2022年商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可仃性研九報(bào)口商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（此文檔為word格式，下載后您可任意修改編輯?。┥唐芳Z生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章總論項(xiàng)目提要項(xiàng) 目名稱：某某國家大型優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè) 單位：某某省某某市項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：林某某某某市國家大型優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地辦公室副主任（主持工作）建設(shè)地點(diǎn)：高安、豐城、樟樹、上高、奉新、宜豐六個(gè)縣（市）建設(shè)規(guī)模：優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地 25萬畝，良種繁育基地1萬畝項(xiàng)目總投資：3000萬元建設(shè)性質(zhì)：續(xù)建技術(shù)依托單位：某某省農(nóng)科院水稻研究所、某某市農(nóng)科所項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)某某市國家大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)是以加入WTO后的世界糧食大市

2、場為背景，以穩(wěn)定我國糧食綜合生產(chǎn)能力，確保 國家糧食安全，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)化、多樣化、區(qū) 域化生產(chǎn)，增強(qiáng)我國糧食的市場競爭能力為建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā) 揮項(xiàng)目區(qū)水稻生產(chǎn)的強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)，在“九五”國家商品糧基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過改善科研手段，增強(qiáng)水稻科研育種、良種 繁育、制種能力、完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和中低產(chǎn)田改造、建 立水稻品質(zhì)保證體系等建設(shè)內(nèi)容的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)水稻生產(chǎn)能力的穩(wěn)定提升和品種的優(yōu)質(zhì)化，使區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)、水稻比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。1.3 投資估算與資金籌措本項(xiàng)目總投資3000萬元，其中科研育種設(shè)施建設(shè)投資 235 萬元，占總投資的7.83%;良種繁育體系建設(shè)投資 434萬元，

3、占 14.47%;農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及中低產(chǎn)田改造投資1895萬元，占63.17% ;農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)投資 286萬元，占9.53% 其他費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi) 150萬元，占5%資金來源為：國家發(fā)展糧食生產(chǎn)專項(xiàng)基建投資2000萬元；省、市、縣（市）配套資金 1000萬元。1. 4投資效益及評(píng)價(jià)本項(xiàng)目擬在6個(gè)縣市按照集中連片、規(guī)模治理的原則，擇優(yōu)選定優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地 25萬畝，良種繁育基地 1萬畝進(jìn) 行重點(diǎn)建設(shè)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后每年可增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷10萬噸，優(yōu)質(zhì)稻種3000噸，優(yōu)質(zhì)稻原種15噸，按現(xiàn)價(jià)計(jì)，年可增利潤 2500萬元，內(nèi)部收益率為36.72%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（1=12% ）為1739.72萬

4、元，投資回收期為3.47年，項(xiàng)目建設(shè)的投資效果好。 1.5 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)（1）國家計(jì)委國家大型優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目管理辦法；（2）國家農(nóng)業(yè)部水稻區(qū)劃；（3）某某省某某市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和 十年規(guī)劃；（4）某某省某某市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”計(jì)劃；（5）某某市“九五”國家大型商品糧生產(chǎn)基地竣工驗(yàn)收 報(bào)告；（6）某某市統(tǒng)計(jì)年鑒 （2002）；（7）其它相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。1.6 可行性研究報(bào)告編制范圍按照國家和行業(yè)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的范圍和深度要 求，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制范圍擬為：（1）對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)背景及項(xiàng)目的必要性進(jìn)行分析；（2）對(duì)水稻生產(chǎn)的能力、市場進(jìn)行分析預(yù)

5、測；（3）分析項(xiàng)目建設(shè)的有利條件；（4）以市場分析為基礎(chǔ)，在充分把握項(xiàng)目區(qū)水稻生產(chǎn)的 資源配臵、生產(chǎn)現(xiàn)狀、制約因素的情況下，確定具體的建設(shè)內(nèi) 容，做出方案設(shè)計(jì)；（5）分析項(xiàng)目建設(shè)及建成后對(duì)環(huán)境的影響，提出相應(yīng)對(duì) 策，提出項(xiàng)目的節(jié)能措施；（6）初擬項(xiàng)目的組織管理機(jī)構(gòu)，確定項(xiàng)目的招標(biāo)方式和范圍;（7）提出項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度安排計(jì)劃；（8）估算項(xiàng)目建設(shè)總投資，確定資金籌措方案；（9）對(duì)項(xiàng)目建成后的效益進(jìn)行分析，作出可行性研究結(jié)論，并對(duì)存在問題提出建議。1.7 可行性研究結(jié)論（1）我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，糧食生產(chǎn)已達(dá)到供需基本 平衡、豐年有余的能力，但為確保國家糧食安全，我們不能對(duì)糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)定提高有

6、任何松懈，本項(xiàng)目的建設(shè)以提高水稻生產(chǎn)的科技含量為手段，優(yōu)化水稻生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)為目的，是黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工 作關(guān)于抓好農(nóng)民增收和糧食安全工作總體部署的體現(xiàn)，對(duì)提高某某市水稻商品基地的生產(chǎn)能力和優(yōu)質(zhì)稻谷的供應(yīng)能力作用 巨大。（2）某某市擁有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)扎實(shí)，十分適宜種植業(yè)的發(fā)展，特別是項(xiàng) 目區(qū)擁有的水稻生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)，更使該市發(fā)展水稻生產(chǎn)具有很大的發(fā)展?jié)摿Γ卷?xiàng)目的實(shí)施，解決了部分影響水稻生產(chǎn)的制 約因素，使項(xiàng)目區(qū)的水稻生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，對(duì)某某市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大意義。（3）項(xiàng)目建設(shè)對(duì)某某市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有推動(dòng)作用。

7、基地按照市場需求組織生產(chǎn)，所產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻、專用稻市場競爭力強(qiáng)，效益好，對(duì)周邊農(nóng)民有示范帶頭作用。同時(shí)隨著現(xiàn)代種植 業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的提高， 可帶動(dòng)食品加工、畜牧業(yè)、生化工業(yè)、 制造業(yè)及相關(guān)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景中國是一個(gè)擁有12億多人口的農(nóng)業(yè)大國，人多地少，人 均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源不足的國情決定了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ) 地位，我國政府始終堅(jiān)持糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的首位，保證農(nóng)業(yè)在提高整體素質(zhì)和效益的基礎(chǔ)上持 續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在建國以來的 50余年里，我國政府為了解決吃 飯問題進(jìn)行了不懈的、 卓有成效的努力，在糧食生產(chǎn)方面

8、取得 了世人矚目的成績，糧食生產(chǎn)能力已由上世紀(jì)六十年代的2億噸提高到現(xiàn)在的5億噸，以占全球7 .2%的耕地，養(yǎng)活了占世 界22%的人口。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著提高，使我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由長期短缺到供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn) 變。糧食生產(chǎn)能力的穩(wěn)定提高使我們能從容地根據(jù)市場需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，安排糧食生產(chǎn)，加入WTO后，還可根據(jù)世界糧食的供需狀況進(jìn)行更大范圍內(nèi)的調(diào)控。這是新世紀(jì)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有利條件，但糧食是關(guān)系國計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資，我們不能因此而忽視糧食安全問題，因?yàn)閺闹虚L期看，我國人口增長、耕地減少、水資源緊缺的趨勢(shì) 不會(huì)改變，確保糧食安全始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作

