防洪風(fēng)險評估實施報告

1、-. z.防洪風(fēng)險評估報告中鐵十六局黔常鐵路QZCZQ-8標(biāo)段工程部二O一五年五月目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc4204223771編制說明 PAGEREF _Toc420422377 h 1HYPERLINK l _Toc4204223781.1編制依據(jù) PAGEREF _Toc420422378 h 1HYPERLINK l _Toc4204223791.2編制圍 PAGEREF _Toc420422379 h 1HYPERLINK l _Toc4204223802工程概況及現(xiàn)場施工條件 PAGEREF _Toc420422380 h 1HYPER

2、LINK l _Toc4204223812.1工程簡介 PAGEREF _Toc420422381 h 1HYPERLINK l _Toc4204223822.2地形地貌 PAGEREF _Toc420422382 h 1HYPERLINK l _Toc4204223832.3氣候特征 PAGEREF _Toc420422383 h 2HYPERLINK l _Toc4204223842.4水文特征 PAGEREF _Toc420422384 h 2HYPERLINK l _Toc4204223853、評估過程和評估方法 PAGEREF _Toc420422385 h 2HYPERLINK l

3、 _Toc4204223863.1 成立風(fēng)險評估專家組 PAGEREF _Toc420422386 h 3HYPERLINK l _Toc4204223873.2 評估方法 PAGEREF _Toc420422387 h 3HYPERLINK l _Toc4204223884、風(fēng)險評估 PAGEREF _Toc420422388 h 3HYPERLINK l _Toc4204223894.1總體風(fēng)險評估 PAGEREF _Toc420422389 h 3HYPERLINK l _Toc4204223904.2專項風(fēng)險評估 PAGEREF _Toc420422390 h 4HYPERLINK l

4、 _Toc4204223914.3 風(fēng)險分析 PAGEREF _Toc420422391 h 6HYPERLINK l _Toc4204223924.4 風(fēng)險估測 PAGEREF _Toc420422392 h 8HYPERLINK l _Toc4204223935、重大風(fēng)險源風(fēng)險估測 PAGEREF _Toc420422393 h 9HYPERLINK l _Toc4204223945.1重大風(fēng)險源事故可能性分析 PAGEREF _Toc420422394 h 10HYPERLINK l _Toc4204223956、風(fēng)險控制 PAGEREF _Toc420422395 h 12HYPERL

5、INK l _Toc4204223966.1 一般風(fēng)險源控制 PAGEREF _Toc420422396 h 12HYPERLINK l _Toc4204223976.2 重大風(fēng)險源控制 PAGEREF _Toc420422397 h 13HYPERLINK l _Toc4204223987、防風(fēng)防汛平安措施 PAGEREF _Toc420422398 h 13HYPERLINK l _Toc4204223997.1 防風(fēng)防汛管理體系 PAGEREF _Toc420422399 h 13HYPERLINK l _Toc4204224007.2 預(yù)防措施 PAGEREF _Toc42042240

6、0 h 14HYPERLINK l _Toc4204224017.3 事故的處置 PAGEREF _Toc420422401 h 15HYPERLINK l _Toc4204224028、應(yīng)急救援體系建立 PAGEREF _Toc420422402 h 15HYPERLINK l _Toc4204224038.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 PAGEREF _Toc420422403 h 16HYPERLINK l _Toc4204224048.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)職責(zé) PAGEREF _Toc420422404 h 16HYPERLINK l _Toc4204224058.3主要危險源及風(fēng)險分析 PAGE

7、REF _Toc420422405 h18HYPERLINK l _Toc4204224068.4應(yīng)急救援常用裝備 PAGEREF _Toc420422406 h 19HYPERLINK l _Toc4204224078.5工程施工應(yīng)急措施 PAGEREF _Toc420422407 h 19HYPERLINK l _Toc4204224088.6應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練 PAGEREF _Toc420422408 h 23HYPERLINK l _Toc4204224098.7應(yīng)急救援實施程序 PAGEREF _Toc420422409 h 24HYPERLINK l _Toc4204224

