縣鄉(xiāng)村文化陣地建設情況的調研報告

1、縣鄉(xiāng)村文化陣地建設情況的調研報告為進一步了解我縣鄉(xiāng)村文化陣地建設和作用發(fā)揮情況，縣人大常委會將鄉(xiāng)村文化陣地建設情況調研列入*年工作安排，于*月份成立調研組，在分管主任帶領下，對近幾年我縣鄉(xiāng)村文化陣地建設情況開展了調研。調研組一行先后到冶溪鎮(zhèn)、主簿鎮(zhèn)實地察看鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心以及村文化陣地建設情況，召開由市、縣人大代表,發(fā)改委、財政局、文化旅游局等部門負責人，縣、鄉(xiāng)文化工作者和文藝骨干代表參加的座談會，聽取了縣文化旅游局關于鄉(xiāng)村文化陣地建設情況匯報并征求對鄉(xiāng)村文化陣地建設工作的意見和建議?，F(xiàn)將有關調研情況報告如下：一、我縣鄉(xiāng)村文化陣地建設成效近年來，我縣高度重視鄉(xiāng)村文化陣地建設，不斷加大文化經

2、費投入，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化基礎設施和文化人才隊伍建設，舉辦豐富多彩的文化娛樂活動，全縣公共文化服務體系已基本建成,公共文化服務水平得到提升，城鄉(xiāng)居民精神文化生活得到改善。我縣先后獲得國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作先進縣、中國民間文化藝術之鄉(xiāng)和全國群眾體育先進單位等榮譽稱號。（一）文化陣地設施逐年改善?，F(xiàn)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心*個，其中一級站*個、二級站*個、三級站*個。*年，我縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心基礎設施改善工程和公共服務水平提升工程，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心補充了圖書，更新了文化器材。*個村都設有農家書屋、文化活動室、文化信息共享工程室和小型室外活動場所，其中*個村按照“七個一”、

3、“八個有”的標準，建成了村級綜合文化服務中心。（二）文化經費投入逐年增加。在縣級可用財力十分困難的情況下，縣政府除按規(guī)定及時足額撥付文化惠民工程專項經費外，*年新增文化工作經費預算*萬元；*年新增鄉(xiāng)村文化建設經費*萬元(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體設施建設經費*萬元、村級綜合文化服務中心建設經費*萬元、紅色文化建設專項資金*萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心年度免費開放經費由*萬元提高至*萬元)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據財力安排*萬元不等的年度文化工作經費，基本滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基本公共文化服務的經費需求。（三）文化隊伍建設得到加強。按縣委、縣政府要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均明確了一名班子成員主抓文化工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心共定編*名，現(xiàn)在編

4、在崗人員*名；各村安排一名專職或兼職的文化管理員，負責村級文化工作的實施。開展了政府購買基層公益性文化崗位試點工作，聘用*名享受財政補貼的文化協(xié)管員；聘用國保、省保單位文物保護員*人。全縣共有社會體育指導員*人，其中國家級*人、一級*人。（四）節(jié)慶文化活動異彩紛呈。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)等節(jié)日都因地制宜地舉辦一些文娛活動，其中舞龍舞獅展示、民間燈會、體育比賽等文體活動倍受農民群眾歡迎。一些鄉(xiāng)村依托文化陣地，積極開展社會主義核心價值觀宣傳教育，弘揚孝道文化和傳統(tǒng)美德，開展好婆婆、好媳婦、身邊好人、道德模范、最美農家等評選活動，以身邊典型引導村民崇德向善、孝老敬親，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，同時組織文藝愛

5、好者自編自演文藝節(jié)目，宣講*，使群眾在參與中實現(xiàn)自我教育、自我提高。如冶溪鎮(zhèn)注重慈孝文化品牌建設，主簿鎮(zhèn)大力推進“文化活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，打造“一鎮(zhèn)多品、一村一特”的文化陣地，在當地影響較大。（五）文化惠民工程初見成效。一是輔導培訓“種”文化。近年來，縣文化館、圖書館到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“百館千村”結對活動和專業(yè)輔導培訓活動，組織技術人員下基層，對*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心工作人員、*個村級農家書屋和村級公共電子閱覽室的管理人員進行業(yè)務培訓，組織縣文藝骨干對鄉(xiāng)村文藝愛好者進行廣場舞輔導培訓。*高腔傳承中心在*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦*高腔民間劇社演職人員專業(yè)培訓班*期，培訓內容包括樂隊培訓、戲曲表演、基本功訓練，受訓人員*人