9、的頭等大事。江澤民主席在國際水稻大會(huì)上指出：“世界農(nóng)業(yè)正面臨新的挑戰(zhàn)，全球范圍內(nèi)的糧食安全問題依然存在。隨著人口的增長，世界糧食需求將顯著增加，而耕地、淡水等糧食生產(chǎn)的基 本要素卻呈不斷減少的趨勢(shì)。在相當(dāng)一些國家和地區(qū)， 糧食問題尚未根本解決。”作為已納入全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大市場的中國 農(nóng)業(yè)，對(duì)糧食生產(chǎn)形勢(shì)的正確判斷將有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào) 整。在解決了糧食產(chǎn)量問題以后，糧食品質(zhì)和質(zhì)量的提高成了糧食生產(chǎn)的主要問題。 隨著我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和食物結(jié)構(gòu) 顯著改善，人們對(duì)糧食的品質(zhì)和質(zhì)量要求逐步提高，構(gòu)成了糧食及其它食物消費(fèi)的優(yōu)質(zhì)化、營養(yǎng)化、安全化；現(xiàn)代生活的快 節(jié)奏促進(jìn)了主食品工業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展，糧食

10、加工業(yè)需要更多的優(yōu)質(zhì)專用糧。更重要的是為應(yīng)對(duì)加入WTO后我國農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，必須按照國際糧食市場的標(biāo)準(zhǔn)和要求組織糧食生產(chǎn)，出口更多的優(yōu)質(zhì)糧食，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力?？梢?，未來的 糧食市場將需要更多的優(yōu)質(zhì)稻谷、小麥、玉米和雜糧以及專用糧食。我國是世界上最大的水稻生產(chǎn)國和消費(fèi)國，水稻播種面積占世界總面積的20%，僅次于印度，稻谷總產(chǎn)量占世界總量的 1/3強(qiáng)，居世界第一，2000年水稻播種面積為 2996.2萬公頃， 稻谷產(chǎn)量18791萬噸，單位面積產(chǎn)量達(dá)每公頃6.27噸，遠(yuǎn)高于全球平均產(chǎn)量每公頃 3.85噸。我國還是稻作歷史最悠久、水稻遺傳資源最豐富的國家之一，現(xiàn)存于國家作物種質(zhì)庫的栽培稻地方品

11、種和野生稻材料已達(dá)6萬份以上，這些寶貴的生物遺傳資源是水稻育種和研究不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，我國的水稻研究也走在世界前列，上個(gè)世紀(jì)70年代以來，我國科學(xué)家創(chuàng)造性地建立了水稻雜交優(yōu)勢(shì)育種理論，發(fā)明和完善了雜交稻選育和制種技術(shù)，并在生產(chǎn)上大面積推廣應(yīng)用。2001年，我國科學(xué)家成功完成并公布了世界上第一張水稻全基因組物 理圖譜，被譽(yù)為水稻領(lǐng)域的具有最重要意義的里程碑。按照國內(nèi)資源成本為基礎(chǔ)預(yù)測我國水稻生產(chǎn)潛在的比較優(yōu)勢(shì)可以發(fā) 現(xiàn)，作為一個(gè)整體，中國在水稻生產(chǎn)上具有強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)，粳稻、中秈稻、晚秈稻的國內(nèi)資源成本系數(shù) DRCC近三年平均數(shù)都低 于0.85，這個(gè)結(jié)論對(duì)我國應(yīng)對(duì)加入 WTO后農(nóng)產(chǎn)品面臨的挑

12、戰(zhàn) 具有重要指導(dǎo)意義。據(jù)此，我國應(yīng)重新調(diào)整糧食生產(chǎn)的地區(qū)結(jié) 構(gòu)以充分利用區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，將水稻生產(chǎn)逐步向低成本省區(qū)集中，隨著資源配臵效率的提高，農(nóng)民的收入將相應(yīng)增加，而平 均生產(chǎn)成本有所下降，這將大大提高中國水稻在國際農(nóng)產(chǎn)品市 場的競爭力。某某市位于某某省西北部， 是一個(gè)傳統(tǒng)以水稻種植為主的 農(nóng)業(yè)大市，自然環(huán)境優(yōu)良，氣候適宜，地表植物資源豐富，十 分適合水稻種植生產(chǎn)，是某某省的水稻主產(chǎn)區(qū)，素有“贛中糧 倉”之稱。截止“九五”，全市10個(gè)區(qū)縣（市）有8個(gè)列為國 家商品糧基地縣（市）。2001年，全市水稻播種面積 46.5萬公頃，水稻總產(chǎn)量 268.57萬噸。按照國家農(nóng)業(yè)部現(xiàn)行的“水稻 區(qū)劃”，對(duì)我

13、國水稻生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整和商品糧基地的選建 提出了基本思路和建議，即：“以全局穩(wěn)定雙季稻面積，在局部地區(qū)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，要穩(wěn)步發(fā)展長江中下游地區(qū)雙季稻生 產(chǎn)。有步驟地選建商品糧基地，是保證國家穩(wěn)定地得到必 TOC o 1-5 h z 要的商品大米的重大措施。 基本要求是能夠不斷地向省外調(diào)出 必要的商品稻谷，要求商品糧基地人均占有稻谷能超過500公斤，商品率在20%以上，為此建議重點(diǎn)建設(shè)中產(chǎn)稻區(qū)商品基地， 主要是贛中丘陵、鄱陽湖平原、江漢平原、江灘平原”，該區(qū)劃已將某某市所處的贛中丘陵列入重點(diǎn)建設(shè)的商品糧（水稻）生產(chǎn)基地。某某市國家大型商品糧基地通過“九五“期間的建設(shè)，基 礎(chǔ)設(shè)施更加完善，種植品種

14、進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的功能也得到了更好的發(fā)揮， 水稻生產(chǎn)能力和水稻品質(zhì)都得到了 提高，投資效益顯著，是市域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重筆之一。但以 現(xiàn)在市場的需求和基地的實(shí)際生產(chǎn)情況來看，尚有些亟待解決的問題，如農(nóng)田灌溉渠系的完善、糧食生產(chǎn)科技含量的提高、 優(yōu)質(zhì)水稻新品種繁育制種能力的提高、水稻質(zhì)量檢測手段的加強(qiáng)等等，這些問題的解決將進(jìn)一步提高某某市的水稻品質(zhì)、單產(chǎn)水平和市場競爭能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)而提高農(nóng)民 收入。根據(jù)上述情況，某某市決定申報(bào)“十五”國家大型優(yōu)質(zhì) 商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，以進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高糧食優(yōu)良品種的育種水平、 良種繁育及統(tǒng)一供種水平， 穩(wěn)定糧 食綜合生產(chǎn)能

15、力，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加市場競爭力，促進(jìn)糧食 生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。受某某市國家大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地辦 公室委托，本院對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行可行性研究，為科學(xué)決策提供依據(jù)。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1項(xiàng)目建設(shè)符合國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的需要國民經(jīng)濟(jì)能否健康地發(fā)展， 一個(gè)重要條件是國民經(jīng)濟(jì)各部 門之間的比例關(guān)系協(xié)調(diào)， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的 不斷發(fā)展，市場、技術(shù)、資源等條件不斷變化，當(dāng)前我國的農(nóng) 業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯得不盡合理， 主要表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)雷同，農(nóng)產(chǎn)品加工程度低等。因此，必須大力推進(jìn)農(nóng) 業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，根據(jù)資源的可能性和社會(huì)的需求實(shí)現(xiàn)資源的合理配臵，優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，另