8、108.8應(yīng)急救援預(yù)案實施效果評審 PAGEREF _Toc420422410 h 26HYPERLINK l _Toc4204224118.9信息發(fā)布和責(zé)任追究 PAGEREF _Toc420422411 h 27-. z.防洪風(fēng)險評估報告1編制說明1.1編制依據(jù)鐵路工程建立平安風(fēng)險管理實施方案鐵路給水排水施工技術(shù)指南T2209-2009)本標(biāo)段工程實際自然條件、施工狀況本標(biāo)段工程實施性施工組織設(shè)計1.2編制圍黔常鐵路8標(biāo)工程的防洪風(fēng)險評估，包括對平安、工期、環(huán)境以及第三方風(fēng)險進(jìn)展評估。風(fēng)險評估與管理必須本著平安第一的原則，環(huán)境、質(zhì)量、投資、工期等都應(yīng)服從于平安。尤其要重視可能導(dǎo)致突發(fā)性、災(zāi)

9、害性的洪災(zāi)風(fēng)險事件。2工程概況及現(xiàn)場施工條件2.1工程簡介黔常鐵路QZCZQ-8標(biāo)工程經(jīng)理部二分部，起訖里程為：DK217014.17DK233000，正線長度15.98583正線公里；同時負(fù)責(zé)焦柳線及禾家村改建工程不含軌道工程。其中正線路基0.15318km,正線雙線橋梁3座2968.985延米，焦柳線單線特大橋1座1163.68延米，隧道3.5座11007.9米。車站1座禾家村站，含焦柳線及禾家村站改造線下局部。2.2地形地貌本標(biāo)段地處省市境。屬中、低山區(qū)，沿線除澧水河谷地段較為低平外，其余大局部地區(qū)呈階梯狀分布，地形相對陡峻。山頂高程一般為8001400m，河谷一般200500m，附近澧

10、水河谷高程約140左右，相對高差500800m。山脈總體走向呈北北東向和北東向，山脈與河谷相間分布，兼有小型山間盆地的地貌景觀為其特色。巖性對地貌形態(tài)具明顯影響，碎屑巖構(gòu)成的山體，山峰常呈錐狀，山脊線多呈魚脊?fàn)睿惶妓猁}構(gòu)成的山體寬厚雄奇。山上植被茂密，多以喬木為主。局部小型山間盆地、谷地與緩坡處村舍與農(nóng)田相間，國道、省道蜿蜒曲折，交通較為不便。2.3氣候特征沿線屬中亞熱帶山地季風(fēng)濕潤型氣候，氣候溫和，四季清楚。年平均氣溫1417.7，最冷月一月平均2.95.5，最熱月七月平均24.228.4，極端最高氣溫40.8，極端最低氣溫-3.7。年平均降水量12001500mm之間，年最大降雨量2251

11、.3mm，年最小降雨量796.6mm，降水多集中在4-9月，約占全年降水量的70%。年平均蒸發(fā)量739.21090.4mm。年平均風(fēng)速0.62.1m/s，最大風(fēng)速35m/s瞬時。2.4水文特征地表水沿線地表水系發(fā)育，沿線經(jīng)過的水系屬于長江流域。主要河流為澧水，屬洞庭湖水系，水質(zhì)良好，對混凝土無侵蝕性。地下水巖溶水是本工程主要的地下水類型，廣泛分布于碳酸鹽巖中。沿線地下水類型主要為松散巖土類孔隙潛水、碳酸鹽巖巖溶水、基巖裂隙水。3、評估過程和評估方法本次風(fēng)險識別主要以專家調(diào)查法為主。根據(jù)該工程提供的資料、地質(zhì)報告及水文地質(zhì)條件，結(jié)合施工設(shè)計、施工方案、施工方法和施工工藝進(jìn)展綜合類比分析，并對照國

12、家標(biāo)準(zhǔn)部門、滬昆鐵路公司的行業(yè)規(guī)章進(jìn)展識別分析。3.1 成立風(fēng)險評估專家組具有工作經(jīng)歷的且對工程風(fēng)險有足夠認(rèn)識的高級工程師和工程師組成。序號職稱專業(yè)1朱紅慶高級工程師鐵道工程2顏虎軍工程師土木工程3鴻儒工程師鐵道工程4賈國棟工程師鐵道工程5朱希有工程師鐵道工程6周毅平工程師鐵道工程7綱工程師造價管理3.2 評估方法以設(shè)計圖地質(zhì)資料和施工圖設(shè)計中的風(fēng)險評價結(jié)果為主線，綜合運用定性與定量分析的進(jìn)展評估。具體采用了專家調(diào)查法分析對本工程進(jìn)展風(fēng)險評估。4、風(fēng)險評估4.1總體風(fēng)險評估在開工前根據(jù)工程地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、抵抗洪水能力及施工工藝成熟度等，評估工程的防洪整體風(fēng)險，估測其平安等級。

