實踐科學(xué)發(fā)展觀典型案例

1、實踐科學(xué)發(fā)展觀典型案例之一：云南孟連“7.19”群體事件的教訓(xùn)和啟示一、事件概述2008年7月19日上午，普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣發(fā)生一起群體性突發(fā)事件，公安機(jī)關(guān)在依法執(zhí)行任務(wù)時被500多名不明真相的人員在極少數(shù)別有用心人的煽動下，情緒激動，行為過激，多次沖越警戒線，手持長刀、鋼管、鐵棍、木棒向民警進(jìn)行攻擊性劈砍、毆打，致使多名民警受傷，民警在經(jīng)多次喊話勸阻、退讓、鳴槍警告無效的情況下，被迫使用防暴槍自衛(wèi)，由于距離較近，致使兩人死亡。事件造成兩名村民死亡，17名村民、41名警察、3名干部受傷，9輛執(zhí)行任務(wù)的汽車被砸壞，102件警械被損毀或丟失。事件發(fā)生后，中央和云南省委、省政府高度重視，

2、要求采取有力措施平息事態(tài)。省委書記白恩培省長秦光榮等領(lǐng)導(dǎo)立即作出批示，要求積極搶救傷者，安撫好死者家屬，做好善后工作和群眾工作，迅速組成工作組趕赴現(xiàn)場，盡快查明事件起因，及時公布真相。在第一時間組成了由省委副書記李紀(jì)恒，省委常委、省委政法委書記孟蘇鐵、副省長曹建方掛帥的工作組，前往孟連縣指導(dǎo)事件處置工作。省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)深入事發(fā)地點，采取一切措施，盡最大努力平息事態(tài)，與膠農(nóng)直接對話，聽取他們的意見和訴求，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。經(jīng)過4天的艱苦努力，事件處置工作取得了初步成果。受傷人員得到救治，死者遺體已進(jìn)行火化，群眾情緒基本穩(wěn)定。二、原因分析孟連縣“7.19”事件，表面上看是警民沖突，實質(zhì)上是膠農(nóng)與

3、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益長期糾紛所引發(fā)的一起較為嚴(yán)重的群體性社會安全突發(fā)事件，是人民內(nèi)部矛盾在特定條件下的集中表現(xiàn)。經(jīng)初步調(diào)查，孟連縣的橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展從八十年代以來經(jīng)歷了兩次改革，一次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，一次是股份制改革，但兩次改革都不徹底。由于產(chǎn)權(quán)不清晰，管理不規(guī)范，利益訴求長期得不到解決，特別是隨著近年來橡膠價格的不斷上漲，利益分配糾紛逐漸激化，膠農(nóng)長期以來對橡膠公司的積怨，逐步發(fā)展成為對基層干部、基層黨委政府的不滿，加之少數(shù)違法人員乘機(jī)進(jìn)行挑唆、誤導(dǎo)，在個別地方出現(xiàn)了圍攻、打砸橡膠公司，甚至圍攻、毆打縣鄉(xiāng)工作組人員，打砸公私財物，非法收繳群眾費用，欺壓群眾等情況，致使基層政權(quán)不能正常發(fā)揮作用，群眾正當(dāng)利

4、益訴求得不到及時調(diào)處。嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鐣伟卜€(wěn)定。針對以上種種問題，孟連縣委、縣政府為進(jìn)一步整頓社會治安，調(diào)整理順各方利益關(guān)系，決定于2008年7月15日派出工作組深入勐馬鎮(zhèn)和公信鄉(xiāng)各村寨開展群眾工作，深入宣傳孟連縣深化橡膠產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營管理體制改革指導(dǎo)意見和孟連傣族拉祜族佤族自治縣人民政府關(guān)于對公信鄉(xiāng)勐馬鎮(zhèn)部分農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行社會治安重點整治的通告及關(guān)于限令違法犯罪人員投案自首的通告，限令違法犯罪人員主動投案自首。7月19日上午,公安機(jī)關(guān)在依法對勐馬鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的5名犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制傳喚措施時，導(dǎo)致了沖突的發(fā)生。三、教訓(xùn)及啟示“7.19”孟連事件后果嚴(yán)重、影響惡劣，不僅造成了國家和人民生命財產(chǎn)的重

