[全國(guó)]公路水運(yùn)港口市政建設(shè)工程PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件（共32頁(yè)）

1、XXXX政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件項(xiàng)目名稱：公路水運(yùn)港口市政PPP項(xiàng)目招標(biāo)方式：公 開 招 標(biāo)招標(biāo)人：XXXX開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)招標(biāo)代理：XXXX咨詢有限公司二一五年七月三十日第一章招標(biāo)公告XXX公共資源交易所受XXXX開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)委托，就公路水運(yùn)港口市政PPP項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)?，F(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件的合格投標(biāo)人投標(biāo)。一、招標(biāo)條件公路水運(yùn)港口市政PPP項(xiàng)目已由XXX人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，招標(biāo)人為XXXX開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，現(xiàn)邀請(qǐng)符合下列條件的投標(biāo)申請(qǐng)人參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。項(xiàng)目編號(hào)：QDGP201507014GK。二、項(xiàng)目概況1. 項(xiàng)目名稱：公路水運(yùn)港口市政PPP項(xiàng)目。2. 項(xiàng)目地點(diǎn)：XXXXXXXX。3. 項(xiàng)

2、目投資：總投資約20億元。4. 項(xiàng)目周期：項(xiàng)目周期暫定12年，其中建設(shè)期不超過(guò)2年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期10年。5. 招標(biāo)類型：政府采購(gòu)。6. 計(jì)價(jià)原則：政府采購(gòu)價(jià)款的構(gòu)成與確定：總采購(gòu)價(jià)款由建設(shè)期采購(gòu)價(jià)款、采購(gòu)期資金占用費(fèi)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)組成?？偛少?gòu)價(jià)款建設(shè)期采購(gòu)價(jià)款+采購(gòu)期資金占用費(fèi)+運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)。建設(shè)期采購(gòu)價(jià)款經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的建安工程費(fèi)+建設(shè)期資金占用費(fèi)+雙方認(rèn)可的其他費(fèi)用。建安工程費(fèi)建筑安裝工程預(yù)算造價(jià)*（1-建筑安裝工程預(yù)算造價(jià)下浮率%）每個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)期資金占用費(fèi)= 經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的建安工程費(fèi)中國(guó)人民銀行公布的同期 5年以上期貸款基準(zhǔn)利率（1+上浮率 %）（每個(gè)子項(xiàng)目開工至每個(gè)子項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格之日間的時(shí)間

3、（按天計(jì)）/360/2）。每個(gè)子項(xiàng)目當(dāng)期采購(gòu)期資金占用費(fèi)=當(dāng)期建設(shè)期采購(gòu)價(jià)款余額中國(guó)人民銀行公布的同期5年以上期貸款基準(zhǔn)利率（1+上浮率 %）每個(gè)子項(xiàng)目的每期運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)=建安費(fèi)預(yù)算價(jià)0.05%。付款方式：在單個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)入采購(gòu)期滿一年后，招標(biāo)人每年可以提出一次提前采購(gòu)要約，投標(biāo)人不得拒絕。提前采購(gòu)要約可以是部分采購(gòu)，也可以是全部采購(gòu)。（1）建設(shè)期采購(gòu)價(jià)款的支付：甲方以建設(shè)期采購(gòu)價(jià)款為基數(shù)，共分10期等額本金期末支付。第一期支付采購(gòu)價(jià)款在項(xiàng)目交工驗(yàn)收滿1年的當(dāng)日支付建設(shè)期采購(gòu)價(jià)款總額的1/10；第二期支付采購(gòu)價(jià)款在項(xiàng)目交工驗(yàn)收滿2年的當(dāng)日支付建設(shè)期采購(gòu)價(jià)款總額的1/10；剩余8 期政府采購(gòu)價(jià)款支付

4、以此類推。（2）采購(gòu)期資金占用費(fèi)的支付：甲方在向項(xiàng)目公司支付建設(shè)期采購(gòu)價(jià)款的同時(shí)，支付當(dāng)期相對(duì)應(yīng)的采購(gòu)資金占用費(fèi)。（3）運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)的支付：甲方在向項(xiàng)目公司支付建設(shè)期采購(gòu)價(jià)款的同時(shí)，支付當(dāng)期相對(duì)應(yīng)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)。三、投標(biāo)人資格要求1. 投標(biāo)人應(yīng)具備政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條件：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2. 投標(biāo)人應(yīng)符合的特定資格條件：投標(biāo)人可獨(dú)立投標(biāo)，也可以聯(lián)合體形式投標(biāo)（聯(lián)合體成員不超過(guò)

