如何加快科技創(chuàng)新促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

1、如何加快科技創(chuàng)新促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)于任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，隨著自身的發(fā)展，均面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題。作為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，石化產(chǎn)業(yè)同樣面臨極大挑戰(zhàn)，加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)十分必要。云溪區(qū)作為中南地區(qū)重要的石化能源基地和湖南省唯一的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，必須抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中石化在岳陽(yáng)地區(qū)擴(kuò)大投資的有利機(jī)遇，以科技創(chuàng)新加快發(fā)展我區(qū)石化產(chǎn)業(yè)集群和精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)，以此促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一、我區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概括來(lái)，云溪石化產(chǎn)業(yè)主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)。我區(qū)境內(nèi)駐有長(zhǎng)嶺煉化、巴陵石化等中央大型石化企業(yè)，擁有100多套石油化工生產(chǎn)裝置，其中有國(guó)內(nèi)最

2、大、達(dá)到世界領(lǐng)先水平的20萬(wàn)噸/年SBS裝置、20萬(wàn)噸/年聚丙烯裝置和20萬(wàn)噸/年環(huán)己酮裝置。主要產(chǎn)品有油品、溶劑油、環(huán)己酮、聚丙烯、環(huán)己烷、鋰系聚合物、環(huán)氧樹(shù)脂等50多個(gè)品種200多個(gè)牌號(hào)。有SBS、環(huán)己酮、催化劑、分子篩、特種環(huán)氧樹(shù)脂等一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名優(yōu)產(chǎn)品；“十一五”期間，大企業(yè)進(jìn)行新一輪擴(kuò)張發(fā)展，中石化通過(guò)投資近140億元升級(jí)改造長(zhǎng)嶺煉化和巴陵石化現(xiàn)有裝置，打造湖南最大的煉油化工一體化工程。長(zhǎng)煉原油劣質(zhì)化暨油品質(zhì)量升級(jí)改造項(xiàng)目（七建二改），總投資約60個(gè)億元；巴陵石化非乙烯特色化工發(fā)展項(xiàng)目（五改七建一配套），總投資預(yù)計(jì)約80個(gè)億元。兩個(gè)項(xiàng)目對(duì)推進(jìn)湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

3、，確保湖南與周邊省區(qū)的成品油市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，都具有重大的意義。項(xiàng)目全部竣工后，長(zhǎng)嶺煉化、巴陵石化年產(chǎn)值將突破800億元，利潤(rùn)近40億元，上繳稅金65億元以上。二是化工園區(qū)發(fā)展迅猛。2003年7月，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，我區(qū)設(shè)立省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)湖南云溪工業(yè)園。2005年8月，湖南省科技廳又批準(zhǔn)我區(qū)以云溪工業(yè)園為核心建立全省唯一的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。云溪工業(yè)園在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，依托駐區(qū)大廠優(yōu)勢(shì)和園區(qū)平臺(tái)載體，大力發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，通過(guò)從石油催化裂化到石油化工完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的直接輻射，搭好了工業(yè)催化新材料、高分子材料加工、生物醫(yī)藥化工、環(huán)保溶劑、中間體產(chǎn)業(yè)、煉廠氣體加工等六條精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，

4、引進(jìn)了一批精細(xì)化工人才、技術(shù)和生產(chǎn)線，催生了一批精細(xì)化工企業(yè)。園區(qū)現(xiàn)有精細(xì)化工企業(yè)120家，其中高新技術(shù)企業(yè)生14家,從事產(chǎn)品開(kāi)發(fā)型企業(yè)達(dá)55家。2010年，園區(qū)區(qū)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值62.97億元。2009年，云溪工業(yè)園被確定為國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并被納入到全省重點(diǎn)培育的“千億產(chǎn)業(yè)集群”和重點(diǎn)打造的“千億園區(qū)”之列。2010年云溪工業(yè)園被評(píng)為“湖南省十大最具投資價(jià)值園區(qū)”和國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。三是產(chǎn)業(yè)人才技術(shù)聚集。云溪石化人才技術(shù)集中，擁有從事有機(jī)高分子材料及精細(xì)化工研究所10個(gè)，科技咨詢機(jī)構(gòu)4家，科技工作人員3000多人，掌握了催化劑、鋰系聚合物、特種環(huán)氧樹(shù)脂等一系列處于國(guó)際先進(jìn)水平的

