信息咨詢類型的劃分

1、咨詢類型的劃分 指按照不同的劃分標準對咨詢活動進行分類。咨詢業(yè)務(wù)涉及社會各個領(lǐng)域、各個行業(yè)以及各行業(yè)中的各個部門，內(nèi)容十分豐富，范圍極為廣泛，劃分標準也各式各樣： 咨詢活動發(fā)展的歷史時期、內(nèi)容、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、方式、咨詢對象的性質(zhì)、咨詢的組織形式、咨詢機構(gòu)管理形式和性質(zhì)等。1聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織將咨詢業(yè)劃分為：戰(zhàn)略咨詢（或綜合研究，包括政策研究）、工程咨詢、管理咨詢、技術(shù)咨詢四類。 2美國的咨詢分類 工程咨詢、管理咨詢、決策咨詢、技術(shù)咨詢、專業(yè)咨詢等。 美國蘭德公司將美國咨詢產(chǎn)業(yè)分為屬于智囊性質(zhì)的政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展方面的宏觀咨詢；屬于商業(yè)、經(jīng)貿(mào)和市場方面的科技、經(jīng)濟事務(wù)咨詢；屬于企業(yè)管理和管理

2、方法方面的軟科學咨詢等。 3日本的咨詢分類宏觀決策咨詢、工程咨詢、企業(yè)管理咨詢、專業(yè)咨詢四類。 4香港的咨詢分類工程咨詢、管理咨詢、商業(yè)咨詢、市場調(diào)查咨詢、金融咨詢等。5通常使用的有以下幾種劃分方法：按咨詢活動發(fā)展的不同歷史時期劃分，可分為傳統(tǒng)咨詢和現(xiàn)代咨詢；按咨詢活動的內(nèi)容劃分，可分宏觀咨詢和微觀咨詢；按咨詢活動的性質(zhì)劃分，可分為綜合咨詢和局部咨詢，戰(zhàn)略咨詢和戰(zhàn)術(shù)咨詢；按咨詢對象的性質(zhì)劃分，可分為政治咨詢、經(jīng)濟咨詢、社會發(fā)展咨詢、軍事咨詢、外交咨詢等；按咨詢活動的業(yè)務(wù)范圍劃分，可分為決策（政策）咨詢、管理咨詢、工程項目咨詢、技術(shù)咨詢、專業(yè)咨詢五大類型。目前，這是國內(nèi)外比較通用的劃分咨詢類型的

3、方法；按咨詢活動的方式劃分，可分為問答式單客房咨詢、共性多客房咨詢、出版物咨詢?nèi)N類型；按咨詢的組織形式劃分，可分為外部咨詢、內(nèi)部咨詢、臨時委托第三者咨詢?nèi)箢悾话醋稍儥C構(gòu)管理形式和性質(zhì)來劃分，又可分為官方咨詢、半官方咨詢、民間營利性咨詢等等。6政治咨詢指為政治決策者制定政治路線而提供政策建議和咨詢意見的咨詢活動。在學術(shù)界，有些人把政治咨詢等同于政策咨詢，嚴格來講，這種用法是不全面的，政治咨詢是一個國家、一個政黨，或者一個社會團體的領(lǐng)導機關(guān)及領(lǐng)導者僅就政治政策問題向非決策者征詢意見的活動，它的性質(zhì)屬于政策咨詢的范疇，但其內(nèi)容卻是政策咨詢中一個相對獨立的部分。作為政治性的咨詢，政治政策咨詢主要為

4、關(guān)系到、政黨以及團體的命運和前途的政治路線、政治綱領(lǐng)、政治目標等重大戰(zhàn)略性問題提供科學依據(jù)。特點7政治咨詢具有以下幾個方面的特點：咨詢目標具有全面性和根本性。政治咨詢的目標針對的是社會及團體的發(fā)展方向的根本性問題；政治咨詢活動具有全方位性。政治咨詢既包括各相關(guān)學科的專家學者請教，以保證政治決策的科學化，又包括向普通群眾征詢意見，以保證政治路線能最大限度地反映人民群眾的愿望和利益；政治咨詢機構(gòu)具有非行政性多學科性。政治咨詢機構(gòu)可以由政府建立并帶有官方性質(zhì)，但它不是政治科層結(jié)構(gòu)中的一個有機部分；政治咨詢系統(tǒng)由多個相關(guān)學科的專家學者組成、具跨學科的知識結(jié)構(gòu)。在我國，全國人民代表大會是最高的權(quán)力機構(gòu)，