6、（次）。二是免費開放“育”文化。按照國家、省、市頒發(fā)的公共文化服務標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心、村級文化活動室全部免費開放（免費開放的服務項目包括：音樂、舞蹈、曲藝、書法、美術、展覽、講座、圖書借閱及文化藝術輔導培訓，公益性群眾文化活動）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦各類系列文化活動、體育舞蹈（廣場舞）大賽、籃球賽、運動會、趣味運動會等大型群眾文體活動和單項文體活動。同時，縣財政安排扶持資金，支持社會文藝團體發(fā)展和壯大?，F(xiàn)登記在冊的各類文藝團體*個（其中：文藝演出團體*個，*高腔劇社*個，音舞、書畫、詩詞等協(xié)會*個），這些團體除在縣內經常開展活動外，還出縣開展文藝演出、書畫展覽等文化交流活動。三是送戲下鄉(xiāng)“樂

7、”文化。采取向社會公開招標購買公共服務的方式開展 “送戲進萬村”活動，每村每年安排一場正規(guī)文藝演出；縣文化館每年組織送戲下鄉(xiāng)、文化進社區(qū)近*余場；*高腔傳承中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出*場。在部分村鎮(zhèn)，村民們不但能演節(jié)目，還在文化工作者的指導下，自己編出精彩節(jié)目，辦起村級小班社，并配合送戲下鄉(xiāng)工作登臺演出。二、我縣鄉(xiāng)村文化陣地建設存在的問題近幾年，我縣鄉(xiāng)村文化陣地建設工作雖取得了很大成效，公共文化服務水平也有了很大提升，但通過調研，發(fā)現(xiàn)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不一，陣地作用發(fā)揮不明顯。加強鄉(xiāng)村文化陣地建設，是鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和建設社會主義精神文明的重要內

8、容。但少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導班子對此認識不夠到位，在整體工作謀劃中，未將加強鄉(xiāng)村文化陣地建設作為重要任務之一，無工作計劃，無剛性要求，被動應付。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對開展文化活動支持力度不夠，自行組織開展的文體娛樂活動較少，沒有充分利用文化陣地煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象，不能適應農民群眾新需求新期待，不能為群眾提供更好的公共文化服務；安排用于農家書屋日常免費開放管理資金較少，每村每年僅*元，一些兼職管理人員不愿干，或是消極應付，部分農家書屋長年不開放，形同虛設，文化陣地作用未能充分發(fā)揮。（二）設施建設有欠賬。到*年底已建成的村級綜合文化服務中心共*個，占全縣村（社區(qū)）*%，加上今年新建的*個，到年底覆蓋率僅為*%，

9、低于全省*年*%的平均水平。到*年，我縣村（社區(qū)）綜合文化服務中心建設覆蓋率需達到*%左右，建設任務較重。（三）專業(yè)人才數量少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心空編*個，現(xiàn)有工作人員中大多數是由農林水等站所轉崗安置，之前從未從事文化工作的有*人，占*%，其中*人還借調到其他部門；村級文化管理員由村干兼職的占*%，常常因為村務而無暇顧及文化工作，造成管理不到位。部分鄉(xiāng)村文化工作人員不熱愛文化工作，缺少內生動力，工作積極性差，得過且過。因多年未招錄專業(yè)文藝人才，活躍在鄉(xiāng)村文化陣地上的文藝骨干多為中老年人，人才梯隊形成斷層。（四）供需對接常脫節(jié)。在文化惠民工程實施過程中，盡管建立了群眾文化需求反饋機制，但文化項