5、大損失，而且嚴(yán)重傷害了邊疆少數(shù)民族群眾的感情，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，教訓(xùn)非常深刻，現(xiàn)歸納如下：（一）群眾利益無小事。“7.19”孟連事件的最根本原因是孟連縣膠農(nóng)與橡膠公司的利益糾紛長期得不到解決，矛盾不斷積累、激化。群眾利益無小事。在社會轉(zhuǎn)軌時期，由于體制、機(jī)制等原因，社會矛盾處于多發(fā)期。為政者只有時刻掌握社會各階層、各主體利益訴求，隨時做到心中有數(shù)，認(rèn)真梳理社會各種利益沖突，及時化解利益糾紛，才能防微杜漸，妥善處理人民內(nèi)部各種矛盾。如果為政者不清楚民生訴求，或者對民生訴求采取拖、推、等的態(tài)度，任由利益紛爭自由糾纏，必然激化社會矛盾。（二）要正確認(rèn)識當(dāng)前社會矛盾的根源。“7.19”孟連事件

6、本身是膠農(nóng)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益長期糾紛所引發(fā)的一起較為嚴(yán)重的群體性突發(fā)事件，是人民內(nèi)部矛盾在特定歷史條件下的集中表現(xiàn)，事發(fā)當(dāng)時，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)卻將“7.19”孟連事件錯誤定性為農(nóng)村惡勢力引發(fā)的社會治安問題。社會轉(zhuǎn)軌時期雖然是矛盾的多發(fā)期，但是矛盾的性質(zhì)大多是利益訴求，屬于人民內(nèi)部矛盾，而不是對抗性矛盾。草率對待民眾訴求，輕率定性矛盾性質(zhì)，錯誤采取解決矛盾的方式，不僅不能解決矛盾，而且還會激化矛盾。毛澤東同志說不同質(zhì)的矛盾，只能用不同質(zhì)的方法去解決。利益矛盾的訴求，就應(yīng)該用利益協(xié)調(diào)或調(diào)整方法解決。擅動警力，不僅不能較好處理矛盾，而且會激化黨群關(guān)系、干群關(guān)系、警民關(guān)系，損害黨和政府的形象。（三）要牢記廉

7、潔從政的紀(jì)律。隨著云南省委、省政府對“7.19”孟連事件的調(diào)查處理，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題隨之水落石出：原孟連縣委書記胡文彬同志個人長期使用橡膠公司提供的豪華越野車；普洱市、孟連縣少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部參與橡膠公司入股、分紅，參與膠林買賣、租賃。中央對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有嚴(yán)格要求。如果從政者不謹(jǐn)守從政準(zhǔn)則，任被利益主體腐蝕，就會“拿別人的手軟，吃別人的嘴軟”，成為利益集團(tuán)的代言人，而不再是人民群眾的公仆。利益集團(tuán)代言人是為利益集團(tuán)服務(wù)的，人民的利益次之；他們顧及的是利益集團(tuán)的利益，而不是黨和政府的形象。這種一心掛兩腸的人，人民不容，黨和政府不容。失去利用價值的代言人，利益集團(tuán)也會棄而遠(yuǎn)之。（四）要切

8、實改變工作作風(fēng)。膠農(nóng)的利益訴求長期得不到解決，集中反映出一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作態(tài)度和作風(fēng)存在問題，離群眾的期盼差距太遠(yuǎn)。部分干部作風(fēng)漂浮，脫離群眾，漠視群眾利益，聽不進(jìn)群眾意見，離群眾越來越遠(yuǎn)。由于長期不在群眾中生活，因而對群眾談不上有感情。更有甚者，一些領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研時，也像“浮在水上的瓢”，熱衷于迎來送往，圖形式，講排場，常常搞得官比民還多，在“層層陪同”中把老百姓的心聲也過濾掉了。因此我們要切實引以為鑒，從深入基層、了解社情民意，同人民群眾交朋友著手，加強(qiáng)基層黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高基層黨政組織在群眾中的公信力、號召力和凝聚力。要提高基層黨員干部調(diào)解矛盾糾紛的能力，及時把各種帶有苗頭性

9、的問題和矛盾解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。（五）要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急處置能力?！?.19”孟連事件中，在一線指揮的普洱市委常委、政法委書記謝丕坤對形勢研判不準(zhǔn)，時機(jī)選擇不當(dāng)，工作方案不縝密，組織指揮不協(xié)調(diào)，對可能出現(xiàn)的嚴(yán)重勢態(tài)估計不足，最終造成嚴(yán)重后果。當(dāng)前，我國正處在體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，引發(fā)出一系列城鄉(xiāng)之間、不同地區(qū)之間、不同社會群體和社會階層之間以利益為核心內(nèi)容的復(fù)雜矛盾。如果不能妥善協(xié)調(diào)和處理好各方面的利益關(guān)系，不提高基層干部應(yīng)對群體性事件的能力，就會導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生。提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對突發(fā)事件的能力

