上傳人：招***

認(rèn)證信息

認(rèn)證類型：個人認(rèn)證

認(rèn)證主體：常**（實名認(rèn)證）

IP屬地：河北

IP屬地：河北 上傳時間：2022-08-02 格式：DOCX 頁數(shù)：4 大小：67.76KB 積分：12 舉報 版權(quán)申訴

1、2021 年國家公務(wù)員考試申論范文：常回家看看入法【背景鏈接】2021 年 6 月 26 日，全國人大常委會首次審議老年人權(quán)益保障法（ 修訂草案 ） 。有較大爭議的“常回家看看”精神慰藉條款，寫進(jìn)了草案。草案規(guī)定，“家庭成員理應(yīng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的贍養(yǎng)人，理應(yīng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶夏耆?。用人單位理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利”?！緲?biāo)準(zhǔn)表述】 觀點 ?；丶铱纯慈敕ǎ谏鐣洗嬗兄鴥煞N觀點：一種觀點認(rèn)為，道德的歸道德，法律的歸法律，“?；丶铱纯础钡牡赖铝x務(wù)不理應(yīng)規(guī)定在法律當(dāng)中。的確，一般情況下，道德領(lǐng)域無須法律介入，尤其是刑法的介入，不能利用刑罰手段

2、來對付道德問題。但另一方面，道德與法律卻無法截然分開，一些道德義務(wù)能夠且有必要用法律來加以規(guī)范。另外一種觀點認(rèn)為，這樣的條款入法，因為其在現(xiàn)實中難以量化，也難以監(jiān)督和強制，所以可能會因為其難以操作、難以據(jù)此提起訴訟而影響到法律的權(quán)威性。其實，并非每一個法律條文都必須有具體的操作程序，有些法律條文能夠作原則性的宣示，表明立法者導(dǎo)向是鼓勵子女們給予老年人精神需求，希望全社會形成良好氛圍，并不一定非得要有制裁和執(zhí)行規(guī)范。 深入分析 隨著城市化和工業(yè)化的發(fā)展, 人口流動打破了傳統(tǒng)社會的“生于斯死于斯”的格局 , 城市和農(nóng)村都出現(xiàn)了大量渴望子女?；丶铱纯吹摹翱粘病崩先?, 老人權(quán)益得不到保障, 甚至少數(shù)

3、老人去世多日都無人知 , 晚年生活甚是凄慘。換言之, 國家立法規(guī)定子女“?；丶铱纯础?, 立意良好 ,確有必要 , 有利于子女更好地贍養(yǎng)父母和保障老人的權(quán)益。但是, 實際效果不會太理想 , “?；丶铱纯础比敕y以抵擋殘酷的現(xiàn)實環(huán)境, 入法的“?；丶铱纯础币琅f僅僅一句讓人羨慕的歌詞。對于絕絕大部分離家在外的子女來說 , 其實非?？释軌颉俺；丶铱纯础?, 能夠在父母的身邊盡到一個子女應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù), 贍養(yǎng)好生養(yǎng)自己的父母雙親 , 尤其是給父母必須的精神贍養(yǎng)。但是, 社會現(xiàn)實 , 讓子女“?；丶铱纯础辈⒉蝗菀讓崿F(xiàn), 哪怕是立法。眾所周知 , 很多子女遠(yuǎn)離父母忙于工作, 主要是為了生存和生活。而子

4、女和父母生活在一起, 雖然能更好的履行子女的義務(wù), 但是收入低,生活艱難 , 甚至難以維持基本生活, 無法履行物質(zhì)贍養(yǎng)義務(wù)。而且很多子女根本沒有時間回家, 很多用人單位沒能依法用工, 平時經(jīng)常需要加班 , 甚至連國家法定節(jié)假日也不依法放假。更何況不能“常回家看看”的子女大多是中低收入人群 , 主要是農(nóng)民工兄弟。他們收入低, 而“?；丶铱纯础毙枰喈?dāng)高的成本, 僅僅是來回路費一項 , 對于多數(shù)中低收入人群來說就難以承受。其實絕絕大部分父母非常理解子女的難處, 父母即使內(nèi)心深處渴望子女“?；丶铱纯础? 但是對子女最多的教誨永遠(yuǎn)是希望子女好好工作不要擔(dān)心家里和自己, 因為“可憐天下父母心”。能夠說,

5、 即使立法要求子女“?；丶铱纯础?, 但是絕絕大部分子女為了工作、為了生存, 只得選擇“違法”不回家看父母。另一方面, 廣大父母為了讓子女過的比自己好 , 就算子女不“?；丶铱纯础?, 也不會用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。 措施 提供如下措施：一方面，要真正實現(xiàn)法律的初衷，尚需著力解決好兩個問題。一是強化老年人權(quán)益保障法的責(zé)任法特征。既然倡導(dǎo)子女“?；丶铱纯础?，就該為這種法律義務(wù)的實現(xiàn)提供必要的現(xiàn)實支撐。比如，子女要回家探望老人，用人單位不一定會批假探親。草案雖有“用人單位理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利”的規(guī)定，但是，事實上絕大部分體制外的從業(yè)者都沒有探親假、公休假的待遇，除了過年，

6、平時想回家都回不了。這個現(xiàn)實矛盾的出路若能在立法中得以明確，則“?；丶铱纯础本陀辛酥贫刃员Ｕ希辉俦热绮莅傅?5 條規(guī)定：“國家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，為老年人隨配偶或者贍養(yǎng)人遷徙提供條件，為家庭成員照料老年人提供協(xié)助?！边@考慮到了老年人遷徙養(yǎng)老的問題，具有很強的現(xiàn)實意義。不過，這需要明確的操作方法，否則政策不落地，固有的問題還是存有；還有，對于拒不履行“?；丶铱纯础绷x務(wù)的子女，特別是對那些長期不贍養(yǎng)、不探望、不聯(lián)系父母的子女，法律也應(yīng)該有明確的處罰標(biāo)準(zhǔn)。法律，應(yīng)該體現(xiàn)罪與罰的法理均衡。二是在全社會培育“?；丶铱纯础钡氖胤ㄒ庾R?！俺；丶铱纯础奔仁堑赖碌囊螅质欠傻囊?，包括用工單位在內(nèi)的整個社會，都應(yīng)該呼應(yīng)這種要求，為這種要求的滿足提供更多便利。眼下，很多用人單位已將家庭、孝道、感恩等納入企業(yè)文化的范疇，企業(yè)能夠在這方面做得更好。比如，在員工父母生日前后給員工放個探親假、在重陽節(jié)邀請員工父母參加聚會等。最核心的還是強化守法宣傳，法律明確要求子女“?；丶铱纯础?、贍養(yǎng)父母，為人子女者豈能反其道而行之，單位不能為其設(shè)置障礙。另一方面，解決“空巢”老人的精神孤獨問題 , 關(guān)鍵不是立法要求子女“?；丶铱纯础?, 而是勞動部門要求用人單位嚴(yán)格執(zhí)行勞動法規(guī),保障廣大子女在節(jié)假日有時間回家；全國能夠