13、防洪總體風(fēng)險評估指標(biāo)體系：評估指標(biāo)分類分值得分地質(zhì)條件A1地質(zhì)條件復(fù)雜，影響施工平安因素1-22氣候環(huán)境條件A2氣候條件不好，根本會影響施工平安0-11地形地貌條件A3低山區(qū)0-33抵抗風(fēng)、洪能力A4施工現(xiàn)場、大臨建立、其他區(qū)域3-63施工工藝成熟度A5施工工藝較成熟，國有相關(guān)應(yīng)用0-10.5根據(jù)公式工程總體風(fēng)險值R：R=A1+A2+A3+A4+A5=9.5總體風(fēng)險等級劃分見表1 表1 總體風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險等級計算分值R等級極高風(fēng)險14分及以上等級高度風(fēng)險913分等級中度風(fēng)險58分等級低度風(fēng)險04分根據(jù)總體風(fēng)險劃分標(biāo)準(zhǔn)，本工程總體防洪風(fēng)險等級級，需要對其做專項風(fēng)險評估。4.2專項風(fēng)險評估專

14、項風(fēng)險評估按照以下評估流程圖進(jìn)展。 風(fēng)險源辨識資料收集和現(xiàn)場勘察施工作業(yè)程序分解分析主要事故類型成立風(fēng)險評估小組相關(guān)人員調(diào)查評估小組討論專家咨詢 風(fēng)險分析分析事故的致險因子確定物的不平安狀態(tài)、人的不平安行為系統(tǒng)平安工程方法一般風(fēng)險源檢查表法LEC法重大風(fēng)險源風(fēng)險矩陣法指標(biāo)體系法橋梁 風(fēng)險控制風(fēng)險控制措施建議評估過程記錄及簽字編寫評估報告動態(tài)評估 風(fēng)險估測形成圖1風(fēng)險源普查清單表形成風(fēng)險分析表形成風(fēng)險估測匯總表形成重大風(fēng)險源風(fēng)險等級表圖1 專項風(fēng)險評估流程圖通過評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元可能發(fā)生的典型事故類型，形本錢工程的風(fēng)險源普查清單表2表2 施工平安風(fēng)險源普查清單序號風(fēng)險源判

15、斷依據(jù)1管理不當(dāng)專家咨詢2人為因素小組討論3材料相關(guān)人員調(diào)查4平安設(shè)施專家咨詢5操作不當(dāng)相關(guān)人員調(diào)查6作業(yè)環(huán)境小組討論4.3 風(fēng)險分析評估小組從人、機(jī)、水、風(fēng)等方面對可能導(dǎo)致事故的致險因子進(jìn)展分析，致險因子分析應(yīng)采用系統(tǒng)平安工程的方法，通過評估小組討論會的形式實施，并采用魚刺圖法進(jìn)展分析。圖2 魚刺圖法進(jìn)展事故致因分析分析致險因子時應(yīng)找到可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不平安狀態(tài)和人的不平安行為，并結(jié)合以往施工中發(fā)生的典型事故得出如下事故類型對照表表3和風(fēng)險源風(fēng)險分析表表4表3 施工事故類型對照表 事故類型主要作業(yè)容物體打擊高處墜落觸電起重傷害機(jī)械傷害車輛傷害淹水橋梁路基大臨建立駐地其他區(qū)域表4 風(fēng)險源

16、風(fēng)險分析表施工作業(yè)容潛在事故容致險因子受傷害人類型傷害程度不平安狀態(tài)不平安行為備注橋梁高處墜落平安設(shè)施作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員本身輕、重傷坍塌平安設(shè)施作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員本身及同一起所其它人員重傷、死亡起重傷害作業(yè)不當(dāng)作業(yè)環(huán)境同一作業(yè)面其它人員輕、重傷、死亡物體打擊物體打擊作業(yè)環(huán)境同一作業(yè)面其它人員輕、重傷汛災(zāi)平安設(shè)施作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷路基汛災(zāi) 平安設(shè)施 作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷機(jī)械傷害 平安設(shè)施作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員本身輕、重傷、死亡物體打擊 平安設(shè)施作業(yè)環(huán)境同一作業(yè)面其它人員輕、重傷大臨建立駐地汛災(zāi) 平安設(shè)施 作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷機(jī)

