印制電路板用特種樹脂公司企業(yè)戰(zhàn)略方案【范文】

1、泓域/印制電路板用特種樹脂公司企業(yè)戰(zhàn)略方案印制電路板用特種樹脂公司企業(yè)戰(zhàn)略方案xxx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110238752 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110238752 h 2 HYPERLINK l _Toc110238753 二、 推進(jìn)綠色低碳安全發(fā)展 PAGEREF _Toc110238753 h 3 HYPERLINK l _Toc110238754 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc110238754 h 5 HYPERLINK l _Toc110238755 四、 企業(yè)生產(chǎn)物流的類型 PAGEREF

2、 _Toc110238755 h 6 HYPERLINK l _Toc110238756 五、 企業(yè)生產(chǎn)物流的方式 PAGEREF _Toc110238756 h 9 HYPERLINK l _Toc110238757 六、 企業(yè)庫存管理與控制 PAGEREF _Toc110238757 h 17 HYPERLINK l _Toc110238758 七、 企業(yè)倉儲(chǔ)管理概述 PAGEREF _Toc110238758 h 21 HYPERLINK l _Toc110238759 八、 國(guó)有獨(dú)資公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu) PAGEREF _Toc110238759 h 24 HYPERLINK l _Toc1

3、10238760 九、 監(jiān)事會(huì)制度 PAGEREF _Toc110238760 h 26 HYPERLINK l _Toc110238761 十、 國(guó)有獨(dú)資公司的董事會(huì) PAGEREF _Toc110238761 h 28 HYPERLINK l _Toc110238762 十一、 董事會(huì)制度 PAGEREF _Toc110238762 h 32 HYPERLINK l _Toc110238763 十二、 有限責(zé)任公司的股東會(huì) PAGEREF _Toc110238763 h 40 HYPERLINK l _Toc110238764 十三、 公司所有者 PAGEREF _Toc110238764

4、 h 42 HYPERLINK l _Toc110238765 十四、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc110238765 h 46 HYPERLINK l _Toc110238766 十五、 SWOT分析 PAGEREF _Toc110238766 h 48 HYPERLINK l _Toc110238767 十六、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc110238767 h 57 HYPERLINK l _Toc110238768 十七、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc110238768 h 60 HYPERLINK l _Toc110238769 十八、 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配

5、置 PAGEREF _Toc110238769 h 61 HYPERLINK l _Toc110238770 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc110238770 h 61產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢(shì)總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)，步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。推進(jìn)綠色低碳安全發(fā)展（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)能效提升鼓勵(lì)石化化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)能耗企業(yè)參照能效標(biāo)桿水平要求，對(duì)能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目（裝置）和在建項(xiàng)目（裝置），加快

6、節(jié)能降碳、提質(zhì)增效改造，對(duì)能效提升效果顯著的項(xiàng)目給予節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)資金支持；對(duì)擬建項(xiàng)目嚴(yán)格對(duì)照行業(yè)能效標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提。鼓勵(lì)企業(yè)逐步推進(jìn)清潔能源替代，根據(jù)條件增加清潔能源或新能源應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的園區(qū)采用冷能利用技術(shù)，建設(shè)冷熱能互換設(shè)施，提升整體能效水平。提高產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平，構(gòu)建首尾相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈，突出能源環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，形成規(guī)模效應(yīng)。（二）推進(jìn)二氧化碳減排推進(jìn)石化化工企業(yè)與綠電產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)逐步推進(jìn)可再生能源替代，根據(jù)條件增加風(fēng)電、生物質(zhì)能、綠氫、光熱、光伏等應(yīng)用。鼓勵(lì)二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，鼓

7、勵(lì)園區(qū)上下游企業(yè)協(xié)作，共同推進(jìn)二氧化碳減排，發(fā)展二氧化碳為主要原料的高值化學(xué)品生產(chǎn)，加快推進(jìn)二氧化碳精制及合成高值化學(xué)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項(xiàng)目。支持原油直接裂解制乙烯等節(jié)能降碳技術(shù)應(yīng)用。（三）提升安全發(fā)展水平嚴(yán)格實(shí)施園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，提升化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)控制水平。嚴(yán)格落實(shí)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行），深入開展化工園區(qū)整治提升，切實(shí)提升本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)水平。完善應(yīng)急管理制度，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理，加快“兩重點(diǎn)一重大”智慧化控制系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄，新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)（與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項(xiàng)目除外），引

8、導(dǎo)其他石化化工項(xiàng)目在化工園區(qū)發(fā)展。推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，積極推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”，鼓勵(lì)有條件的園區(qū)打造安全、環(huán)保、應(yīng)急救援和公共服務(wù)一體化信息管理平臺(tái)。完善重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大化工企業(yè)安全投入力度，加快實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源企業(yè)全覆蓋，排查治理企業(yè)安全隱患，指導(dǎo)企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)管理措施。加強(qiáng)從業(yè)人員安全相關(guān)培訓(xùn)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期開展應(yīng)急演練，牢固樹立安全環(huán)保紅線意識(shí)，強(qiáng)化底線思維。（四）加快園區(qū)綠色轉(zhuǎn)型增強(qiáng)綠色發(fā)展主體責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)園區(qū)和企業(yè)開展節(jié)能減污降碳改造升級(jí)。推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，

9、明確新建項(xiàng)目要達(dá)到能效標(biāo)桿水平，推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造提升，提高資源綜合利用，鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)開展碳排放檢測(cè)，完善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量和污染物檢測(cè)體系，推進(jìn)園區(qū)和入園企業(yè)污染深度治理，建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。（五）提升資源綜合利用能力推動(dòng)廢塑料、廢聚酯、廢橡膠等高附加值利用，提高再生塑料在汽車、紡織等領(lǐng)域的使用比例。推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作共建回收渠道，構(gòu)建跨區(qū)域回收利用體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間合作，促進(jìn)石化化工與冶金、建材、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合，促進(jìn)固廢資源跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同利用。推動(dòng)固廢在園區(qū)內(nèi)協(xié)同循環(huán)利用，提高固廢就地資源化效率。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先

10、企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計(jì)未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性

11、和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。企業(yè)生產(chǎn)物流的類型企業(yè)生產(chǎn)物流可依據(jù)生產(chǎn)專業(yè)化的程度、工藝過程的特點(diǎn)和物料流經(jīng)的區(qū)域等，劃分為不同的類型。（一）按照生產(chǎn)專業(yè)化的程度劃分生產(chǎn)專業(yè)化的程度可以通過產(chǎn)品的品種多少、同一品種的產(chǎn)量大小和生產(chǎn)的重復(fù)程度來衡量。產(chǎn)品的品種越多，每一品種的產(chǎn)量越少，生產(chǎn)的重復(fù)性越低，則生產(chǎn)的專業(yè)化程度越低。據(jù)此可以把企業(yè)生產(chǎn)物流劃分為以下三種類型。（1）大量生產(chǎn)。大量生產(chǎn)品種單產(chǎn)量大、生產(chǎn)的重復(fù)程度高。（2）單件生產(chǎn)。單件生產(chǎn)與大量生產(chǎn)相對(duì)應(yīng)，是另一個(gè)極端。單件生產(chǎn)品種繁多，且每種僅生產(chǎn)單位產(chǎn)量，生產(chǎn)重復(fù)

