北京地鐵運(yùn)營(yíng)管理

1、北京地鐵運(yùn)營(yíng)管理本文出自：能源世界網(wǎng)作者:縱橫天下點(diǎn)擊率:830摘要：本文從北京地鐵三十年來的發(fā)展?fàn)顩r入手，從運(yùn)營(yíng)指標(biāo)、車輛、設(shè)備及管理模式幾 個(gè)重點(diǎn)方面，敘述并分析北京地鐵的運(yùn)營(yíng)管理及今后的發(fā)展趨向。刖言北京地鐵作為新中國(guó)的第一條地下鐵道，開通運(yùn)營(yíng)已三十多年。隨著運(yùn)營(yíng)線路的擴(kuò)展， 客運(yùn)量不斷增加，北京地鐵不僅為乘客帶來高速便捷的出行服務(wù)，而且已成為緩解城市交 通擁堵，減少城市環(huán)境污染的解決之道，享有良好的聲譽(yù)。特別是其三十年來的運(yùn)營(yíng)與管 理工作，從車輛設(shè)備的轉(zhuǎn)型到運(yùn)營(yíng)管理模式的變革，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。本文從北京地鐵三十年來的發(fā)展?fàn)顩r入手，從運(yùn)營(yíng)指標(biāo)、車輛、設(shè)備及管理模式幾個(gè)重 點(diǎn)方面，敘

2、述并分析北京地鐵的運(yùn)營(yíng)管理及今后的發(fā)展趨向。一、北京地鐵的基本概況分析（一）運(yùn)營(yíng)線路1965年2月4日，毛澤東同志在北京地鐵建設(shè)方案的報(bào)告上批示：“精心設(shè)計(jì)、精心施 工。在建設(shè)過程中一定會(huì)有不少錯(cuò)誤、失敗，隨時(shí)注意改正。”并確立了北京地鐵“適應(yīng)軍 事上的需要，兼顧城市交通”的建設(shè)方針。同年，國(guó)務(wù)院成立了北京地鐵領(lǐng)導(dǎo)小組，一期工 程（蘋果園至北京站共23.6KM）于7月1日正式破土動(dòng)工，經(jīng)過四年的緊張施工，于 1969年10月1日建成通車試運(yùn)行。1984年，北京地鐵二期工程復(fù)興門至建國(guó)門共16.1公里的“馬蹄形”線路由李鵬同志剪 彩通車試運(yùn)行。隨著地鐵在本市客運(yùn)交通中發(fā)揮著越來越重要的作用，北京

3、地鐵適時(shí)地將 工作重點(diǎn)從戰(zhàn)備轉(zhuǎn)移到交通服務(wù)，并提出了“安全、準(zhǔn)確、高效、服務(wù)”的運(yùn)營(yíng)宗旨，實(shí)現(xiàn) 了從戰(zhàn)備型向生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)型的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)上也從實(shí)報(bào)實(shí)銷轉(zhuǎn)變?yōu)檎?cái)政按運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)任務(wù)進(jìn) 行政策性補(bǔ)貼。1999年9月北京地鐵三期工程復(fù)興門至四惠東開通試運(yùn)行。至此，北京地鐵運(yùn)營(yíng)線路 總長(zhǎng)達(dá)到53.2公里，見表1。北京地鐵運(yùn)營(yíng)線路發(fā)展表1工程起線路長(zhǎng)度 （Km）車站（座）開工日期通車日期期蘋果園H涼站23.6171965年7月1969 10 月二期建國(guó)專門16.1121971年3月1984年9月三期復(fù)興門泗惠東13.5101989年7月1999年9月合計(jì)53.239北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司管理運(yùn)營(yíng)線路二條，戰(zhàn)備線路三

