安全傳感器公司合同相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理

1、泓域/安全傳感器公司合同相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理安全傳感器公司合同相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理xx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110265153 一、 合同與合同法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc110265153 h 3 HYPERLINK l _Toc110265154 二、 合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防范 PAGEREF _Toc110265154 h 4 HYPERLINK l _Toc110265155 三、 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范原則與解決辦法 PAGEREF _Toc110265155 h 8 HYPERLINK l _Toc110265156 四、 法律風(fēng)險(xiǎn)的

2、特征 PAGEREF _Toc110265156 h 11 HYPERLINK l _Toc110265157 五、 勞動(dòng)爭(zhēng)議解決及法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc110265157 h 13 HYPERLINK l _Toc110265158 六、 勞動(dòng)合同及法律風(fēng)險(xiǎn) PAGEREF _Toc110265158 h 17 HYPERLINK l _Toc110265159 七、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110265159 h 31 HYPERLINK l _Toc110265160 八、 全球工業(yè)自動(dòng)化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc110265160 h 35 HYP

3、ERLINK l _Toc110265161 九、 必要性分析 PAGEREF _Toc110265161 h 36 HYPERLINK l _Toc110265162 十、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc110265162 h 37 HYPERLINK l _Toc110265163 十一、 公司概況 PAGEREF _Toc110265163 h 39 HYPERLINK l _Toc110265164 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110265164 h 40 HYPERLINK l _Toc110265165 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _To

4、c110265165 h 40 HYPERLINK l _Toc110265166 十二、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc110265166 h 41 HYPERLINK l _Toc110265167 十三、 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析 PAGEREF _Toc110265167 h 51 HYPERLINK l _Toc110265168 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc110265168 h 51 HYPERLINK l _Toc110265169 十四、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc110265169 h 53合同與合同法律風(fēng)險(xiǎn)合同是平等主體之間設(shè)立、變更和終

5、止權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。如中華人民共和國(guó)民法通則第八十五條規(guī)定，合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護(hù)。中華人民共和國(guó)合同法第二條規(guī)定，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，適用其他法律的規(guī)定。學(xué)理上合同有廣義、狹義、最狹義之分。廣義合同是指所有法律部門中確定權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。如民法上的民事合同、行政法上的行政合同、勞動(dòng)法上的勞動(dòng)合同、國(guó)際法上的國(guó)際合同等。狹義合同是指一切民事合同。作為狹義概念的民事合同包括財(cái)產(chǎn)合同和身份合同。財(cái)產(chǎn)合同又包括債權(quán)合同（即下述的“最狹義合同”）

6、、物權(quán)合同、準(zhǔn)物權(quán)合同。身份合同又包括“婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議”。最狹義合同僅指民事合同中的債權(quán)合同，我國(guó)（合同法）把合同種類分為買賣合同，供用電、水、氣、熱力合同，贈(zèng)與合同，借款合同，租賃合同，融資租賃合同，承攬合同，建設(shè)工程合同，運(yùn)輸合同，技術(shù)合同，保管合同，倉儲(chǔ)合同，委托合同，行紀(jì)合同，居間合同，這15種有名合同全部是債權(quán)合同。由于企業(yè)成立時(shí)各股東之間的交易、企業(yè)對(duì)外納稅事項(xiàng)、企業(yè)內(nèi)部的人事管理等，本章有專門分節(jié)進(jìn)行論述，在本節(jié)不再論述，本節(jié)所指的合同僅為最狹義的合同。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是通過一系列合同體現(xiàn)的，合同既是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從而取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶和載體，同時(shí)也是產(chǎn)生糾

7、紛和法律風(fēng)險(xiǎn)的重要源頭。合同的法律風(fēng)險(xiǎn)概念，法律學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界均沒有一個(gè)統(tǒng)一明確的定義。從狹義和字面角度理解，合同的法律風(fēng)險(xiǎn)至少應(yīng)包括合同的合法性風(fēng)險(xiǎn)。但從廣義角度理解，合同的法律風(fēng)險(xiǎn)則應(yīng)包括在合同訂立、生效、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任的確定等過程中，由于外部的法律環(huán)境因素、合同主體因素、合同內(nèi)容因素以及合同行為的程序不規(guī)范等因素，從而使企業(yè)的現(xiàn)有利益或未來期待利益受到減損，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失和民事、行政或刑事法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)合同法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的時(shí)間，常見的合同法律風(fēng)險(xiǎn)大致有合同簽訂前隱藏的法律風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂時(shí)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)、合同履行過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)和合同產(chǎn)生糾紛時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)。合同法律風(fēng)險(xiǎn)的

8、防范針對(duì)上述常見的合同法律風(fēng)險(xiǎn)，可以從以下5個(gè)方面入手防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)。1、減少、消除合同簽訂前的法律風(fēng)險(xiǎn)該階段的工作主要是審查合同對(duì)方的主體資格和履約能力。目前，企業(yè)的重大合同應(yīng)先經(jīng)招標(biāo)程序?qū)彶閷?duì)方的主體資格和履約能力，這是減少、消除合同簽訂前法律風(fēng)險(xiǎn)的有力措施。但是對(duì)于未納入招標(biāo)范圍的小額合同，也應(yīng)在簽約前審查合同對(duì)方的主體資格和履約能力，這樣，就能全面防范合同簽訂前的法律風(fēng)險(xiǎn)，做到“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。2、避免、杜絕合同簽訂時(shí)存在法律風(fēng)險(xiǎn)該階段的工作主要是認(rèn)真檢查合同條款是否正確完整合法、合同抬頭和落款是否正確齊全。企業(yè)合同簽訂前應(yīng)送企業(yè)法律顧問審查，這是防范該階段合同法律風(fēng)險(xiǎn)的有力措

9、施。鑒于定金有法定罰則，在簽訂合同時(shí)應(yīng)慎重選用約定定金條款。以買賣合同為例，如己方為買方，考慮簽約后可能取消購買計(jì)劃時(shí)應(yīng)在簽約時(shí)避免約定定金條款以免日后己方違約時(shí)無法收回定金；如己方為賣方，則要考慮簽約后己方可能不能按期交貨時(shí)應(yīng)在簽約時(shí)避免約定定金條款以免日后己方違約時(shí)需雙倍返還定金給對(duì)方。當(dāng)然，定金罰則也是雙刃劍，如確信己方不會(huì)違約而對(duì)方可能違約，則應(yīng)要求約定定金條款以有力約束對(duì)方履約。3、注意、發(fā)現(xiàn)、解決合同履行過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)該階段的工作主要是圍繞合同雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行。如發(fā)現(xiàn)對(duì)方可能違約，應(yīng)通過行使法定抗辯權(quán)及時(shí)中止或終止合同，或通過行使法定解除權(quán)及時(shí)解除合同；如預(yù)見己方可能違約，則應(yīng)