12、程度低。（3）成批生產(chǎn)。成批生產(chǎn)介于大量生產(chǎn)與單件生產(chǎn)之間，即品種不單一，每種都有一定的批量，生產(chǎn)有一定的重復(fù)性。由于成批生產(chǎn)的范圍很廣，通常又可劃分為大批生產(chǎn)、中批生產(chǎn)小批生產(chǎn)。（二）按照工藝過程的特點(diǎn)劃分按照物料在生產(chǎn)工藝過程中的流動(dòng)特點(diǎn)，企業(yè)生產(chǎn)物流又可分為連續(xù)型和離散型兩種類型。（1）連續(xù)型生產(chǎn)物流。連續(xù)型生產(chǎn)物流是指物料均勻、連續(xù)地按一定工藝順序運(yùn)動(dòng)，在運(yùn)動(dòng)中不斷改變形態(tài)和性能，最后形成產(chǎn)品。連續(xù)型生產(chǎn)設(shè)施地理位置集中，生產(chǎn)過程自動(dòng)化程度高，有條件采用自動(dòng)化裝置實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控。其管理重點(diǎn)是保證物料的連續(xù)供應(yīng)和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行。（2）離散型生產(chǎn)物流。離散型生產(chǎn)物流是指物料

13、離散地運(yùn)動(dòng)，最后形成產(chǎn)品。表現(xiàn)為產(chǎn)品由許多零部件構(gòu)成，各個(gè)零部件的加工過程彼此獨(dú)立，制成的零部件通過各個(gè)部件裝配和總裝最后形成產(chǎn)品。各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間要求有一定的在制品儲(chǔ)備，如汽車、計(jì)算機(jī)、服裝等的生產(chǎn)即屬于這種類型。零部件種類繁多、加工工藝多樣化等導(dǎo)致管理較為復(fù)雜，其管理重點(diǎn)是保證物料的及時(shí)供應(yīng)，盡量減少在制品庫存，減少工序間不必要的等待時(shí)間，縮短生產(chǎn)周期。（三）按照物料流經(jīng)的區(qū)域劃分生產(chǎn)物流從范圍上來看，是發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部、伴隨企業(yè)生產(chǎn)過程的物流活動(dòng)。從物料投入生產(chǎn)到產(chǎn)成品入庫為止，整個(gè)過程按照物料流經(jīng)的區(qū)域，企業(yè)生產(chǎn)物流可以分為工廠間物流和工序間物流。（1）工廠間物流。對(duì)于大型企業(yè)來講，發(fā)生

14、在備專業(yè)廠間的運(yùn)輸物流就是生產(chǎn)過程中的工廠間物流。（2）工序間物流。工序間物流也稱車間物流，是指生產(chǎn)過程中車間內(nèi)部和車間、倉庫之間各道工序、工位上的物流。其內(nèi)容包括：倉庫向車間運(yùn)送原材料、零部件的搬運(yùn)活動(dòng)，接受原材料、零部件的儲(chǔ)存活動(dòng)，加工過程中間的在制品儲(chǔ)存活動(dòng)，各種物料在車間、工序之間的搬運(yùn)活動(dòng)，成品出廠前的儲(chǔ)存活動(dòng)。對(duì)生產(chǎn)物流研究的重點(diǎn)是針對(duì)工序間物流進(jìn)行的。企業(yè)生產(chǎn)物流的方式1、不同生產(chǎn)類型下的企業(yè)生產(chǎn)物流特征項(xiàng)目型生產(chǎn)過程及其生產(chǎn)物流特征（1）項(xiàng)目型生產(chǎn)過程的特點(diǎn)。項(xiàng)目是一種一次性的工作，必須在明確規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由為此專門組織起來的人員完成。我們重點(diǎn)研究涉及物料轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目。項(xiàng)目型生產(chǎn)

15、過程的特點(diǎn)有以下四點(diǎn)。1）物料凝固。生產(chǎn)系統(tǒng)需要的物料進(jìn)入生產(chǎn)場(chǎng)地后凝固在場(chǎng)地中，在生產(chǎn)場(chǎng)地形成最終產(chǎn)品，整個(gè)生產(chǎn)過程中物料流動(dòng)性不強(qiáng)。2）物料投入大。即種類多、噸位大，質(zhì)量控制、成本控制較難，生產(chǎn)效率低，產(chǎn)品成本高，企業(yè)的生產(chǎn)由客戶拉動(dòng)。3）一次性生產(chǎn)。從設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備到物料采購、儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)，直至交付客戶使用，一般要經(jīng)過數(shù)月或數(shù)年。4）生產(chǎn)的適應(yīng)性強(qiáng)。能較好地滿足客戶的個(gè)性化需求，使用通用設(shè)備和工藝組織生產(chǎn)。（2）項(xiàng)目型生產(chǎn)物流的特征。1）物料采購量大，供應(yīng)商多變物流較難控制。2）生產(chǎn)過程原材料、在制品占用的物流量大。3）物流在加工場(chǎng)地的方向不確定、加工路線變化極大，工序之間的物流聯(lián)系不規(guī)律

16、4）物料需求與具體產(chǎn)品存在-一對(duì)應(yīng)的相關(guān)需求。2、單件小批量型生產(chǎn)過程及其生產(chǎn)物流特征（1）小批量型生產(chǎn)過程的特點(diǎn)。單件小批量型是指生產(chǎn)品種繁多，每一品種生產(chǎn)的數(shù)量甚少，生產(chǎn)的重復(fù)程度低。在這種生產(chǎn)類型中，生產(chǎn)組織只能進(jìn)行粗略分工，專業(yè)化程度不高，使用通用設(shè)備，效率低，計(jì)劃工作復(fù)雜，例外管理較多，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)工作量較大，如服裝定制生產(chǎn)。（2）單件小批量型生產(chǎn)物流的特征。1）生產(chǎn)重復(fù)程度低，物料需求與具體產(chǎn)品的制造存在一一對(duì)應(yīng)的相關(guān)需求。3、2）生產(chǎn)重復(fù)程度低導(dǎo)致產(chǎn)品設(shè)計(jì)及工藝設(shè)計(jì)重復(fù)程度低，物料的消耗只能粗略估計(jì)。）由于生產(chǎn)品種繁多，物料需求種類變化大，不易與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，質(zhì)量與

17、交貨期不易保證，采購物流較難控制。4、多品種小批量型生產(chǎn)過程及其生產(chǎn)物流特征（1）多品種小批量型生產(chǎn)過程的特點(diǎn)。多品種小批量型生產(chǎn)是指產(chǎn)品品種不單一，每科都有一定的批量，生產(chǎn)有一定的重復(fù)性。品種的多樣化來自市場(chǎng)的需求，企業(yè)只能適應(yīng)。具體而言，產(chǎn)品設(shè)計(jì)要實(shí)現(xiàn)系列化，零部件制造實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、通用化，運(yùn)用柔性制造系統(tǒng)、推行成組技術(shù)來提升生產(chǎn)系統(tǒng)的柔性，提高應(yīng)對(duì)外界變化的能力。（2）多品種小批量型生產(chǎn)物流的特征。多品種小批量型生產(chǎn)過程追求的目標(biāo)是滿足多樣化生產(chǎn)條，下的較高生產(chǎn)效率的要求。多樣化生產(chǎn)使得采購物流、生產(chǎn)物流和銷售物流的協(xié)調(diào)組織很復(fù)雜，需要追求物流費(fèi)用的降低以緩解生產(chǎn)多樣化帶來的高成本。其生產(chǎn)

18、物流的特征具體表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。1）物料被加工的重復(fù)程度介于單件生產(chǎn)和大量生產(chǎn)之間，一般采用混流生產(chǎn)。.2）使用MRP實(shí)現(xiàn)物料相關(guān)需求的計(jì)劃，以JIT實(shí)現(xiàn)客戶個(gè)性化特征對(duì)生產(chǎn)過程中物料、零部件、成品需求的拉動(dòng)。3）由于產(chǎn)品設(shè)計(jì)和工藝設(shè)計(jì)采用并行工程處理，物料的消耗定額很容易確定，所以成本很容易降低4）由于生產(chǎn)品種的多樣性，對(duì)制造過程中物料的供應(yīng)商有較強(qiáng)的選擇要求，所以外部物流的協(xié)調(diào)很難控制。單一品種大批量型生產(chǎn)過程及其生產(chǎn)物流特征（3）單一品種大批量型生產(chǎn)過程的特點(diǎn)。生產(chǎn)品種單一，產(chǎn)量大，生產(chǎn)重復(fù)程度高。由于品種單一，產(chǎn)量很大，可以采用專用設(shè)備、流水線、自動(dòng)生產(chǎn)線等方式來組織生產(chǎn)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)生