10、，工作方式上應(yīng)該從經(jīng)驗管理走向科學(xué)管理，提高方式上應(yīng)該從自學(xué)文件規(guī)范轉(zhuǎn)向模擬實戰(zhàn)培訓(xùn)，應(yīng)該建立黨政軍警四維縱向應(yīng)急控制制度，盡量避免判斷失誤，最大限度實現(xiàn)應(yīng)急舉措科學(xué)化。實踐科學(xué)發(fā)展觀典型案例之二：陽宗海砷污染事件的教訓(xùn)和警示陽宗海砷污染事件，是我省近期發(fā)生的社會反響強(qiáng)烈、教訓(xùn)十分深刻的重要事件，是我縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的鮮活教材。一、陽宗海砷污染的基本情況陽宗海是我省九大高原湖泊之一，屬珠江流域南盤江水系。湖泊面積約31平方公里。2002年以來一直保持二類水質(zhì)。（一）陽宗海水體砷濃度的變化情況。2007年9月以前，陽宗海水體砷濃度均值在0.006毫克/升以下。2008年6月以來，

11、陽宗海水體砷濃度超過0.05毫克/升，已達(dá)不到水體砷濃度低于0.05毫克/升的飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)。2008年7月8日，啟用了新的水源點和應(yīng)急供水方案，保障了26596人的飲水安全。（二）陽宗海水體砷污染源的排查情況。根據(jù)陽宗海砷污染調(diào)查組對陽宗海入湖河流監(jiān)測與調(diào)查，排除了砷污染物隨入湖河流進(jìn)入湖泊的可能，判定污染源在沿湖區(qū)域。根據(jù)陽宗海湖周地下水水質(zhì)監(jiān)測與調(diào)查，表明陽宗海砷污染增加不是地震等自然地質(zhì)因素誘發(fā)。通過陽宗海砷污染調(diào)查組專家對陽宗海周邊16家主要企業(yè)開展全面排查。經(jīng)過深入分析論證，陽宗海砷污染調(diào)查組專家確定：云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司是造成本次陽宗海水體砷污染的主要來源。云南澄江錦業(yè)工

12、貿(mào)有限責(zé)任公司是一家以生產(chǎn)磷酸鈣和磷酸一銨為主的化肥廠，有三條涉砷生產(chǎn)線。云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司的砷污染陽宗海的途徑是：一是地下滲漏。二是通過磷石膏渣場地表水排放入湖。三是有高濃度的含砷液體進(jìn)入廠外排水溝，隨廢水排放進(jìn)入陽宗海。二、云南澄江錦業(yè)工貿(mào)的基本情況云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司的前身是云南澄江磷肥廠，云南澄江磷肥廠的前身是陽宗海磷肥廠。陽宗海磷肥廠始建于1996年3月。1997年，云南澄江磷肥廠在陽宗海磷肥廠的基礎(chǔ)上成立。2004年底，云南澄江磷肥廠更名為云南澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司（以下簡稱澄江錦業(yè)工貿(mào)），法定代表人為李大宏。（一）澄江錦業(yè)工貿(mào)近年的生產(chǎn)經(jīng)營情況。2005年至2

13、008年6月，澄江錦業(yè)工貿(mào)實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值61764.7萬元，銷售收入61518.8萬元，利潤總額4003萬元，上交稅金1162.8萬元。（二）澄江錦業(yè)工貿(mào)環(huán)境違法行為受查處情況。澄江錦業(yè)工貿(mào)系玉溪市重點監(jiān)控企業(yè)，其排污許可證由玉溪市環(huán)保局審批核發(fā)，其環(huán)境違法行為由玉溪市、澄江縣環(huán)保局負(fù)責(zé)處罰。2007年4月，省環(huán)保局通報了澄江錦業(yè)工貿(mào)存在環(huán)境違法違規(guī)行為。2001年12月、2005年2月、2006年5月、2007年10月玉溪市環(huán)保局對澄江錦業(yè)工貿(mào)三條涉砷生產(chǎn)線未建渣場等問題共4次作出行政處罰決定。2005年5月、2006年5月、2007年2月、2008年3月、2008年5月、2008年7月