10、及時(shí)與對(duì)方協(xié)商變更合同，取得對(duì)方的諒解而避免承擔(dān)己方的違約責(zé)任。該階段的工作很重要，合同經(jīng)辦人員應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)信息供法律部門判斷合同履行情況處于何種法律情形，己方應(yīng)采取何種正確應(yīng)對(duì)措施。鑒于該階段工作的重要性和復(fù)雜性，尤其法定抗辯權(quán)與法定解除權(quán)的行使需嚴(yán)格依照法律規(guī)定，因此該階段的工作需認(rèn)真咨詢律師或法律顧問，必要時(shí)可交由企業(yè)法律顧問專案處理，以免措施不當(dāng)，反而陷于被動(dòng)，尤其是給對(duì)方的函件一定要經(jīng)律師審查后才可發(fā)出，在該類合同的履行過程中，該等函件比原合同還要重要。4、及時(shí)采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施，在合同產(chǎn)生糾紛時(shí)爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)該階段的工作主要是補(bǔ)齊證據(jù)和修正證據(jù)。需補(bǔ)齊證據(jù)的情況很多，比如原來未簽書面

11、合同的要設(shè)法補(bǔ)簽書面合同，原來對(duì)方未簽收貨物的要設(shè)法讓對(duì)方補(bǔ)簽收，原來對(duì)方未開發(fā)票或收據(jù)的要設(shè)法讓對(duì)方補(bǔ)開發(fā)票或收據(jù)，原來未拿到合同原件的要設(shè)法拿到合同原件，原來未拿到授權(quán)委托書原件的要設(shè)法拿到授權(quán)委托書原件，前述該等原始文件如難以補(bǔ)齊則應(yīng)設(shè)法讓對(duì)方出具說明確認(rèn)相關(guān)交易的實(shí)際履行情況。需修正證據(jù)的情況較復(fù)雜，比如對(duì)方雖有簽收但貨物清單上無簽收，對(duì)方雖出具收據(jù)但收據(jù)上只有對(duì)方經(jīng)辦人員（非法定代表人）簽字無蓋章，合同實(shí)際履行情況發(fā)生變更但未簽署變更協(xié)議，等等。鑒于該階段工作的專業(yè)性和復(fù)雜性，尤其需修正證據(jù)的情況需專業(yè)人士方能發(fā)現(xiàn)，因此該階段的工作應(yīng)及早交由企業(yè)法律顧問專案處理，由企業(yè)法律顧問及時(shí)采

12、取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施，在合同產(chǎn)生糾紛時(shí)爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。5、重視法律文件的證據(jù)效力雖然合同訂立的形式可以多種多樣，但各種形式的合同在發(fā)生糾紛后，不同形式的文件其作為證據(jù)的法律效力卻是不同，其中書面文件原件的證據(jù)效力是最好的，白紙黑字，最清楚不過。如果是口頭的，對(duì)方可能“翻臉不認(rèn)人”矢口否認(rèn)；如果是傳真件，還需觀察傳真件上是否顯示對(duì)方企業(yè)名稱和電話號(hào)碼以及發(fā)送時(shí)間，如果沒有顯示，可能需到電信部門打印己方傳真機(jī)的收發(fā)記錄，否則對(duì)方也可能不予承認(rèn)；如果是復(fù)印件，則除非對(duì)方自己承認(rèn)否則法院將不予采信，但對(duì)方當(dāng)庭承認(rèn)的可能性可說是微乎其微。不僅僅合同，相關(guān)的法律文件也是如此。各種法律文件包括合同、授權(quán)委托書以及合

13、同履行過程中的貨物清單、簽收單、驗(yàn)收單、發(fā)票等單證，也包括合同各方單方簽發(fā)的往來函件、通知等，都很重要，都將在合同產(chǎn)生糾紛時(shí)成為重要的證據(jù)。鑒于法律文件的重要性，文件的保存也非常重要。合同經(jīng)辦人員應(yīng)小心保存各項(xiàng)法律文件，及時(shí)將重要文件歸檔保管，以在合同可能發(fā)生糾紛時(shí)能及時(shí)收集整理相關(guān)文件進(jìn)行法律分析，在合同產(chǎn)生糾紛訴至法院時(shí)可不慌不忙地向法院提交相關(guān)證據(jù)文件。只有合法有效的充足的證據(jù)文件，企業(yè)的訴訟請(qǐng)求才能言之有據(jù)，企業(yè)的合法請(qǐng)求才能受法律保護(hù)。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范原則與解決辦法（一）企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范原則企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范是一個(gè)系統(tǒng)工程，在實(shí)施過程中要注意把握好以下幾個(gè)原則。（1）依法治企原則。

14、既然法律風(fēng)險(xiǎn)不可避免，那么問題的關(guān)鍵就在于如何防范和規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。雖然造成企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的因素是多方面的，但是，從客觀上看，最主要的還在于合同管理把關(guān)不嚴(yán)、重大決策中法律審核不嚴(yán)、協(xié)調(diào)不當(dāng)，從根本上說在于企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)觀念淡薄。因此，從戰(zhàn)略選擇來看，防范和規(guī)避企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵在實(shí)行依法治企。防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，必須認(rèn)真貫徹依法治企的基本方略，不斷提高企業(yè)的法治意識(shí)。運(yùn)用法律對(duì)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行法律審查、監(jiān)督與管理，包括建立防范投資風(fēng)險(xiǎn)的出資人的法律監(jiān)督機(jī)制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的所出資企業(yè)的內(nèi)部法律監(jiān)督機(jī)制，把依法履行出資人職責(zé)、依法維護(hù)出資人的合法權(quán)益結(jié)合起來，與依法維護(hù)所出資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、加強(qiáng)企