19、產(chǎn)的高效率和低成本。（4）單一品種大批量型生產(chǎn)物流的特征。1）由于生產(chǎn)的重復(fù)程度高、穩(wěn)定，容易制訂相關(guān)的物料需求計(jì)劃，所以對(duì)物料很容易控制。2）由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，因而物料的消耗定額能準(zhǔn)確制定。3）由于生產(chǎn)品種單一，物料需求變化小，容易與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，采購物流也容易控制。4）由于生產(chǎn)高度專業(yè)化，企業(yè)的生產(chǎn)系統(tǒng)自動(dòng)化水平高，因此生產(chǎn)物流的具體作業(yè)環(huán)境可以使用各種先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。5、多品種大批量型生產(chǎn)過程及其生產(chǎn)物流特征（1）多品種大批量型生產(chǎn)過程的特點(diǎn)。多品種大批量型生產(chǎn)也稱大批量定制生產(chǎn)，是以大批量生產(chǎn)的效率向客戶提供多種定制產(chǎn)品的一種生產(chǎn)模式。它把大批量與定

20、制兩個(gè)方面有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了客戶的個(gè)性化和大批量生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。它的基本思想是：通進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和制造過程的重組，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、新材料技術(shù)、柔性制造技術(shù)等一系列高新技術(shù)，把產(chǎn)品的定制生產(chǎn)問題全部或部分轉(zhuǎn)化為批量生產(chǎn)，以大規(guī)模生產(chǎn)的成本和速度，為若干個(gè)客戶或小批量多品種市場(chǎng)定制任意數(shù)量的產(chǎn)品。關(guān)鍵是正確區(qū)分客戶的共性和個(gè)性需求以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的共性和個(gè)性部分，減少產(chǎn)品的定制部分，增加大批量生產(chǎn)過程環(huán)節(jié)。（2）多品種大批量型生產(chǎn)物流的特征。1）物料被加工成基型產(chǎn)品的重復(fù)程度高，因而這部分物料的需求很容易計(jì)劃與控制。2）要滿足個(gè)性化定制要求。在控制過程中，需要些關(guān)鍵技術(shù)的支持，如計(jì)算機(jī)集成制造、電子

21、數(shù)據(jù)交換等。通過任務(wù)外包與協(xié)同、柔性制造等手段向客戶快速交付多樣化的產(chǎn)品。3）產(chǎn)品組合配置完成以后，要面對(duì)單個(gè)客戶或小批量、頻繁供給的現(xiàn)實(shí)，因而在物流配送環(huán)節(jié)，對(duì)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的敏捷性和協(xié)調(diào)性要求很高。4）產(chǎn)品品種的多樣化和數(shù)量的規(guī)?；笕涛锪鞯闹С郑杞⒁粋€(gè)有效的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。大規(guī)模定制的成功很大程度上取決于供應(yīng)商、分銷窗和零售商等供應(yīng)鏈合作伙伴參與滿足客戶需求的意愿和條件。（二）不同生產(chǎn)模式下的企業(yè)生產(chǎn)物流管理。從生產(chǎn)方式的發(fā)展來看，依次出現(xiàn)了“作坊式工生產(chǎn)”“大批量生產(chǎn)”“多品種小批量生產(chǎn)”三個(gè)階段，它們分別對(duì)應(yīng)農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、后主業(yè)化社會(huì)。不同的生產(chǎn)模式下企業(yè)生產(chǎn)物流管理的重點(diǎn)也不

22、同。1作坊式手工生產(chǎn)模式作坊式手工生產(chǎn)模式也稱單件生產(chǎn)模式，最早產(chǎn)生于16世紀(jì)的歐洲。在大批量生產(chǎn)模式到來之前的長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐中，作坊式手工生產(chǎn)是最主要的生產(chǎn)方式。作坊式手工生產(chǎn)模式下，生產(chǎn)管理憑借的是個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)以及行規(guī)。這一階段整個(gè)管理活動(dòng)的特點(diǎn)體現(xiàn)為一種經(jīng)驗(yàn)管理，因此個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)智慧和技術(shù)水平?jīng)Q定了企業(yè)生產(chǎn)物流管理的水平。1、大批量生產(chǎn)模式大批量生產(chǎn)模式產(chǎn)生于19世紀(jì)末至20世紀(jì)60年代。傳統(tǒng)大批量生產(chǎn)模式作為一種技木進(jìn)步和客觀存在，取得了巨大的成就。大批量生產(chǎn)模式的基本特點(diǎn)是生產(chǎn)的產(chǎn)品品種很少、產(chǎn)量很大，生產(chǎn)的重復(fù)程度高，這就使企業(yè)生產(chǎn)物流管理體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上，即

23、事先必須制定物料消耗定額，然后編制各級(jí)生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)物流進(jìn)行控制，并利用庫存制度對(duì)物料的采購及分配過程進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)。2、多品種小批量生產(chǎn)模式多品種小批量生產(chǎn)模式也稱精益生產(chǎn)模式。20世紀(jì)70年代，日本豐田汽車公司提出了準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)制。后來，美國(guó)在全面研究以準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)制為代表的日本式生產(chǎn)方式在發(fā)達(dá)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家應(yīng)用情況的基礎(chǔ)上，于20世紀(jì)90年代形成了較為完整的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理理論，即精益生產(chǎn)理論。精益生產(chǎn)模式下的企業(yè)生產(chǎn)物流管理有兩種模式：推進(jìn)式模式和拉動(dòng)式模式。（1）推進(jìn)式模式。推進(jìn)式模式是以MRP技術(shù)為核心的企業(yè)生產(chǎn)物流管理模式。具體來講，企業(yè)的計(jì)劃部門根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針和市場(chǎng)預(yù)測(cè)制訂年度

24、生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)產(chǎn)品按零部件展開，計(jì)算出產(chǎn)品中每種零部件的需要量和各生產(chǎn)階段的生產(chǎn)提前期，確定每個(gè)零部件的投入出產(chǎn)計(jì)劃，并按計(jì)劃發(fā)出生產(chǎn)和訂貨指令。每一生產(chǎn)環(huán)節(jié)都按計(jì)劃進(jìn)行生產(chǎn)，將實(shí)際完成情況反饋到計(jì)劃部訂，并將加工完的零部件送到下游的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不管后續(xù)環(huán)節(jié)當(dāng)時(shí)是否需要。由于計(jì)劃信息的有限性與不準(zhǔn)確性，計(jì)劃不可能做到很精確。因此，推進(jìn)式生產(chǎn)物流實(shí)際上做不到按需生產(chǎn)。在這種模式下，物流和信息流是完全分離的。推進(jìn)式模式下企業(yè)生產(chǎn)物流管理的特點(diǎn)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。1）在管理手段上，大量運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。2）在生產(chǎn)物流的組織上，以物料為中心，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，維持一定的在制品庫存。3）在生產(chǎn)物流計(jì)劃編制和控

25、制上，圍繞物料轉(zhuǎn)化組織制造資源。（2）拉動(dòng)式模式。在拉動(dòng)式模式下由客戶訂單來激發(fā)產(chǎn)品需求，該需求將需要的生產(chǎn)物料在整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)中牽引而過。具體來講，由客戶訂單信息牽動(dòng)產(chǎn)品裝配，再由產(chǎn)品裝配拉動(dòng)零部件加工。：每道工序、每個(gè)車間都按照當(dāng)時(shí)的需要向前一道工序、向上游車間提出要求，發(fā)出工作指令，上游工序、車間完全按這些指令進(jìn)行生產(chǎn)。換句話說，真正的生產(chǎn)計(jì)劃指令只下達(dá)到總裝配線，其余的每一道工序的生產(chǎn)指令由其后面的工序在需要的時(shí)候下達(dá)。在拉動(dòng)式模式下，物流和信息流是結(jié)合在一起的。采用拉動(dòng)式模式進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)物流的管理，可以真正做到按需生產(chǎn)。如果每道工序都按其下一道正序的要求，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間按需要的品種與數(shù)量