16、一方面，農(nóng)產(chǎn)品 供大于求現(xiàn)象的出現(xiàn)和城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、多樣化要求，也為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出了客觀要求。推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是要在切實(shí)保護(hù)耕地， 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時(shí)，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)化品種，提高 質(zhì)量，增加效益為中心，積極調(diào)整種植業(yè)的作物、品種和質(zhì)量 結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)作物更新?lián)Q代，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)。 穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)能力是進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，因此， 為確保國家長期的糧食安全， 優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)化、 多樣化、區(qū)域化生產(chǎn)，增強(qiáng)我國糧食的市場競爭能力，國家大 型優(yōu)質(zhì)商品糧基地的建設(shè)十分必要。222項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是適應(yīng)加入WTO 勺需要2002年是

17、我國入世后的第一年，加入WTO ,意味著開放市場，面對(duì)國際競爭。相對(duì)西方發(fā)達(dá)國家而言，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 規(guī)模小，技術(shù)落后，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制不適應(yīng)市場 經(jīng)濟(jì)的要求，國外質(zhì)量好， 價(jià)格低的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入將對(duì)我國農(nóng) 業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)有力的沖擊。 我國農(nóng)業(yè)作為重要的產(chǎn)業(yè)部門，有其特殊性，這是由我國人口眾多而農(nóng)業(yè)人口仍然占大多數(shù)的具體國 情所決定的，我國的農(nóng)村居民家庭平均每人耕地僅2.07畝，種糧、糊口對(duì)于農(nóng)民來說，既是一種生產(chǎn)方式，更是他們的生 存方式，“種糧保吃飯”的自給性消費(fèi)是我國多數(shù)農(nóng)戶經(jīng)營的 首要目標(biāo)。因此，我國加入 WTO后的糧食生產(chǎn)戰(zhàn)略，就是充 分運(yùn)用“綠箱政策”，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，要

18、積極持 續(xù)增產(chǎn)糧食，提高糧食品質(zhì)，充分利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場，出口 換匯率高的糧食品種（如大米），進(jìn)口國內(nèi)需求的糧食品種（如 專用小麥）。國家大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地的建設(shè)，既能保證國家 的糧食供應(yīng)，穩(wěn)定國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保護(hù)農(nóng)民的生存根本，為 二、三產(chǎn)業(yè)及國民經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展提供穩(wěn)固的基石，又能在加入WTO后的國際農(nóng)產(chǎn)品競爭中揚(yáng)長避短，發(fā)揮我國農(nóng)產(chǎn)品的 優(yōu)勢(shì)，整體提高我國農(nóng)業(yè)的市場競爭力。2.2.3是發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)糧食生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)的有效手段合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 戰(zhàn)略性調(diào)整的一個(gè)重要措施。只有根據(jù)國際國內(nèi)市場的需要， 結(jié)合本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)， 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)?；?、專業(yè)化、 市場

19、化的生產(chǎn)格局，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率， 才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)調(diào)整真正見到成效。我國為了應(yīng)對(duì)加入 WTO進(jìn)行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少 了水稻的播種面積，大力發(fā)展具有國際市場競爭優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)密集 型農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜和花卉等的種植， 土地資源的分配在客觀上 對(duì)水稻種植提出了更高的要求，對(duì)于水稻單產(chǎn)能力的提高始終是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大問題。某某市地處贛中丘陵，是國家重點(diǎn)建設(shè)的中產(chǎn)稻區(qū)商品基 地。國家大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地的建設(shè)能充分發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)的糧食 生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)，能夠提高糧食的單產(chǎn)能力和商品率，調(diào)整某某市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。224 是提高糧食的市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收的需要改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了一段快速發(fā)展的時(shí)期， 農(nóng)

20、 產(chǎn)品供應(yīng)逐漸豐富，農(nóng)民收入持續(xù)增長，進(jìn)入上世紀(jì)90年代后期，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的深層次矛盾開始凸顯，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度開始放緩， 農(nóng)民收入增幅下降， 一些地區(qū)甚至出現(xiàn) 了負(fù)增長。農(nóng)民收入增長緩慢不利于農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高， 也不利于農(nóng)民增加消費(fèi)支出，影響了擴(kuò)大內(nèi)需。因此，增加農(nóng)民收入不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，也 關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)全局，如何促進(jìn)農(nóng)民增收已成為各級(jí)政府和農(nóng) 村工作人員共同關(guān)心的頭等大事。農(nóng)民收入增長乏力的原因是多方面的，其中的一個(gè)重要方面是受農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的影響。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生了從嚴(yán)重短缺到階段性、結(jié)構(gòu)性供大于求的重大變化，常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)沒有

21、提升的空間，導(dǎo)致了糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，農(nóng)民增產(chǎn)卻不增收。但同時(shí)隨著人們生活水平的提高， 城鎮(zhèn)居民對(duì)糧食和其它食品消費(fèi)的需求趨向多樣化、優(yōu)質(zhì)化、 營養(yǎng)化，加上現(xiàn)代人們對(duì)健康和環(huán)保的日益重視，綠色無公害食品推廣已在世界范圍成為潮流，市場對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食食品的需求正在不斷擴(kuò)大，主食品工業(yè)化生產(chǎn)方式也需要的更多的優(yōu)質(zhì)專 用糧。通過國家大型優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地的建設(shè)，能夠提升糧食的品質(zhì)和生產(chǎn)能力以適應(yīng)市場的需求，增強(qiáng)糧食的市場競爭力，將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。225是加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的需要目前，我國科技成果轉(zhuǎn)化率較低。從世界范圍看，發(fā)達(dá)國 家科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)份額一般在80%左右，而我國

22、現(xiàn)階段只有40%左右。國際上用于科研、應(yīng)用開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)三 個(gè)環(huán)節(jié)的投入比例，一般為1:10:100，而我國這一比例即使在上海等大城市也僅為 1:1.5:26。較低的科技投入大大制約了我 國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。水稻是我國最重要的糧食作物， 種植面積約占糧食作物總面積的30%，而總產(chǎn)占糧食總產(chǎn)的 40%，是我國50%以上人 口的主食。在我國人口不斷增加，而耕地不斷減少的形勢(shì)下， 要保證糧食自給，就必須提高水稻單產(chǎn)。實(shí)踐證明，在提高水 稻單產(chǎn)的諸措施中，選育和推廣良種最為經(jīng)濟(jì)有效。因此，增 加對(duì)農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的投入是當(dāng)前發(fā)展糧食生 產(chǎn)的十分緊迫的任務(wù)。 與世界相比，我國的水稻研究水