5、2家，聯(lián)合體牽頭人由聯(lián)合體協(xié)議約定）。2.1 獨(dú)立投標(biāo)人應(yīng)滿足的資格條件包括：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，且注冊(cè)資本4億元人民幣及以上（含4億）；須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)有效的港口與航道工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)證書；具有有效的安全生產(chǎn)許可證；投標(biāo)人必須具有良好的銀行資信和投融資能力；投標(biāo)人必須具備如下船機(jī)設(shè)備：投標(biāo)人作為投資人，在中國(guó)境內(nèi)至少具有單船總裝機(jī)功率在12000kw（需要提供相關(guān)證明文件）絞吸式挖泥船3條（提供船舶所有權(quán)證書）；子公司船機(jī)設(shè)備可視為母公司所有（提供有效的母子公司關(guān)系證明文件）。2.2 聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)滿足的資格條件為：聯(lián)合體各成員均為在中

6、華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)并有效存續(xù)的企業(yè)法人，且聯(lián)合體各成員單位的注冊(cè)資本金均為4億元人民幣以上（含4億）；聯(lián)合體投標(biāo)人其中一家須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)有效的港口與航道工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)；聯(lián)合體中施工總承包單位具有有效的安全生產(chǎn)許可證；聯(lián)合體必須均具有良好的銀行資信和投融資能力；投標(biāo)人必須具備如下船機(jī)設(shè)備：聯(lián)合體作為投資人，其中至少一家在中國(guó)境內(nèi)至少具有單船總裝機(jī)功率在12000kw（需要提供相關(guān)證明文件）絞吸式挖泥船3條（提供船舶所有權(quán)證書）；子公司船機(jī)設(shè)備可視為母公司所有（提供有效的母子公司關(guān)系證明文件）。聯(lián)合體牽頭人應(yīng)被授權(quán)代表聯(lián)合體各成員處理本工程項(xiàng)目投標(biāo)中一切事務(wù)，并代表

7、聯(lián)合體成員承擔(dān)、接受招標(biāo)人相關(guān)指令。已組成聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其它聯(lián)合體在本項(xiàng)目中參加投標(biāo)。四、本項(xiàng)目資審方式：資格后審。五、保證金1. 投標(biāo)保證金：投標(biāo)人必須在投標(biāo)時(shí)向XXXX開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)交納人民幣捌拾萬(wàn)元整(￥800,000)的投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)人銀行基本賬戶以開具銀行匯票形式并于規(guī)定的投標(biāo)時(shí)間內(nèi)提交招標(biāo)人驗(yàn)證，未按要求提供投標(biāo)保證金的，可拒絕其投標(biāo)。投標(biāo)保證金交納賬戶：戶名：XXXXXXX開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)開戶銀行：XXXXXXX賬號(hào)：XXXXXXX（請(qǐng)勿以銀行匯票以外的其他形式提供保證金，銀行匯票的申請(qǐng)人名稱必須與投標(biāo)人一致，否則以無(wú)效投標(biāo)處理）。 2.

8、 綜合保證金：綜合保證金金額人民幣肆仟萬(wàn)元整（￥40,000,000），必須從投標(biāo)人銀行基本賬戶以開具銀行匯票形式并于規(guī)定的投標(biāo)時(shí)間內(nèi)提交招標(biāo)人驗(yàn)證，未按要求提供綜合保證金的，可拒絕其投標(biāo)。綜合保證金交納賬戶：戶名：XXXXXXX開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)開戶銀行：XXXXXXX賬號(hào)：XXXXXXX六、標(biāo)書下載時(shí)間及方式時(shí)間：2015年7月30日起。方式：投標(biāo)人可自行從網(wǎng)絡(luò)下載(下載網(wǎng)址: HYPERLINK 、)。投標(biāo)及開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)投標(biāo)時(shí)間：2015年8月20日上午8:30-9:00（北京時(shí)間）截止時(shí)間：2015年8月20日上午9:00 （北京時(shí)間）開標(biāo)時(shí)間：2015年8月20日上午9:00 （北京