14、、2008年8月、2008年9月澄江縣環(huán)保局共10次因環(huán)境違法行為對澄江錦業(yè)工貿(mào)作出行政處罰決定。累計行政罰款71.39萬元。（三）澄江錦業(yè)工貿(mào)受表彰情況。2003年度、2004年度由玉溪市人民政府頒發(fā)守信用重合同企業(yè)。1997年度、1998年度由澄江縣人民政府頒發(fā)重合同守信用先進(jìn)單位。2001年度、2002年度、2004年度、2005年度由澄江縣人民政府頒發(fā)守合同重信用企業(yè)。由澄江縣監(jiān)察局頒發(fā)為澄江縣民營企業(yè)“重點保護(hù)單位”。2008年1月，澄江縣人民政府授予2007年度勞動關(guān)系和諧企業(yè)。三、陽宗海砷污染事件的警示2005年至2008年6月，澄江錦業(yè)工貿(mào)公司上交稅金1162.8萬元，但是我們

15、治理陽宗海砷污染需要花費幾十個億，還影響了陽宗海沿岸2.6萬余人的飲水安全。陽宗海砷污染事件的警示是：（一）一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。云南的首要問題是發(fā)展，最大的問題是發(fā)展不充分、發(fā)展慢，所以要研究如何加快發(fā)展，但發(fā)展是必須符合而不能背離科學(xué)發(fā)展觀的要求。只有樹立正確的指導(dǎo)思想，才能促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。陽宗海砷污染事件的教訓(xùn)告訴我們，必須把堅持“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”的重大戰(zhàn)略思想進(jìn)一步落到實處，也使我們更加認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀的正確，更加體會到科學(xué)發(fā)展觀的真理的力量，更加感受到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的緊

16、迫性、艱巨性、長期性。要在干部隊伍中實在地而不是表面地、真實地而不是虛假地解決為了誰、依靠誰、服務(wù)誰的問題。只有用科學(xué)發(fā)展觀審視工作、糾正問題；花大力氣，下大功夫在全省樹立起正確的指導(dǎo)思想，才能把我們的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。（二）一定要有良好的工作作風(fēng)。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要求我們統(tǒng)籌兼顧，既要從戰(zhàn)略高度總攬全局、科學(xué)謀劃，善于把握和處理好事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等重大關(guān)系，又要處理好個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀也要求我們不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力。澄江錦業(yè)工貿(mào)的立項、建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營等活動，都

17、存在審批把關(guān)不嚴(yán)、以罰代管、疏于監(jiān)管、環(huán)境違法行為整治避重就輕、敷衍了事等現(xiàn)象。尤其在先后受到10余次環(huán)境違法行政處罰、被罰款71.39萬元的情況下，澄江錦業(yè)工貿(mào)仍然得到許多獎勵，還被列為保護(hù)對象。這些現(xiàn)象深刻表明：現(xiàn)在有的干部，對上不對下，存在急功近利、急躁冒進(jìn)的情緒，需要切實提高執(zhí)行力，真正做到令行禁止，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。一些地方和職能部門的領(lǐng)導(dǎo)干部“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨樹立不牢，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐中還存在很大差距。要通過全面深入持久學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)筑干部的精神支柱，使干部形成對科學(xué)發(fā)展觀真學(xué)、真信、真懂、真用、真辦的良好作風(fēng)。要教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部以對國家

18、負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，不能用犧牲環(huán)境和資源去換取一時和局部的發(fā)展。（三）一定要理順管理考核體制。胡錦濤總書記在2008年9月19日全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式的重要講話中指出：要進(jìn)一步提高黨員干部隊伍素質(zhì)。著力提高各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘、把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。陽宗海砷污染事件反映出確實存在機(jī)構(gòu)重疊、管理不順的問題，一個陽宗海，陽宗海管理處、水利部門、環(huán)保部門都在管。19

19、98年就出臺了云南省陽宗海保護(hù)條例，但有關(guān)部門為什么不依法履職、不依法辦事呢？事實證明：體制的不順，將導(dǎo)致管理的缺位，將出現(xiàn)多頭管理、多頭不管的現(xiàn)象。有的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部工作方式方法簡單，工作落實不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)，簡單地以罰代管，公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化，不按政策法規(guī)執(zhí)行，出現(xiàn)部門說了算，甚至個人說了算的現(xiàn)象，嚴(yán)重背離科學(xué)發(fā)展的道路。應(yīng)該建立合理高效的選拔任用體制和考核評價體系，加強(qiáng)對干部的監(jiān)督和考察，做到用制度管人、管事、管權(quán)。特別是在對干部的提拔使用后，要加強(qiáng)有效的跟蹤問效和監(jiān)督?？茖W(xué)發(fā)展要求我們不能只盯著顯績，更要看潛績，決不能以獲取經(jīng)濟(jì)利益的掠奪性開發(fā)來犧牲子孫后