17、械傷害 平安設(shè)施作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員本身輕、重傷、死亡物體打擊 平安設(shè)施同一作業(yè)面其它人員輕、重傷其他區(qū)域汛災(zāi) 平安設(shè)施 作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員本身及同一起所其它人員輕、重傷機(jī)械傷害 平安設(shè)施作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員本身輕、重傷、死亡物體打擊 平安設(shè)施同一作業(yè)面其它人員輕、重傷4.4 風(fēng)險估測風(fēng)險估測是采用定性和定量的方法對風(fēng)險事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度進(jìn)展數(shù)量估算。風(fēng)險估測方法應(yīng)結(jié)合工程施工容、平安管理方案、可能發(fā)生的事故特點等因素確定。風(fēng)、汛災(zāi)評估小組通專家調(diào)查法對本工程風(fēng)災(zāi)、汛災(zāi)進(jìn)展了風(fēng)險估測，形成了風(fēng)險估測匯總表表5。表5 風(fēng)險估測匯總表 編號風(fēng)險源風(fēng)險估測作業(yè)容潛在事故類型嚴(yán)重程度可能性風(fēng)險大小人員傷

18、亡經(jīng)濟(jì)損失1橋梁坍塌重大重大偶然高度物體打擊較大一般可能中度高處墜落較大一般很可能高度起重傷害較大一般偶然中度汛災(zāi)重大重大不太可能高度2路基機(jī)械傷害一般一般可能中度物體打擊一般一般可能中度汛災(zāi)重大重大不太可能高度機(jī)械傷害一般一般可能中度3大臨建立駐地物體打擊一般一般可能中度汛災(zāi)重大重大不太可能高度機(jī)械傷害一般一般可能中度4其他區(qū)域物體打擊一般一般可能中度汛災(zāi)重大重大不太可能高度機(jī)械傷害一般一般可能中度5、重大風(fēng)險源風(fēng)險估測重大風(fēng)險源估測按專家調(diào)查法進(jìn)展動態(tài)風(fēng)險估測。其中事故可能性取決于作業(yè)環(huán)境、物的狀態(tài)引起的事故可能性與人的因素及施工管理引起的風(fēng)險抵銷的耦合。事故可能性的等級分為四級，如表6所

19、示：表6 事故可能性等級標(biāo)準(zhǔn)概率圍中心值概率等級描繪概率等級0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.03001偶然20.0030.001不太可能1事故嚴(yán)重程度主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)人員傷亡類別或直接經(jīng)濟(jì)損失其等級可以分為四級，見表7、表8、表9：表7 按人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn)等級1234定性描述一般較大重大特大人員傷亡死亡失蹤3或重傷103死亡失蹤10或10重傷5010死亡失蹤30或50重傷100死亡失蹤30或重傷50表8 按直接經(jīng)濟(jì)損失等級標(biāo)準(zhǔn)等級1234定性描述一般較大重大特大經(jīng)濟(jì)損失萬元Z1010Z5050Z500Z500表9 專項風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重等級程度可能性等

20、級一般較大重大特大1234很可能4高度高度極高極高可能3中度高度高度極高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度5.1重大風(fēng)險源事故可能性分析本工程風(fēng)、汛災(zāi)重大風(fēng)險源風(fēng)險估測采用定性與定量相結(jié)合方專家調(diào)查法.5.1.1 平安管理評估指標(biāo)，見表10：表10 平安管理評估指標(biāo)體系評估指標(biāo)分類賦分值得分總承包企業(yè)資質(zhì)A三級30二級2一級1特級0專業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)B無資質(zhì)10有資質(zhì)0自然因素風(fēng)、水影響很大31影響較大2影響一般1歷史事故情況C發(fā)生過重大事故30發(fā)生過較大的事故2發(fā)生過一般事故1未發(fā)生過事故0作業(yè)人員經(jīng)歷D無經(jīng)歷20經(jīng)歷缺乏1經(jīng)歷豐富0平安管理人員配備E缺乏20根本符合規(guī)定1

21、符合規(guī)定0平安投入F缺乏21根本符合規(guī)定1符合規(guī)定0機(jī)械設(shè)備配置及管理G不符合合同要求21根本符合合同要求1符合合同要求0專項施工方案H可操作性較差20可操作性一般1可操作性較強(qiáng)0根據(jù)平安管理評估指標(biāo)分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=3因為人的因素及施工管理能引起風(fēng)險的抵消，所以根據(jù)平安管理評估指標(biāo)分值M找出與之對應(yīng)的折減系數(shù)，見表11：表11平安管理評估指標(biāo)分值與折減系數(shù)對照表計算分值M折減系數(shù)121.29M121.16M813M50.90M20.8得出本工程的平安管理折減系數(shù)=0.8表12 典型重大風(fēng)險源事故可能性標(biāo)準(zhǔn)等級標(biāo)準(zhǔn)計算分值p事故可能性描述等級p14很可能46p14可