4、條（運(yùn)營(yíng)線路如圖1）。線路全長(zhǎng)58.3公里，其中投入運(yùn)營(yíng)53.2公里，運(yùn)營(yíng)車站39座，包括兩座換乘車站；每 天從早5點(diǎn)至23點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)18個(gè)小時(shí)，列車采用6輛編組，運(yùn)行最小間隔3分鐘，日均運(yùn) 送乘客125萬(wàn)人次，占全市公共交通總運(yùn)量的15%左右。2001年客運(yùn)量為4.68億人次，票 款收入為5.56億元。正在建設(shè)的城市鐵路40.2公里，2002年9月28日即將通車。建設(shè)中 的“八通線”全長(zhǎng)18.9公里，預(yù)計(jì)2003年年底通車。屆時(shí)北京地鐵通車總里程達(dá)到113公 里。隨著北京申辦2008年奧運(yùn)會(huì)的成功，城市軌道交通的建設(shè)步伐不斷加快。按照市政府 的計(jì)劃，北京將在2008年之前建成4號(hào)線、5號(hào)線、奧

5、運(yùn)支線及其它線路，線路總長(zhǎng)將超 過300公里。（二）車輛和設(shè)備系統(tǒng)北京地鐵是按照“適應(yīng)軍事上的需要，兼顧城市交通”的方針，完全依靠自己的技術(shù)力量 興建的我國(guó)第一個(gè)地鐵系統(tǒng)。1、地鐵車輛北京地鐵從69年開通至今三十多年，電動(dòng)客車也從最初的幾十輛車增長(zhǎng)到目前的612 輛，承擔(dān)54公里的運(yùn)營(yíng)任務(wù)。北京地鐵一、二期工程所運(yùn)用的列車均采用純國(guó)產(chǎn)車輛。其 中凸輪調(diào)組車（二十年代蘇聯(lián)的技術(shù)）共有336輛，斬波調(diào)組車78輛，三期工程（復(fù)八 線）作為一期工程的延長(zhǎng)線，提高了車輛技術(shù)水平，引進(jìn)了 VVVF （調(diào)頻調(diào)壓）車輛技術(shù) （98年從日本引進(jìn)技術(shù)設(shè)備等，國(guó)內(nèi)組裝），現(xiàn)有VVVF車174輛。2、地鐵設(shè)備北京地鐵

6、一、二期工程的設(shè)備同車輛一樣，也均為純國(guó)產(chǎn)化技術(shù)設(shè)備。九十年代初進(jìn)行 的一期工程技術(shù)改造，引進(jìn)了部分技術(shù)設(shè)備，包括列車自動(dòng)控制系統(tǒng)ATC（ATS、ATP、 ATO），通信技術(shù)設(shè)備（程控交換機(jī)、無(wú)線列車調(diào)度電臺(tái)、閉路電視），電動(dòng)客車車門系統(tǒng) 和電力自動(dòng)化系統(tǒng)（SCADA）。見表2。一期地鐵設(shè)備的發(fā)展主要經(jīng)歷了兩大階段：第一階段：開始運(yùn)行至一期技術(shù)改造及消隱工程開始前。地鐵一期工程建于上世紀(jì)六十年代，當(dāng)時(shí)是以戰(zhàn)備為主兼顧城市交通的方針設(shè)計(jì)和修建 的，設(shè)備全部采用國(guó)產(chǎn)且多為非標(biāo)準(zhǔn)一次性試制品。如：供電專業(yè)的35KV及10KV的開 關(guān)、電纜為國(guó)產(chǎn)油斷路器及油浸紙絕緣電纜，直流快速開關(guān)為國(guó)產(chǎn)第一代DS1

7、型快速開 關(guān)；信號(hào)設(shè)備系統(tǒng)為國(guó)產(chǎn)調(diào)度集中系統(tǒng)（CTC系統(tǒng)）、有絕緣移頻軌道電路、移頻自動(dòng)閉 塞、車載設(shè)備為機(jī)車信號(hào)及自動(dòng)停車設(shè)備。第二階段：從一期技術(shù)改造及消隱工程完成后至今九十年代初期進(jìn)行的一期技術(shù)改造，提高了供電、通信、信號(hào)及工務(wù)專業(yè)一部分重要設(shè) 備技術(shù)水平和自動(dòng)化水平。如：供電 專業(yè)從英國(guó)傳輸公司引進(jìn)了電力自動(dòng)化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了變電站自動(dòng)監(jiān)控、從俄羅斯引進(jìn)了直 流快速開關(guān)設(shè)備；通信專業(yè)從英國(guó)GPT公司引進(jìn)了傳輸設(shè)備、無(wú)線電臺(tái)及程控?cái)?shù)字交換 機(jī)，以及列車車門電視監(jiān)視系統(tǒng)；信號(hào)專業(yè)從英國(guó)西屋公司引進(jìn)了列車自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng) （ATS系統(tǒng)）、列車自動(dòng)防護(hù)系統(tǒng)（ATP系統(tǒng)）；線路專業(yè)將50公斤/米鋼軌更換