26、進(jìn)行生產(chǎn)，就不會(huì)發(fā)生不需要的零部件生產(chǎn)出來的情況?？梢哉f，對(duì)物流平衡的無限追求是拉動(dòng)式模式的核心所在。拉動(dòng)式模式下企業(yè)生產(chǎn)物流管理的特點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。1）以最終用戶的需求為生產(chǎn)起點(diǎn)，拉動(dòng)生產(chǎn)系統(tǒng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)生產(chǎn)物料的需求。2）強(qiáng)調(diào)物流平衡，追求零庫存，要求上一道工序加工完的零部件立即進(jìn)入下一道工序。生產(chǎn)中的節(jié)拍可由人工干預(yù)、控制，重點(diǎn)在于保證生產(chǎn)中的物流平衡。3、在生產(chǎn)的組織上，計(jì)算機(jī)與看板結(jié)合，由看板傳遞后道工序?qū)η暗拦ば虻男枨笮畔ⅰ?）將生產(chǎn)中的一切庫存視為“浪費(fèi)”，出發(fā)點(diǎn)是整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)，而不是簡(jiǎn)單地將“風(fēng)險(xiǎn)”看作外界的必然條件，并認(rèn)為庫存掩蓋了生產(chǎn)系統(tǒng)中的缺陷。它一方面強(qiáng)調(diào)供應(yīng)對(duì)生

27、產(chǎn)的保證，另一方面強(qiáng)調(diào)對(duì)零庫存的要求，從而不斷暴露生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種矛盾并加以改進(jìn)，不斷降低庫存以消除庫存產(chǎn)生的“浪費(fèi)”。企業(yè)庫存管理與控制（一）庫存的含義和分類根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語，庫存是指存儲(chǔ)作為今后按預(yù)定的目的使用而處于閑置或非生產(chǎn)狀態(tài)的物品。在實(shí)踐活動(dòng)中，人們?yōu)榱藚^(qū)分庫存的不同狀態(tài)或用處，經(jīng)常從不同的角度對(duì)庫存進(jìn)行分類，了解這些分類的含義有助于我們更好地理解庫存的功能。1、按經(jīng)濟(jì)用途分類庫存按其經(jīng)濟(jì)用途可分為商品庫存、制造業(yè)庫存和其他庫存。商品庫存是指企業(yè)購進(jìn)后供轉(zhuǎn)售的貨物。其特征是在轉(zhuǎn)售之前保持其原有狀態(tài)。在現(xiàn)代流通企業(yè)中，加快商品摩郁的流動(dòng)和提高周轉(zhuǎn)率是企業(yè)不斷追求的目標(biāo)。制造業(yè)庫存是

28、指用于生產(chǎn)制造的原材料、半成品在制品和已經(jīng)完工可供銷售的制成品。根據(jù)行業(yè)的不同，制造業(yè)庫存的占?jí)嘿Y金情況也不盡相同。2、按生產(chǎn)過程中的不同階段分類庫存按其所處生產(chǎn)過程中階段的不同可分為原材料庫存、零部件庫存、半成品庫存和成品庫存。3、按庫存的目的分類庫存按其目的可分為以下四種類型。（1）經(jīng)常庫存。經(jīng)常庫存是指企業(yè)在正常的經(jīng)營(yíng)環(huán)境下為滿足日常的需要而建立的庫存。這種庫存隨著每日的需要不斷減少，當(dāng)庫存降低到某一水平（如訂貨點(diǎn)）時(shí)，就要進(jìn)行訂貨來補(bǔ)充。對(duì)這種庫存的補(bǔ)充按一定的規(guī)則反復(fù)地進(jìn)行。（2）安全庫存。安全庫存是指為了防止由于不確定因素（如大量突發(fā)性訂貨、交貨期突然延期等）而準(zhǔn)備的緩沖庫存。（3

29、）生產(chǎn)加工和運(yùn)輸過程的庫存。生產(chǎn)加工過程的庫存是指處于加工狀態(tài)以及為了生產(chǎn)的需要暫時(shí)處于儲(chǔ)存狀態(tài)的零部件、半成品或制成品。運(yùn)輸過程的庫存是指處于運(yùn)輸狀態(tài)或?yàn)榱诉\(yùn)輸?shù)哪康亩鴷簳r(shí)處于儲(chǔ)存狀態(tài)的物品。（4）季節(jié)性庫存。季節(jié)性庫存是指為了滿足特定季節(jié)中出現(xiàn)的特定需要（如夏季對(duì)空調(diào)機(jī)的需要）而建立的庫存，或指季節(jié)性產(chǎn)出的原材料（如大米、棉花、水果等農(nóng)產(chǎn)品）在產(chǎn)出的季節(jié)大量收購所建立的庫存。4、按存放地點(diǎn)分類庫存按其存放地點(diǎn)可分為庫存存貨、在途庫存、委托加工庫存和委托代銷庫存。庫存存貨是指已經(jīng)運(yùn)到企業(yè)并已驗(yàn)收入庫的各種原材料、半成品或商品。在途庫存是指在運(yùn)輸途中的庫存，根據(jù)所有權(quán)的不同又分為運(yùn)出在途庫存和

30、運(yùn)人在途庫存。委托加工庫存是指企業(yè)委托其他單位加工，但尚未加工完成的各種庫存。委托代銷庫存是指委托其他單位代銷，但尚未辦理代銷結(jié)算的庫存。（二）業(yè)庫存管理的概念和意義1、企業(yè)庫存管理的概念量企業(yè)庫存管理通常被認(rèn)為是對(duì)庫存物料的數(shù)量管理，甚至往往被認(rèn)為主要內(nèi)容就是保持一定的庫存數(shù)量。在企業(yè)庫存管理過程中，要明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)方針，如庫存物品何時(shí)入庫、庫存數(shù)量是多少、存放的時(shí)間長(zhǎng)短等，同時(shí)及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，據(jù)此儲(chǔ)存需求品，才不會(huì)造成資金積壓，影響資金周轉(zhuǎn)。同時(shí)，節(jié)省了人力、物力。庫存管理的使命是保證物料的質(zhì)量，盡力滿足用戶的需求，粟敢適當(dāng)措施，節(jié)約管理費(fèi)用，以便降低成本2、企業(yè)庫存管理的意義企業(yè)進(jìn)行庫存

31、管理的意義在于它能確保物暢其流，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)繁榮興旺。不論什么企業(yè)，都要儲(chǔ)備一些物料。以生產(chǎn)為主的企業(yè)；不儲(chǔ)備一定的物料，不能維持連續(xù)生產(chǎn)；而服務(wù)性行業(yè)，也要儲(chǔ)備某些需要的設(shè)備和服務(wù)用具。不同的行業(yè)都存在不同程度的庫存管理業(yè)務(wù)。企業(yè)庫存管理的意義體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。（1）有利于資金周轉(zhuǎn)。因?yàn)樵谀承┨厥馇闆r下，通過庫存管理，可以做到將庫存需要。為此可使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更為靈活，把用于建立原材料、制成品、商品等常備庫存所需占用的資金轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)其他項(xiàng)目，獲取資金的機(jī)會(huì)效益，促使生產(chǎn)管理更為合理。這是因?yàn)閹齑婀芾砉ぷ鞯哪繕?biāo)之一就是必需的物料在需要時(shí)能夠按需要量供應(yīng)。目前生產(chǎn)管理較為混亂的主要原因在于一些必需