5、精細(xì)化工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)成套技術(shù)，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和生產(chǎn)制造深加工、高精加工能力。2005年9月，云溪工業(yè)園設(shè)立了科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，以科研機(jī)構(gòu)、高等院校和各類技術(shù)孵化器為技術(shù)支撐，以政策支持為引導(dǎo)，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合，發(fā)展一批符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)、技術(shù)含量和附加值高的精細(xì)化工項(xiàng)目。二、我區(qū)科技創(chuàng)新的主要作法1、以新型工業(yè)化帶動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)近幾年來(lái)，我區(qū)按照市委、市政府“提速、升級(jí)、增效、惠民”總體要求，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目引進(jìn)，加大技術(shù)改造，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷深到鞏固和優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯，2010年，全區(qū)108家規(guī)模企業(yè)有76家進(jìn)行了技術(shù)改造，全區(qū)共有26

6、個(gè)新產(chǎn)品走向市場(chǎng)，深加工、精細(xì)加工、節(jié)約型、環(huán)保型企業(yè)將替代過(guò)去的粗效型，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。同時(shí)，我們每年確保一批大項(xiàng)目投資到位，特別是近兩年，我區(qū)引進(jìn)了催化劑新基地，東方雨虹防水材料等一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高、投資規(guī)模大的項(xiàng)目。2、以深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)近年來(lái)，我區(qū)進(jìn)一步加大升級(jí)改造力度，深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)加大技術(shù)改造力度，大力發(fā)展新能源、新材料、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、兩型化、高新化方向發(fā)展，此外，我區(qū)還加快了科技成果轉(zhuǎn)化，支持和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)與高等院校，科研院所建立技術(shù)合作關(guān)系，全力支持科技自主創(chuàng)新，進(jìn)一步健全和完善科技孵化中心和科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力

7、培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前入園企業(yè)擁有國(guó)家級(jí)重大攻關(guān)項(xiàng)目4個(gè)，國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目8個(gè)，火炬計(jì)劃10項(xiàng)，國(guó)家專利18項(xiàng)，并有48家企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。工業(yè)園精細(xì)化工技術(shù)開(kāi)發(fā)與檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)成為全省兩個(gè)高新技術(shù)服務(wù)平臺(tái)之一。3、以專業(yè)化招商，引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在招商過(guò)程中，緊緊圍繞六條產(chǎn)業(yè)鏈，精心挑選科技含量高的項(xiàng)目。一是把好項(xiàng)目入園關(guān)。堅(jiān)持項(xiàng)目入園評(píng)審制度，重點(diǎn)引進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技水平高、資源節(jié)約型項(xiàng)目入園。二是做大精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。按照“高科技項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)基地”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，園區(qū)已經(jīng)形成了以長(zhǎng)科化工、聚成化工為代表的催化劑產(chǎn)業(yè)，以尤特爾生化、亞王康麗為代表的

8、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以普拉瑪化工為代表的顏料產(chǎn)業(yè)，以德智隆化工、長(zhǎng)源石化為代表的溶劑產(chǎn)業(yè)等高科技特色產(chǎn)業(yè)，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集群發(fā)展之勢(shì)。4、以公共創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為了打造高新技術(shù)聚集的高地，我區(qū)創(chuàng)建了科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為化工科技人才提供研發(fā)、中試、檢測(cè)等公共服務(wù)。我們以創(chuàng)業(yè)中心為主導(dǎo)申報(bào)的精細(xì)化工技術(shù)開(kāi)發(fā)與檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)被國(guó)家發(fā)改委批復(fù)核準(zhǔn)，該平臺(tái)整合了長(zhǎng)嶺煉化與巴陵石化兩大研究院和園區(qū)企業(yè)已有的開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)室、中試裝置及檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備與人力資源，一改過(guò)去“各自為戰(zhàn)、自我封閉、資源閑置”的傳統(tǒng)模式為“資源共享、合作共贏”的新模式，促使園區(qū)形成“企業(yè)自主創(chuàng)新-園區(qū)公共孵化-政府大力扶持”