15、業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合起來，做到守法經(jīng)營(yíng)，正當(dāng)獲利，壯大企業(yè)，造福社會(huì)。（2）預(yù)防為主的原則。從過程和結(jié)果來看，避免和解決企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)無非是“事先防范”和“事后補(bǔ)救”兩種方式。前者是從積極主動(dòng)的角度出發(fā)，預(yù)防各種風(fēng)險(xiǎn)和糾紛；后者是在風(fēng)險(xiǎn)或糾紛發(fā)生后，妥善處理，減少損失，維護(hù)自身利益。大量的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐證明，有效的事先防范，可以為企業(yè)節(jié)約管理成本，增加效益，提高業(yè)績(jī)。一個(gè)依法治企工作做得好的企業(yè)，不僅僅是其“打官司”的能力強(qiáng)，更重要的是其避免糾紛、消除訴訟隱患的能力高和業(yè)績(jī)好。因此，從企業(yè)來說，應(yīng)該堅(jiān)持以事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)和事中控制法律風(fēng)險(xiǎn)為主，以事后補(bǔ)救法律風(fēng)險(xiǎn)為輔。應(yīng)立足于事先防范，通過專業(yè)法律人員參

16、與經(jīng)營(yíng)決策、參加企業(yè)管理和承辦具體法律事務(wù)，降低企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中因法律問題產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患，減少法律糾紛對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，避免損失的發(fā)生。（3）緊貼中心的原則。防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的根本目的在于為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。只有在為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的前提下，才能體現(xiàn)出自身的價(jià)值，獲得勃勃生機(jī)和源源活力。因此，防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)要注意處理好與日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的關(guān)系，緊緊圍繞最大限度地提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)目標(biāo)，貫穿到產(chǎn)供銷的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。比如主動(dòng)為決策提供科學(xué)的法律依據(jù)，進(jìn)行決策活動(dòng)的合法性審查，參與各種制度的建立與合法性審查，參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性監(jiān)督與指導(dǎo)、合同的

17、談判、起草、修訂及合同管理隊(duì)伍的建設(shè)培訓(xùn)、企業(yè)工商登記、商標(biāo)、專利事務(wù)、訴訟與非訴訟事務(wù)等。（二）企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的解決辦法在大范圍、整體性的法律風(fēng)險(xiǎn)視角下，解決法律風(fēng)險(xiǎn)的方法主要有4種：避免風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和保留風(fēng)險(xiǎn)。1、回避風(fēng)險(xiǎn)在法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和衡量工作完成后，若發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn)或嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)原來的行為方式將會(huì)給企業(yè)帶來巨大的損失，這種情況下可以采取主動(dòng)放棄原先承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)或完全拒絕承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)方案，這就是回避風(fēng)險(xiǎn)。但回避方法解決法律風(fēng)險(xiǎn)有它的一些缺陷，如某些法律風(fēng)險(xiǎn)無法回避，有些法律風(fēng)險(xiǎn)并非完全由企業(yè)行為控制因而無法回避，以及在回避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也意味著放棄收益等。2、降

18、低風(fēng)險(xiǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)是指有意識(shí)地采取行動(dòng)防止或減少法律危機(jī)的發(fā)生及所造成的企業(yè)最終損失。其降低風(fēng)險(xiǎn)的途徑主要有3條：通過對(duì)影響法律風(fēng)險(xiǎn)損害結(jié)果的因素進(jìn)行控制，以降低法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率或損害程度；在法律風(fēng)險(xiǎn)之外，通過其他積極行為實(shí)現(xiàn)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的控制；通過改變法律風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)聯(lián)因素，實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)凈效應(yīng)的降低。3、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)無法承受的，但又不能避免時(shí)，可通過適當(dāng)?shù)男袨閷L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他單位和個(gè)人。轉(zhuǎn)移的方式主要有法律途徑轉(zhuǎn)移方式和保險(xiǎn)方式，但風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是有成本的，企業(yè)應(yīng)權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的成本和它可能帶來的損失減少或收益增加。4、接受風(fēng)險(xiǎn)接受風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在現(xiàn)有的法律風(fēng)險(xiǎn)水平上，不采取任何措施降

19、低法律風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響，也不采取其他進(jìn)一步的措施，由企業(yè)自行承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。法律風(fēng)險(xiǎn)的特征（一）可認(rèn)知性法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于法律對(duì)企業(yè)行為的評(píng)價(jià)，法的內(nèi)容是明確而穩(wěn)定的，這就給人們進(jìn)行企業(yè)行為預(yù)測(cè)提供了可能。根據(jù)法律可以預(yù)先估計(jì)企業(yè)相互間將怎樣行為及行為的后果等，從而對(duì)自己的行為做出合理的安排，因而企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具有可認(rèn)知性。（二）專業(yè)性現(xiàn)代社會(huì)是法制社會(huì)，法律深入企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，法律眾多，企業(yè)普通員工很難熟悉過多的法律條款，因而他們需要專業(yè)人士的幫助。法律的專業(yè)性決定了法律風(fēng)險(xiǎn)也具有專業(yè)性。（1）法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力具有專業(yè)性。判斷某種行為是否具有法律風(fēng)險(xiǎn)及法律風(fēng)險(xiǎn)的損害結(jié)果的大小，都依賴于對(duì)

20、法律本身的把握程度及法律的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。法律風(fēng)險(xiǎn)雖然具有可認(rèn)知性，但并不是每個(gè)人都具有這種認(rèn)知能力。（2）法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案具有專業(yè)性。法律風(fēng)險(xiǎn)一旦形成，就需要采用積極的方式予以解決。但法律方案的設(shè)計(jì)、方案實(shí)施步驟的把握，需要有非常強(qiáng)的專業(yè)性。（3）法律風(fēng)險(xiǎn)的防范具有專業(yè)性。企業(yè)運(yùn)作中的大量法律風(fēng)險(xiǎn)是可以防范的，但這種防范最好是由專業(yè)人士來實(shí)施，這樣可以收到“事半功倍”的效果。（三）損失性法律風(fēng)險(xiǎn)幾乎都會(huì)給企業(yè)造成損失，無論企業(yè)經(jīng)營(yíng)能從承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)的行為中獲利多少，一旦法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生實(shí)際損害時(shí)，這些利益都是微不足道的。法律風(fēng)險(xiǎn)絕大多數(shù)為損失性風(fēng)險(xiǎn)，只有極少數(shù)法律風(fēng)險(xiǎn)具有法律上的獲利，法律風(fēng)險(xiǎn)的投機(jī)性獲