23、平居世 界前列，袁隆平先生被稱作“雜交水稻之父”，“超級(jí)稻”的研究也取得了十分可喜的成果，已開始了大面積的推廣種植。某某市的水稻種植研究也有很強(qiáng)的實(shí)力，市農(nóng)科所早年培育的“汕優(yōu)二號(hào)”、“秀江早9號(hào)”以及近幾年培育的“協(xié)優(yōu)贛20號(hào)”、“協(xié)優(yōu)1429”等品種都曾為我國的糧食生產(chǎn)作出過重大 貢獻(xiàn)。所以，加快將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是發(fā)展糧食生產(chǎn)的 關(guān)鍵。2.2.6 是繼續(xù)完善某某市優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)的需要通過“九五”國家大型商品糧基地的建設(shè)，某某市的農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)條件得到了很大改善，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高。然而， 農(nóng)業(yè)總體生產(chǎn)能力仍處于較低的水平，與國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍存在很大差距。 如農(nóng)業(yè)的防洪抗災(zāi)

24、能力不強(qiáng)、中低產(chǎn)田面積較大、農(nóng)業(yè)自然資源減少、良種自給率不高、農(nóng)業(yè)科技貢 獻(xiàn)率偏低、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步缺乏后勁等，制約了進(jìn)一步提高項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。 因此，需要繼續(xù)加大對(duì)項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 投入。另一方面，隨著對(duì)糧食品質(zhì)要求的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)監(jiān)測及生產(chǎn)方式的創(chuàng)新也愈加迫切，有必要繼續(xù)在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品糧基地。第三章糧食生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況3.1項(xiàng)目區(qū)概況某某市位于某某省西北部，地處東經(jīng)113 54至116 27, 北緯27 33至29 06之間。東與安義、新建、南昌、臨川 接壤，南與崇仁、樂安、峽江、新余、分宜、安福為鄰，西與 萍鄉(xiāng)和湖南相連，北與修水、武寧、永修交界。全市東、西長 約222.

25、75公里，南北寬約 174公里。土地總面積約1.87萬平方公里。地形由北向南、由西向東傾斜。北部、西北部和西 南部為中低山區(qū)，靖安縣九老嶺海拔1794.4米，為全市最高點(diǎn)；中部、西部和南部多丘陵；東部多平原。其中丘陵面積占 總面積39.05 %，山地面積占 35.46 %，平原面積占 25.49 %。 境內(nèi)主要河流有贛江及其支流袁河、錦河與潦河。由于地處東南亞季風(fēng) 區(qū)，全市氣候溫暖，雨量充沛，年均氣溫17C至18C （最高41.6 C,最低13.4 C ），無霜期250至280天，年降 水量1500至1800毫米，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)性氣候，非常適合農(nóng)作物生長。某某市是贛西中心城市，下轄一區(qū)三市六

26、縣，有186個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，13個(gè)街道辦事處。2001年末全市總?cè)丝跒?514.65萬人。 其中農(nóng)業(yè)人口 398.48萬人、非農(nóng)業(yè)人口 116.17萬人，人口密 度為276人/平方公里。2001年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值 204.07億元（其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值122.34億元），比上年增長 7.6%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 70.59億元，增長2.9% ;第二產(chǎn)業(yè)增加值 為68.73億元，增長10.5% ;第三產(chǎn)業(yè)增加值 64.75億元，增 長9.7% ;第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的構(gòu)成比例由上年的 35.6:33.5:30.9 調(diào)整為34.6:33.7:31.7，產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力

27、不斷增強(qiáng)，財(cái)政收入繼續(xù)增 長，全市財(cái)政總收入16.89億元，較上年增長8.5%，其中地方 財(cái)政收入11.36億元。某某市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)，“九五”期間全市所轄10個(gè)縣 （市、區(qū)）中有7個(gè)被批準(zhǔn)列為國家大型商品糧生產(chǎn)基地，是 全國重要的優(yōu)質(zhì)苧麻生產(chǎn)基地、油茶基地、毛竹主產(chǎn)區(qū)和某某省重點(diǎn)林區(qū)，全市糧食、油料、生豬和肉類總產(chǎn)量列某某省首 位。改革開放二十多年以來，是某某市農(nóng)業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期， 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整與優(yōu)化，結(jié)構(gòu)日趨合理，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)村面貌產(chǎn)生了日新月異的變化。（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力迅速提高，主要農(nóng)作物產(chǎn)量、單產(chǎn)均有大幅度提高。2001年，全市糧食總產(chǎn)量 287.64萬噸，居

28、某某省第一位，糧食人均占有量559公斤，大大高于全省 410公斤的水平，該年糧食單產(chǎn)為5344公斤/公頃，比改革開放前每公頃糧食產(chǎn)量凈增近 2000公斤。油料產(chǎn)量為 14.78萬噸， 比上年略有下降，水果總產(chǎn)量3.67萬噸，增長53.29%，麻類 5079噸，較上年增長12.74%，蔬菜、瓜果類農(nóng)作物面積發(fā)展迅速，全年種植面積達(dá) 84169公頃，比上年增長 14.19%，蔬 菜、瓜果產(chǎn)量達(dá)172.91萬噸。畜牧水產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中平穩(wěn)發(fā)展， 全年全市生豬出欄 334.47萬頭，居某某省首位；牛、羊、兔 等草食性動(dòng)物發(fā)展較為迅猛，該年牛、羊、兔產(chǎn)量1.5萬噸，較上年增長6.38%，其它農(nóng)產(chǎn)品除受種植面

29、積調(diào)整影響外，皆 穩(wěn)中有升。（二）農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)趨向協(xié)調(diào)發(fā)展，由過去的單一型農(nóng)業(yè)向綜合型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。 從農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看， 過去糧食生產(chǎn)是該市 的農(nóng)業(yè)支柱，現(xiàn)已形成農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展的格局，2001年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 122.34億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值68.84億元，林 業(yè)產(chǎn)值9.06億元，牧業(yè)產(chǎn)值33.26億元，漁業(yè)產(chǎn)值11.18億元， 農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重分別由上年的55.61%、7.98%、27.53%、8.88%調(diào)整為 56.27%、7.40%、27.19%、9.14%。（三）隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由過去的自給半自給的自然經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化生產(chǎn)的商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。過去，某某市農(nóng)業(yè)生

30、產(chǎn)基本以自給為主， 農(nóng)產(chǎn)品商品率較低， 到2001年， 全市農(nóng)業(yè)商品率達(dá)到 69.52%。（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大大改善，農(nóng)業(yè)得到健康穩(wěn)定的發(fā)展， 由低質(zhì)、低產(chǎn)、低效向“三高”農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈。新中國成立以來，某某市的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了極大的改善，單位農(nóng)田的基本產(chǎn)量顯著提高，耕地利用系數(shù)（復(fù)種指數(shù)）也不斷上升。2001年，全市耕地利用系數(shù)為251.08%，高于某某省平均水平。近年來，隨著全市 科技興農(nóng)的力度不斷加大，農(nóng)產(chǎn)品科技含量顯著提高，一方面大面積推廣優(yōu)質(zhì)品種，另一方面大力推廣各種增產(chǎn)增收先進(jìn)技 術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量普遍提高。（五