9、時(shí)間）。開標(biāo)地點(diǎn)：XXX公共資源交易所開標(biāo)室2（XXXXXXXXXXXXX三樓）八、本次招標(biāo)聯(lián)系事項(xiàng)招標(biāo)人：XXXX開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)聯(lián)系人：XXX聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXX采購(gòu)代理：XXXX咨詢有限公司聯(lián)系人：XXX聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXX九、投標(biāo)文件制作份數(shù)要求：正本份數(shù)：1份，副本份數(shù)：8份，同時(shí)提供電子版標(biāo)書1份。第二章投標(biāo)人須知一、投標(biāo)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)條款名稱編列內(nèi)容1.1.2招標(biāo)人名稱：XXXX開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)聯(lián)系人：XXX電話：XXXXXXXXXXX1.1.3項(xiàng)目名稱公路水運(yùn)港口市政PPP項(xiàng)目1.1.4建設(shè)地點(diǎn)XXXXXXXX1.2.1資金來(lái)源采用PPP模式，政府財(cái)

10、政資金分期采購(gòu)1.2.2出資比例社會(huì)資本方95%，政府授權(quán)執(zhí)行單位啟東沿海開發(fā)有限公司方5%1.2.3資金落實(shí)情況已落實(shí)1.3.1招標(biāo)范圍東港區(qū)吹填造地項(xiàng)目；西港區(qū)吹填造地項(xiàng)目；北圍堤西側(cè)連接段圍堤項(xiàng)目；2個(gè)5-10萬(wàn)噸級(jí)碼頭項(xiàng)目；10年運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。1.3.2工期項(xiàng)目周期暫定12年，其中建設(shè)期不超過(guò)2年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期10年。1.3.3質(zhì)量要求合格1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)（1）資質(zhì)條件：見(jiàn)附錄1；（2）財(cái)務(wù)要求：見(jiàn)附錄2；（3）船機(jī)設(shè)備要求：見(jiàn)附錄3；（4）其他要求：見(jiàn)附錄4。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)接受，聯(lián)合體組成成員不超過(guò)兩家1.9.1踏勘現(xiàn)場(chǎng)不組織1.10.1投標(biāo)預(yù)備會(huì)不召

11、開1.10.2投標(biāo)人提出問(wèn)題的截止時(shí)間同2.2.1款1.10.3招標(biāo)人澄清或修改時(shí)間同2.2.2款1.11分包允許分包內(nèi)容要求：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況分包金額要求：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況接受分包的第三人資質(zhì)要求：按有關(guān)規(guī)定1.12偏離不允許2.1招標(biāo)文件的組成（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）評(píng)標(biāo)辦法；（4）合同條款及格式；（5）投標(biāo)文件格式；2.2.1投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時(shí)間投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)或未盡事宜要求澄清，或認(rèn)為有必要進(jìn)行說(shuō)明或交流，投標(biāo)人可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向（包括信函、傳真、下同）招標(biāo)人提出質(zhì)疑，招標(biāo)人將用書面形式予以答復(fù)。如有必要，

12、可將不說(shuō)明問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)發(fā)給各有關(guān)投標(biāo)人或召開答疑會(huì)。如果標(biāo)書答疑期內(nèi)未收到有關(guān)疑問(wèn)，視為投標(biāo)人完全同意招標(biāo)文件所有條款，且對(duì)于招標(biāo)文件相關(guān)表述以及未盡事宜如有爭(zhēng)議，以招標(biāo)人解釋為準(zhǔn)。2.2.2招標(biāo)人澄清或修改時(shí)間在投標(biāo)截止期15天前，招標(biāo)人無(wú)論是出于何種原因，均可對(duì)招標(biāo)文件用補(bǔ)充文件的方式進(jìn)行澄清及修改，并在財(cái)政部門政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布補(bǔ)充文件。該澄清和修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)人可以視采購(gòu)具體情況在招標(biāo)文件要求提交截止時(shí)間3天前，作出延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間的決定，并將變更時(shí)間在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體上發(fā)布。2.2.3投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容的

13、時(shí)間和方式政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公布，不另作收到確認(rèn)。風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人綜合考慮。3.3投標(biāo)有效期90個(gè)日歷天3.4.1投標(biāo)保證金綜合保證金同招標(biāo)公告3.6是否允許遞交備選投標(biāo)方案不允許3.7.3簽字或蓋章要求商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和資信標(biāo)相應(yīng)要求蓋章處應(yīng)加蓋單位章、法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。3.7.4投標(biāo)文件正副本份數(shù)商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)均正本1份，副本8份。同時(shí)提供電子版標(biāo)書1份。3.7.5裝訂要求根據(jù)本章第3.1.1項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)文件組成內(nèi)容，按以下要求裝訂：分冊(cè)、左側(cè)膠裝裝訂，分別為：（1）商務(wù)標(biāo)；（2）技術(shù)標(biāo)；（3）資信標(biāo)。4.1.1投標(biāo)文件的密封1. 投標(biāo)文件的密封：投標(biāo)文件應(yīng)妥為