20、代的利益。吃一塹，長一智。一個地方、一個部門出點差錯不怕，重要的是怎么對待和處理失誤，怎么總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，使我們的能力和水平不斷提高。要通過陽宗海砷污染事件反思，最終使我們的廣大干部和人民群眾，真正做到在落實科學(xué)發(fā)展觀上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一行動。要通過陽宗海砷污染事件反思達(dá)到教育干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的目的，切實增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。實踐科學(xué)發(fā)展觀典型案例之三：云南金泰得三七產(chǎn)業(yè)股份有限公司黨建服務(wù)經(jīng)濟(jì)的啟示云南金泰得三七產(chǎn)業(yè)股份有限公司黨支部“緊貼經(jīng)濟(jì)工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作”的黨建工作理念，抓隊伍、建機(jī)制，服務(wù)公司發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為我縣非公經(jīng)濟(jì)黨建工作的典型。一、金泰得公司

21、基本情況云南金泰得三七產(chǎn)業(yè)股份有限公司是云南省較早開發(fā)和利用三七資源進(jìn)行藥品生產(chǎn)、研究及銷售的企業(yè)之一。該公司成立于1987年，其前身為富寧縣植化廠、富寧縣制藥廠，企業(yè)性質(zhì)為縣辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，1998年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)改為股份合作制企業(yè)，2000年改制為股份有限公司，2003年7月由昆藥集團(tuán)對該公司實行控股收購。公司以“精耕本土，傳播健康”為經(jīng)營理念和宗旨，堅持走天然藥物高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。公司現(xiàn)擁有總資產(chǎn)7362.5萬元，員工145名。2008年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4876萬元，銷售收入5300多萬元，上繳利稅410萬元。具有通過國家藥監(jiān)局GMP認(rèn)證的口服制劑和原料生產(chǎn)車間，年生產(chǎn)片齊能

22、力10億片、顆料劑1億袋、滴丸劑1億5千萬粒，原料藥年生產(chǎn)能力50噸，產(chǎn)口銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國30個省市自治區(qū)。公司現(xiàn)共有31個藥品生產(chǎn)批文，以三七總皂苷、血塞通片、血塞通顆粒、血塞通滴丸為主營產(chǎn)品，其質(zhì)量已經(jīng)得到全國各地廣大用戶的普遍贊譽(yù)和認(rèn)同，其中，“雙富”牌三七總皂苷系列藥品先后榮獲國家級新品、云南省名牌產(chǎn)品和國家中藥保護(hù)品種等榮譽(yù)證書，并通過農(nóng)業(yè)部全國質(zhì)量管理體系認(rèn)證，三七總皂系列產(chǎn)品占企業(yè)總產(chǎn)值的95%以上。2008年，成功研制并新投產(chǎn)青蒿素。當(dāng)前，該公司結(jié)合當(dāng)?shù)刎S富的八角資源，正研制開發(fā)高檔食品調(diào)味劑八角茴香油軟膠囊和保健藥品復(fù)方八角茴香油軟膠囊。金泰得黨支部共有黨員34人，支部內(nèi)分為

23、三個黨小組。二、金泰得公司黨建工作情況該公司黨支部堅持把黨建工作融入經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、行政管理和市場運作的各個環(huán)節(jié)，建立一體化的運轉(zhuǎn)模式，把對企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度作為衡量黨建工作的成效與成果，黨建推動見人、見物、見效、見精神，為企業(yè)發(fā)力。一是融入中心抓載體，不斷根植經(jīng)濟(jì)建設(shè)的土壤。2007年成功推出“黨員先鋒崗”活動，2008年把“先鋒崗”延伸到“示范崗”同時，要求每個黨員在工作中佩帶黨徽“上崗”，讓黨員的作用發(fā)揮在崗位上，用黨員的模范作用推動全局。二是融入項目抓服務(wù)，不斷加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。該公司每出臺一個項目決策時，支部配合公司做好宣傳動員服務(wù)工作，支委一班人始終圍繞項目轉(zhuǎn)；項目在建時，把黨小組建到項