32、的物料不能及時(shí)供應(yīng)。（2）既有利于進(jìn)行運(yùn)輸管理，也有助于有效地開展倉儲(chǔ)管理工作。通過庫存管理，可將局來零散放置的物料整理得井然有序。此外，還可以把頻繁使用的物料及危險(xiǎn)性物料分別保管以保證工廠的安全生產(chǎn)。（三）經(jīng)濟(jì)訂貨批量模型經(jīng)濟(jì)訂貨批量（economicorderquantity，EOQ）模型就是通過平衡采購進(jìn)貨成本和庫存持有成本，確定一個(gè)最佳的訂貨數(shù)量來實(shí)現(xiàn)最低總庫存成本的方法。企業(yè)倉儲(chǔ)管理概述（一）倉儲(chǔ)管理的概念倉儲(chǔ)管理是指對(duì)倉儲(chǔ)設(shè)施布局和設(shè)計(jì)以及倉儲(chǔ)作業(yè)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制。倉儲(chǔ)是物流體系中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，既有調(diào)節(jié)生產(chǎn)和供求的作用，也有創(chuàng)造價(jià)值與增效的功能。另外，在現(xiàn)代物流中更

33、加強(qiáng)調(diào)倉儲(chǔ)的動(dòng)態(tài)性。傳統(tǒng)上企業(yè)倉儲(chǔ)在作業(yè)上有商品的裝卸分揀、整理、包裝、簡(jiǎn)單加工等功能，在作業(yè)流程上有入庫、保管和出庫等內(nèi)容，而現(xiàn)代企業(yè)的倉庫已經(jīng)發(fā)展成為企業(yè)的物流中心。（二）企業(yè)倉儲(chǔ)管理的功能企業(yè)的倉儲(chǔ)活動(dòng)是伴隨著生產(chǎn)的不斷發(fā)展而出現(xiàn)的。從現(xiàn)代物流系統(tǒng)觀點(diǎn)來看，企業(yè)倉儲(chǔ)管理具有以下四項(xiàng)功能。（1）供需調(diào)節(jié)功能。生產(chǎn)和消費(fèi)不可能完全同步。一些產(chǎn)品的需求季節(jié)性很強(qiáng)，消費(fèi)有很強(qiáng)的波動(dòng)性，然而其生產(chǎn)卻是均衡的；相反，像糧食等產(chǎn)品，生產(chǎn)節(jié)奏有間隔而消費(fèi)則是連續(xù)的。這兩種情況都產(chǎn)生了供需不平衡，這就需要有倉儲(chǔ)作為平衡環(huán)節(jié)加以調(diào)控，把生產(chǎn)和消費(fèi)協(xié)調(diào)起來。（2）價(jià)格調(diào)節(jié)功能。由于倉儲(chǔ)具有調(diào)節(jié)供需的功能，商品

34、才能從中獲得自身的最高價(jià)值，取得理想的效益。這里以大米為例，如果不經(jīng)過儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，直接把秋季集中產(chǎn)出的大米全部投放到市場(chǎng)，大米的供給會(huì)大大超過需求，勢(shì)必引發(fā)大米價(jià)格暴跌。同樣，到了春夏季，如果大米的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于需求的話，就會(huì)引發(fā)大米價(jià)格的暴漲。因此，往往把秋季集中產(chǎn)出的犬米儲(chǔ)存起來，調(diào)節(jié)供需之間的平衡，最終起到穩(wěn)定大米價(jià)格的作用。在這一過程中，爸儲(chǔ)便起到了價(jià)格調(diào)節(jié)的作用。（3）調(diào)節(jié)貨物運(yùn)輸能力的功能。各種運(yùn)輸工具的運(yùn)量相差很大。例如，船舶的運(yùn)量犬，海運(yùn)船的運(yùn)量一般是萬噸以上，內(nèi)河船的運(yùn)量也以百噸或干地計(jì)；火車的運(yùn)量較??；汽車的運(yùn)量最小，一般每車的載運(yùn)量?jī)H幾噸到幾十噸。它們之間進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，運(yùn)輸能

35、力是很不匹配的，這種運(yùn)輸能力的差異可以通過倉儲(chǔ)來進(jìn)行調(diào)節(jié)和銜接。（4）配送和流通加工的功能。現(xiàn)代倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)還向流通、銷售、零部件供應(yīng)等方向延伸，用來儲(chǔ)存物品的倉庫不僅具備儲(chǔ)存保管貨物的功能，而且增加了分揀、配送、捆包、流通加工和信息處理等功能，這樣既擴(kuò)大了倉庫的經(jīng)營(yíng)范圍、提高承商品綜合利用率，又促進(jìn)了物流合理化，方便了消費(fèi)者，提高了服務(wù)質(zhì)量。（三）企業(yè)倉儲(chǔ)管理的內(nèi)容和主要任務(wù)1、企業(yè)倉儲(chǔ)管理的內(nèi)容企業(yè)倉儲(chǔ)管理的主要內(nèi)容是對(duì)倉庫和倉庫中儲(chǔ)存的物資進(jìn)行管理。這種對(duì)倉庫和倉庫中儲(chǔ)存產(chǎn)品的管理工作，是隨著儲(chǔ)存產(chǎn)品的品種多樣化和倉庫設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)設(shè)備的科學(xué)化而不斷變化發(fā)展的。企業(yè)倉儲(chǔ)管理的內(nèi)容具體包括以下

36、四個(gè)方面。（1）倉庫的選址與建筑。例如，倉庫的選址，倉庫建筑格局、面積的確定，倉庫內(nèi)部運(yùn)輸?shù)缆放c作業(yè)流程的布置等。（2）倉庫的機(jī)械作業(yè)選擇與配置。（3）倉庫的業(yè)務(wù)管理。例如，如何組織物資入庫前的驗(yàn)收，如何存放入庫物資，如何對(duì)物資進(jìn)行有效的保養(yǎng)，如何出庫等。（4）倉庫的庫存管理。倉庫業(yè)務(wù)考核、新技術(shù)和新方法在倉庫管理中的運(yùn)用以及倉庫安全等都是倉儲(chǔ)管理所涉及的內(nèi)容。2、企業(yè)倉儲(chǔ)管理的主要任務(wù)（1）倉儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和利用。合理規(guī)劃并有效利用各種倉儲(chǔ)設(shè)施，以不斷擴(kuò)大倉儲(chǔ)能力，提高作業(yè)效率。（2）保管倉儲(chǔ)物資。做好倉儲(chǔ)物資的驗(yàn)收、發(fā)運(yùn)以及保管工作，保證企業(yè)生產(chǎn)及時(shí)準(zhǔn)確地獲得適合、完好的物資供應(yīng)。（3）合理儲(chǔ)

37、備材料。過多的材料儲(chǔ)備會(huì)占用大量的流動(dòng)資金，而且增加了保管儲(chǔ)存費(fèi)用，所以倉儲(chǔ)管理必須對(duì)各項(xiàng)物資的儲(chǔ)備量予以正確的規(guī)劃，以保證其合理的儲(chǔ)存數(shù)量。（4）降低物料成本。降低物料成本對(duì)于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益有重要意義，倉儲(chǔ)管理必須不斷完善管理手段與方法，在采購、運(yùn)輸、驗(yàn)收、保管、發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)上不斷采用先進(jìn)、科學(xué)的方法。（5）重視員工培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)水平。企業(yè)倉儲(chǔ)管理本身是對(duì)物的管理，但這種管理是通過人來實(shí)現(xiàn)的。只有較高素質(zhì)的勞動(dòng)者與現(xiàn)代化設(shè)備相結(jié)合，才能充分發(fā)揮這些設(shè)備的作用，如果沒有高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，就幾乎不可能實(shí)現(xiàn)高水平的管理。（6）確保倉儲(chǔ)物資的安全。防止火災(zāi)和盜竊，以保證倉庫物資和倉庫設(shè)施不受

