī)場安護(hù)人員檢查，由建設(shè)單位監(jiān)管員引領(lǐng)到現(xiàn)場。帶設(shè)備、物品清單分2類，當(dāng)日進(jìn)岀飛行區(qū)

10、的統(tǒng)一填在一張清單上，岀飛行區(qū)時(shí)在道口由安全員向安護(hù)中心核銷。當(dāng)日不帶岀飛行區(qū)的設(shè)備、物品填在另一張清單上，寫明計(jì)劃帶岀核銷的時(shí)間，到時(shí)統(tǒng)一核銷。對當(dāng)日未核銷、未帶岀的工具集中統(tǒng)一管理，放置在臨時(shí)堆料場內(nèi)，并確保包裝固定到位。3、夜間施工時(shí)，車輛不得開啟遠(yuǎn)光燈朝向跑道、平滑道及停機(jī)坪；夜間照明燈具亦不得朝上述方向照射。施工人員需穿著反光背心便于識別，施工單位安全員佩戴紅袖標(biāo)。4、車輛隨時(shí)保持安全可靠的使用狀態(tài)，所有飛行區(qū)內(nèi)行駛的車輛均應(yīng)配置滅火器，車身貼上反光標(biāo)志，按規(guī)定線路和限速行駛，并嚴(yán)格遵守飛行區(qū)內(nèi)車輛行駛的各項(xiàng)管理規(guī)定。45所有施工車輛在進(jìn)入飛行區(qū)前均由施工單位安全員及建設(shè)單位監(jiān)管員檢

11、查其是否符合機(jī)場的有關(guān)規(guī)定，包括保持車輛清潔，重點(diǎn)是輪胎清潔，施工運(yùn)輸過程中不得在飛行區(qū)內(nèi)遺漏任何物體，施工單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)清掃與檢查。5、機(jī)械定期保養(yǎng)，作好操作前、操作中和操作后的設(shè)備清潔潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷使用、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和在作業(yè)中進(jìn)行檢修。17無關(guān)人員及動物進(jìn)入飛行區(qū)造成人員入侵1、施工人員通行證件由建設(shè)單位監(jiān)管人員統(tǒng)一收發(fā)2、施工人員較多時(shí)，在南道口門外劃設(shè)等待區(qū)，施工前30分鐘施工單位集合所有施工人員、車輛進(jìn)行清點(diǎn)和自檢，而后逐個(gè)進(jìn)入通道口檢查，檢查完畢人員進(jìn)入飛行區(qū)，在監(jiān)管人員帶領(lǐng)下進(jìn)場作業(yè)。3、施工單位安全員每次進(jìn)場前對所有施工人員、車輛進(jìn)行清點(diǎn)，防止冒

12、名頂替和無關(guān)人員進(jìn)入飛行區(qū)事件的發(fā)生。施工單位安全員在施工人員、車輛進(jìn)入飛行區(qū)后，最后進(jìn)場。4、每天施工結(jié)束后由施工單位安全員與建設(shè)單位監(jiān)管員、監(jiān)理共同清點(diǎn)人數(shù)后統(tǒng)一退場。5、涉及飛行區(qū)封閉性的圍擋須按民用航空運(yùn)輸機(jī)場安全保衛(wèi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并配備安檢設(shè)備和足夠的安護(hù)人員。18施工作業(yè)或運(yùn)輸車輛污染道面1、影響次日開航2、減少道面使用壽命。1、運(yùn)輸建筑材料、垃圾、土方等車輛，進(jìn)岀場前由施工單位安全負(fù)責(zé)檢查車況，做好密封、清潔等工作；對車輛行駛中泄漏、散落垃圾等物，及時(shí)派人負(fù)責(zé)清掃，防止建筑垃圾、泥土的散落而污染道面。2、每天開航前90分鐘，施工單位指派專人帶隊(duì)清理施工現(xiàn)場和相應(yīng)的道面，施工單位自檢