31、）農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高。 2001年，全市有農(nóng)業(yè)機(jī) 械總動(dòng)力1633721千瓦，該年實(shí)際機(jī)耕面積 206551公頃，機(jī) 耕面積占耕地面積總面積的 59.05%。3.2 項(xiàng)目區(qū)糧食生產(chǎn)情況2001年，某某市有耕地面積 523.2萬畝，其中：水田442.4 萬畝，旱地80.8萬畝。全市糧食播種面積 807.4萬畝，其中水 稻播種面積697.5萬畝，占糧食播種總面積的86.4%;糧食總產(chǎn)量287.6萬噸，水稻產(chǎn)量 268.6萬噸，占糧食總產(chǎn)的 93.4% ； 優(yōu)質(zhì)水稻播種面積 520萬畝，優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率 74.6% ;優(yōu)質(zhì)水 稻產(chǎn)量197.6萬噸，占水稻總產(chǎn)量有 73.6%;糧食商品量161.95

32、 萬噸，糧食凈調(diào)出量 126.18萬噸，糧食商品率達(dá) 56.3%。種植方式：某某市糧食作物主要為水稻， 水稻種植以雙季 稻為主，但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整， 部分地區(qū)開始推廣單季 稻，轉(zhuǎn)而發(fā)展其它經(jīng)濟(jì)作物種植。種植品種：經(jīng)過“九五”國家大型商品糧基地的建設(shè)，市 域水稻種植已基本淘汰了常規(guī)品種，優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率大為提 高，部分縣（市）達(dá) 90%以上。目前主要的種植品種有早稻：金優(yōu)402、香兩優(yōu)68等；二季晚稻金優(yōu)桂 99、新香優(yōu)80、培 兩優(yōu)288、兩優(yōu)培特等；一季晚稻65002。但目前種植品種仍存在多、舌L、雜現(xiàn)象，多數(shù)縣市都同時(shí)應(yīng)用了多個(gè)甚至上十個(gè) 水稻品種，影響了稻作的規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。今

33、后擬在項(xiàng)目區(qū)大面積推廣種植超級(jí)稻 65002，該品種具有株型緊湊、葉 片挺直、穗大粒多、耐肥抗倒、抗逆性強(qiáng)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)等特點(diǎn)， 是目前南方稻區(qū)作中稻種植的最理想兩種雜交組合，畝產(chǎn)可達(dá)700公斤左右。本項(xiàng)目中的六個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)的糧食生產(chǎn)情況也較好。其中：豐城、樟樹二市是某某市糧食主要產(chǎn)區(qū)，2001年糧食產(chǎn)量分別為73.38萬噸和32.65萬噸，分別居某某市糧食生產(chǎn)的第一、 四位。二市地處贛撫平原，地勢(shì)平坦，土地肥沃。二市土地墾 殖指數(shù)達(dá)30.04%和31.01% ,大大高于全市平均數(shù) 18.68% ,全 省平均數(shù)15.2%和全國10.33%的水平，耕地利用系數(shù)分別為 274.74%和263.27%，高于

34、全市 254.08%的平均水平，發(fā)展農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)較為明顯。高安市、上高縣地處錦河流域，境內(nèi) 地勢(shì)丘陵起伏，田丘相間，河渠縱橫，氣候條件優(yōu)勢(shì)，水資源 充沛，呈現(xiàn)較為典型丘陵網(wǎng)絡(luò)地帶所特有的山水田土主體布局 的自然面貌，具有發(fā)展糧食種植的良好條件，且上高縣及高安市農(nóng)業(yè)商品率一直居某某市的前列（2001年分別為75.18%和 70.55%分列全市的第一、二位）。該地還有熱量資源豐富的特 點(diǎn)，喜溫作物生長季（日平均氣溫穩(wěn)定通過10 C ）和喜溫作物活躍生長期（日平均氣溫穩(wěn)定通過15C ）時(shí)間較長，為某某市的前二位。2001年，高安市、上高縣糧食總產(chǎn)量分別為 50.4萬噸、22.43萬噸，分列第二、

35、六位，是某某市糧食重要 產(chǎn)區(qū)。奉新、宜豐二縣地處山區(qū)，地勢(shì)以山地為主，但區(qū)域內(nèi) 的農(nóng)田也集中成片， 糧食生產(chǎn)是二縣的主要支柱之一。由于地處山區(qū)，二縣降水充沛，河流縱橫，地形地貌富于集水，兩縣 地表水資源較豐富，而且生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)良，沒有任何污染源， 尤其適宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品。其中奉新碧云大米是全國首家AA級(jí)綠色食品中大米品牌。 全縣糧食生產(chǎn)已形成以碧云米 業(yè)集團(tuán)為龍頭，以大面積優(yōu)質(zhì)水稻種植為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的 格局。宜豐縣是全市推廣優(yōu)質(zhì)稻和兩系雜交制種的典范，是優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地縣，先后被某某省兩系雜交領(lǐng)導(dǎo)小組列為全省兩 系雜交制種基地縣，被某某省農(nóng)辦、省科委、農(nóng)科院列為某某 省兩系雜交稻中試

36、轉(zhuǎn)化示范重點(diǎn)縣。3.3 糧食加工轉(zhuǎn)化及倉儲(chǔ)情況3.3.1糧食倉儲(chǔ)能力項(xiàng)目區(qū)六縣（市）共有國家糧食儲(chǔ)備庫 14個(gè)，其中倉容 量在3萬噸以上的有9個(gè)；縣（市）轄屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所有地方儲(chǔ) 備庫近百個(gè)，項(xiàng)目區(qū)總倉容量達(dá)190萬噸以上，全市總倉容量近300萬噸，相當(dāng)于全市一年的糧食生產(chǎn)能力。糧食倉儲(chǔ)能力是國家糧食安全體系的重要組成部分，對(duì)平抑糧食價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益、穩(wěn)定社會(huì)有重要意義。332糧食加工轉(zhuǎn)化情況從總體看，我國稻米以口糧直接消費(fèi)為主，間接消費(fèi)很少，導(dǎo)致水稻產(chǎn)業(yè)化水平不高， 增值獲利少，隨著近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化的發(fā)展，這種狀況有所改善。某某市擁有水稻種植比較優(yōu)勢(shì)， 糧食加工轉(zhuǎn)化也具備一定的基礎(chǔ)，最近幾

37、年發(fā)展也比較快，成為水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭和啟動(dòng)點(diǎn)。從現(xiàn)狀看，該市的水稻加工轉(zhuǎn)化主要途徑有精制米加工、食品加工、飼料加工、釀酒等， 年轉(zhuǎn)化稻谷約70萬噸，占全市糧食年產(chǎn)量的 24.33%，分行業(yè) 轉(zhuǎn)化稻谷為精制米加工 38.79萬噸，食品加工6.79萬噸，飼料 加工15.57萬噸，釀酒 8.81萬噸。項(xiàng)目區(qū)六個(gè)縣市具有較強(qiáng)的水稻加工轉(zhuǎn)化能力，簡述如下：（1）精制大米加工：年產(chǎn)精制大米27.15萬噸，主要大米 品牌有奉新碧云米業(yè)有限公司生產(chǎn)的“碧云”牌系列大米；樟樹糧油公司生產(chǎn)的“玉珠”牌大米；上高匯銀米業(yè)公司生產(chǎn)的“匯銀”牌系列大米；宜豐秀竹米業(yè)公司生產(chǎn)的“秀竹”牌大 米及高安的“高竹”、“瑞新”