24、目指揮部；項目投產(chǎn)后，把黨小組建到生產(chǎn)區(qū)；在生產(chǎn)過程中把先鋒崗設(shè)到每個車間、班組，讓組織作用的發(fā)揮延伸到每角落。三是融入市場抓創(chuàng)新，不斷提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平。把服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的能力作為重點，帶領(lǐng)全體黨員、干部不斷深化市場研究課題，僅2007年公司支部就設(shè)立了12個課題，涵蓋了技術(shù)、生產(chǎn)、銷售、人才培養(yǎng)等方方面面，尤其是銷售策略推出后，公司扭虧為盈50多萬元，大量的課題成果為推動企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的生命力。四是融入社會抓責(zé)任，強(qiáng)化公司的社會責(zé)任心。軟實力建設(shè)是該公司鑄造核心競爭力的重要舉措。為使公司能夠深入并有序有效的開展軟實力建設(shè)工程，黨支部積極結(jié)合公司實際，制定了云南金泰得三七產(chǎn)業(yè)股份有限公司軟

25、實力建設(shè)工程計劃。相繼建立了KTD8000云南金泰得三七產(chǎn)業(yè)股份有限公司社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和評估體系，并組織實施各項活動。把職業(yè)道德融入豐富多彩的文化娛樂活動中，提醒每一個黨員和職工企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時應(yīng)該承擔(dān)起社會責(zé)任，讓每個黨員和職工懂得合法經(jīng)營與道德結(jié)合的企業(yè)，才是社會需要的企業(yè)。三、金泰得公司黨建理念金泰得支部把組織工作定位在“緊貼經(jīng)濟(jì)工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作”，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展，與時俱進(jìn)的黨建工作理念。一是企業(yè)黨建只有融入經(jīng)濟(jì)工作，才有生命力的理念。當(dāng)前，企業(yè)改革正處于攻堅階段，發(fā)展也正處于重要關(guān)口，金泰得支部緊緊圍繞企業(yè)改革和發(fā)展開展工作，在經(jīng)濟(jì)舞臺上發(fā)揮其獨特的政治優(yōu)勢，把黨的工作和經(jīng)

26、濟(jì)工作緊密結(jié)合起來做，才有了今天的作為和發(fā)展。事實證明企業(yè)黨建脫離了經(jīng)濟(jì)中心，必將死水一潭。二是企業(yè)黨建只有融入經(jīng)濟(jì)工作，才有創(chuàng)造力的理念。金泰得支委，以黨政協(xié)調(diào)、結(jié)合、深透為切入點，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)中心工作的需要，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨組織融入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理機(jī)制當(dāng)中，使黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展相互交融滲透，確保企業(yè)改革發(fā)展促進(jìn)黨建水平，黨建創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是企業(yè)黨建只有融入經(jīng)濟(jì)工作，才有影響力的理念。把黨建工作融入經(jīng)濟(jì)，不是遷就與消融，而是更好的服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作，確保黨組織的決策、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。金泰得一直以來靠黨的政治、組織資源的最佳結(jié)合實現(xiàn)資源最大化；靠黨的政

27、治、組織優(yōu)勢和行政優(yōu)勢最佳發(fā)揮實現(xiàn)優(yōu)勢最大化。四是企業(yè)黨建只有融入經(jīng)濟(jì)工作，才有向心力的理念。金泰得支部積極引導(dǎo)監(jiān)督公司遵守國家的法律法規(guī)，緊緊圍繞促進(jìn)公司健康發(fā)展來開展和檢驗自己的工作，黨組織通過工會、共青團(tuán)等組織加強(qiáng)了對擴(kuò)大職工的思想政治工作，協(xié)助企業(yè)建立企業(yè)文化，把廣大黨員、職工團(tuán)結(jié)起來，聚集起來，不僅有利于企業(yè)的健康發(fā)展，而且也有利于黨組織履行黨章規(guī)定的職責(zé)。做到黨建工作與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)同向，探索出黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方法，從而使黨的工作為企業(yè)需要，為黨員所歡迎，為職工所擁護(hù)。四、金泰得公司黨建啟示金泰得支部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，用改革創(chuàng)新的精神創(chuàng)新改進(jìn)黨建工作，把企業(yè)黨建工作的全