5、人民代表是最廣泛的政治咨詢?nèi)藛T。而且，在各級政府中都設(shè)專門的咨詢研究機構(gòu)，盡管這些機構(gòu)的行政屬性需要改革，但這確實說明在我國政治決策咨詢已逐漸成為一門專門的領(lǐng)域，它在一定程度上表明了我國政治決策的民主化和科學化。8決策咨詢政治咨詢還包括決策咨詢。決策咨詢 亦稱綜合咨詢或政策咨詢。是指對帶有全局性、戰(zhàn)略性、綜合性的重大問題進行的咨詢工作。決策咨詢業(yè)務(wù)涉及到國際性問題、國家問題及地方性問題。決策咨詢的任務(wù)是為決策者出謀獻策，提供決策依據(jù)。內(nèi)容業(yè)務(wù)范圍 決策咨詢是20世紀60年代后興起的業(yè)務(wù)，它代表著咨詢業(yè)的發(fā)展方向，在經(jīng)濟社會發(fā)展中起著重要的作用。世界各國都非常重視這類咨詢機構(gòu)的發(fā)展，如美國的蘭德

6、公司、日本的野村研究所等。這一類研究所與我國下放部門的政策研究室、經(jīng)濟研究中心等相似，但我們力量比較薄弱，缺乏系統(tǒng)工程、科學管理和預測方面的專家，本身獨立性好較弱。9決策咨詢概述在決策咨詢（綜合咨詢）領(lǐng)域，涉及國家和政府的重大政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展決策、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等諸多方面。在這個領(lǐng)域中的政策咨詢基本上是由研究院（室）大學和信息中心完成，目前，也有一些有專業(yè)能力的民間咨詢機構(gòu)進入了政府決策領(lǐng)域。決策咨詢帶有未來性、全局性和整體性及復雜性的特征，因此，難度較大。這部分機構(gòu)資源較多，但由于受機構(gòu)影響，官方色彩較濃，直接影響了咨詢能力的發(fā)揮。10決策咨詢內(nèi)容科技、經(jīng)濟、社會等各方成長遠規(guī)劃的制定；地

7、區(qū)性、區(qū)域性的綜合開發(fā)，跨地區(qū)、跨部門、跨專業(yè)、跨行業(yè)的政策研究；能源、資源、環(huán)境、城市、交通等方面的研究。從事這類咨詢的機構(gòu)多稱“研究所”或“智囊團”，它往往集中社會科學和自然科學的多學科專家、學者，就廣泛的全球性戰(zhàn)略問題，或是涉及國家和地區(qū)性的全局性、政策性問題進行綜合性研究，預測和論證，并提供高層的咨詢服務(wù)，起到?jīng)Q策參謀作用。11決策咨詢業(yè)務(wù)范圍為國家、地區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位的發(fā)展舊中國和各種戰(zhàn)略性問題提供綜合調(diào)查研究資料和系統(tǒng)設(shè)計方案。為國家、地區(qū)、企業(yè)事業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟政策的制定提供調(diào)查研究資料和建議方案。為科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和計劃的編制和大型科研項目的組織實施提供科技發(fā)展水平和預測的綜述，設(shè)

8、計各種實施方案。對資源的綜合開發(fā)利用、環(huán)境保護、建設(shè)項目等提供科技方案，進行可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟論證。為各級政府擬定的重大政策和重要措施提出參考性建議，為領(lǐng)導的科學決策服務(wù)。12管理咨詢管理咨詢 指以企業(yè)的經(jīng)營管理為主要咨詢對象的咨詢，同時也包括經(jīng)濟、科研、生產(chǎn)、商業(yè)、交通、運輸、郵電等各類管理問題的咨詢，因此也被稱作經(jīng)營管理咨詢或企業(yè)診斷。管理咨詢是通過管理、技術(shù)專家針對企業(yè)委托的咨詢課題進行詳細調(diào)查和定性定量分析，找出問題及問題產(chǎn)生的原因，提出改進方案，并幫助企業(yè)指導實施，以提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。美國對這項專業(yè)服務(wù)活動稱為管理咨詢，日本則稱為企業(yè)診斷。我國為企業(yè)提供管理咨詢是引