38、、“五福”、“紅日”等。其中奉新 的“碧云”大米為 AA級(jí)綠色食品，擁有非常廣闊的市場前景（詳見3.3.3敘述）。（2）食品加工：工業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)有豐城杜市凍米糖 總廠生產(chǎn)的“子龍”牌凍米糖；上高瑞麥?zhǔn)称酚邢薰旧a(chǎn)的“旺旺”雪餅及某某食品專用油脂廠生產(chǎn)的“瑞州”牌微膠囊粉末油脂等。此外，還有為數(shù)眾多的小型加工作坊。飼料加工：六個(gè)商品糧基地縣(市)同時(shí)都是畜牧 業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，主要飼養(yǎng)品種有豬、牛、雞、鴨等，規(guī)模飼 料加工和養(yǎng)殖戶自備飼料加工年耗稻谷 11.4萬噸。 釀酒：全市每年釀酒消耗的糧食達(dá)6.47萬噸，并創(chuàng) 造出“四特”、“瑞酒”、“七寶山”、“浮云”等國內(nèi)酒類知名品 牌。詳見項(xiàng)目區(qū)

39、六縣市糧食加工轉(zhuǎn)化統(tǒng)計(jì)表。某某市2001年度糧食加工轉(zhuǎn)化統(tǒng)計(jì)表單位：萬噸內(nèi)容高安市豐城市樟樹市上高縣奉新縣宜豐縣項(xiàng)目區(qū)小計(jì)全市合計(jì)糧食總產(chǎn)量50.473.432.722.421.019.4219.2287.6糧食轉(zhuǎn)化小計(jì)7.0711.412.156.210.852.7350.469.96糧食轉(zhuǎn)化所占比重(%)14.0315.5337.1527.6851.6714.0722.9924.33精制大米加工4.424.76.31.438.81.527.1538.79食品加工0.652.50.351.60.150.135.386.79飼料加工1.02.53.52.51.10.811.415.57釀酒1.

40、01.72.00.670.80.36.478.813.3.3糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營探索糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的束縛，以開放的社會(huì)化大生產(chǎn)觀念和經(jīng)營方式，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)行企業(yè)化生產(chǎn)、現(xiàn)代化管理、市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)糧食 生產(chǎn)與市場的高度融合，這對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)具有非常重要的意 義。某某市的現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有一些基礎(chǔ)，但發(fā)展不平衡，不同地區(qū)、不同產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化水平相差較大。水稻是市域 內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品，除個(gè)別縣市外，產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模和關(guān)聯(lián)度都亟待 加強(qiáng)，問題主要反映在以下幾方面：一是加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī) 模小，以本地市場為主，有些企業(yè)生產(chǎn)的大米甚至無品牌銷售， 總體來看，尚處于原始的市場競

41、爭階段；二是與農(nóng)民的合作關(guān)系不穩(wěn)固，因?yàn)榧庸て髽I(yè)規(guī)模小， 市場覆蓋面低，銷售不穩(wěn)定， 無法與農(nóng)戶形成真正的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作關(guān)系， 農(nóng)民的利益不能得到有效保障，影響了農(nóng)民種糧的積極性； 三是糧食加工轉(zhuǎn)化技術(shù)含量不高，品種少，附加值低，不能充分發(fā)揮 區(qū)域水稻生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)；四是市場發(fā)育尚不完善， 假冒偽劣的大米對(duì)優(yōu)質(zhì)品牌大米的市場破壞力巨大，嚴(yán)重阻礙了一些優(yōu)質(zhì)品牌的做大做強(qiáng)。通過近年來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，一些問題在逐步解決，有 些縣市則抓住機(jī)遇， 充分利用自身有利條件， 在市場競爭中脫 穎而出。奉新縣的優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)就是這樣發(fā)展起來的。某某奉新 碧云米業(yè)有限責(zé)任公司組建于 1998年，下轄10個(gè)

42、國有糧食加 工廠、1個(gè)營養(yǎng)米粉廠、4個(gè)營銷部、3個(gè)駐外糧行，擁有經(jīng) 營性固定資產(chǎn)3000多萬元，技術(shù)人員56人，其中中級(jí)以上職 稱的達(dá)30多人。擁有國內(nèi)一流的自動(dòng)化進(jìn)口優(yōu)質(zhì)米加工設(shè)備和國內(nèi)唯一的巨胚米營養(yǎng)米粉生產(chǎn)線，年稻谷加工能力2億斤以上，年產(chǎn)值1.2億元。公司享有稻谷直接收購權(quán)，集稻谷收 購、加工、銷售和轉(zhuǎn)化于一體。該公司自成立以來，堅(jiān)持以市 場為導(dǎo)向、以質(zhì)量為生命、以科技為依托，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營 管理機(jī)制，堅(jiān)持走“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營之路，與農(nóng)民之 間結(jié)成了“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)共同體，成了名符其 實(shí)的下聯(lián)農(nóng)戶、上聯(lián)市場，帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)，增加糧食附加值的 產(chǎn)業(yè)化程度較高的龍頭企業(yè)

43、，并在競爭中逐步發(fā)展壯大，現(xiàn)已加入了中國糧油食品信息和貿(mào)易網(wǎng)。目前，公司已在廣州、深 圳、東莞、北京、北海、上海、福州、廈門、長沙、武漢、南 昌等全國30多個(gè)大中城市建立了碧云牌大米總經(jīng)銷、總代理 點(diǎn)60多個(gè)，業(yè)務(wù)貿(mào)易伙伴發(fā)展到 400多家，1999年被評(píng)為全 國食品行業(yè)質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)，現(xiàn)在是某某省乃至全國糧食行業(yè)知名的糧食加工企業(yè)。“碧云”牌系列大米是奉新碧云米業(yè)有限公司的主要產(chǎn) 品，有碧云頂級(jí)香米、頂級(jí)貢米、奉新貢米、奉新香米、泰國 香米和奉新碧云優(yōu)質(zhì)大米等品種。1989年6月“碧云”商標(biāo)取得注冊(cè)，至今已連續(xù)使用13年，信譽(yù)卓越。1998年公司組建之后，碧云牌大米相繼榮獲某某省名牌產(chǎn)品

44、、某某大米行業(yè)市場占有率最高品牌、全國食品行業(yè)名牌產(chǎn)品等稱號(hào)和證書， 2000年獲消費(fèi)者購買首選品牌，先后被中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)和 農(nóng)業(yè)部稻米及制品質(zhì)檢中心指定為“推薦產(chǎn)品”，“碧云”商標(biāo)被評(píng)為某某省著名商標(biāo)。1999年經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心審 核，確認(rèn)碧云牌大米符合中國 A級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。2001年底， 經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證，獲AA級(jí)綠色食品大米標(biāo)志使用權(quán)證書，碧云牌大米成了全國首家 AA級(jí)綠色食品大米產(chǎn)品。 2002年，獲得國家質(zhì)監(jiān)總局認(rèn)證頒發(fā)的“質(zhì)量免檢產(chǎn)品”證 書。根據(jù)某某市商品糧基地建設(shè)要求和市域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 現(xiàn)狀，要使基地的糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步發(fā)揮，農(nóng)民的收入逐年提高，就必須在糧食