38、意外損失也是倉儲(chǔ)管理的重要任務(wù)。倉庫管理的核心在于怎樣進(jìn)行合理存儲(chǔ)，即在保證客戶需求的前提下，追求總的倉儲(chǔ)成本最小化。國(guó)有獨(dú)資公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)國(guó)有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)制度是：由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出監(jiān)事組成專門外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督。向國(guó)有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會(huì)的目的是從體制上、機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)董事、高級(jí)管理人員忠實(shí)勤勉地履行職責(zé)，確保國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。國(guó)有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)代表政府派出，對(duì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，不受企業(yè)控制，與現(xiàn)實(shí)中大量存在的由公司內(nèi)部人員組成、受內(nèi)部人員控制的監(jiān)事會(huì)不同，因而又稱其為外派監(jiān)事會(huì)。為整合審計(jì)監(jiān)督力量，減少職責(zé)交文分散，避

39、免重復(fù)檢查和監(jiān)督盲區(qū)，增強(qiáng)監(jiān)督效能，2018年3月，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)的職責(zé)劃入審計(jì)署（一）國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)的組成公司法規(guī)定，國(guó)有獨(dú)資公司的監(jiān)事會(huì)成員不得少于5人，監(jiān)事會(huì)成員包括國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的專職監(jiān)事和職工代表出任的監(jiān)事。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的專職監(jiān)事由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)任命。為了加強(qiáng)公司的民主管理，發(fā)揮職工參與公司監(jiān)督管理的積極性，公司法規(guī)定，監(jiān)事會(huì)要有職工代表參加。（二）國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)的職權(quán)國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)的職權(quán)主要包括：檢查公司財(cái)務(wù)。對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行

40、為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會(huì)決議的董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議。當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正。列席董事會(huì)會(huì)議，并對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)情況異常時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助工作。向股東會(huì)會(huì)議提出提案。依照公司法的規(guī)定，對(duì)董事、高級(jí)管理人員提起訴訟。監(jiān)事會(huì)制度監(jiān)事會(huì)制度是根據(jù)權(quán)力制衡原則由股東選舉監(jiān)事組成專門監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督的制度。在公司組織中，公司股東在通過股東機(jī)構(gòu)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的同時(shí)，要通過董事會(huì)（及經(jīng)理）代表自己對(duì)公司活動(dòng)進(jìn)行管理和指揮，因而不可避免地產(chǎn)生股東與董

41、事（及經(jīng)理）的委托代理關(guān)系。為解決委托人與代理人的意志差異，促使董事及經(jīng)理從股東、公司利益出發(fā)履行好職責(zé)，必須設(shè)計(jì)一種體現(xiàn)對(duì)董事、經(jīng)理進(jìn)行監(jiān)督的制度。股東不但享有選擇管理者的權(quán)利，還享有對(duì)管理者進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。在現(xiàn)代公司，特別是規(guī)模大、股東眾多的股份有限公司中，這種監(jiān)督權(quán)不可能完全由股東機(jī)構(gòu)直接行使，股東機(jī)構(gòu)的非常設(shè)機(jī)關(guān)性質(zhì)也使其難以對(duì)董事會(huì)及經(jīng)理的行為進(jìn)行日常性監(jiān)督，因而設(shè)置專門的監(jiān)事會(huì)來代表股東對(duì)經(jīng)營(yíng)者的行為進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立監(jiān)事會(huì)就成了既符合權(quán)力制衡要求又符合效率原則的選擇。監(jiān)事會(huì)作為股東機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的專門機(jī)構(gòu)是股東意志的直接體現(xiàn)。通過行使監(jiān)督職能，形成對(duì)經(jīng)營(yíng)者的直接約束，不斷矯正經(jīng)營(yíng)者可能出現(xiàn)

42、的偏離股東和公司利益的行為。監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)關(guān)，是由股東機(jī)構(gòu)（和職工）選舉產(chǎn)生并向股東機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，代表股東對(duì)公司經(jīng)營(yíng)（公司財(cái)務(wù)及董事、經(jīng)理人員履行職責(zé)行為）進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)關(guān)。一般情況下，公司監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。（1）監(jiān)事會(huì)是公司內(nèi)部的專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)對(duì)股東機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，以出資人代表的身份行使監(jiān)督權(quán)力。其監(jiān)督具有如下兩個(gè)特點(diǎn)：一是監(jiān)事會(huì)具有完全獨(dú)立性。監(jiān)事會(huì)一經(jīng)股東機(jī)構(gòu)授權(quán)，就完全獨(dú)立地行使監(jiān)督權(quán)，不受其他機(jī)構(gòu)的干預(yù)。董事、經(jīng)理人員不得兼低監(jiān)事。二是監(jiān)事個(gè)人行使監(jiān)督職權(quán)具有平等性。所有監(jiān)事對(duì)公司的業(yè)務(wù)和賬冊(cè)均有平等的無差別的監(jiān)督權(quán)。（2）監(jiān)事會(huì)的基本職能是監(jiān)督公司的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，

43、以董事會(huì)和總經(jīng)理為主要監(jiān)督對(duì)象。在監(jiān)督過程中，隨時(shí)要求董事會(huì)和經(jīng)理人員糾正違反公司章程的越權(quán)行為。為了完成其監(jiān)督職能，監(jiān)事會(huì)成員必須列席董事會(huì)會(huì)議，以便及時(shí)了解決策情況，同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)向股東機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)督情況，為股東機(jī)構(gòu)行使重大決策權(quán)提供必要的信息。（3）監(jiān)事會(huì)監(jiān)督的形式多種多樣。為了完成監(jiān)督職能，監(jiān)事會(huì)不僅要進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，而且要進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督；不僅要有事后監(jiān)督，而且要有事前和事中監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的業(yè)務(wù)監(jiān)督包括以下四點(diǎn)：通知經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)停止其違規(guī)行為。在董事或經(jīng)理人員執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中違反了法律、公司章程以及經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，監(jiān)事有權(quán)通知他們停止其行為。隨時(shí)調(diào)查公司的財(cái)務(wù)狀況，審查

44、賬冊(cè)文件，并有權(quán)要求董事會(huì)向其提供情況，審核董事會(huì)編制的提供給股東大會(huì)的各種報(bào)表，并把審核意見向股東大會(huì)報(bào)告。當(dāng)監(jiān)事會(huì)認(rèn)為有必要時(shí)，一般是在公司出現(xiàn)重大問題的情況下提議召開股東會(huì)議。國(guó)有獨(dú)資公司的董事會(huì)（一）國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)的特征董事會(huì)是國(guó)有獨(dú)資公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。董事會(huì)除行使公司法有關(guān)有限責(zé)任公司董事會(huì)的所有職權(quán)以外，還可以制定國(guó)有獨(dú)資公司章程報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)要比一般的有限責(zé)任公司董事會(huì)的職權(quán)范圍大得多。公司法明確了國(guó)有獨(dú)資公司章程的制定和批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，這就為國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使職權(quán)提供了法律依據(jù)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的成立在一定程度上解決了

45、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理人缺位的狀況，國(guó)有獨(dú)資公司章程的制定和批準(zhǔn)也是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)之一。國(guó)有獨(dú)資公司章程制定的兩種方式：其一，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定；其三，由董事會(huì)制定并報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，這既是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和董事會(huì)的職權(quán)，也是兩個(gè)機(jī)構(gòu)的義務(wù)。章程是一個(gè)公司設(shè)立、運(yùn)行和終止過程中對(duì)公司及重要參與人進(jìn)行權(quán)利義務(wù)分配的總協(xié)議。公司法第二十三條第三項(xiàng)規(guī)定，設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)股東共同制定公司章程，可見制定公司章程的權(quán)利屬于全體股東。而公司法第六十六條規(guī)定國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)，即在國(guó)有獨(dú)資公司中，履行由資人義務(wù)的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的