21、利的機(jī)會(huì)更多體現(xiàn)在法律以外的商業(yè)獲利。（四）不可投保性法律風(fēng)險(xiǎn)從法律上講確實(shí)屬于純粹風(fēng)險(xiǎn)，即法律風(fēng)險(xiǎn)從法律意義上不存在獲利機(jī)會(huì)，是承擔(dān)法律損失的風(fēng)險(xiǎn)。然而若放在整個(gè)利益考慮，則法律風(fēng)險(xiǎn)的純粹風(fēng)險(xiǎn)性將遭到質(zhì)疑：違反法律的行為在法律上形成法律風(fēng)險(xiǎn)，但是當(dāng)事人卻可能從違法行為中獲取不正常的高額利潤(rùn)；其他法律風(fēng)險(xiǎn)若沒有法律層面的否定性評(píng)價(jià)，同樣可能給當(dāng)事人帶來利益，企業(yè)如果與合作伙伴在談判過程中承擔(dān)了較重的違約責(zé)任，可能在價(jià)格上就能得到優(yōu)惠等。因而法律風(fēng)險(xiǎn)具有投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的特性，而投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)一般是不可保的。此外，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)還具有必然性、損失的不可估量性及較強(qiáng)的個(gè)性特點(diǎn)等，因而也不具有投保性。勞動(dòng)爭(zhēng)議解決及

22、法律風(fēng)險(xiǎn)勞動(dòng)爭(zhēng)議又稱勞動(dòng)糾紛，是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人因執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)或履行勞動(dòng)合同、集體合同發(fā)生的糾紛。勞動(dòng)爭(zhēng)議可分為：因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議；因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議；因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議；因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。2007年12月29日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法。根據(jù)該法和勞動(dòng)法，我國(guó)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的程序分為協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟4個(gè)階段。（1）協(xié)商。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，

23、勞動(dòng)者可以與企業(yè)協(xié)商，也可以請(qǐng)工會(huì)或者第三方共同與企業(yè)協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。但和解協(xié)議無必須履行的法律效力，而是由雙方當(dāng)事人自覺履行。協(xié)商不是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的必經(jīng)程序，當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成，可以向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解或向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。（2）調(diào)解。發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事人申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)?？陬^申請(qǐng)的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人基本情況、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)、理由和時(shí)間。調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起15日內(nèi)結(jié)束。否則，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議

24、的，應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書，雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺履行。調(diào)解不是勞動(dòng)爭(zhēng)議的必經(jīng)程序。調(diào)解協(xié)議也無必須履行的法律效力。當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。（3）仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人任何一方都可直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成，其組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。對(duì)于仲裁時(shí)效，有3種特殊情況需要另外處理：因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起

25、，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算；因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在前述仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算；勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受前述仲裁時(shí)效期間的限制。但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予受理，并說明理由。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的，申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。仲裁是訴訟解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的必經(jīng)程序。未經(jīng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議案

26、件，當(dāng)事人不得向人民法院起訴。（4）訴訟。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，除“追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議”；“因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議”兩種爭(zhēng)議外，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。對(duì)于上述兩種爭(zhēng)議，仲裁裁決為終局裁決，但勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。而用人單位則無直接提起訴訟的權(quán)利，但上述兩個(gè)方面勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁裁決如果存在下列情況：適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的；勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)無管轄權(quán)的；違反法定程序的；裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；對(duì)

27、方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。用人單位可以自收到仲裁裁決書之日起30日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決。仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起15日內(nèi)就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)爭(zhēng)議的性質(zhì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理程序、工傷認(rèn)定爭(zhēng)議適用行政救濟(jì)途徑還是民事救濟(jì)途徑、勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)效問題及證據(jù)問題等方面。為避免勞動(dòng)爭(zhēng)議法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，企業(yè)應(yīng)明確勞動(dòng)爭(zhēng)議的性質(zhì)、特征和處理程序，注意對(duì)證據(jù)的收集和保存，并靈活運(yùn)用協(xié)商調(diào)解等非激烈對(duì)抗的方式解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。勞動(dòng)

28、合同及法律風(fēng)險(xiǎn)勞動(dòng)合同，又稱勞動(dòng)契約或勞動(dòng)協(xié)議，是指勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。2007年6月29日經(jīng)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議審議通過了勞動(dòng)合同法，并在2008年1月1日實(shí)施。該法案的出臺(tái)，對(duì)企業(yè)人力資源管理乃至企業(yè)全面經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，若操作不慎，將對(duì)企業(yè)人力資源管理形成現(xiàn)實(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)，勞動(dòng)合同法帶給企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（一）制定人力資源規(guī)章制度方面的法律風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)人力資源管理的重要組成部分，是企業(yè)對(duì)人力資源進(jìn)行管理的基本依據(jù)，如果規(guī)章制度違法，引發(fā)的問題將會(huì)比較嚴(yán)重，可能導(dǎo)致企業(yè)規(guī)章制度失去執(zhí)行力，可

29、能造成企業(yè)與員工之間的矛盾激化，甚至導(dǎo)致企業(yè)人員大量流失，而企業(yè)卻無能為力的情況。勞動(dòng)合同法第三十八條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的。”勞動(dòng)合同法第三十七條規(guī)定，勞動(dòng)者要解除合同應(yīng)當(dāng)提前30天以書面形式通知用人單位，并且這種勞動(dòng)者主動(dòng)解除勞動(dòng)合同是不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。但是，根據(jù)該法第三十八條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，勞動(dòng)者只要在離職前，找到企業(yè)的規(guī)章制度有違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的情形。勞動(dòng)者不需要提前30天通知企業(yè)，只要通知就能解除勞動(dòng)合同，并且勞動(dòng)者還可以要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如果企業(yè)不對(duì)這一問題引

30、起足夠的重視，將導(dǎo)致勞動(dòng)者不事先通知就離職，造成企業(yè)損失（崗位人員不能及時(shí)補(bǔ)上），不但不能向勞動(dòng)者索賠，反而要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的風(fēng)險(xiǎn)。合法的規(guī)章制度可以作為企業(yè)解除勞動(dòng)合同的依據(jù)。根據(jù)勞動(dòng)合同法第三十九條規(guī)定：“勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同?！币环N情形是“嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的”。企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確什么是嚴(yán)重違反規(guī)章制度，不能隨意說嚴(yán)重違反，規(guī)章制度不明確，仲裁庭或法院就很難斷案。除此種情形外，嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的，企業(yè)的規(guī)章制度也應(yīng)當(dāng)明確多少數(shù)額是給企業(yè)造成重大損害的情形。從這些解除勞動(dòng)合同的條款中，可以看出規(guī)章制度是把雙刃劍，在勞動(dòng)合同法實(shí)