14、密封，貼上封條。在封條及相應(yīng)地方加蓋密封章。封袋、封條由投標(biāo)人自行制作。2. 商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和資信標(biāo)分別單獨(dú)密封。商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、資信標(biāo)標(biāo)函上封袋外應(yīng)分別寫明“商務(wù)標(biāo)”“技術(shù)標(biāo)”“資信標(biāo)”等字樣。3. 正本、副本包封在一個(gè)封套內(nèi)。4. 電子版標(biāo)書與商務(wù)標(biāo)包封在一個(gè)封套內(nèi)。4.2.2遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)XXX公共資源交易所開標(biāo)室2（XXXXXXXXXXXXX三樓）4.2.3是否退還投標(biāo)文件否，證書原件除外5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間開標(biāo)地點(diǎn)：XXX公共資源交易所（XXX匯龍鎮(zhèn)人民路683號(hào)建筑業(yè)大廈三樓）5.2開標(biāo)程序（1）密封情況檢查：符合本章第4.1.1款的要求。（2）開評(píng)標(biāo)順序

15、：先由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)標(biāo)書的密封情況進(jìn)行審查，先開技術(shù)標(biāo)和資信標(biāo)，最后開商務(wù)標(biāo)。6.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：7人及7人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)專家確定方式：按規(guī)定組建。7.1是否授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人否，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：2名（提供先后排名）。10需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容10.7項(xiàng)目投資金額本項(xiàng)目投資總額人民幣20億元（暫估）10.8招標(biāo)人補(bǔ)充的其他內(nèi)容詳見(jiàn)投標(biāo)人須知10.8款附錄1 資格審查強(qiáng)制性條件（資質(zhì)最低條件）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求1. 投標(biāo)人（如屬聯(lián)合體，為聯(lián)合體各方）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格，為自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效。2. 投標(biāo)人具有港口

16、與航道工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)（如屬聯(lián)合體，其中一家具備即可）。3. 投標(biāo)人（如屬聯(lián)合體，其中一家）具有有效的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。附錄2 資格審查強(qiáng)制性條件（財(cái)務(wù)最低要求）財(cái)務(wù)要求（融資能力最低要求）投標(biāo)人（如屬聯(lián)合體，為聯(lián)合體牽頭人）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資本金人民幣4億元及以上。附錄3 資格審查強(qiáng)制性條件（船機(jī)設(shè)備最低要求）船機(jī)要求投標(biāo)人作為投資人在中國(guó)境內(nèi)至少具有單船總裝機(jī)功率在12000kw絞吸式挖泥船3條（如屬聯(lián)合體，則其中至少一家須具備以上船機(jī)設(shè)備要求），子公司船機(jī)設(shè)備可視為母公司所有（須提供母子公司關(guān)系證明）。須提供船舶所有權(quán)證書。附錄4 資格審查強(qiáng)制性條

17、件（其他要求）其他要求如屬聯(lián)合體投標(biāo)，須提供聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書。以上提供的所有文件需提供原件備查。二、投標(biāo)人須知1.總則1.1項(xiàng)目概況1.1.1根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)本PPP項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。1.1.2本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.1.3本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。1.1.4本標(biāo)段建設(shè)地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。資金來(lái)源和落實(shí)情況本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。本招標(biāo)項(xiàng)目的出資比例：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見(jiàn)投標(biāo)人須

18、知前附表。招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求本次招標(biāo)范圍：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。本標(biāo)段的計(jì)劃工期：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人資格要求1.4.1投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段PPP建設(shè)的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第1.4.1項(xiàng)和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；（2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（2

19、）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外；（3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；（4）為本標(biāo)段的代建人；（5）為本標(biāo)段提供采購(gòu)代理服務(wù)的；（6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的；（7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；（9）被責(zé)令停業(yè)的；（10）被暫停或取消投標(biāo)資格的；（11）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的。1.5 費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。1.6 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和

20、技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7 語(yǔ)言文字除專用術(shù)語(yǔ)外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語(yǔ)言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。1.8 計(jì)量單位所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。踏勘現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。投標(biāo)預(yù)備會(huì)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，招標(biāo)人按投標(biāo)人

21、須知前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，澄清投標(biāo)人提出的問(wèn)題。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書面形式將提出的問(wèn)題送達(dá)招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會(huì)議期間澄清。投標(biāo)預(yù)備會(huì)后，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將對(duì)投標(biāo)人所提問(wèn)題的澄清，以書面方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。1.11分包投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和接受分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。1.12 偏離投標(biāo)人須知前附表允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2. 招標(biāo)文件2