46、法律地位類似于有限責(zé)任公司的股東。因此，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定國(guó)有獨(dú)資公司章程于法有依。公司法第六十六條還規(guī)定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以授權(quán)公司董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán)，決定公司的重大事項(xiàng)，這是由國(guó)有獨(dú)資公司的特殊性決定的。一方面，國(guó)有獨(dú)資公司的董事會(huì)成員部分來自國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的委派，其意思表示與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)基本一致，可以代表國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使部分職權(quán)；另一方面，國(guó)有獨(dú)資公司數(shù)量多，種類復(fù)雜，級(jí)別不同。在現(xiàn)有的資源條件，完全由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行股東的職責(zé)實(shí)在是杯水車薪，適當(dāng)?shù)貙⒉糠謾?quán)力下放給董事會(huì)，是解決出資人履行職責(zé)問題的替代機(jī)制之一。當(dāng)然，由于章程的內(nèi)容關(guān)系到

47、公司日后的正常運(yùn)行，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行最后把關(guān)，即擁有對(duì)董事會(huì)制定章程的批準(zhǔn)權(quán)，這也是合理配置權(quán)力、相互制衡的需要。（二）國(guó)有獨(dú)資公司董事的身份國(guó)有獨(dú)資公司的董事會(huì)成員來自兩個(gè)部分：國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的委派和公司職工代表大會(huì)的選舉。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派董事會(huì)成員是其履行出資人職責(zé)的體現(xiàn)，正如同在有限責(zé)任公司由股東會(huì)選舉和更換董事一樣，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)也享有對(duì)董，鑫成的任免權(quán)。國(guó)有資產(chǎn)歸國(guó)家所有，國(guó)家所有歸根結(jié)底是一國(guó)的全體國(guó)民所有。既然屬于全體國(guó)民，則國(guó)有獨(dú)資公司實(shí)質(zhì)的股東應(yīng)為全民。對(duì)于不能直接參與公司經(jīng)營(yíng)的國(guó)民，國(guó)家授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行責(zé)任；對(duì)于有機(jī)會(huì)參與公司經(jīng)營(yíng)

48、的國(guó)民，就有權(quán)以更加直接的方式行使股東權(quán)利公司職工就是后一群體，所以公司職工代表大會(huì)選舉職工代表作為董事會(huì)成員參與公司管理是國(guó)有獨(dú)資公司全部資產(chǎn)國(guó)家所有性質(zhì)的更深層次體現(xiàn)。從另一方面來講，公司職主是人力資本投入者，他徇同公司的債權(quán)人、高級(jí)管理人一樣是公司的利益相關(guān)人，其利益得失與公司經(jīng)營(yíng)成敗息息相關(guān)。尤其在承擔(dān)較多國(guó)家責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的國(guó)有獨(dú)資公司，職工與公司的關(guān)系更加特殊。因此，強(qiáng)制要求在國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)成員中有職工代表是符合我國(guó)實(shí)際和國(guó)際公司法理論發(fā)展趨勢(shì)的。（三）國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)的組成與任期公司法規(guī)定，國(guó)有獨(dú)資公司的董事每屆任期不得超過3年。董事會(huì)成員由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派，但是，

49、董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。職工代表由公司職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，其比例由公司章程規(guī)定。國(guó)有獨(dú)資公司必須設(shè)立董事會(huì)。董事會(huì)是國(guó)有獨(dú)資公司的常設(shè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。國(guó)有獨(dú)資公司的董事會(huì)成員為3-13人，其中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。董事由國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者部門按照董事會(huì)的任期委派或者更換，職工董事則由公司職工民主選舉產(chǎn)生。董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)人，可以根據(jù)需要設(shè)或不設(shè)副董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從董事會(huì)成員中指定。經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，國(guó)有獨(dú)資公司的董事可以兼任經(jīng)理；經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事和經(jīng)理也可以兼任其他公司或經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人，但他們只能

50、在不存在競(jìng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織中兼職，以免其工作與本公司發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)或損害本公司的利益。之所以這樣規(guī)定，是因?yàn)榭紤]到國(guó)有獨(dú)資公司往往根據(jù)需要設(shè)立子公司或者分公司，包括與其他經(jīng)濟(jì)組織共同投資設(shè)立諸如有限責(zé)任公司（包括中外合資、合作的有限公司）、股份有限公司等。在這種情況下，國(guó)有獨(dú)資公司作為法人股東需要委派代表參加被投資公司的董事會(huì)或被任命為經(jīng)理，一個(gè)國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者部門也可能設(shè)立幾個(gè)國(guó)有獨(dú)資公司或其他企業(yè)。依國(guó)際慣例，應(yīng)當(dāng)允許某個(gè)國(guó)有獨(dú)資公司的董事或經(jīng)理同時(shí)擔(dān)任關(guān)聯(lián)企業(yè)的董事或經(jīng)理，但一人不宜同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)公司的董事長(zhǎng)，成為兩個(gè)公司的法定代表人。董事會(huì)制度（一）董事會(huì)的地位作為法人組織的公司，必須借助于

51、一定自然人組成的機(jī)構(gòu)從事經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。傳統(tǒng)的公司法中，公司的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)主要是股東機(jī)構(gòu)和董事會(huì)。股東機(jī)構(gòu)作為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理有廣泛的決策權(quán)，董事會(huì)的權(quán)力源于股東機(jī)構(gòu)的授權(quán)并受其限制，董事會(huì)的職責(zé)只是單純地執(zhí)行股東機(jī)構(gòu)的決議。在這種情況下，股東機(jī)構(gòu)是決策機(jī)構(gòu)，董事會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，其依附于股東機(jī)構(gòu)。但是，隨著公司治理理念的發(fā)展，這種以股東機(jī)構(gòu)為核心的公司管理體制發(fā)生了深刻的變化。由于所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相互分離，股東機(jī)構(gòu)的權(quán)限、作用日益縮小，董事會(huì)的權(quán)限、作用則日趨擴(kuò)大。總結(jié)各國(guó)公司立法的相關(guān)規(guī)定可以看出，董事會(huì)作為公司的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，在公司的三大組織機(jī)構(gòu)（股東機(jī)構(gòu)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）中仍然處于

52、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的地位。但在公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，董事會(huì)已不再單純是股東機(jī)構(gòu)決議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，而是兼有進(jìn)行一般經(jīng)營(yíng)決策和執(zhí)行股東機(jī)構(gòu)重要決策的雙重職能。在決策權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)，股東機(jī)構(gòu)仍然是決策機(jī)構(gòu)限于重大決策），董事會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。但在執(zhí)行決策的系統(tǒng)內(nèi)，董事會(huì)則成為決策機(jī)構(gòu)（限于一般決策），而經(jīng)理機(jī)構(gòu)是實(shí)際執(zhí)行機(jī)構(gòu)，董事會(huì)處于公司決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)的交叉點(diǎn)，是公司運(yùn)轉(zhuǎn)的核心，董事會(huì)工作效率的高低對(duì)公司的發(fā)展有著決定性的影響。（二）董事會(huì)的性質(zhì)（1）董事會(huì)是代表股東對(duì)公司進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)。股東由于向公司投資而享有股東權(quán)，享有對(duì)公司進(jìn)行管理的權(quán)力。但由于股東通常人數(shù)較多，不可能由眾多股東共同負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營(yíng)管理，而且

53、，公司的經(jīng)營(yíng)管理是需要有專門知識(shí)、能力的專業(yè)人員承擔(dān)，并非所有股東都能勝任。因此，需要產(chǎn)生一個(gè)小型的代表機(jī)構(gòu)，一個(gè)既能代表股東意志、利益，又能勝任公司管理的機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)即董事會(huì)。董事會(huì)是代表股東對(duì)公司進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)，這體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：董事會(huì)的成員，董事由股東選舉產(chǎn)生。董事既可以是股東，也可以是非股東，但必須是股東推選出代表股東利益的。董事會(huì)對(duì)股東機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，向股東機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作，接受股東（通過監(jiān)事會(huì)）的監(jiān)督。董事會(huì)必須代表股東利益，反映股東意志，其行使職權(quán)不得違背股東制定的公司章程，不得違背股東機(jī)構(gòu)決議。（2）董事會(huì)是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。董事會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行股東機(jī)構(gòu)的決議，負(fù)責(zé)管理、執(zhí)行公司業(yè)務(wù)和公司