22、能33p6偶然2p3不太可能15.1.2 重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總根據(jù)事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度等級，采用專家調(diào)查法確定本工程具體施工作業(yè)活動的風(fēng)險等級，并形成重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總表表13。表13重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總表重大風(fēng)險源事故可能性等級嚴(yán)重程度等級風(fēng)險等級評定理由人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失 坍塌412專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法高處墜落312專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法物體打擊312專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法觸電211專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法機(jī)械傷害232專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法淹溺221專家調(diào)查法 風(fēng)險矩陣法6、風(fēng)險控制6.1 一般風(fēng)險源控制一般風(fēng)險控制措施應(yīng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、平安管理要求來制定。一般風(fēng)險源應(yīng)對的

23、由于風(fēng)災(zāi)、汛災(zāi)造成的坍塌、觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、淹溺等事故的風(fēng)險控制措施應(yīng)簡明扼要，明確平安防護(hù)、平安警示、平安教育、現(xiàn)場管理等方面的容。6.2 重大風(fēng)險源控制為創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的施工環(huán)境并保證工程管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)和工程施工過程中方案的科學(xué)化、合理化，降低各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、決策風(fēng)險等不穩(wěn)定因素，針對本工程的特點，針對可能存在的重大危險源編制了相對應(yīng)的專項施工方案、應(yīng)急預(yù)案并舉辦了相應(yīng)的平安培訓(xùn)教育。 7、防風(fēng)防汛平安措施根據(jù)本工程所處的地理位置特點，在大風(fēng)、強(qiáng)風(fēng)和洪水降臨之前，主要做好的工作是：施工現(xiàn)場、排水溝、機(jī)械設(shè)備、臨時住房和施工用電的平安防護(hù)。同時，邊坡的危石要及

24、時處理，排水溝和排水管要派人監(jiān)護(hù)和疏通，確保施工道路暢通無阻。7.1 防風(fēng)防汛管理體系指揮部總工常務(wù)指揮長工程、安質(zhì)、物資部抗洪搶險隊各工區(qū)防洪防汛管理體系圖7.2 預(yù)防措施風(fēng)險源風(fēng)險評估預(yù)防措施大、強(qiáng)、暴風(fēng)1、臨時房屋倒塌：2、邊坡易墜物墜落傷人：3、電線、電線桿被吹斷，突然停電：4、防護(hù)設(shè)施被吹倒。1、加強(qiáng)與地方氣象部門的聯(lián)系，收集相關(guān)氣象資料，制訂防臺風(fēng)措施：配備相應(yīng)的防臺風(fēng)物資，臺風(fēng)降臨前，派專人24小時值班。2、對臨時房屋和防護(hù)設(shè)施進(jìn)展加固。3、對邊坡易墜物進(jìn)展清理和加固。4、對所有的臨時用電線路進(jìn)展加固，自備發(fā)電機(jī)進(jìn)展自發(fā)電以滿足停電后的排水和照明所用。洪汛1、雨水、洪水四處亂流：

25、2、突然停電：3、人員、物資、設(shè)備受災(zāi)。1、加強(qiáng)與地方氣象部門的聯(lián)系，制定防汛措施，配備防汛物資和設(shè)備。2、施工場地的排水溝派專人疏通，加強(qiáng)對施工作業(yè)面的排水和降水措施，出入口、道路周邊設(shè)置排水溝，加高圍蔽等措施。3、配備一定的自發(fā)電能力，以確保汛期突然停電情況下的排水和照明需要。4、汛情出現(xiàn)前，對可能受洪災(zāi)的人員、物資、設(shè)備及時轉(zhuǎn)移至平安地帶，確保其不受洪災(zāi)侵襲。變配電設(shè)備等布置在洪水影響最小的部位，做好遮蓋防水工作。工作場地、運輸?shù)缆芳訌?qiáng)排水與維護(hù)。5、施工機(jī)械及用電設(shè)備應(yīng)設(shè)置防護(hù)棚。7.3 事故的處置應(yīng)急處理程序工作流程圖報告現(xiàn)場監(jiān)理報告業(yè)主報告工程師加強(qiáng)監(jiān)測分析原因制定應(yīng)急處理方案、措