31、施后企業(yè)能否用好將是非常關(guān)鍵的。對(duì)于企業(yè)來說，通過民主程序制定的人力資源方面的規(guī)章制度，不得違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并需要向勞動(dòng)者進(jìn)行公示。用人單位規(guī)章制度發(fā)生法律效力的主要要件大致包括3個(gè)方面，即制度條款內(nèi)容合法合理、民主程序和公示程序。何謂民主程序？根據(jù)現(xiàn)行公司法第十八條的規(guī)定，所謂民主程序，是指公司制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見，并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議?？梢?，現(xiàn)行規(guī)定當(dāng)中的民主程序主要是“聽取意見”。勞動(dòng)合同法的主要變化在于，將“聽取意見”改成了“討論平等協(xié)商”，明顯加大了工會(huì)、職工代表大會(huì)以及員工在用人單位規(guī)章制度制定過程中的權(quán)利，強(qiáng)

32、化了用人單位制定規(guī)章制度的法律程序。新法的上述變化，要求用人單位按照新法關(guān)于規(guī)章制度制定程序的規(guī)定，對(duì)自己的規(guī)章制度進(jìn)行一次清理，以使規(guī)章制度符合法律的規(guī)定，并能在用工管理中有效發(fā)揮應(yīng)有的作用。如果用人單位員工人數(shù)較多或者員工工作地點(diǎn)較為分散或員工人員流動(dòng)較大，且尚未成立工會(huì)或職工代表大會(huì)的，按新法規(guī)定進(jìn)行制定規(guī)章制度的民主程序，恐怕在操作上有一定的難度，效率會(huì)較為低下，應(yīng)考慮成立工會(huì)或者職工代表大會(huì)。另外，在實(shí)踐中如何界定和把握“直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)”也是迫切需要解決的問題。（二）招聘員工存在的法律風(fēng)險(xiǎn)1、在招聘員工時(shí)用人單位未履行如實(shí)告知義務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)由于勞動(dòng)合同法

33、規(guī)定用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí)就涉及勞動(dòng)者切身利益事項(xiàng)的如實(shí)告知義務(wù)，如果用人單位在招用勞動(dòng)者時(shí)，沒有告知或不如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者有關(guān)工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者要求了解的其他情況的，就有可能構(gòu)成欺詐。按照勞動(dòng)合同法第二十六條規(guī)定，以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)合同無效。第三十八條規(guī)定：用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的，致使勞動(dòng)合同無效的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。第四十六條規(guī)定，勞動(dòng)者依照該法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支

34、付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第四十七條規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。6個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿6個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第八十六條規(guī)定：勞動(dòng)合同依照該法第二十六條規(guī)定被確認(rèn)無效，給對(duì)方造成損害的，有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。從上述法律規(guī)定來看，如果用人單位未如實(shí)履行告知義務(wù)，被招聘的員工在勞動(dòng)過程中可以用人單位未履行如實(shí)告知義務(wù)構(gòu)成欺詐而要求解除勞動(dòng)合同，用人單位就會(huì)面臨支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金的法律后果。2、未嚴(yán)格審查應(yīng)聘者的健康狀況的法律風(fēng)險(xiǎn)勞動(dòng)合同法第四十二條規(guī)定，勞動(dòng)者患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期限內(nèi)的，用人單位不得

35、解除勞動(dòng)合同。另外，即便醫(yī)療期屆滿，用人單位解除勞動(dòng)合同也受到嚴(yán)格限制，如勞動(dòng)合同法第四十條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的，用人單位提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同。因此，如果在招聘時(shí)不嚴(yán)格審查應(yīng)聘者的健康狀況而導(dǎo)致體格不健康的員工進(jìn)入公司，那么用人單位事后將要付出很大的成本。3、扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件、要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物法律風(fēng)險(xiǎn)用人單位扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰

36、。用人單位以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物的或扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人500元以上、2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者法律風(fēng)險(xiǎn)勞動(dòng)合同法第九十一條規(guī)定，用人單位招用與其他單位尚未解除或終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋第十一條第三款規(guī)定：“原用人單位以新的用人單位和勞動(dòng)者共同侵權(quán)為由向人民法院起訴的，新的用人單位和勞動(dòng)者列為共同被告?！比绻萌藛挝晃磭?yán)格審查

37、應(yīng)聘者是否與其他用人單位解除或終止勞動(dòng)合同，將有可能陷入訴訟中并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。雖然在實(shí)踐中原用人單位對(duì)損失的舉證存在諸多障礙，但如果原用人單位提出要求新的用人單位承擔(dān)法律責(zé)任的主張的，新的用人單位為應(yīng)訴支出的費(fèi)用也是為此付出的代價(jià)。5、未嚴(yán)格審查應(yīng)聘者是否與原用人單位簽訂保密協(xié)議、競(jìng)業(yè)限制等法律文件的法律風(fēng)險(xiǎn)用人單位應(yīng)認(rèn)識(shí)到，若員工與原單位簽訂有相關(guān)法律文件，致使員工進(jìn)入本單位工作構(gòu)成違約，或員工使用其“原單位有關(guān)資源”（即員工在原單位工作時(shí)所掌握的技術(shù)材料、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)秘密），而使本單位對(duì)員工原單位造成侵權(quán)，無論員工的行為出于善意還是惡意，本單位都可能要承擔(dān)一定的責(zé)任。因此，用人單位

38、在招聘、錄用員工時(shí)，應(yīng)詢問擬錄用員工是否與原單位簽訂有保密協(xié)議、競(jìng)業(yè)避止協(xié)議等法律文件，以及該員工在本單位工作是否違反了相關(guān)協(xié)議，必要時(shí)可制作相關(guān)確認(rèn)文件。（三）勞動(dòng)合同訂立中的法律風(fēng)險(xiǎn)1、不簽訂書面勞動(dòng)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)雖然勞動(dòng)合同法沒有規(guī)定用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，但從不簽訂勞動(dòng)合同的法律后果看，如果用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，用人單位則面臨著以下風(fēng)險(xiǎn)。（1）雙倍工資的懲罰。如果用人單位超過1個(gè)月不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，則用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者兩倍的工資。用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，還面臨一個(gè)信用風(fēng)險(xiǎn)，即使用人單位與勞動(dòng)者達(dá)成口頭協(xié)議，不用簽訂勞動(dòng)合同，但如果用人單位最終沒有滿