22、.1 招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）評(píng)標(biāo)辦法；（4）合同條款及格式；（5）投標(biāo)文件格式；根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)文件的澄清2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問(wèn)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。2.2.2招標(biāo)文件的澄清將按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間和方式向所有投標(biāo)人進(jìn)行公布，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。如果澄清發(fā)出的時(shí)間至投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。 2.2.3 投標(biāo)人確

23、認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容的時(shí)間和方式 招標(biāo)文件澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容的時(shí)間和方式在政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公布，不另作收到確認(rèn)。風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人綜合考慮。招標(biāo)文件的修改招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的修改。修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定向所有投標(biāo)人進(jìn)行公布。如果修改發(fā)出的時(shí)間至投標(biāo)截止時(shí)間不足15日的，招標(biāo)人相應(yīng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。3.投標(biāo)文件投標(biāo)文件的組成3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括：商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和資信標(biāo)商務(wù)標(biāo)包括下列內(nèi)容：（1）投標(biāo)函；（2）法定代表人身份證明；（3）授權(quán)委托書；（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表；（5）投標(biāo)保證金匯票復(fù)印件和綜合保證

24、金匯票復(fù)印件；（6）招標(biāo)文件規(guī)定的其他材料（如有）。資信標(biāo)包括強(qiáng)制性資審資料和參考性審查資料：強(qiáng)制性資格審查資料包括：（1）資質(zhì)條件：見(jiàn)附錄1；（2）財(cái)務(wù)要求：見(jiàn)附錄2；（3）船機(jī)設(shè)備要求：見(jiàn)附錄3；（4）其他要求：見(jiàn)附錄4。參考性審查資料：（1）公司凈資產(chǎn)顯示文件（如屬聯(lián)合體，提交牽頭人方），以2014年經(jīng)過(guò)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)。（2）公司授信額度證明文件（如屬聯(lián)合體，提交牽頭人方），并按第六章資格審查資料中表6提供有關(guān)證明材料。（3）投資項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明文件（如屬聯(lián)合體，其中一方具備即可），并按第六章資格審查資料中表7提供有關(guān)證明材料。（4）吹填造地施工項(xiàng)目業(yè)績(jī)證明文件（如屬聯(lián)合體，其中一方具備

25、即可），并按第六章資格審查資料中表8提供有關(guān)證明材料。（5）公司近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（如屬聯(lián)合體，提交各方），并按第六章資格審查資料中表9提供有關(guān)證明材料。技術(shù)標(biāo)包括下列內(nèi)容：（1）自有船機(jī)設(shè)備情況及投入計(jì)劃（2）融資方案（3）工程建設(shè)方案（4）組織機(jī)構(gòu)以上投標(biāo)文件中涉及證明文件的須提供原件備查。3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)人應(yīng)按第五章“報(bào)價(jià)說(shuō)明”的要求填寫相應(yīng)表格。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，應(yīng)同時(shí)修改第五章“報(bào)價(jià)說(shuō)明”中的相應(yīng)報(bào)價(jià)。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。投標(biāo)有效期在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投

26、標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。 保證金3.4.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)擔(dān)保，具體要求見(jiàn)招標(biāo)公告及前附表。投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)單位銀行基本帳戶匯出，不得現(xiàn)金解入，不得通過(guò)投標(biāo)單位分支機(jī)構(gòu)或第三者帳戶轉(zhuǎn)入，且投標(biāo)保證金的金額須符合投標(biāo)須知前附表的規(guī)定，否則應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。3.4.2招標(biāo)人最遲在中標(biāo)通知書發(fā)出后7日內(nèi)退還未中標(biāo)者的投標(biāo)保證金，中標(biāo)單位的投標(biāo)金在合同簽訂后7日內(nèi)給予退還。3.4.3投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投

27、標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。3.5 資格審查資料（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的，按招標(biāo)文件要求提供），如有要求提供原件的，原件單獨(dú)密封。備選投標(biāo)方案除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。投標(biāo)文件簽字或蓋章的具體要求如下：（1

28、）有單位名稱落款的地方要加蓋公章（2）投標(biāo)書封面以及包裝外部有單位名稱的地方要加蓋公章（3）投標(biāo)書要加蓋騎縫章(側(cè)面蓋章)（4）投標(biāo)書內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本稅務(wù)登記證副本等復(fù)印件上要加蓋公章（5）標(biāo)書中如有手寫修改的地方要加蓋公章（6）投標(biāo)書包裝封條上要加蓋公章投標(biāo)文件正本、副本份數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。同時(shí)提供電子版標(biāo)書1份。投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。4. 投標(biāo)投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí)4.1.1 投標(biāo)文件的密封，見(jiàn)投標(biāo)須知前附表。未按本章第4.1.1項(xiàng)要求密