26、施實施應(yīng)急處理方案觀測處理效果調(diào)整應(yīng)急處理方案、措施完成應(yīng)急處理實施應(yīng)急處理方案恢復(fù)正常施工應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開場工作出現(xiàn)突發(fā)事件8、應(yīng)急救援體系建立根據(jù)本工程工程特點和工程危險源分析、評價，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立本標(biāo)段工程應(yīng)急救援組織體系，并組織各對口職能部門確定本部門業(yè)務(wù)圍的各類重大危險源并匯總，由指揮總工牽頭，組織相關(guān)部門編制各項施工應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援技術(shù)保障體系。8.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組即為本工程的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長：寶柱副組長：朱紅慶、梁祿祥組 員：鴻儒、顏虎軍、周毅平、貞堯、尚厚啟、貴明、敬儒、靳曉建應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)

27、急臨時指揮中心和應(yīng)急救援義務(wù)分隊，應(yīng)急臨時指揮中心設(shè)在相應(yīng)事故應(yīng)急的主管職能部門，防洪應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在工程管理部，指揮中心實行24小時值班制度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各應(yīng)急救援義務(wù)分隊，人員由工區(qū)和工區(qū)部門成員組成。8.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)職責(zé)8.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1負(fù)責(zé)組織指揮部應(yīng)急救援預(yù)案的編制與預(yù)案的審核、修改，組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練，對預(yù)案演練效果進(jìn)展評審。2擬定實施應(yīng)急救援需要的常用裝備，安排相關(guān)部門負(fù)責(zé)救援裝備的采購、租賃、存儲和日常保管。3對應(yīng)急救援工作實施領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，向各救援小組下達(dá)指令，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組行動最新動態(tài)并作出最新決策，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，并確

28、保在最短時間完成應(yīng)急救援行動。4緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場地。事故搶救處理工作完畢后應(yīng)及時歸還或給予補(bǔ)償。5根據(jù)事故等級和事故現(xiàn)場控制與救援情況，向建立指揮部和相關(guān)單位逐級上報事故情況和救援進(jìn)展情況，視救援情況向當(dāng)?shù)毓?、消防、交通、勞動衛(wèi)生、安監(jiān)部門等相關(guān)單位發(fā)出救援請求。6根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案進(jìn)展修改和完善。7當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織相關(guān)人員和重要的物資疏散工作。8進(jìn)展或配合上級有關(guān)部門進(jìn)展事故調(diào)查處理工作。9做好或配合地方公安部門做好事故現(xiàn)場秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及家屬的安撫工作。10適時將事故原因、事故責(zé)任及處理意見向社會公布。8.

29、2.2應(yīng)急救援小組職責(zé)1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮。負(fù)責(zé)批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案和啟動實施救援；負(fù)責(zé)救援總指揮、總調(diào)度。2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組副總指揮，協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場具體指揮工作，在組長不在場的情況下全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮。3通訊聯(lián)絡(luò)組：工程調(diào)度由鴻儒負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)與周邊區(qū)域能夠提供救援的專業(yè)效勞機(jī)構(gòu)和單位的聯(lián)系；負(fù)責(zé)向有關(guān)單位報告搶險救援工作的進(jìn)展情況。4后勤保障組：綜合辦公室主任貴明任組長，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的部通信聯(lián)絡(luò)及后勤保障工作；負(fù)責(zé)車隊的車輛調(diào)度，安排好救護(hù)應(yīng)急用車；解決撤離人員及工作人員的食、宿安排；財務(wù)部長敬儒協(xié)助，負(fù)責(zé)搶險救援資金的集中調(diào)撥與使用。5技術(shù)支

30、持組：工程部長鴻儒任組長，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援技術(shù)方案的制定并指導(dǎo)救援小組實施救援方案；負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場救援信息收集和事故原因分析等工作提供技術(shù)支持。6醫(yī)療救護(hù)組：安質(zhì)部長周毅平任組長，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場受傷人員的救治與平安轉(zhuǎn)移。7搶險搶修組：方案部長貞堯任組長，組織物資、設(shè)備和人員參加搶險救災(zāi)和救援工作；物資副部長靳曉建協(xié)助，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的采購、存儲、調(diào)集、供給、運輸工作。8戒備疏散組：安質(zhì)部長周毅平任組長，負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)展戒備、控制，保護(hù)現(xiàn)場，保證救援通道的通暢，引導(dǎo)救援人員及車輛的進(jìn)入；副總工顏虎軍協(xié)助組織人員有序疏散。8.3主要危險源及風(fēng)險分析本標(biāo)段工程主要危險源及風(fēng)險點如下