39、足勞動(dòng)者的一定的需求，勞動(dòng)者可以隨時(shí)向勞動(dòng)部門舉報(bào)，而要求支付兩倍工資，所以企業(yè)為了減少經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)簽訂勞動(dòng)合同。（2）認(rèn)定無固定期限合同關(guān)系成立。如果用人單位自用工之日超過一年沒有與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者之間簽訂了無固定期限勞動(dòng)合同。如果成立無固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系，則勞動(dòng)者如果不存在違反法律規(guī)定的用人單位解除合同的情形，那么用人單位便不能隨意解除合同，因此用人單位降低了勞動(dòng)者的可選擇性，對(duì)于用人單位來講便可能出現(xiàn)沒有可用之人或?yàn)榘l(fā)展另聘人才而閑置前任的情形，造成人員與資源的浪費(fèi)。2、違反試用期的法律風(fēng)險(xiǎn)勞動(dòng)合同法中，對(duì)試用期作出了較為詳細(xì)的規(guī)定，主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn)。

40、（1）試用期的期限與勞動(dòng)合同的期限對(duì)應(yīng)關(guān)系有明確規(guī)定。（2）同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。續(xù)簽勞動(dòng)合同時(shí)，不論是否變更崗位都不得再約定試用期。（3）試用期應(yīng)包括在勞動(dòng)合同期限之內(nèi)。單獨(dú)的試用期合同不成立，該試用期合同就是勞動(dòng)合同，視為用人單位放棄試用期。（4）試用期工資有了新標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)合同法規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。（5）違法試用要支付賠償金。勞動(dòng)合同法規(guī)定，用人單位違反該法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工

41、資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。3、未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的法律風(fēng)險(xiǎn)勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。實(shí)際上，有些用人單位為了達(dá)到阻礙勞動(dòng)者舉證證明雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的目的，將雙方簽訂的勞動(dòng)合同均由用人單位持有。根據(jù)勞動(dòng)合同法的規(guī)定，用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明勞動(dòng)合同法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款的法律風(fēng)險(xiǎn)勞動(dòng)合同法中關(guān)于勞動(dòng)合同必備條款的規(guī)定，有較大變化，增加了工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)危害防護(hù)等內(nèi)容，用人單位應(yīng)對(duì)此引起高度重視，特別

42、是一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有顯著特點(diǎn)如工作地點(diǎn)不固定、工作時(shí)間特殊的用人單位，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)上述變化對(duì)勞動(dòng)合同的相關(guān)條款作出調(diào)整。用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明法律規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款的，輕則由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，重則承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)的法律風(fēng)險(xiǎn)隨著用人單位人力資源管理理念的更新和企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的需要，對(duì)企業(yè)員工出資培訓(xùn)已成為企業(yè)留住人才、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一種重要方式。但實(shí)踐操作中，存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。如實(shí)踐中普遍存在試用期內(nèi)對(duì)員工進(jìn)行出資培訓(xùn)并約定服務(wù)期，對(duì)員工出資培訓(xùn)未保留相關(guān)證據(jù)等情形。另外，勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的違約金數(shù)額進(jìn)行了嚴(yán)格限制，即違約金的數(shù)額

43、不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用，用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。如果勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定給用人單位造成了實(shí)際損失，用人單位除要求勞動(dòng)者支付違約金以外，是否還可以要求勞動(dòng)者賠償實(shí)際損失？當(dāng)約定的服務(wù)期長(zhǎng)于勞動(dòng)合同期限或者超過勞動(dòng)合同尚未履行期限的，應(yīng)如何處理？以上情形都是用人單位面臨的問題和法律風(fēng)險(xiǎn)。（五）競(jìng)業(yè)限制與保密條款中的法律風(fēng)險(xiǎn)保密條款和競(jìng)業(yè)限制條款是用人單位用來保護(hù)商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的企業(yè)秘密的重要手段。與現(xiàn)行規(guī)定相比，該條款的主要變化在于：競(jìng)業(yè)限制的最長(zhǎng)期限由3年變?yōu)?年；明確了競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的給付時(shí)間應(yīng)當(dāng)在解除或終止勞動(dòng)合同后，

44、并且須在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月支付；明確了競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及違約金的標(biāo)準(zhǔn)均按雙方約定執(zhí)行。實(shí)務(wù)中需要解決的問題和面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)有：如何合理界定商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的秘密的范圍、負(fù)有保密義務(wù)的人員范圍、競(jìng)業(yè)限制的范圍和地域；如何界定“與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位”的范圍；如何理解“自己開業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)”，在競(jìng)業(yè)限制期間，負(fù)有競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的人員以他人名義生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)該如何處理；違約金的數(shù)額如何約定，在何限度內(nèi)才能得到法律的支持；競(jìng)業(yè)限制義務(wù)的人員違約的事實(shí)如何認(rèn)定、證據(jù)如何收集。（六）訂立無固定期限勞動(dòng)合同的法律

45、風(fēng)險(xiǎn)為了解決實(shí)踐中普遍存在的勞動(dòng)合同短期化問題、穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)合同法在勞動(dòng)法第二十條規(guī)定的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了無固定期限勞動(dòng)合同的范圍。取消了現(xiàn)行勞動(dòng)法的“同意續(xù)延”，改為只要在同一用人單位連續(xù)工齡滿10年，員工即可提出訂立無固定期限勞動(dòng)合同的要求。另增加了兩種新的須簽訂無固定期限合同的情形：用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的；連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者沒有該法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動(dòng)合同的。此外，還規(guī)定了一種視同訂立無固定期限勞動(dòng)合同的情況，即用人單位自用工之日

46、起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的情況。同時(shí)明確規(guī)定了用人單位違反上述規(guī)定不簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的法律責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)中，用人單位對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同普遍存有恐懼之心，但實(shí)際上，無固定期限勞動(dòng)合同只是無確定終止時(shí)間的合同，并非是不可解除的勞動(dòng)合同。只要符合法律規(guī)定的解除條件，用人單位是可以依法解除無固定期限勞動(dòng)合同的。關(guān)鍵的問題是，用人單位應(yīng)依法建立和完善其內(nèi)部規(guī)章制度，建立科學(xué)、可操作性的用人機(jī)制，樹立人性化的用人理念。需注意的是，用人單位違反規(guī)定不簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的法律責(zé)任顯著加大。（七）用人單位單方解決勞動(dòng)合同存在的法律風(fēng)險(xiǎn)與現(xiàn)行規(guī)定相比，勞動(dòng)合同法第三十九條規(guī)定的過失性解除勞動(dòng)合同