29、封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理或評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)。投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件內(nèi)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還，但資格審查資料原件除外。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，接收人和遞交人均需在收標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。投標(biāo)文件的修改與撤回在招標(biāo)公告內(nèi)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3項(xiàng)的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知

30、后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5.開標(biāo)5.1開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人在招標(biāo)公告內(nèi)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。5.2 開標(biāo)程序（指商務(wù)標(biāo)開標(biāo)）主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)；（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；（4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；（5）按照有關(guān)規(guī)

31、定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；（6）設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底；（7）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、資格審查及技術(shù)、資信標(biāo)得分情況、保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（8）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（9）開標(biāo)結(jié)束。6. 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。6.1.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的

32、主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。6.2 評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。7. 合同授予7.1 定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。

33、7.2 中標(biāo)通知項(xiàng)目采購(gòu)評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)人成立專門的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組，負(fù)責(zé)采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)前的談判和最終的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)工作。采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組按照評(píng)審報(bào)告推薦的候選社會(huì)資本排名，依次與候選社會(huì)資本及與其合作的金融機(jī)構(gòu)就項(xiàng)目合同中可變的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行項(xiàng)目合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的候選社會(huì)資本即為預(yù)中標(biāo)、成交社會(huì)資本。采購(gòu)單位在預(yù)中標(biāo)、成交社會(huì)資本確定后10個(gè)工作日內(nèi)，與預(yù)中標(biāo)、成交社會(huì)資本簽署確認(rèn)談判備忘錄。在本章第3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。履約擔(dān)保7.3.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金

34、額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。7.3.2中標(biāo)人不能按本章第7.3.1項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金和綜合保證金不予退，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。簽訂合同7.4.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人（如屬聯(lián)合體，則為聯(lián)合體雙方共同）的投標(biāo)文件先簽署公路水運(yùn)港口市政PPP項(xiàng)目投資建設(shè)合同協(xié)議書，然后中標(biāo)人（

35、如屬聯(lián)合體，則為聯(lián)合體雙方共同）和政府投資人啟東沿海開發(fā)有限公司簽署合作協(xié)議。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽上述合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金和綜合保證金（如有）不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金和綜合保證金（如有）數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。7.4.2發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽有關(guān)合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金和綜合保證金。8. 重新招標(biāo)和不再招標(biāo)8.1 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3個(gè)的；（2）將評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為否決投標(biāo)的情況排除后，有效投標(biāo)少于三個(gè)，使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)并依此否決全部投標(biāo)的；8.2 不

36、再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行公開招標(biāo)。9. 紀(jì)律和監(jiān)督9.1 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。9.3 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比

37、較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。9.4 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。9.5 投訴 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)采購(gòu)單位提出質(zhì)疑。招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)

38、當(dāng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。 質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購(gòu)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級(jí)人民政府財(cái)政部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。10. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容10.1解釋權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個(gè)組成文件應(yīng)互為解釋，互為說(shuō)明；如有不明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標(biāo)文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標(biāo)投標(biāo)階段的規(guī)定，按招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請(qǐng)書）、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項(xiàng)的

39、規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準(zhǔn)；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時(shí)間在后者為準(zhǔn)。按本款前述規(guī)定仍不能形成結(jié)論的，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。10.2工程投資本項(xiàng)目的工程投資概況見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。10.3弄虛作假投標(biāo)行為的認(rèn)定投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于有關(guān)規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；提供虛假營(yíng)業(yè)執(zhí)照；提供虛假船機(jī)設(shè)備證書；其他弄虛作假的行為。串通投標(biāo)行為的認(rèn)定 有下列情形之一的，屬于串通投標(biāo)行為：投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、

40、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人；不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；不同投標(biāo)人的投標(biāo)金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)

41、人中標(biāo)提供方便；招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。10.5 無(wú)效投標(biāo)情形 （1）投標(biāo)文件未按照 HYPERLINK /index.php?mod=search&s=1&k=%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6 t /sg3/type44/_blank 招標(biāo)文件的要求予以密封的； （2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè) HYPERLINK /index.php?mod=search&s=1&k=%E6%B3%95%E5%AE%9A%E4%BB%A3%E8%A1%A8%E4%BA%BA t /sg3/type44/_blank 法