45、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上有新的突破。主要應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)： 一是對(duì)全市大米加工企業(yè)進(jìn)行整合，重點(diǎn)發(fā)展“碧云”這個(gè)大米品牌，把“碧云”品牌做大做強(qiáng)。按照 綠色食品生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“碧云”品牌大米操作 規(guī)程，將全市糧食生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，走品質(zhì)優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)品綠色化、生產(chǎn)基地化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的綠色食品發(fā)展之 路。以“公司+基地+農(nóng)戶”的形式與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益的共同 體，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，幫助農(nóng)民增收；二是根據(jù)市域有發(fā)展前景 的糧食加工轉(zhuǎn)化企業(yè)的狀況，重點(diǎn)扶持發(fā)展“旺旺”食品、“七寶山”酒和“四特”酒等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，建立糧食精深加工、提高 糧食制品附加值的經(jīng)營理念，帶動(dòng)農(nóng)民適應(yīng)市場， 根據(jù)龍頭企業(yè)

46、和市場的需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，不斷為企業(yè)和市場提供充足的 優(yōu)質(zhì)原材料；三是在產(chǎn)業(yè)化的組織型式上進(jìn)行探索、優(yōu)化，按 企業(yè)狀況、產(chǎn)業(yè)化要求實(shí)行聯(lián)合，并根據(jù)發(fā)展?fàn)顩r逐步升級(jí)， 如初期可米取“公司 +基地+農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶” 等型式，公司實(shí)力雄厚，市場做大了則可考慮更高效的型式， 如股份制、股份合作制等合作方式； 四是建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng) 新體系，建立起龍頭企業(yè)、科研院所、各類中介服務(wù)組織合作， 共同開拓市場的產(chǎn)業(yè)化形式，使龍頭企業(yè)成為吸納科技人才、 轉(zhuǎn)化科技成果、推廣先進(jìn)技術(shù)、開發(fā)高新技術(shù)的主體，不斷推 出新產(chǎn)品，使糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在更高的技術(shù)平臺(tái)上進(jìn)行市場運(yùn) 作。第四章市場分析4.1 國際市

47、場分析水稻是世界上食用人口最多、歷史最悠久的農(nóng)作物， 亞洲是水稻生產(chǎn)和消費(fèi)的主要地區(qū)，世界上90%的水稻產(chǎn)自亞洲。2000年，世界稻谷產(chǎn)量為 59994.4萬噸，其中亞洲53984.2萬 噸。部分國家稻谷生產(chǎn)、消費(fèi)情況表表4-1單位：萬噸國別丿里進(jìn)口量出口量消費(fèi)量年人均消費(fèi)量（千 克人/年）全球199656872.93197.13020.349459.786.5200059994.43178.73569.652109.586.4中國199619703.3181.660317261.3139.4200018981.494.4465.117322.9135.1印度1996122505377.910

48、721.9113.6200012944.44.2231.411446.3113.4巴西1996864.4115.34925.557.22000110992.14.6999.958.7美國1996778.451409.3322.511.92000865.863.7432.4397.314發(fā)達(dá)國家19962563.3716.672.42122.616.420002519.1771.1788.42221.416.9發(fā)展中國家199654309.62480.4227847337.1107200057475.32407.62781.249888.2105.7數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國糧農(nóng)組織食物平衡表據(jù)有關(guān)部門預(yù)

49、測，2002/03年度全球大米產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到3.812億噸，比上年下降4%這是全球大米產(chǎn)量連續(xù)第三年下降，同時(shí)預(yù)計(jì)2002/03年度全球大米消費(fèi)量將達(dá)到4.077億噸，全球期末庫存預(yù)計(jì)將會(huì)達(dá)到1.055億噸，比去年減少20%這是15年以來全球期末庫存最低點(diǎn)，也是連續(xù)第三年全球大米 庫存出現(xiàn)下跌。國際大米市場供求趨緊，將會(huì)拉動(dòng)我國大米價(jià)格回升。近年來，世界稻米產(chǎn)消格局呈現(xiàn)總供給大于總需求。據(jù)有關(guān)資料顯示，預(yù)計(jì)今年世界稻米產(chǎn)量為3.844億噸，比上年的3.965億噸略有減少。預(yù)計(jì)今年總消費(fèi)為4.086億噸，比上年略有增長。世界大米出口國主要有泰國、越南、美國、中國和 印度。2002/2003年度泰國

50、約占全球出口量地29.2%，越南占13.7%，美國占11.5%，中國占8.8%，印度占15.6%。2001年全球的稻米貿(mào)易量為2340萬噸，由于中國入世，近400萬噸的大米配額人待進(jìn)口，因而2002年度的稻米貿(mào)易預(yù)測量已提高至 2380萬噸，較上年增長 1.7%。4.2 國內(nèi)市場分析今年全國稻谷播種面積減少，品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。 據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，今年全國稻谷總播種面積為2844.2萬公頃，比上年減少4.1%。其中，早稻種植面積為583萬公頃，比上年減少37萬公頃，減幅為5.9%。在早稻即將收獲期間，產(chǎn)區(qū)持 續(xù)陰雨災(zāi)害性天氣，至使國內(nèi)產(chǎn)區(qū)早稻普遍減產(chǎn)。其中，安徽 省減產(chǎn)21萬噸，減幅達(dá)14.3%

51、;湖南省減產(chǎn)155萬噸，減幅 達(dá)19.8%;據(jù)國家糧油信息中心最新預(yù)計(jì)，2002年我國1.757億噸，比上年有所減少。近年來國內(nèi)大米產(chǎn)銷情況見表4-2 ,國內(nèi)主要水稻生產(chǎn)省份有四川、某某、湖南等省，詳見表4-3大米平衡表表4-2項(xiàng)目單位1998/1999年1999/2000年2000/2001 年2001/2002年2002/2003 年（10月測算）（10月測算）稻谷面積千公頃3121431284299622881228060稻谷單產(chǎn)噸/公頃6.376.356.276.166.26稻谷總產(chǎn)量萬噸1987119849187911775817579大米總產(chǎn)量萬噸13910138941315412

52、43112305進(jìn)口量萬噸1919252770年度總供給萬噸1392813914131791245812375食用消費(fèi)萬噸1158311630116761171511744種子消費(fèi)萬噸160155150156158飼料消費(fèi)萬噸523590661794881工業(yè)消費(fèi)萬噸144155166180190損耗等萬噸715754741730666出口量萬噸337320199167250年度總消費(fèi)萬噸1346313604135931374213889年度節(jié)余萬噸465310-415-1284-1513數(shù)據(jù)來源：國家農(nóng)業(yè)部分析預(yù)測國內(nèi)主要水稻生產(chǎn)省份情況表表4-3省別谷物谷物1997199819991997

53、19981999四川3714.32995.53005.92182.31664.61643.7:江蘇:3301.13371.532181870.21931.22089.2黑龍江2519.42434.92483.4636860.9925.8安徽2372.32490.12274.71327.41290.21390.2江西1664.11658.71446.61641.816361425.6湖北2288.72447.92246.51721.81818.51633.2r浙江14061379.31317.61277.312381207.8湖南2504.22613.82463.62449.92495.8234