8、為60 公斤/米。高度重視技術(shù)改造，全面實(shí)施消隱工程，不斷提高車輛設(shè)備的技術(shù)水平和可靠性，是 北京地鐵始終如一的追求。幾年來，為了適應(yīng)日益發(fā)展的運(yùn)營(yíng)需要，一是完成了一號(hào)線擴(kuò) 能技術(shù)改造工程并盡快投入運(yùn)營(yíng)發(fā)揮作用；二是在市委、市政府的大力支持下，投資2.7 億元于1997年開始實(shí)施15項(xiàng)消隱工程，對(duì)存在嚴(yán)重隱患的設(shè)備有計(jì)劃地進(jìn)行更新改造。 設(shè)備系統(tǒng)的14項(xiàng)消隱工程的實(shí)施，大大提高了地鐵安全運(yùn)營(yíng)的可靠度，徹底根除了 35KV 供電系統(tǒng)引發(fā)的變壓器、開關(guān)及電纜的火災(zāi)隱患，并增加了地鐵牽引供電能力、通風(fēng)救援 能力及消防能力?，F(xiàn)代技術(shù)設(shè)備替代了陳舊落后的設(shè)備，不僅消除了隱患，而且提高了技 術(shù)水平和運(yùn)行的

9、穩(wěn)定性與可靠性。老的隱患消除，新的隱患又出現(xiàn)，這是一個(gè)運(yùn)營(yíng)三十余 年老系統(tǒng)必然存在的現(xiàn)象。在完成計(jì)劃的消隱工程之后，北京地鐵又盡可能地安排資金， 對(duì)使用三十年并存在隱患的設(shè)備進(jìn)行不斷的更新改造。三是對(duì)車輛設(shè)備易出現(xiàn)故障和安全 問題的薄弱部位加強(qiáng)了技術(shù)攻關(guān)，采取了技術(shù)改進(jìn)措施。消隱工程、技改項(xiàng)目的全面實(shí) 施，使車輛設(shè)備的穩(wěn)定性和可靠性均有了較大幅度的提高，為安全運(yùn)營(yíng)奠定了良好的物質(zhì) 基礎(chǔ)。面對(duì)車輛設(shè)備技術(shù)水平不高和日趨嚴(yán)重的老化問題，北京地鐵不是強(qiáng)調(diào)客觀困難而是 強(qiáng)調(diào)主觀努力，精檢細(xì)修，確保質(zhì)量。首先，針對(duì)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)和嚴(yán)重的僥幸心理，北京 地鐵開展了深入持久的質(zhì)量教育，樹立“質(zhì)量問題就是安全問

10、題”、“質(zhì)量問題就是安全事故” 的新觀念。結(jié)合修訂運(yùn)營(yíng)事故處理規(guī)則，明確將質(zhì)量問題按事故論處，并對(duì)若干質(zhì)量問題 進(jìn)行了事故等級(jí)定性，有效地增強(qiáng)了質(zhì)量意識(shí)。其二，漏檢漏修、維修不到位現(xiàn)象不僅是 影響車輛設(shè)備質(zhì)量的主要原因，而且是難以根除的頑癥。為此，北京地鐵又開展了聲勢(shì)浩 大的“向漏檢漏修和維修不到位宣戰(zhàn)活動(dòng)”，采取了一系列有效措施并形成制度，從而有效 地制約了漏檢漏修和維修不到位現(xiàn)象。其三，進(jìn)一步修訂完善了車輛設(shè)備維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并 大力推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。其四，進(jìn)一步完善質(zhì)量保證體系，堅(jiān)持記名修”“三檢制”和“質(zhì)量項(xiàng) 點(diǎn)控制，的勺過程管理，強(qiáng)化質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，加大日常考核力度，將工藝標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制