42、定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的； （3）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； （4）投標(biāo)人未按規(guī)定時(shí)間、數(shù)額及形式提交 HYPERLINK /index.php?mod=search&s=1&k=%E6%8A%95%E6%A0%87%E4%BF%9D%E8%AF%81%E9%87%91 t /sg3/type44/_blank 投標(biāo)保證金的； （5）投標(biāo)人的資格審查文件不符合招標(biāo)文件要求的；（6）投標(biāo)文件除商務(wù)標(biāo)外出現(xiàn)報(bào)價(jià)的。10.6 招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反政府采購(gòu)法、招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法

43、實(shí)施條例的規(guī)定，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)無(wú)效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)。10.7 工程投資金額本項(xiàng)目投資總額人民幣200000萬(wàn)元（暫估）。10.8 招標(biāo)人補(bǔ)充的其他內(nèi)容 10.8.1 如未特別說(shuō)明，如屬聯(lián)合體投標(biāo)，本文中的有關(guān)投標(biāo)人說(shuō)明指聯(lián)合體各方。 10.8.2本項(xiàng)目綜合保證金：各投標(biāo)人（如屬聯(lián)合體，為聯(lián)合體牽頭人；下同）在向招標(biāo)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)遞交投標(biāo)文件的同時(shí)提交綜合保證金匯票，否則作廢標(biāo)處理。綜合保證金的提交時(shí)間、方式要求如下： （1）綜合保證金金額人民幣肆仟萬(wàn)元整(￥40,000,000)，必須以匯票方式從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)到招標(biāo)人指定

44、的賬戶，與投標(biāo)文件一并提交（切勿密封在投標(biāo)文件中），開標(biāo)前需驗(yàn)證匯票的真實(shí)性。未按要求提交綜合保證金的，可拒絕其投標(biāo)。 （2）招標(biāo)人最遲在中標(biāo)通知書發(fā)出后7日內(nèi)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還綜合保證金（不計(jì)息），中標(biāo)候選人綜合保證金（不計(jì)息）在合同簽訂后7天內(nèi)退還。 （3）如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一的，招標(biāo)人將不予退還投標(biāo)人的全部保證金，請(qǐng)各投標(biāo)人綜合考慮此風(fēng)險(xiǎn)：投標(biāo)人存在弄虛作假；中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)間與招標(biāo)人訂立合同；中標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交合同履約保函。 10.8.3 履約保函履約保證金額度為合同總額的10%。 10.8.4 合同簽訂公路水運(yùn)港口市政PPP項(xiàng)目招標(biāo)完成后由政府招標(biāo)人XXXX

45、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和中標(biāo)人（如屬聯(lián)合體，則為聯(lián)合體雙方共同）先簽署合同協(xié)議書，中標(biāo)人（如屬聯(lián)合體，則為聯(lián)合體雙方共同）和政府投資人啟東沿海開發(fā)有限公司簽署合作協(xié)議組建項(xiàng)目公司。第三章評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）一、評(píng)標(biāo)辦法前附表3.1分值權(quán)重構(gòu)成（商務(wù)標(biāo)40%,技術(shù)標(biāo)30%，資信標(biāo)30%）技術(shù)標(biāo)：100分船機(jī)設(shè)備：40分融資方案：30分建設(shè)方案：15分組織機(jī)構(gòu)：15分商務(wù)標(biāo)：100分資金成本：50分建安費(fèi)下浮系數(shù)：50分資信標(biāo)：100分財(cái)務(wù)能力：60分其中，凈資產(chǎn)20分授信額度：20分公司注冊(cè)資金：20分業(yè)績(jī)：40分其中，投資項(xiàng)目業(yè)績(jī)：20分吹填造地施工業(yè)績(jī)：20分3.2最終得分計(jì)算公式最終得分=資信標(biāo)得

46、分資信標(biāo)權(quán)重比例+技術(shù)標(biāo)得分計(jì)算標(biāo)權(quán)重比例+商務(wù)標(biāo)得分商務(wù)標(biāo)權(quán)重比例3.3技術(shù)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（滿分100分）船機(jī)設(shè)備（40分）具備自有3條絞吸式挖泥船，每條挖泥船總裝機(jī)功率在12000KW以上，得30分；每增加一條同類型及以上能力船舶加5分，加滿40分為止。融資方案（30分）資金籌措方案15分（需提供銀行針對(duì)本項(xiàng)目提供的融資意向函，滿足條件得15分，否則不得分）。資金投入計(jì)劃15分（需提供自有資本金6億人民幣的銀行存款證明，滿足條件得15分，否則不得分）。工程建設(shè)方案（15分）工期及進(jìn)度管理（6分）對(duì)投標(biāo)人承諾的工期及進(jìn)度管理的目標(biāo)是否符合招標(biāo)文件要求，是否合理可行,保證措施是否可靠進(jìn)行評(píng)分（0-