9、進國外的名稱，稱診斷，也稱咨詢?！白稍儭焙汀霸\斷”其內(nèi)容含義無重大區(qū)別，目的都是對企業(yè)經(jīng)營管理作出評價、建議，為企業(yè)提供改善管理的手段。企業(yè)進行診斷的方面13企業(yè)進行診斷的方面企業(yè)管理的目標和策略。市場經(jīng)營的戰(zhàn)略。管理機構(gòu)的設(shè)置。各項管理制度建立。改進企業(yè)的管理。減少生產(chǎn)過程的消耗。調(diào)整工廠的布局。市場和銷售及產(chǎn)品計劃的制定。14管理咨詢概況在管理咨詢領(lǐng)域，隨著企業(yè)制度的改革，企業(yè)的咨詢需求越來越大，管理咨詢的服務(wù)內(nèi)容和方式呈現(xiàn)多元化和多層次化，在眾多的以管理咨詢?yōu)橹鳂I(yè)的咨詢機構(gòu)中，還在出現(xiàn)一批比較專業(yè)化的咨詢機構(gòu)，業(yè)務(wù)涉及企業(yè)體制、戰(zhàn)略、生產(chǎn)、財務(wù)、質(zhì)量、計劃、設(shè)備、環(huán)境、銷售等環(huán)節(jié)，為客戶

10、提供綜合管理、財務(wù)管理、市場管理、生產(chǎn)管理、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理、人事管理、小企業(yè)管理等專業(yè)咨詢。管理咨詢是在80年代初由中國企業(yè)管理協(xié)會首先倡導和實踐的，到90年代初，全國企協(xié)系統(tǒng)的各種咨詢機構(gòu)共有218個，專職咨詢?nèi)藛T500人，兼職人員6800人，遍布全國27個省、市和自治區(qū)。90年代以后，中外合資、獨資的管理咨詢公司開始進入咨詢市場，一批民營的管理咨詢機構(gòu)涌現(xiàn)出來。咨詢范圍涉及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場營銷、體制設(shè)計、無形資產(chǎn)、人力資源等許多方面，也涉及區(qū)域規(guī)劃、科技園區(qū)管理等方面。15經(jīng)濟咨詢經(jīng)濟咨詢 指為各級經(jīng)濟決策者及各類企業(yè)管理人員制定經(jīng)濟政策、解決經(jīng)濟問題，提供政策建議和咨詢意見的咨詢活

11、動。經(jīng)濟咨詢活動是一個國家、一個地區(qū)、一個企業(yè)單位最常見的咨詢滸駝既包括為國家和政府制科學的國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和各項經(jīng)濟政策提供科學依據(jù)，為國家和政府的經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟建設(shè)設(shè)計合理的、現(xiàn)實的、可行的建議方案；也包括為企業(yè)解決各類具體的經(jīng)濟問題和技術(shù)問題提供有效的專粗診斷和技術(shù)咨詢。經(jīng)濟咨詢具有三方面的顯著特征：經(jīng)濟咨詢具有廣泛性。經(jīng)濟咨詢具有普遍性。經(jīng)濟咨詢最具有代表性。16社會發(fā)展咨詢社會發(fā)展咨詢 指為決策者制定非經(jīng)濟領(lǐng)域的社會發(fā)展規(guī)劃提供政策建議和咨詢意見的咨詢活動。社會發(fā)展咨詢也屬于政策咨詢的范疇，它是政府決策者就社會發(fā)展如何與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，如何促進人類文明和進步，如何促進社會安定與和