11、 度真正落到實(shí)處。車輛和設(shè)備的維修質(zhì)量不斷提高，故障率逐年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1996 年至2000年，車輛和設(shè)備故障率以年均11.6%的速度遞減。（三）地鐵運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)北京地鐵運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司下設(shè)十二個(gè)業(yè)務(wù)部室：財(cái)務(wù)部、企管部、人力資源部、辦公 室、總調(diào)度室、客運(yùn)營(yíng)銷部、車輛部、設(shè)備部、技術(shù)部、安全監(jiān)察室、物資部、后勤部； 七個(gè)分公司：車輛一公司（一號(hào)線古城車輛段）、車輛二公司（二號(hào)線太平湖車輛段）、 客運(yùn)公司、機(jī)電公司、供電公司、通號(hào)公司、線路公司。運(yùn)營(yíng)公司共有職工9315人，其中專業(yè)技術(shù)人員1515名，高級(jí)工程師155名。北京地鐵運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司的組織機(jī)構(gòu)如圖3所示，屬直線職能制組織形式。見

12、下圖。運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)是地鐵運(yùn)營(yíng)公司的主業(yè)，它構(gòu)成了運(yùn)營(yíng)公司管理組織的主體。因此，組織機(jī)構(gòu) 設(shè)置應(yīng)充分體現(xiàn)這一點(diǎn)。地鐵是現(xiàn)代化交通工具，需要各種復(fù)雜的技術(shù)設(shè)備系統(tǒng)，必須采 用多專業(yè)、多工種相互依賴和協(xié)調(diào)運(yùn)作的“大聯(lián)動(dòng)機(jī)”生產(chǎn)方式，加上北京地鐵特定的發(fā)展 歷史，從而形成了高度集中、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)、一級(jí)法人核算三級(jí)管理的模式。北京地鐵運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司組織機(jī)構(gòu)圖北京地鐵運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，近年來北京地鐵不斷深化改革，特別是減員增效方面做了大量 工作，在運(yùn)營(yíng)線路增加的前提下，有效地控制了人員的增長(zhǎng)。在具體措施上采取了以下方 法，取得了良好效果：1、調(diào)整運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)組織方式及管理格局，先后

13、在車輛一公司、車輛二公司進(jìn)行了便包乘制為 輪乘制的改革，在機(jī)電公司、供電公司等單位進(jìn)行改變值守方式的試點(diǎn)工作，并且根據(jù)技 術(shù)設(shè)備狀況逐步推廣。并在各二級(jí)公司進(jìn)行崗位綜合培訓(xùn)，實(shí)行復(fù)合工種，縮減崗位人 員。2、使用技術(shù)力量，減少人員占用。從2000年開始，逐步在一號(hào)線、二號(hào)線各車站安裝車 門電視監(jiān)視設(shè)備，使車門確認(rèn)工作由人工監(jiān)護(hù)改為設(shè)備監(jiān)護(hù)，此舉節(jié)省人員328人。3、不斷改革用工辦法，采用勞務(wù)輸入的辦法，既減少了正式職工的人數(shù)，又降低了人工成 本。4、通過新線減員分流。復(fù)八線在設(shè)計(jì)時(shí)定員按三班制1872人考慮，在實(shí)際人員調(diào)配中， 基本上采取內(nèi)部挖潛、減員分流的辦法解決了復(fù)八線所需人員。城市鐵路的

14、開通也主要依 靠?jī)?nèi)部挖潛解決所需人力資源。（四）主要運(yùn)營(yíng)指標(biāo)運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)是公司的主業(yè)，北京地鐵是為乘客提供交通服務(wù)這一無(wú)形產(chǎn)品。在北京市的交 通服務(wù)市場(chǎng)上，地鐵與其它交通方式相比，除了安全可靠以外，還具有速度快（最高時(shí)速 達(dá)80 KM/H，平均旅行速度33 KM/H以上）、密度大（高峰小時(shí)列車運(yùn)行間隔為3分鐘） 以及乘車環(huán)境比較舒適等優(yōu)點(diǎn)。因此成為深受北京市民青睞的交通工具。自北京地鐵開通 運(yùn)營(yíng)以后，其運(yùn)量一直持續(xù)增長(zhǎng)。一期工程（蘋果園至北京站）自1971年至1983年，其 運(yùn)量年均遞增21%；二期工程于1984年開通運(yùn)營(yíng)以來，二條線的總運(yùn)量從1984年的1.03 億人次迅速增長(zhǎng)到1997年的4.