47、主要增加了第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)情形兩種情形。關(guān)于第（四）項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)證據(jù)規(guī)則，“勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系”的舉證責(zé)任應(yīng)該在用人單位，如何收集合法有效的證據(jù)將成為用人單位需要解決的關(guān)鍵問題?！皩?duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響”中的“嚴(yán)重影響”應(yīng)如何理解和界定？關(guān)于第（五）項(xiàng)情形，關(guān)鍵是如何界定用人單位的“真實(shí)意思”，如何通過舉證證明“真實(shí)意思”。另外在用人單位單方解除勞動(dòng)合同的程序問題方面，勞動(dòng)合同法第四十三條規(guī)定，用人單位單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見，并將處理結(jié)果

48、書面通知工會(huì)。該條款是倡導(dǎo)性條款還是強(qiáng)制性條款？如果用人單位未建立工會(huì)該如何處理？這些法律都沒有明確。同時(shí)，勞動(dòng)合同法加大了對(duì)用人單位違法解除勞動(dòng)合同的懲罰力度。（八）勞動(dòng)合同解除或終止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面的法律風(fēng)險(xiǎn)按照現(xiàn)行勞動(dòng)法的規(guī)定，只有解除勞動(dòng)合同時(shí)才支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。而勞動(dòng)合同到期自然終止除國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)的特定人員在一定的工作期限內(nèi)須支付生活補(bǔ)助費(fèi)或補(bǔ)償金，則不用支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。目前勞動(dòng)合同短期化的原因，主要就是用人單位為了盡可能降低解雇成本，將合同期限縮短使之到期自然終止，避免解除勞動(dòng)合同時(shí)支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。為了解決上述問題，勞動(dòng)合同法第四十六條第（五）項(xiàng)增加了勞動(dòng)合同到期終止除用人單

49、位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形。該規(guī)定加大了用人單位簽訂短期勞動(dòng)合同的成本。另一方面，勞動(dòng)合同法第八十五條對(duì)用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)未依照該法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆韶?zé)任作出了明確規(guī)定。需注意的是，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系取得的一次性補(bǔ)償收入征免個(gè)人所得稅問題的通知（財(cái)稅2001157號(hào)）第一條的規(guī)定，個(gè)人因與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系而取得的一次性補(bǔ)償收入（包括用人單位發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)和其他補(bǔ)助費(fèi)用），其收入在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以內(nèi)的部分，免征個(gè)人所得稅；超過的部分按照國(guó)家稅務(wù)

50、總局關(guān)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金征收個(gè)人所得稅問題的通知（國(guó)稅發(fā)1999178號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，計(jì)算征收個(gè)人所得稅。（九）勞務(wù)派遣的法律風(fēng)險(xiǎn)勞務(wù)派遣近年來在世界各國(guó)迅速發(fā)展，我國(guó)也不例外。由于勞務(wù)派遣人員與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，工作則在另外的用工單位，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)勞務(wù)派遣公司與用工單位對(duì)員工的義務(wù)互相推諉，導(dǎo)致勞務(wù)派遣人員的利益受到損害的情況。勞動(dòng)合同法關(guān)于勞務(wù)派遣新的規(guī)定中對(duì)用人單位影響較大的變化主要集中在以下幾個(gè)方面：勞務(wù)派遣單位應(yīng)與被派遣勞動(dòng)者訂立2年以上的固定期限勞動(dòng)合同；被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利；勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施；

51、勞務(wù)派遣單位違反法律規(guī)定給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。勞務(wù)派遣實(shí)踐中面對(duì)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要有：勞動(dòng)關(guān)系主體的確定問題；臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位的界定問題；勞務(wù)派遣單位與用工單位規(guī)章制度的協(xié)調(diào)問題；工資支付的法律風(fēng)險(xiǎn)；被派遣員工侵害用工單位合法權(quán)益的法律風(fēng)險(xiǎn)；被派遣員工退回的法律風(fēng)險(xiǎn)；勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析（一）總體布局根據(jù)東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合全市區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城市功能分布，明確全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體空間布局為“兩帶多節(jié)點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！皟蓭А币皇且运缮胶ㄉ鷳B(tài)園）為龍頭的主體產(chǎn)業(yè)帶。深化

52、莞深同城，強(qiáng)化與深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶融合發(fā)展，對(duì)接深圳龍崗、光明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地及橫崗等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地。二是以東莞市中心城區(qū)為核心的主體產(chǎn)業(yè)帶。推進(jìn)東莞市城區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)與制造基地，加強(qiáng)與廣州東部工業(yè)區(qū)、廣州科學(xué)城與廣州中新知識(shí)城建設(shè)的互動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展高端新型電子信息、新材料、生物技術(shù)等?！岸喙?jié)點(diǎn)”是指位于“穗莞深科技創(chuàng)新走廊”上的水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)區(qū)、中心城區(qū)、長(zhǎng)安濱海新區(qū)以及東莞市的虎門港開發(fā)區(qū)、橫瀝科技園、廣東銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端功能區(qū)。促進(jìn)生產(chǎn)要素、知識(shí)要素、創(chuàng)新要素在各節(jié)點(diǎn)內(nèi)合理集聚，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中度及發(fā)展高度。（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

53、布局1、新一代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)核新區(qū)（即以松山湖高新區(qū)為中心，全力打造以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)）、四個(gè)示范區(qū)（即石龍鎮(zhèn)建成全市信息化建設(shè)推廣示范區(qū)、石碣鎮(zhèn)建成全市外向型信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、清溪鎮(zhèn)建成全市信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展示范區(qū)、虎門港建成全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)示范區(qū)）、五個(gè)特色化產(chǎn)業(yè)群（即移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)群、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)群、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)群、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)群、集成電路產(chǎn)業(yè)群）”的科學(xué)布局，構(gòu)筑東莞高端電子信息產(chǎn)業(yè)“大基地”。2、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)以松山湖高新區(qū)及廣東銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)為重要基地發(fā)展高端裝備制造業(yè)集聚區(qū)，將萬江街道、鳳崗鎮(zhèn)、東坑鎮(zhèn)、麻涌鎮(zhèn)、長(zhǎng)安新區(qū)設(shè)立為后備發(fā)展基地。用港口