31、：1高墩大跨橋梁工程，主要風(fēng)險有：支架失穩(wěn)塌落、人員高處墜落、物體打擊、水上設(shè)施顛覆、人員淹溺。2高空水上施工作業(yè)，主要風(fēng)險有：高處墜落、洪水、水上設(shè)施顛覆、人員淹溺。3深基坑工程，主要風(fēng)險有：基坑坍塌、基坑涌水、開挖設(shè)備傾覆、高處墜落。4大型模板工程，主要風(fēng)險有：模板坍塌、物體打擊。5大型鋼構(gòu)件及設(shè)備起重吊裝工程，主要風(fēng)險有：起重設(shè)備傾覆、吊件脫落、起重傷害。6大型腳手架工程，主要風(fēng)險有：腳手架坍塌、物體打擊。7火災(zāi)事故，主要風(fēng)險有：施工作業(yè)、辦公區(qū)域、周圍建筑物損害及人員受到傷害。8現(xiàn)場施工臨時用電，主要風(fēng)險有：人員觸電、火災(zāi)、電力設(shè)備設(shè)施燒毀。8.4應(yīng)急救援常用裝備8.4.1主要應(yīng)急常用

32、工具和器材 應(yīng)急工具：滅火器、消防桶、鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、小型金屬切割機(jī)、電焊機(jī)、清水泵、污水泵、電動葫蘆、電工常用工具等。 應(yīng)急器材：發(fā)電機(jī)、電力線纜、專用開關(guān)、插座、移動式變配電設(shè)備、型鋼、架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、平安帽、平安帶、救生衣、防雨帳蓬、應(yīng)急燈、對講機(jī)等。 8.4.2主要應(yīng)急常用大型機(jī)械設(shè)備及交通工具挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車、液壓汽車吊、面包車、越野車、皮卡車等。8.4.3主要應(yīng)急常用藥品和醫(yī)療器材消毒用品、急救物品創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷料及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。8.5工程施工應(yīng)急措施8.5.1一般應(yīng)急措施1備齊專門搶險設(shè)

33、備物資，專人看管，定期檢查，不得挪做他用。2在跨既有鐵路、公路、構(gòu)筑物施工時，充分考慮施工中可能出現(xiàn)的問題，在勞力、技術(shù)、材料、設(shè)備等方面進(jìn)展方案出現(xiàn)突發(fā)情況時，能及時應(yīng)對，保證既有鐵路、公路、構(gòu)筑物及施工平安。3在不良地質(zhì)地段路基工程施工中，做好路基邊坡的穩(wěn)定情況及地表沉降情況如下沉、開裂等的觀測，出現(xiàn)事故征兆時，及時將人員和機(jī)械設(shè)備撤離到平安地帶。4橋涵施工中如突遇停電，備用發(fā)電機(jī)立即投入使用，保證橋涵施工等設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，確保施工平安。5雨期大風(fēng)施工密切注意天氣情況，及時和氣象部門聯(lián)系，做到洪水大風(fēng)來前有充分準(zhǔn)備，人員、機(jī)械設(shè)備、物資事前轉(zhuǎn)移到平安地點。駐地、各工點排水系統(tǒng)完備，數(shù)量充足

34、。洪水、大風(fēng)到來時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員24小時值班，調(diào)集臨近工區(qū)人員組成抗洪大風(fēng)搶險分隊，全力以赴，加強(qiáng)抽排水，保護(hù)已完工程。6高空墜落事故發(fā)生后，立即對傷員進(jìn)展現(xiàn)場急救，并在工地醫(yī)務(wù)人員的陪護(hù)下，轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院搶救，同時確認(rèn)腳手架、防護(hù)網(wǎng)等設(shè)施平安狀態(tài)，必要時進(jìn)展加固處理。7發(fā)生險情和事故后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場報警人立即向應(yīng)急指揮中心通報，指揮中心值班人立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時現(xiàn)場設(shè)置戒備線，防止閑雜人員進(jìn)入。8.5.2專項應(yīng)急措施1物體打擊事故1緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。一旦啟動本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉、拖延。