10、目與農民群眾文化需求有效對接仍然不足，脫節(jié)現(xiàn)象時有發(fā)生，如配送的圖書不對群眾“味口”，“送戲進萬村”因經費和時間限制，不能全部在農閑時安排，觀看人數較少，流于形式，針對群眾需求的文藝輔導力量不足。（五）紅色文化和傳統(tǒng)文化挖掘力度不夠，文化與旅游融合度不高,文化產業(yè)發(fā)展滯后。*的紅色文化極其豐富，但許多僅僅停留在遺址上，未能充分挖掘和保護。我縣的孝慈文化、民俗文化、非遺文化和禪宗文化等都亟待挖掘和傳承。文化產業(yè)發(fā)展滯后，文化和旅游的融合度不夠，文化在助推全域旅游、促進鄉(xiāng)村振興方面作用不夠突出。三、發(fā)展繁榮鄉(xiāng)村文化陣地的對策和建議黨的十八大以來，習近平總書記就農村文化建設提出一系列新思想新觀點新要

11、求，為我們加強鄉(xiāng)村文化陣地建設提供了根本遵循。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，從實際出發(fā)，久久為功，不斷提升文化陣地建設水平。（一）強化陣地建設責任意識。要進一步提高對鄉(xiāng)村文化陣地建設工作的認識，充分認識到鄉(xiāng)村文化陣地是意識形態(tài)工作的重要陣地，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權和主動權；要把文化陣地建設納入鄉(xiāng)村建設整體規(guī)劃，明確工作目標，任務到人，進一步強化一把手抓陣地建設的責任意識。（二）加快推進文體設施建設。繼續(xù)加大鄉(xiāng)村文體設施建設投入，堅持突出重點,重心下移，保障基本，優(yōu)先實施村級文化服務中心建設工程, 力爭到*年達到或接近全省平均覆蓋率，滿足基層人民群眾的基本文化需求。在建設中

12、要因地制宜,分類指導，采取盤活存量集中利用等方式,不搞大拆大建，嚴禁村級舉債建設創(chuàng)新村級服務中心管理體制機制,探索社會化管理模式, 組織有固定收入、有空閑時間、熱心文化事業(yè)的志愿者、鄉(xiāng)賢能人對基層文化陣地進行專門管理，帶頭自我服務,嚴防出現(xiàn)“重建設、輕使用”現(xiàn)象發(fā)生（三）加強文化人才隊伍建設。公開招錄一批藝術專業(yè)和體育專業(yè)人才，充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心。加大鄉(xiāng)村文化人才的培養(yǎng)，建立文化專干定期培訓制度，提升其業(yè)務素質；組織文藝工作者、業(yè)余文藝骨干，進入鄉(xiāng)村開展文藝輔導，培養(yǎng)壯大鄉(xiāng)村文藝骨干隊伍。研究出臺專門補貼辦法，對文化能人、非遺文化傳承人等給予一定經濟補助，支持他們發(fā)揮特長、施展才華，提高他

13、們的服務能力和工作積極性。要加大培養(yǎng)文化志愿者的力度特別是中小學生中培訓一批會講*故事的解說員，弘揚*紅色文化和地方特色文化。（四）有效對接群眾文化需求。要加強農民群眾文化需求調研工作，尋求更為貼近群眾生活的公共文化服務供給形式，調動群眾參與文化活動的積極性。轉變送戲下鄉(xiāng)等文化服務工作的思想意識和觀念，把農民群眾的農閑時間、晚上時間作為服務時間。爭取上級主管部門支持，采取“你選書、我買單”的方式，配送圖書進書屋，有效擴大農民讀者群。 對照文化惠民工程實施細則要求，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織舉辦農民群眾廣泛參與的各類文體活動，確保鄉(xiāng)村農村陣地更加有效地服務群眾、服務社會。群眾文化活動要大力弘揚社會主義核心價值觀，追求健康向上，唱響主旋律、傳播正能量、弘揚新風尚。（五）積極推進文旅融合，大力發(fā)展文化產業(yè)。一是挖掘紅色文化，開展鄉(xiāng)村紅色旅游。我縣紅色資源豐富，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有紅軍足跡，都有讓人心靈受洗禮的紅色故事。要切實改變紅色資源挖掘“少心、少人、少錢”的現(xiàn)狀，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主抓，部門配合，抽調和聘用合適人員組成專班，安排專項經費，做實本地紅色文化挖掘工作，積極發(fā)展紅色旅游，共同精心打造“紅色*”品牌。二是積極挖掘地