54、優(yōu)勢(shì)，建設(shè)立沙島高端制造業(yè)集聚區(qū)，拓展周邊戰(zhàn)略合作，形成結(jié)構(gòu)和功能互補(bǔ)的高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。3、新能源汽車以松山湖高新區(qū)和麻涌鎮(zhèn)為核心，建設(shè)集新一代純電動(dòng)汽車研發(fā)機(jī)構(gòu)、測(cè)試機(jī)構(gòu)、整車生產(chǎn)及應(yīng)用示范為一體的產(chǎn)業(yè)基地。整合長(zhǎng)安、厚街、鳳崗、中堂鎮(zhèn)等現(xiàn)有汽車配套企業(yè)，打造具有完整產(chǎn)業(yè)鏈體系的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。以東莞新能源電子科技有限公司、東莞邁科科技有限公司、東莞市杉杉電池材料有限公司為龍頭，建設(shè)鋰電池研發(fā)和制造基地，形成動(dòng)力電池正負(fù)極材料、電池隔膜、電解液、電池管理系統(tǒng)相配套的產(chǎn)業(yè)鏈。以易事特為龍頭企業(yè)，建設(shè)電動(dòng)汽車充電樁設(shè)備、維護(hù)、銷售等應(yīng)用企業(yè)群。依托東莞中山大學(xué)研究院和宜安科技，建設(shè)電

55、動(dòng)汽車輕量化材料及部件研發(fā)與生產(chǎn)基地。4、生物技術(shù)以兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作基地為核心，以松山湖高新區(qū)為產(chǎn)業(yè)中心區(qū)，依托穗莞深科技創(chuàng)新走廊匯聚研發(fā)平臺(tái)，以引進(jìn)新藥、高端仿制藥及先進(jìn)醫(yī)療器械為切入點(diǎn)，逐步形成以生物醫(yī)藥為主體，創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為核心，新藥及醫(yī)療器械、干細(xì)胞和再生醫(yī)學(xué)、生物新技術(shù)與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)為重點(diǎn)，近期布局與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)布局三個(gè)平臺(tái)：一是在松山湖加快建設(shè)一批生物公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，圍繞松山湖生物醫(yī)藥工程中心、市食品藥品檢測(cè)中心等公共醫(yī)藥平臺(tái)為基礎(chǔ)平臺(tái)；二是以廣東省醫(yī)療器械檢測(cè)中心東莞分中心為關(guān)鍵平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)東莞大型醫(yī)療器械、體外診斷以及醫(yī)用高值耗材的發(fā)展；三是以松山湖

56、廣州中醫(yī)藥數(shù)理工程研究院為重要平臺(tái)，集中發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，全力打造“廣東藥港”。5、節(jié)能環(huán)保以東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園城市濕地為特色，打造現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；以中堂、常平、大朗、麻涌、沙田、長(zhǎng)安、虎門等鎮(zhèn)造紙、印染、電鍍廢水處理為抓手，促進(jìn)東莞環(huán)保專業(yè)基地建設(shè)；以橫瀝、清溪、虎門、麻涌、常平鎮(zhèn)垃圾處理為基礎(chǔ)，促進(jìn)東莞固體廢棄物處理技術(shù)升級(jí)。以中以國(guó)際科技合作產(chǎn)業(yè)園和中英低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為核心，大力引進(jìn)水處理技術(shù)應(yīng)用企業(yè)，推動(dòng)水處理環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。6、新材料建設(shè)以松山湖為核心的新材料產(chǎn)業(yè)制造基地，以廣東生益科技股份有限公司松山湖、東城和萬江廠區(qū)為支撐，打造中國(guó)大陸最大的覆銅板專業(yè)生產(chǎn)基地

57、，推進(jìn)東莞軟性光電材料產(chǎn)研中心及高性能覆銅板基地建設(shè)；以松山湖高新區(qū)為依托，推進(jìn)新材料技術(shù)研發(fā)，加速節(jié)能環(huán)保幕墻、低碳新材料等項(xiàng)目建設(shè)；以中堂綠色建筑產(chǎn)業(yè)園為依托，推動(dòng)綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造省級(jí)綠色建筑工業(yè)化示范基地；以麻涌東莞南玻太陽能玻璃有限公司為龍頭，打造全國(guó)最大的太陽能超白玻璃供應(yīng)基地；圍繞企石中鎵半導(dǎo)體科技有限公司氮化鎵（GaN）基襯底材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建立襯底材料制備基地。7、增材制造（3D打?。┮劳袡M瀝鎮(zhèn)3D打印技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)以增材制造（3D打印）產(chǎn)業(yè)為核心的企業(yè)孵化系統(tǒng)、工程研究系統(tǒng)和技術(shù)支撐服務(wù)體系，在材料、裝備、工藝、軟件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)率先突破，形成從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到工

58、業(yè)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。依托東莞中心城區(qū)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體功能區(qū)，面向航空航天、汽車、家電、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)療、創(chuàng)新教育等領(lǐng)域推進(jìn)增材制造（3D打?。┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展。全球工業(yè)自動(dòng)化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，隨著人工智能、5G以及工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步，工業(yè)物聯(lián)、工廠自動(dòng)化以及智能制造等工業(yè)場(chǎng)景逐漸成為發(fā)展趨勢(shì)。世界各國(guó)均在近幾年提出了提升制造行業(yè)自動(dòng)化、智能化的相關(guān)規(guī)劃。根據(jù)FortuneBusinessInsights2021至2028年全球工業(yè)自動(dòng)化市場(chǎng)規(guī)模及增長(zhǎng)報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2020年全球工業(yè)自動(dòng)化市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1,797.4億美元，同比增長(zhǎng)6.5%。2020年初開始的全球疫情使得工業(yè)自動(dòng)化、無人化的

59、升級(jí)需求變得尤為迫切，工業(yè)自動(dòng)化升級(jí)速度得到進(jìn)一步加快。根據(jù)預(yù)測(cè)，全球工業(yè)自動(dòng)化市場(chǎng)規(guī)模將在2028年達(dá)到3,554.4億美元。目前，國(guó)際工業(yè)自動(dòng)化行業(yè)龍頭企業(yè)以ABBLtd.、愛默生、通用電氣、歐姆龍集團(tuán)、橫河電機(jī)株式會(huì)社等跨國(guó)巨頭為主，其憑借先進(jìn)的技術(shù)、豐富的產(chǎn)品矩陣、較高的市場(chǎng)知名度主導(dǎo)著全球工業(yè)自動(dòng)化行業(yè)。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、

60、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目投資人xx有限公司（二）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx。（三）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx，占地