54、5:廣西:1416.71443.81453.11258.41269.31290.9合計(jì)21186.820835.519909.414365.114204.513951.41995年以前，我國的大米出口一度活躍，但1995年卻出現(xiàn)很大變化，該年度在幾乎無出口的同時(shí)，還進(jìn)口了 164萬噸大米，這一數(shù)量已成為90年以來的最大進(jìn)口量。自1997年開始，我國凈出口的形勢(shì)再度形成，至1998年，出口有大米達(dá)375萬噸紀(jì)錄，隨后出現(xiàn)下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年度共計(jì)出口大米177萬噸，較上年減少119萬噸，同年大米的進(jìn)口量卻增長 了 23%為30.4萬噸，其中所進(jìn)口的大米多為泰國產(chǎn)，2002年仍將大量進(jìn)口泰國大

55、米，預(yù)計(jì)將比2001年度的數(shù)量大幅度增加。據(jù)上述分析可得：2002年稻谷市場價(jià)格將在底部運(yùn)行， 早稻市場短缺。晚稻市場過剩，新陳價(jià)差每噸米200元左右。如果今年大部分地區(qū)晚稻市場放開，按照一般規(guī)律，價(jià)格放開之時(shí)，即為價(jià)格見底之日，今年晚秈谷將會(huì)出現(xiàn)最低價(jià)，預(yù)計(jì) 今年產(chǎn)區(qū)早、晚谷收購價(jià)基本并軌，差異縮小。由于產(chǎn)量、庫 存、價(jià)格都已處于底部，這將預(yù)示著長達(dá)8年之久的漫漫熊市 即將結(jié)束。4.3 市場供求狀況分析由于我國長期處于短缺經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，在糧食生產(chǎn)方面主要以追求產(chǎn)量為目標(biāo)，忽視了糧食品質(zhì)的改善，加上糧食的國家統(tǒng)收統(tǒng)購政策及收購的優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)的意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致我國糧食生產(chǎn)普遍存在品質(zhì)不高的現(xiàn)

56、象。1996年以來，我國的糧食供求由短缺進(jìn)入總量基本平衡，糧食產(chǎn)量達(dá)到歷史最高水平，糧食供給能力顯著增強(qiáng)。糧食產(chǎn)量首次突破 5億噸大關(guān)之后，連續(xù)四年穩(wěn)定在 5億噸以上，全國人均糧食占有量達(dá) 到412公斤。但與此同時(shí)，糧食生產(chǎn)特別是稻谷生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性 矛盾卻日益突出，主要表現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)稻米遠(yuǎn)不能滿足市場需求， 而普通稻米卻因滯銷而大量積壓，農(nóng)民增產(chǎn)卻不增收， 嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。 有鑒于此，國家近年來大力倡導(dǎo)種植 結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用稻生產(chǎn)，提升糧食品質(zhì)，以應(yīng)對(duì)加 入WTO后國外優(yōu)質(zhì)稻米對(duì)國內(nèi)市場的沖擊，增強(qiáng)我國稻米在 國際市場的競爭力。某某市作為“九五”國家大型商品糧生產(chǎn)基地，糧食種植

57、品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐較快。2001年，全市水稻播種面積 697.5 萬畝，總產(chǎn)量268.6萬噸；其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積為520萬畝，產(chǎn)量197.6萬噸，分別占總量的 74.6%、73.6%。表面上來看， 全市稻谷種植優(yōu)質(zhì)品率已經(jīng)達(dá)到了一定的水平。但是，中國加入WTO以后，國外優(yōu)質(zhì)米對(duì)國內(nèi)糧食市場供求關(guān)系的影響將 更加顯著；隨著我國小康社會(huì)的全面建立，人們生活水平將顯著改善，對(duì)優(yōu)質(zhì)米需求量也勢(shì)必顯著提高。同時(shí)，優(yōu)質(zhì)也是個(gè) 發(fā)展的概念，目前意義上的優(yōu)質(zhì)與人們需求相比仍存在著差 距，市場供求仍嚴(yán)重失調(diào)。據(jù)調(diào)查，全市優(yōu)質(zhì)稻谷缺口總量仍 在100萬噸左右。主要體現(xiàn)在：首先，農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)稻米的需求 量為110萬噸

58、左右，城市居民對(duì)優(yōu)質(zhì)稻的需求量為40萬噸。其次，某某市是全省畜牧業(yè)發(fā)展的大市，2000年其牧業(yè)產(chǎn)值占全省的15%以上，每年需從東北等地調(diào)進(jìn)的玉米達(dá)100萬噸以上用于飼料加工，由于運(yùn)輸成本的增加， 影響了全市養(yǎng)殖業(yè) 的穩(wěn)步發(fā)展。因此，亟需發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用稻來替代玉米，如按 替代50%計(jì)算，需50萬噸優(yōu)質(zhì)、專用稻。再次，全市現(xiàn)有大 米精加工、食品深加工及釀酒企業(yè)，每年可加工轉(zhuǎn)化糧食能力 在85萬噸左右。近年來，由于市場對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)需求越來越高， 因優(yōu)質(zhì)、專用稻短缺，產(chǎn)品不能適應(yīng)市場，糧食加工呈現(xiàn)萎縮， 迫切需要發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用稻生產(chǎn)。第四，全市每年國家專項(xiàng)儲(chǔ) 備糧更新約15萬噸。因此，在項(xiàng)目區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、

59、專用稻生產(chǎn)的前景極為廣闊。4.4目標(biāo)市場稻谷特別是優(yōu)質(zhì)、專用稻是目前食用、飼用及食品深加工 領(lǐng)域的重要原料作物，按照區(qū)域劃分，可大致分為三類：（1）國際市場。我國的稻米產(chǎn)品目前在國際市場還是有 一定競爭力，據(jù)分析，我國的粳稻、中秈稻、晚秈稻的國內(nèi)資 源成本系數(shù)DRCC近三年的平均數(shù)都低于 0.85。然而，2001 市場年度我國大米出口量比2000年下降了近37%，出口總量為186.2萬噸以上，近一半以上的出口銷外象牙海岸。出口量 下降的最重要原因就是稻米的質(zhì)量不高。中國稻米的主要競爭優(yōu)勢(shì)是低廉的勞動(dòng)力成本，如果能依據(jù)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，通過大型、 優(yōu)質(zhì)商品糧基地的建設(shè)，應(yīng)用無公害生產(chǎn)技術(shù)，提高糧食品質(zhì)，

60、 在國際市場上將有很好的前景。(2 )國內(nèi)大中城市的沿海地區(qū)市場。這些地區(qū)的消費(fèi)人 群主要可分為兩類， 一類是高收入階層， 這個(gè)階層的人生活水 平較高，對(duì)稻米品質(zhì)要求口感好、蛋白蛋含量高，是優(yōu)質(zhì)稻的 重要消費(fèi)市場；另一類是低收入階層，如廣大打工階層，這些 人由于大多在工廠工作，吃在食堂，因此不過分重口感，而更 注重價(jià)格和耐餓，一些專用稻、特色稻將大有市場。(3)國內(nèi)中心城市及本地市場。國內(nèi)中小城市多，人口 大量集中，受大中城市的輻射， 這類市場的消費(fèi)需求也愈加趨 向優(yōu)質(zhì)、環(huán)保，對(duì)優(yōu)質(zhì)稻米的需求量逐年上升，潛力較大。此 外，本地有大量飼料、食品、釀酒等加工企業(yè)，釀酒業(yè)是本地 的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)專