13、，如因條件限制無法自行清理的區(qū)域，需及時(shí)上報(bào)場務(wù)值班員岀動清掃車清掃。3、施工單位在退場時(shí)組織施工人員沿車輛運(yùn)行路線進(jìn)行拉網(wǎng)式步行排查，消除FOD隱患；4、開航前60分鐘，監(jiān)理、建設(shè)單位監(jiān)管人員、建管部聯(lián)合復(fù)查，將情況反饋場務(wù)值班員。5、場務(wù)值班員結(jié)合開航前適航符合性檢查施工區(qū)域適用情況，并向指揮室通報(bào)檢查情況安質(zhì)部運(yùn)行監(jiān)察室隨機(jī)檢查。19施工需要開挖溝渠或坑道影響次日開航1、在跑道、滑行道以及端安全區(qū)、升降帶內(nèi)的開挖明溝，開航前完成覆蓋或回填壓實(shí)，并確保覆蓋物不被航空器尾流吹襲；2、鄰近跑道端安全區(qū)和升降帶的開挖明溝和施工材料堆放處，用醒目顏色的小旗警示。在低能見度天氣和夜間加設(shè)紅色恒定燈光

14、。20施工產(chǎn)生飄浮物、灰塵、施工噪音和其他污染1、影響旅客體驗(yàn)；2、造成影響航班航空器運(yùn)行的FOD1、對易產(chǎn)生飄浮的物體應(yīng)用有效的加固措施。2、在靠近上下客的區(qū)域選擇航后施工；3、采取必要的灑水等降塵措施21無線電設(shè)備缺失或使用不當(dāng)影響施工過程的信息傳遞，特1、施工安全員佩帶固定號碼的移動電話及項(xiàng)目部內(nèi)部對講機(jī)，采用移動電話與施工監(jiān)管人員、安護(hù)監(jiān)管員聯(lián)系，采用內(nèi)部對別是遇備降航班的緊急撤離講機(jī)與項(xiàng)目部相關(guān)部門保持聯(lián)系。2、現(xiàn)場監(jiān)管人員、監(jiān)理和施工單位安全員、施工技術(shù)負(fù)責(zé)等人員堅(jiān)持佩帶移動電話并保持暢通，機(jī)場現(xiàn)場監(jiān)管人員還需佩戴400兆、800兆對講機(jī)，確保能夠及時(shí)與航管塔臺、機(jī)場指揮調(diào)度室的聯(lián)

15、系。施工單位安全員需保持與現(xiàn)場施工監(jiān)管人員通訊暢通。管道破壞造成1、按照不停航施工管理規(guī)定第五條第一款（三）進(jìn)行地水災(zāi)、斷水?dāng)嚯娤鹿芫€核實(shí)工作，并形成福州機(jī)場地下管線交底表；地下管線未核和通訊中斷、供22實(shí)油中斷等嚴(yán)重2、與專業(yè)施工單位簽訂搶修協(xié)議。3、對不明管線的破壞應(yīng)第一時(shí)間通知建設(shè)單位并聯(lián)系簽訂協(xié)影響機(jī)場正常議的專業(yè)施工單位，獲得建設(shè)單位、機(jī)場同意后搶修。運(yùn)行開工前建管部、監(jiān)理、建設(shè)單位對安全培訓(xùn)記錄進(jìn)行檢查和現(xiàn)未對施工人員施工人員、車輛場提問考核，培訓(xùn)內(nèi)容包括：和車輛駕駛?cè)瞬皇煜わw行區(qū)施工前辦理車輛、人員飛行區(qū)通行證23員進(jìn)行安全培運(yùn)行情況，造成（培訓(xùn)內(nèi)容必須包含民航170號令）；訓(xùn)侵

16、入事件。1、對施工人員車輛進(jìn)行三級安全教育；2、工程不停航施工組織管理方案。1、造成施工1、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人根據(jù)下雨情況，根據(jù)施工內(nèi)容迅速作岀判斷是否質(zhì)量缺陷；啟動下雨應(yīng)急程序，要求各施工班組立即完善手上所有工作，施工過程中突2、影響道面準(zhǔn)備撤場。24然出現(xiàn)下雨和適用性2、各專業(yè)工程師和施工班組長依據(jù)下雨應(yīng)急程序和當(dāng)天施工內(nèi)遇到連續(xù)暴雨容，安排應(yīng)急處理事務(wù)及工作收尾辦法。3、進(jìn)行混凝土施工時(shí)：小型機(jī)具、臨電柴油發(fā)電機(jī)、施工電動機(jī)械、臨電照明燈具立即加蓋防雨罩。對拉毛完成的砼進(jìn)行摭擋，對于尚未拉毛的砼進(jìn)行覆蓋。雨停后抓緊時(shí)間進(jìn)行后續(xù)收面、拉毛工作。4、對于燈箱安裝的施工人員對已安裝燈箱，且基礎(chǔ)已澆筑完