12、諧等全局性、戰(zhàn)略性政策問題向非決策者征求意見的活動。社會發(fā)展咨詢包括社會福利保障咨詢，社會安全咨詢，社會治安咨詢，人口、教育文化以及思想意識形態(tài)等方面的咨詢。社會發(fā)展咨詢是一個非常重要的咨詢領(lǐng)域，其重要性突出表現(xiàn)在兩個方面：咨詢目標范圍廣泛。咨詢效果長遠在我國，到目前為止，社會發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略方面的決策咨詢工作還比較薄弱，相對其它咨詢而言是個弱項，許多政府咨詢機構(gòu)里還沒有專門的社會研究力量和專門的社會研究題目，只是零星搞些社會研究項目，對社會發(fā)展咨詢，還需要進一步重視和進一步的完善和加強。17專業(yè)咨詢專業(yè)咨詢 指針對某一專業(yè)領(lǐng)域中存在的具體問題所進行的咨詢活動。這類咨詢，涉及面較狹窄，專業(yè)性較強

13、，主要是對咨詢對象所提出的特定問題進行咨詢。主要包括：環(huán)境咨詢。即對環(huán)境素質(zhì)的優(yōu)劣、利用、改造進行的咨詢。法律咨詢。即為團體或個人所遇法律問題提供的咨詢。金融咨詢。即為資金融通提供的咨詢。具體是指為貨幣、貨幣流通、信用及與之直接有關(guān)的貨幣發(fā)行回籠，資金的借貨、金銀、外匯的賣買，保險、信托以及有價證券的發(fā)行與交易，國際的貨幣結(jié)算等方面提供的咨詢服務(wù)。會計咨詢。專門為業(yè)主審查企業(yè)的年度報表，清查資產(chǎn)提供的咨詢。會議咨詢。專門舉辦各種展覽會、討論會告示進行代辦服務(wù)。生活咨詢。即為人們的日常生活和生老病醫(yī)等提供的咨詢。另外，保險咨詢、外貿(mào)咨詢、術(shù)語咨詢、心理咨詢、醫(yī)學咨詢、政務(wù)咨詢等等，都屬專業(yè)咨詢。

14、專業(yè)咨詢直接為用戶提供指導服務(wù)，其咨詢成果技術(shù)較強，并具有較強的可行性。專業(yè)咨詢還包括工程咨詢、技術(shù)咨詢。18專業(yè)咨詢概述在專業(yè)咨詢領(lǐng)域，包括市場中介組織，如法律、會計、公證、審計、資產(chǎn)評估等，也包括金融投資、信息服務(wù)、房地產(chǎn)、無形資產(chǎn)、教育培訓等專業(yè)咨詢領(lǐng)域。在這個領(lǐng)域中專業(yè)化能力日益提高，服務(wù)和協(xié)調(diào)功能日益加強，對于規(guī)范市場秩序起到了一定的作用。但由于受自身定位、運作機制、市場發(fā)育等因素的影響，專業(yè)咨詢還有待進一步規(guī)范和提高。19工程項目咨詢工程項目咨詢 指對各種建設(shè)項目提供的咨詢服務(wù)。工程項目咨詢是咨詢業(yè)中歷史最悠久的一類。其咨詢業(yè)務(wù)技術(shù)專業(yè)性較強，主要有；提出建設(shè)工程的項目建議書，可行

15、性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計，負責工程施工、安裝、竣工驗收、工程試運行和正常運行等。工程項目咨詢以盡可能避免建設(shè)項目決策的失誤為目的。工程項目咨詢服務(wù)范圍廣，大至各類規(guī)劃，新礦區(qū)、港口的建設(shè)，小至一個工廠的建設(shè)改造等。在咨詢過程中，主要是對工程項目進行可行性研究，工程咨詢是建設(shè)項目的前期研究。工程咨詢公司一般都設(shè)計劃部門、研究部門、采購部門等。編制較大、人員較多。國外的工程咨詢公司一般多具較強的專業(yè)性，尤其是小型工程咨詢公司，其專業(yè)性更強，如專門對工程項中制造工程概算進行咨詢。國內(nèi)工程咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)主要由各級設(shè)計部門承擔，主要是對工程項目進行可行性研究，另外也組織對建設(shè)項目從前工作到工程竣工至投