28、過程，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、作風(fēng)優(yōu)勢延伸到企業(yè)生產(chǎn)管理的各個層面，拓展到各個領(lǐng)域，建立一體化的運轉(zhuǎn)模式，真正意義上實現(xiàn)黨支部的資源最大化、優(yōu)勢最大化。啟示一，必須在探索中確立有效載體。非公企業(yè)黨建工作僅僅靠開會，發(fā)文件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須結(jié)合中心工作的需要去創(chuàng)新、運用載體，有效的載體常常能產(chǎn)生較大的反響，收到良好效果。近年來，金泰得把“黨員先鋒崗”作為黨建工作的載體，作為企業(yè)發(fā)力的重要杠桿，通過“先鋒崗”活動把黨員的作用匯聚起來，形成黨組織的整體戰(zhàn)斗力，激發(fā)、激活黨員圍繞中心爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的活力。啟示二，必須在實踐中扭住切入點。堅定思路決定出路，眼光決定前途，發(fā)展體現(xiàn)價值企業(yè)黨組織為企業(yè)

29、辦實事，解難題，就是最好的入手點。金泰得黨支部緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織工作，為企業(yè)辦實事，解企業(yè)之難。圍繞企業(yè)發(fā)展，把黨員小組靈活地建到項目指揮部、工廠區(qū)等，并就企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約等熱點難題巧妙設(shè)置黨員課題，既推動黨建水平的整體提高，又為企業(yè)扭虧為盈做出實實在在的貢獻(xiàn)。實踐證明抓住中心切入點，企業(yè)黨建才能充分體現(xiàn)作用和價值。啟示三，必須在創(chuàng)新中建立運作模式。金泰得不斷探索形成了支部書記“一崗雙責(zé)”的動作模式，在策劃、布置、考核行政工作的同時，策劃、布置、考核黨的工作。讓黨支部書記擔(dān)任企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)和黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)雙重職務(wù)，直接參與經(jīng)營管理，直接抓住機(jī)會發(fā)揮黨內(nèi)優(yōu)勢。金泰得總經(jīng)理說：公司有這樣的

30、能干黨組織和這樣能帶頭的黨員，就等于擁有了取之不盡的寶貴資源，公司發(fā)展前景必將輝煌。啟示四，必須在社會中緊抓信譽(yù)。金泰得支部把維護(hù)公司形象作為自己的第一責(zé)任，建立了金泰得三七產(chǎn)業(yè)股份有限公司社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，既是企業(yè)員工的為事宗旨和經(jīng)營理念，又是約束企業(yè)生產(chǎn)的行為的一套管理和主體體系，改變了企業(yè)只把賺取利潤作為人唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在生產(chǎn)過程中對人對社會的責(zé)任，從而實現(xiàn)社會創(chuàng)造的經(jīng)營理念的升華，體現(xiàn)黨組織的核心作用得到充分發(fā)揮，使黨組織在企業(yè)起到重要的引導(dǎo)作用，確保企業(yè)的正確經(jīng)營方向，最終實現(xiàn)黨組織為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。實踐科學(xué)發(fā)展觀典型案例之四：富寧縣處置“607”粗酚泄露

31、污染事件的啟示2008年6月，富寧縣境內(nèi)發(fā)生粗酚運輸車輛肇事導(dǎo)致粗酚液體泄露事件，粗酚液體沿河道流向廣西百色水庫，嚴(yán)重威脅下游群眾飲水安全。富寧縣委政府及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施妥善處理危情，事件的成功處置對我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動獲得一些啟示。一、“607”粗酚泄露污染事件情況2008年6月7日凌晨5時許，一輛車牌號為“湘E96988”的槽罐車裝載33.6噸（核載22噸）粗酚行至羅富高速公路富寧段者桑境內(nèi)K27+800處時發(fā)生交通事故，槽罐車翻車，車輛嚴(yán)重解體，罐體、車架和駕駛室分離，造成駕駛員、押運員和貨主3人當(dāng)場死亡。罐體滾下路基10余米，罐體破裂，罐內(nèi)33.6噸粗酚液體除少部分被樹葉

32、、土壤和當(dāng)?shù)匾患夷静募庸S的細(xì)木灰吸附外，大量粗酚液體沿高速公路截洪溝流入者桑河，沿線近3000戶村民受影響，造成環(huán)境污染事故，污染物隨水流向下游的廣西百色水庫方向擴(kuò)散，威脅百色水庫環(huán)境安全。導(dǎo)致這次事件的主要原因有：一是嚴(yán)重超載。“湘E96988”槽罐車核載22噸、實載33.6噸，超載11.6噸；二是羅富高速屬山嶺高速公路，陡坡多，彎道多，氣象多變，極易發(fā)生車輛失控，引發(fā)交通事故；三是駕駛員安全意識淡薄，夜間行駛，疲勞駕駛。二、采取的應(yīng)急措施險情就是命令！接到事故報告后，縣委、縣政府堅持“邊處置邊向上請示匯報”的做法及時將情況向省、州黨委政府和有關(guān)部門報告。省、州迅速將有關(guān)情況向廣西自治區(qū)通