47、6分）；質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量保證體系及安全文明生產(chǎn)（6分）對(duì)投標(biāo)人承諾的質(zhì)量目標(biāo)是否符合招標(biāo)文件要求，是否合理可行，質(zhì)量保證體系、保證措施是否可靠進(jìn)行評(píng)分；對(duì)投標(biāo)人承諾的安全保障措施是否符合招標(biāo)文件要求，是否合理可行，施工安全施保障措施是否可靠進(jìn)行評(píng)分；對(duì)投標(biāo)人承諾的文明施工與環(huán)境保護(hù)措施是否符合招標(biāo)文件要求，是否合理可行，文明施工與環(huán)境保護(hù)措施是否可靠進(jìn)行評(píng)分（0-6分）；對(duì)建設(shè)的合理化建議（3分）對(duì)投標(biāo)人關(guān)于本項(xiàng)目建設(shè)的合理化建議是否合理可行，對(duì)工程施工是否有幫助進(jìn)行評(píng)分（0-3分）。組織機(jī)構(gòu)（15分）項(xiàng)目經(jīng)理任職資格與業(yè)績(jī)（5分）具有港口航道一級(jí)建造師，安全生產(chǎn)考核B證書，港口航道專業(yè)高級(jí)工程

48、師證書，近5年內(nèi)擔(dān)任過(guò)2個(gè)圍海造地項(xiàng)目（項(xiàng)目合同額在2億人民幣以上）項(xiàng)目經(jīng)理，滿足條件得5分，否則不得分。項(xiàng)目總工任職資格與業(yè)績(jī)（5分）具有港口航道一級(jí)建造師，安全生產(chǎn)考核B證書，港口航道專業(yè)高級(jí)工程師證書，近5年內(nèi)擔(dān)任過(guò)2個(gè)圍海造地項(xiàng)目（項(xiàng)目合同額在2億人民幣以上）項(xiàng)目總工，滿足條件得5分，否則不得分?，F(xiàn)場(chǎng)管理（5分）對(duì)本工程項(xiàng)目過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)管理、施工安排、人員配置等方面進(jìn)行評(píng)分（0-5分）。3.4商務(wù)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（滿分100分）資金成本（50分）融資成本按照央行公布的5年期以上貸款基準(zhǔn)利率上浮30%為基準(zhǔn)得基本分45分，上浮超過(guò)30%，不得分；在基準(zhǔn)利率上浮30%基礎(chǔ)上每少上浮5個(gè)百分點(diǎn)加1

49、分（即基準(zhǔn)利率上浮25%加1分），加滿為止。（非整數(shù)時(shí)按線性插入法計(jì)算）建安費(fèi)下浮系數(shù)（50分）建安費(fèi)按照施工圖預(yù)算價(jià)下浮3.5%為基準(zhǔn)得基本分45分，下浮不足3.5%，不得分；每多下浮1個(gè)百分點(diǎn)加1分（即施工圖預(yù)算價(jià)下浮4.5%，加1分），加滿為止。（非整數(shù)時(shí)按線性插入法計(jì)算）3.5資信標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（滿分100分）財(cái)務(wù)能力（60分）凈資產(chǎn)（20分）：2014年公司凈資產(chǎn)在100億以上得10分，每增加5億加2分，加滿為止；授信額度（20分）：公司授信額度在60億以上得10分，每增加10億加2分，加滿為止；公司注冊(cè)資金（20分）：公司注冊(cè)資金在4億以上得10分，每增加5億加2分，加滿為止。業(yè)績(jī)（40分）投資項(xiàng)目業(yè)績(jī)（20分）：公司具有投資經(jīng)驗(yàn)者得滿分，否則得0分；（需要提供合同證明材料，簽訂合同有效期為本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之前）吹填造地施工業(yè)績(jī)（20分）：公司近五年具有單項(xiàng)工程2500米吹填圍堰施工業(yè)績(jī)得5分，否則不得分；公司近五年具備單項(xiàng)疏浚吹填工程規(guī)模在3000萬(wàn)方以上得8分，具備2個(gè)得15分，否則不得分。（需要提供合同證明及驗(yàn)收單，簽訂合同有效期為本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之前）注：本評(píng)標(biāo)辦法中涉及到小數(shù)位的計(jì)算除