17、成，立即用彩條布履蓋保護(hù)，對于沒有澆筑基礎(chǔ)的情況立即用原土回填，并夯實(shí)。5、對于電纜敷設(shè)的施工人員，能在15分鐘內(nèi)將電纜敷完，并鋪完砂蓋完磚的情況，執(zhí)行正常程序施工，如在15分鐘內(nèi)不能完成的，執(zhí)行立即回填電纜溝并碾壓施工。6、對于制作燈光電纜頭的施工人員立即結(jié)束電纜頭的制作，將所有裸露的電纜頭全部熱縮封頭保護(hù)。所有燈箱蓋全部封蓋，組織撤出現(xiàn)場，6:00前全部人員、機(jī)具撤離完畢。7、施工期間因天氣原因暫停施工，待開放后道肩部分恢復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)至少達(dá)到與原道肩接近的強(qiáng)度要求。8遇連續(xù)暴雨情況時(shí)，施工單位需指派專職安全員每天定期到施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視，并將現(xiàn)場情況及時(shí)向相關(guān)單位匯報(bào)。雨后恢復(fù)施工需在征得相

18、關(guān)部門同意后進(jìn)行。25施工中有備降航班降落影響航空器運(yùn)行1、在進(jìn)入施工現(xiàn)場施工前，建設(shè)單位督促施工單位按工程施工組織管理方案及批復(fù)文件細(xì)化應(yīng)急救援方案，并組織桌面推演。2、2、施工前期組織實(shí)操演練。3、當(dāng)有備降航班降落時(shí)，應(yīng)立即啟動備降任務(wù)應(yīng)急預(yù)案，向現(xiàn)場施工人員通報(bào)情況，按應(yīng)急程序作好善后，在飛機(jī)降落前30分鐘，暫停施工，人員機(jī)具在監(jiān)管人員指揮下往遠(yuǎn)離運(yùn)行跑道、滑行道一側(cè)聚集，挖機(jī)臂放下，施工車輛停止運(yùn)行，就近停放施工區(qū)域內(nèi)或巡場路上。26機(jī)械設(shè)備故障1、影響施工進(jìn)度2、影響次日開航1、機(jī)械定期保養(yǎng)，作好操作前、操作中和操作后的設(shè)備清潔潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷使用、帶病

19、運(yùn)轉(zhuǎn)和在作業(yè)中進(jìn)行檢修。2、機(jī)械、車輛一旦出現(xiàn)故障，立即報(bào)告應(yīng)急小組值班人員，施工單位機(jī)修人員迅速到達(dá)故障地點(diǎn)對機(jī)械車輛故障進(jìn)行判斷，對于能在短時(shí)間內(nèi)處理的故障，馬上進(jìn)行搶修，排除故障后正常作業(yè)。3、對于無法拖動的機(jī)械設(shè)備，可用吊車配合平板車運(yùn)至場外。27施工階段遇臺風(fēng)天氣1、影響施工進(jìn)度；2、影響工程質(zhì)量3、造成人員、財(cái)產(chǎn)損失1、購置“防臺抗臺”應(yīng)急用品；對辦公區(qū)、生活區(qū)、攪拌站采取有效的加固措施；平時(shí)做好排水設(shè)施的檢查、疏通工作。2、車輛機(jī)械全部停止進(jìn)車場，并加固，防止發(fā)生損失；加強(qiáng)對用電線路和設(shè)備的檢修，防止發(fā)生漏電事故，在臺風(fēng)來襲期間切斷所有施工用電，防止發(fā)生觸電事故。3、現(xiàn)場施工人員應(yīng)在臺風(fēng)來臨前完全撤離至安全區(qū)域，并向其明確臺風(fēng)中應(yīng)注意的事項(xiàng)及各種自救措施。4、保證臺風(fēng)期間搶修，配置一定數(shù)量機(jī)械和設(shè)備，滿足搶修要求。28飛行區(qū)內(nèi)動火存在火災(zāi)隱患造成人員、財(cái)產(chǎn)損失，影響航空器運(yùn)行1、施工前辦理現(xiàn)場動火證，施工現(xiàn)場配備有效的滅火器；2、現(xiàn)場人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。動火人持有特種作業(yè)人員操作證，按操作規(guī)程動火；3、設(shè)置專人看火，配有滅火器材，動火前清除5米內(nèi)易燃易爆物品和雜草。4、作業(yè)前后安全員要對動火區(qū)情況進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)無火災(zāi)隱患后方可離開。29施工單位未影響機(jī)場開1、制定每個(gè)關(guān)鍵工序的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格控制；在限定的時(shí)間內(nèi)完成適航恢復(fù)、退出航