15、45億人次，年均遞增11.9%。1998年至2001年，去除調(diào)整 票價(jià)因素，一、環(huán)線年均遞增4.6%，特別是新開通線路復(fù)八線，2001年比2000年增長(zhǎng) 119%。地鐵運(yùn)量占全市公共交通總運(yùn)量的15%。一、環(huán)線客運(yùn)量發(fā)展如圖3所示：圖3在行車工作中，北京地鐵注重整頓行車秩序，嚴(yán)格按圖正點(diǎn)行車。長(zhǎng)期以來，北京地鐵只記錄和考核列車晚點(diǎn)，而早點(diǎn)純屬人為原因，且對(duì)安全運(yùn)營(yíng)的危 害性最大。為此，北京地鐵于1997年首先從以往最普遍的早點(diǎn)現(xiàn)象入手，規(guī)定列車早點(diǎn)3 分鐘即給予考核，明顯減少了列車早點(diǎn)運(yùn)行的現(xiàn)象。98年將早點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)縮小到2分鐘。 99年，將過去僅在始發(fā)、終到站改變?yōu)樵谌舾申P(guān)鍵站記錄考核早晚點(diǎn)

16、情況，對(duì)列車進(jìn)行全 程考核控制。2000年又將早點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)縮小到1分鐘，至此，實(shí)現(xiàn)和實(shí)施了正負(fù)1分鐘的 正點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。盡管標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，但正點(diǎn)率仍穩(wěn)步上升，從1996年的98.63%上升到2001年 的99.53%。北京地鐵的運(yùn)營(yíng)水平有了質(zhì)的變化和提高。主要運(yùn)營(yíng)指標(biāo)（2001年）表2年客運(yùn)量：46871萬(wàn)人次年票款收入：5.56億元年走行公里：4919萬(wàn)車公里運(yùn)行圖兌現(xiàn)率：99.96 %列車運(yùn)行正點(diǎn)率： 99.53%列車編組和運(yùn)行間隔：6輛編組，3分鐘間隔運(yùn)輸能力（定員/超員）：2.88/3.67萬(wàn)人/小時(shí)二、公司的環(huán)境分析（一）外部環(huán)境1、乘客需求不斷變化。隨著社會(huì)文明的進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善

17、，地鐵乘客的需求也日 益提高，從單一的乘車要求發(fā)展成為集安全、便利、快捷、舒適且人性化的客運(yùn)服務(wù)要求。并且，在基本運(yùn)輸服務(wù)之外，還希望得到購(gòu)物、通訊等輔助服務(wù)。這就要求北京地鐵 引入先進(jìn)的服務(wù)營(yíng)銷理念，不斷豐富完善運(yùn)輸服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。地鐵與乘 客之間給予和接受運(yùn)輸服務(wù)的關(guān)系更為契約化。這就要求地鐵服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化， 將自己的服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開，并接受監(jiān)督。幾年來，北京地鐵先后向乘客實(shí)現(xiàn)了 “地鐵車站均安裝電梯”，“全部地鐵車站均設(shè)置候車座椅”，以及“乘客排隊(duì)購(gòu)票不超過5分 鐘，等承諾。向乘客公布列車運(yùn)行時(shí)刻表的工作正在籌備之中。2、時(shí)代的要求。北京申奧成功，2008年