16、產(chǎn)全過程的咨詢服務(wù)。工程咨詢涉及的問題廣泛、復雜，只有通過組織各個方面的專業(yè)咨詢?nèi)瞬?，進行多角度、多側(cè)面、多層次、多階段的綜合分類研究，才能達到較好的、預期咨詢效果。20工程咨詢業(yè)務(wù)能力工程咨詢主要從事基本建設(shè)、技術(shù)引進和技術(shù)改造項目的可行性研究、項目評估，制定交通運輸、能源開發(fā)等規(guī)劃，還包括工程設(shè)計、招標、管理、監(jiān)理、驗收等業(yè)務(wù)內(nèi)容。工程咨詢包括的門類很多。中國國際工程咨詢公司是目前中國最大的咨詢集團。在各省、市中、小層次的工程咨詢機構(gòu)不斷成長，近來中外合資的工程咨詢公司和民間工程咨詢機構(gòu)也在逐漸壯大。在業(yè)務(wù)能力方面，中國咨詢業(yè)中工程咨詢是能力較強、行業(yè)管理規(guī)范的行業(yè)，機構(gòu)大、人才和技術(shù)力量

17、雄厚，咨詢業(yè)務(wù)全面。中國工程咨詢很大部分屬于國有，在部委、省、市領(lǐng)導之下，按專業(yè)和部屬劃分業(yè)務(wù)和客戶范圍，涉及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，能源、交通、電子、輕工、石化、水利、機械、輕工等行業(yè)，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等。但是，中國工程咨詢存在著市場經(jīng)力不強的弱點。21技術(shù)咨詢技術(shù)咨詢 是指以產(chǎn)品的技術(shù)服務(wù)為主的咨詢活動。如改進產(chǎn)品設(shè)計、改進生產(chǎn)工藝提高勞動生產(chǎn)率、解決三廢治理、化驗測試、專題試驗、技術(shù)及設(shè)備引進等。目前，我國技術(shù)咨詢?nèi)藛T大多由科協(xié)系統(tǒng)組織，業(yè)務(wù)內(nèi)容主要有：為有關(guān)部門、廠礦企業(yè)提供技術(shù)情報，進行技術(shù)經(jīng)濟分析預測。組織推廣新技術(shù)、新工藝，協(xié)助企業(yè)、單位舉辦技術(shù)培訓班，培養(yǎng)專業(yè)人員。為組織新產(chǎn)

18、品、新材料、新設(shè)備的設(shè)計和研制，提供咨詢服務(wù)或?qū)ｍ棾邪?。為組織節(jié)能產(chǎn)品工藝的研究推廣提供咨詢。為企業(yè)和科研單位、大專院校進行科研合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供中介，組織企業(yè)技術(shù)難題的攻關(guān)。對科技成果進行鑒定、評價、組織技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓，為科技成果推廣應用提供咨詢服務(wù)。為引進國外技術(shù)和設(shè)備提供技術(shù)咨詢。為中小企業(yè)解決生產(chǎn)中技術(shù)難題，為老企業(yè)技術(shù)改造提供咨詢。提供研究開發(fā)、組織管理、科研政策及技術(shù)發(fā)展政策咨詢。為銀行發(fā)放建設(shè)項目貸款進行可行性研究等等。22技術(shù)咨詢概述在技術(shù)咨詢領(lǐng)域，主要指技術(shù)服務(wù)，為客戶提供技術(shù)信息、措施、方案和論證，還包括產(chǎn)品設(shè)計、工藝流程改造和新產(chǎn)品開發(fā)等。這是中國咨詢業(yè)起步較早的領(lǐng)域，重點是中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。從機構(gòu)上看，大致有科協(xié)系統(tǒng)、民主黨派系統(tǒng)、職工技協(xié)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、民營科技咨詢機構(gòu)和其他科技咨詢系統(tǒng)等六類構(gòu)成。23涉外咨詢涉外咨詢 指專門為我國對外開放事業(yè)對外交往、外事工作及其它涉外活動所提供的咨詢服務(wù)活動。涉外咨詢的業(yè)務(wù)范圍主要有如下幾個方面：對外方針、政策方面的咨詢。即對我國各項對外方針、政策及關(guān)于我國的臺灣、香港和澳門問題、外交特權(quán)與豁免條例、規(guī)定等等的咨詢；國際經(jīng)濟技術(shù)咨詢。即對經(jīng)濟合作過程中涉及到