35、各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合、共同工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。2領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即組織救援；簡單處理傷者后，根據(jù)傷員傷勢情況立即送往就近的當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)展下一步搶救。3疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)展。4安檢員為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作。5緊急事故處理完畢后，安檢員應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次擴(kuò)大或再次發(fā)生的對策。6在上班過程中，高空作業(yè)施工人員將自己工具栓牢、拿牢，防止工具掉下打在底下施工人員頭部或身體部位。7鉆機(jī)、樁機(jī)、起重機(jī)、鋼筋工等使用機(jī)械作業(yè)人員嚴(yán)格按照機(jī)械操作規(guī)程進(jìn)展，以防止機(jī)械傷人。2高空

36、墜落事故1緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。一旦啟動本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉、拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。2領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即組織救援；簡單處理傷者后，根據(jù)傷員傷勢情況立即送往就近的當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)展下一步搶救。3疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)展。4安檢員為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作。5緊急事故處理完畢后，安檢員應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次擴(kuò)大或再次發(fā)生的對策。6平時加強(qiáng)對施工人員的高空作業(yè)平安教育

37、，工人每日上崗前，應(yīng)檢查自身佩戴的平安用具是否齊整、結(jié)實。7各工區(qū)安檢員必須檢查高空作業(yè)時有無按規(guī)定掛好平安網(wǎng)、作業(yè)人員系好平安帶、戴牢平安帽，腳手架是否搭設(shè)結(jié)實，搭板是否穩(wěn)固。發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)視整改，如果整改不徹底立即制止繼續(xù)此項工作。3機(jī)械傷害事故1機(jī)械傷害事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布立即啟動本預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案相關(guān)人員立即行動，迅速奔撲事故現(xiàn)場，根據(jù)各自任務(wù)進(jìn)展救援工作，絕不能以任何理由推諉、拖延時間。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。2救援醫(yī)療隊簡單處理傷者后，根據(jù)傷員傷勢情況，

38、傷勢較輕的立即送往就近的當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，傷勢嚴(yán)重的直接送往格爾木市人民醫(yī)院進(jìn)展下一步搶救或打120救援。3安質(zhì)部盡快疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)展。4安檢員為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事務(wù)的聯(lián)絡(luò)工作。5緊急事故處理完畢后，安檢員應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次擴(kuò)大或再次發(fā)生的對策。4火災(zāi)事故應(yīng)急措施1各單位防火組織立即奔赴現(xiàn)場，迅速判明起火位置。2根據(jù)不同的火災(zāi)、爆炸性質(zhì)、燃燒物質(zhì)、采取正確的滅火方法，使用正確的滅火設(shè)施和器材。3結(jié)合分工履行各自職責(zé)。4公安消防隊伍到達(dá)火場后，參加滅火的單位和個人必須服從公安消防機(jī)構(gòu)總指揮員統(tǒng)一調(diào)動，執(zhí)行火場總指揮的滅火命令。5滅火工作完畢后，保護(hù)好

39、火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場，單位防火組織協(xié)助公安消防部門調(diào)查事故原因，核實火災(zāi)損失，查明事故責(zé)任，處理善后事宜。5食物中毒事故應(yīng)急措施1負(fù)責(zé)污染物的衛(wèi)生消毒。2落實病人的隔離措施。3現(xiàn)場救護(hù)。4撥打急救中心。5發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。6立即召集搶救小組，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。7判明中毒性質(zhì)，采取相應(yīng)排毒救治措施。8如果需要將患者送醫(yī)院救治，聯(lián)絡(luò)組與醫(yī)院取得聯(lián)系。9使用適宜的運輸設(shè)備含醫(yī)院救護(hù)車盡快將患者送至醫(yī)院。10對現(xiàn)場進(jìn)展必要的可行的保護(hù)。6洪水淹弱事故應(yīng)急措施1下雨時安排觀測員24小時值班，假設(shè)有緊急情況第一時間通知防汛平安領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人召集現(xiàn)場工作人員搶救材料、設(shè)備，保證人身平安。2平安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，防止閑雜人員靠近圍觀，監(jiān)視事故開展情況等。3指揮部副書記負(fù)責(zé)救援隊、醫(yī)療隊將受傷人員進(jìn)展簡單包扎、處理后，派救援車送往醫(yī)院。4工程部、安質(zhì)部提出可行性方案，以便救援隊救援工作。5物資設(shè)備、后勤保障組提供救援物資