18、將在北京舉行規(guī)模宏大、盛況空前的奧運(yùn)會(huì)。我 國(guó)成功地加入了世界貿(mào)易組織，將加快我國(guó)企業(yè)與國(guó)際接軌的步伐。時(shí)代的發(fā)展將會(huì)進(jìn)一 步加快北京現(xiàn)代化大都市的進(jìn)程。這一切都要求北京地鐵按照國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)來衡量北京地 鐵的管理和服務(wù)水平。這對(duì)北京地鐵的工作水平和能力提出了挑戰(zhàn)。地鐵是首都北京的重 要窗口，北京地鐵應(yīng)與國(guó)際水平看齊，加強(qiáng)以人為本、以乘客為中心的思想意識(shí)，改進(jìn)和 提高服務(wù)水平。3、技術(shù)的發(fā)展。自動(dòng)化和信息技術(shù)正改變著地鐵的運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)形式。在地鐵引入先進(jìn) 的信息通訊、網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)控制、交通工程等技術(shù)，將能提高運(yùn)輸效率和安全性。運(yùn)用ITS 技術(shù)，建立一個(gè)智能化的、安全、便捷、高效、舒適、環(huán)保的綜合

19、運(yùn)輸系統(tǒng)，已成為更多 運(yùn)輸企業(yè)的選擇。北京地鐵在已實(shí)行人工售檢票三十年的既有線路上實(shí)施AFC系統(tǒng)的可行 性研究工作已處于論證階段，并將加緊實(shí)現(xiàn)。（二）內(nèi)部環(huán)境1、經(jīng)營(yíng)壓力越來越大在北京市政府補(bǔ)貼連年減少的現(xiàn)實(shí)情況下，北京地鐵正經(jīng)歷著從過去的單純管理型”向 “經(jīng)營(yíng)型”的轉(zhuǎn)變。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)行體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新是擺在北京地 鐵面前的一個(gè)重要課題。從外部因素來看，如何改善公司發(fā)展和經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境，比如建 立科學(xué)的定價(jià)和補(bǔ)貼制度、改進(jìn)勞動(dòng)工資管理和工效掛鉤辦法；從內(nèi)部管理來說，如何面 對(duì)科學(xué)技術(shù)，特別是信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)管理模式所帶來的深刻變革和沖擊，更新傳統(tǒng)的管理 觀念、改善管理方式和管

20、理手段；如何建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，應(yīng)對(duì)日趨激烈的人才 爭(zhēng)奪戰(zhàn)，等等；這些都是北京地鐵必須解決的重要問題。另外，隨著城市客運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，地鐵與公共電汽車、出租車、私家車等交通方式 之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。如何有效利用自身優(yōu)勢(shì)，制定合理的營(yíng)銷策略，以擴(kuò)大客源，爭(zhēng)取 客流，將是我們的重要課題。2、車輛和設(shè)備老化，更新改造壓力越來越大由于北京地鐵已運(yùn)營(yíng)三十余年，車輛設(shè)備技術(shù)水平相對(duì)落后、陳舊老化，存在著運(yùn)營(yíng)成 本較高的問題。隨著時(shí)間的推移，車輛設(shè)備老化問題將越來越突出，對(duì)安全運(yùn)營(yíng)將構(gòu)成越 來越嚴(yán)重的威脅，嚴(yán)重老化的車輛設(shè)備急需更新改造，并提高技術(shù)水平。三、北京地鐵運(yùn)營(yíng)管理未來發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)目前，北

21、京地鐵正處于一個(gè)特殊的歷史時(shí)期。北京現(xiàn)代化國(guó)際大都市的城市地位和2008年奧運(yùn)會(huì)對(duì)北京地鐵提出了新的和更高的要求。經(jīng)過對(duì)外部環(huán)境的分析和對(duì)內(nèi)部條件的認(rèn)識(shí)，確定公司未來發(fā)展的總體戰(zhàn)略是：始終面 向首都未來，按照社會(huì)公眾對(duì)地鐵服務(wù)的合理需求，以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為 目標(biāo)，積極擴(kuò)充和完善自身經(jīng)營(yíng)的地鐵網(wǎng)絡(luò)，為乘客提供以安全、快捷、準(zhǔn)時(shí)、方便、舒 適為主要特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)交通服務(wù)及相關(guān)服務(wù)，努力使公司成為深受社會(huì)各界信賴、具有雄厚 綜合實(shí)力的優(yōu)秀現(xiàn)代企業(yè)。地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司是負(fù)責(zé)對(duì)本市地鐵線網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度、指揮和經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)有 獨(dú)資公司，它應(yīng)實(shí)現(xiàn)北京地鐵線網(wǎng)的安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保安全運(yùn)營(yíng)、降低運(yùn)