54、事務(wù)。作為業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，董事會(huì)的職權(quán)分為對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩個(gè)方面。對(duì)內(nèi)管理公司的內(nèi)部事務(wù)，除全面貫徹股東機(jī)構(gòu)決議外，還要召集股東機(jī)構(gòu)，制定公司重大事務(wù)的方案：公司高級(jí)管理人員；對(duì)外代表公司進(jìn)行交易活動(dòng)，實(shí)施法律行為。董事會(huì)是公司的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)。股東機(jī)構(gòu)要對(duì)公司的最重要問題做出最后決定，因而是公司的決策機(jī)構(gòu)。但股東機(jī)構(gòu)并不對(duì)公司的所有重大問題都進(jìn)行決策，并不是公司唯的決策機(jī)構(gòu)。股東出于自身利益和公司管理的需要，把大部分權(quán)力交給董事會(huì)行使，而自己僅保留一部分至關(guān)重要的權(quán)力（對(duì)直接涉及股東重大利益和公司性質(zhì)重大變化的決定權(quán)）。這就決定了董事會(huì)不但是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，還是公司的重要決策機(jī)構(gòu)，要對(duì)股東機(jī)構(gòu)職權(quán)以

55、外的公司重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。公司法規(guī)定；需要由董事會(huì)做出決定的事項(xiàng)有：公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案，公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和公司經(jīng)理的聘任或者解聘及其報(bào)酬事項(xiàng)，制定公司的基本管理制度等。（3）董事會(huì)是公司法人的對(duì)外代表機(jī)構(gòu)。董事會(huì)作為公司的核心機(jī)構(gòu)，一般對(duì)外代表公司。公司法規(guī)定，公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定，由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或經(jīng)理擔(dān)任，并依法登記。這樣規(guī)定雖為經(jīng)理能擔(dān)任法定代表人留下了余地，但不能改變董事會(huì)代表董事長(zhǎng)及執(zhí)行董事?lián)畏ǘù砣说闹髁鳎荒芨淖兌聲?huì)的公司代表機(jī)構(gòu)性質(zhì)。（4）董事會(huì)是公司的法定常設(shè)機(jī)構(gòu)。董事會(huì)（或者董事）是公司的法定必備機(jī)構(gòu)。根據(jù)各國(guó)公司法的規(guī)定，公司必須設(shè)立董事會(huì)

56、（較小規(guī)模的有限責(zé)任公司必須設(shè)一名執(zhí)行董事），不論是采取一元制的英國(guó)、美國(guó)，還是采取二元制的法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)都是如此。董事會(huì)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)主要體現(xiàn)在：董事會(huì)成員固定、任期固定且任期內(nèi)不能無故解除。董事會(huì)決議內(nèi)容多為公司經(jīng)常性重大事項(xiàng)，董事會(huì)會(huì)議召開次數(shù)較多。董事會(huì)通常設(shè)置專門工作機(jī)構(gòu)（如辦公室、秘書室）處理日常事務(wù)。（三）董事會(huì)會(huì)議（1）董事會(huì)會(huì)議的形式。董事會(huì)會(huì)議有定期會(huì)議與臨時(shí)會(huì)議兩種形式。定期會(huì)議也叫常會(huì)，是董事會(huì)定期召開的會(huì)議。公司法規(guī)定有限責(zé)任公司董事會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)依照公司章程的規(guī)定按時(shí)召開。公司法對(duì)股份有限公司董事會(huì)定期會(huì)議的召開期限做了規(guī)定，即每年度至少召開兩次。臨時(shí)會(huì)議

57、是介于定期會(huì)議之間的特別會(huì)議。公司法對(duì)股份有限公司董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議做了規(guī)定，明確了代表110以上表決權(quán)的股東，1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)議。（2）董事會(huì)會(huì)議的召集和主持。董事會(huì)會(huì)議同股東機(jī)構(gòu)會(huì)議一樣，也必須由有召集權(quán)的人召集和主持，否則，董事會(huì)會(huì)議不能召開，即使召開，其決議也不產(chǎn)生法律效力。公司法規(guī)定，董事會(huì)會(huì)議由董事長(zhǎng)召集和主持；董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或不履行職務(wù)時(shí)，由副董事長(zhǎng)召集和主持；副董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或不履行職務(wù)時(shí)，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事召集和主持。召集董事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開10日前通知全體董事和監(jiān)事。

58、召開臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議時(shí)，可以由公司另行規(guī)定董事會(huì)的通知方式和通知時(shí)限。（3）董事會(huì)的決議方式。董事會(huì)決議的表決實(shí)行兩個(gè)原則。第一，“一人一票”的原則公司法明確規(guī)定董事會(huì)決議的表決，實(shí)行一人一票。董事會(huì)是由股東根據(jù)“一股一權(quán)”和“資本多數(shù)決”原則選舉產(chǎn)生的，董事會(huì)董事“一人一票”的表決原則不會(huì)違背多數(shù)股東的意志。第二，多數(shù)通過原則。公司法規(guī)定，股份有限公司董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)做出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。這兩個(gè)原則結(jié)合起來，即董事會(huì)會(huì)議的表決實(shí)行“董事數(shù)額多數(shù)決”。（四）董事會(huì)的職權(quán)董事會(huì)作為公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)，享有經(jīng)營(yíng)管理公司業(yè)務(wù)活動(dòng)，對(duì)公司重大問題（

59、股東機(jī)構(gòu)決策外的事項(xiàng)）進(jìn)行決策的廣泛權(quán)力。公司法列舉規(guī)定了董事會(huì)的以下職權(quán)。（1）作為股東機(jī)構(gòu)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是股東機(jī)構(gòu)的合法召集人。無論是股東年會(huì)還是臨時(shí)服東會(huì)議，均應(yīng)由董事會(huì)召集。董事會(huì)召集股東會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的期限和方式向全體股東履行通知義務(wù)。作為股東機(jī)構(gòu)的受托機(jī)構(gòu)，執(zhí)行股東機(jī)構(gòu)的決議。股東機(jī)構(gòu)是公司的非常設(shè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)公司重大事項(xiàng)做出決議。股東機(jī)構(gòu)決議的執(zhí)行，必須通過其常設(shè)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)董事會(huì)進(jìn)行。因而，執(zhí)行股東機(jī)構(gòu)的決議，就構(gòu)成了董事會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)和任務(wù)。2）決定公司的經(jīng)營(yíng)要?jiǎng)?wù)。其中，公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃是公司根據(jù)經(jīng)營(yíng)方針和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃制訂的，是指導(dǎo)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行動(dòng)計(jì)劃；公司

60、投資方案是根據(jù)公司投資計(jì)劃制定的具體投資方案。公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案，既要反映公司股東的利益，又要切合公司的經(jīng)營(yíng)實(shí)際，因而要由既代表股東利益又直接負(fù)責(zé)公司經(jīng)營(yíng)管理的董事會(huì)對(duì)其做出決定。（2）為股東機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案。公司的年度預(yù)算是公司對(duì)一年內(nèi)收入和支出的精細(xì)預(yù)計(jì)方案，是公司的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；公司的決算是按照年度預(yù)算執(zhí)行的最終結(jié)果所編制的報(bào)告。公司的年度預(yù)算、決算是公司財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，是公司經(jīng)營(yíng)的重大事項(xiàng)。公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案應(yīng)由董事會(huì)草擬制定，由股東機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)。（3）為股東機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損訪案。依法合理制定公司的利潤(rùn)分配和虧損彌補(bǔ)方案是公司