33、報，并及時啟動突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。縣委書記羅家祥、縣長王毅在第一時間立即帶領(lǐng)縣委辦、政府辦，縣公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生局，縣交警、運政管理所、消防大隊，者桑鄉(xiāng)、剝隘鎮(zhèn)黨委、政府，羅富高速公路管理處、羅富高速公路交巡警大隊、羅富高速公路路政管理中隊等相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員迅速趕到現(xiàn)場組織開展救援處置工作。并及時成立了“6.07”?；锲反址有孤┦鹿蕬?yīng)急處置指揮部，由縣委書記羅家祥任指揮長，縣委副書記、縣長王毅任常務(wù)副指揮長，相關(guān)職能部門為成員。應(yīng)急處置指揮部下設(shè)事故緊急處置組、物資和經(jīng)費保障組、綜合協(xié)調(diào)組、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生救援組、交通運輸組、治安警戒組、人員疏散和安置組、社會動員和群

34、眾思想工作組、應(yīng)急供水供電通信組、綜合信息組、新聞宣傳組，全方位投入到搶險和處置工作中：迅速組織人力、物力、財力，全力開展堵源截污和污染物處理工作，調(diào)集者桑鄉(xiāng)、剝隘鎮(zhèn)200多名民兵和300多名群眾會同應(yīng)急處置組開展堵源截污工作，迅速調(diào)運100多噸石灰粉、30噸活性炭、2噸漂白粉和2臺挖掘機(jī)，分別在事故地點下游挖坑攔河堵起7道石灰壩、2道活性炭壩，對已污染的水體進(jìn)行稀釋和降解，降低水體毒性，控制污染源大面積擴(kuò)散。及時清理事故現(xiàn)場路面污染物，剝離和鏟除被污染的土層、雜草，并轉(zhuǎn)運到污染物處理點進(jìn)行填埋；對沿河群眾進(jìn)行廣泛的告示和安全宣傳，并告誡生活在下游的人民群眾不準(zhǔn)人和牲畜飲用污染過的水體，并全力

35、解決群眾飲水安全問題；做好交通事故處置及過往車輛疏導(dǎo)工作；對事故原因進(jìn)行調(diào)查取證等。在做好攔河截污、稀釋降解工作的基礎(chǔ)上，迅速開展污染監(jiān)測和環(huán)境處置工作，分別在各個攔河壩塘下方設(shè)立取樣監(jiān)測點，并不斷向下游增加新的取樣點，每隔1個小時取一次樣品送檢，密切掌握水質(zhì)情況。據(jù)6月15日環(huán)保部門監(jiān)測，事故下游者桑河金壩斷面，上午監(jiān)測揮發(fā)酚未檢出，達(dá)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)III類標(biāo)準(zhǔn)。者寧斷面：上午和下午兩次監(jiān)測揮發(fā)酚濃度值分別為0.003和0.004mg/L,達(dá)III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。那馬河大橋斷面：上午揮發(fā)酚監(jiān)測濃度值為0.011mg/L,超III類標(biāo)準(zhǔn)1.2倍；下午揮發(fā)酚監(jiān)測濃度值為0.002mg/L,達(dá)III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。剝隘鎮(zhèn)取水口斷面：揮發(fā)酚五次監(jiān)測均達(dá)III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。羅村口出境斷面：上午監(jiān)測未檢出揮發(fā)酚。受污染河段水質(zhì)超標(biāo)倍數(shù)已大大降低,有些河段水質(zhì)趨于正常,水體質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。通過采取各種措施,者桑河中的水質(zhì)得到明顯改善,各檢測點水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),剝隘庫區(qū)未造成污染。在事故處置中,沒有因突發(fā)性污染事件造成群眾飲水困難,也沒有因事件造成人員傷害和大牲畜死亡。三、事件成功處置獲得的啟示“6.07”粗酚泄露污染事件之所以能及時、迅速、妥善處理,是縣委、縣政府認(rèn)真實踐科學(xué)發(fā)展觀,高度重視各類重大突發(fā)性事件的結(jié)果?？傮w來說,主要有以下啟示：（一）有一套科學(xué)完善的應(yīng)急預(yù)案?？h委、縣政府按照各