22、營(yíng)成本、改善 和提高服務(wù)水平、提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。新的形勢(shì)對(duì)地鐵的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的目標(biāo)、新 的任務(wù)和新的要求。根據(jù)對(duì)行業(yè)政策走向和競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的判斷，以及對(duì)自身資源優(yōu)勢(shì)的分 析，確定以下戰(zhàn)略重點(diǎn)：1、安全是基礎(chǔ)。首都無(wú)小事，地鐵的安全運(yùn)營(yíng)更是人命關(guān)天、責(zé)任重大，安全是地鐵的生 命線。北京地鐵必須采取行之有效的措施，使安全運(yùn)營(yíng)更加科學(xué)可靠。在安全方面，努力 追求零風(fēng)險(xiǎn)，確保長(zhǎng)治久安。為此，從分析事故產(chǎn)生的根本原因入手，找出影響安全的重 要因素，制定目標(biāo)，建立安全保障體系。北京地鐵安全戰(zhàn)略表3目標(biāo)努力追求零風(fēng)險(xiǎn)，確保長(zhǎng)治久安.分析產(chǎn)生事故的根本原因影響安全的四大要素在于系統(tǒng)諸務(wù)要素及其相互作用的過程

23、中存在著各種危 險(xiǎn)和隱患，正是由于這些危險(xiǎn)和憂患經(jīng)過積累或加強(qiáng)，并 獲得適當(dāng)條件組合而產(chǎn)生事故.人員、設(shè)備、環(huán)境和管理預(yù)防事故的根本途徑識(shí)別隱患，消除或控制隱患.安全保障體系“治、控、救”的安全保障體系一、治：治理或消除隱患一安全基礎(chǔ)建設(shè)（人員、設(shè) 備、環(huán)境和管理二、控：識(shí)別并監(jiān)控隱患一重點(diǎn)部位承包責(zé)任制救： 搶險(xiǎn)救援一突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法主要努力方向加快更新改造，解決車輛和設(shè)備老化問題，并提高裝備水 平.目前，正在研究制定車輛設(shè)備更新改造總體規(guī)劃02、服務(wù)是根本。地鐵是首都北京的重要窗口，也是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，其服務(wù)的 好壞直接影響首都北京的國(guó)際大都市形象。服務(wù)更是北京地鐵參與交通客

24、運(yùn)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng) 的力量源泉。北京地鐵必須按照“建首善、創(chuàng)一流”的要求和乘客的合理需求，與時(shí)俱進(jìn)， 不斷提高服務(wù)水平，特別是應(yīng)在奧運(yùn)會(huì)之前，使北京地鐵的服務(wù)向國(guó)際先進(jìn)水平看齊。由此確定服務(wù)目標(biāo)是：2008年奧運(yùn)會(huì)前，爭(zhēng)取ISO9000認(rèn)證，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)；研 究制定地鐵奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃，與世界接軌；調(diào)查研究乘客需求，不斷改善硬件服務(wù)設(shè)施。以 致力于行車安全、設(shè)施安全、治安秩序，給乘客以安全感為龍頭，在行車組織，客運(yùn)組 織，站、車環(huán)境，服務(wù)設(shè)施及員工服務(wù)等方面給乘客以新的感受。北京地鐵服務(wù)戰(zhàn)略表4目標(biāo)戲花年前，爭(zhēng)取IS09000認(rèn)證，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)冰準(zhǔn)。對(duì)策研究制定地鐵奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)坷，并付諸實(shí)施。調(diào)查研究乘客需求，制定 完善地鐵服務(wù)質(zhì)童標(biāo)準(zhǔn).具體工作一、致力于安全行車安全、設(shè)施安全、治安秩序等，給乘客以安全感.二、行車組織a）嚴(yán)格按計(jì)切正點(diǎn)行車：年平均正點(diǎn)率由99. 535提高到99.8350并將在近期向乘客公布 全日列車到發(fā)時(shí)刻