9、的技術(shù)創(chuàng)新體系，目前該平臺(tái)已被確定為全省僅有的兩個(gè)“湖南省高新技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)”之一。通過(guò)著力打造科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，使創(chuàng)新推著項(xiàng)目走、項(xiàng)目推著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)推著平臺(tái)走已成為園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主旋律。至2010年底，中心累計(jì)投入資金5600萬(wàn)元，完成了20000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房和綜合服務(wù)大樓建設(shè)，引進(jìn)了30家科技含量高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)中心孵化，其中埃森科技8家企業(yè)已畢業(yè)并在園區(qū)買地走上產(chǎn)業(yè)化之路，去年中心企業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值5.8億元，創(chuàng)稅1600萬(wàn)元。三、存在的主要問(wèn)題和不足近年來(lái)，我區(qū)科技創(chuàng)新工作取得了一定的成效，但要在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮更大作用，還存在著一些問(wèn)題和不足。1、科技創(chuàng)新意識(shí)有待于

10、進(jìn)一步加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新重要意義的認(rèn)識(shí)還不足，重視程度不夠，缺乏戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，科技創(chuàng)新作為企業(yè)核心戰(zhàn)略地位還沒(méi)有真正確立，企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的力度還不夠大。二是部分企業(yè)、尤其是相當(dāng)部分中小企業(yè)受小富即安思想的影響，還較多的存在怕冒風(fēng)險(xiǎn)的思想顧慮，滿足現(xiàn)狀，缺乏風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)理念和自主創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。三是科技創(chuàng)新的氛圍還不夠濃，一些引領(lǐng)、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的舉措不多，對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度還不夠，缺乏鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好社會(huì)環(huán)境。2、科技創(chuàng)新支撐體系有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)工作力度尚需進(jìn)一步加大。我區(qū)科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的公共性、公益性功能還有待于進(jìn)一步拓寬和

11、完善。二是科技創(chuàng)新人才相對(duì)缺乏。近年來(lái)，我區(qū)加大了科技人才的引進(jìn)力度，工作有突破性進(jìn)展，在一定程度上緩解了對(duì)科技創(chuàng)新人才的需求，但支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才尤其是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)還十分缺乏。三是投融資體系建設(shè)對(duì)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新支持力度還不夠。調(diào)研中，企業(yè)界代表普遍反映中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境較為困難，在創(chuàng)業(yè)初期缺少政策扶持和指導(dǎo)，特別是缺少金融支持，企業(yè)融資比較困難，企業(yè)需要“錦上添花”，更需要“雪中送炭”。3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待于進(jìn)一步加快。一是產(chǎn)業(yè)支撐作用還不夠強(qiáng)。對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用還沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。二是產(chǎn)業(yè)層次還不夠高。目前我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)層次偏低，沒(méi)有形成能夠

12、帶動(dòng)一批在全省乃至全國(guó)有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，缺少帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭技術(shù)企業(yè)。4、企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位尚未真正確立。近幾年企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)能力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力雖然逐步增強(qiáng)，但其自身用于科研的投入仍顯不足，大多數(shù)企業(yè)尚未按有關(guān)規(guī)定提取科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)。少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)上存在短期行為，忽視高科技人員的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，忽視科技創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用。目前我區(qū)企業(yè)特別是中小企業(yè)的技術(shù)發(fā)展主要還是依靠以引進(jìn)為主，自主的消化吸收能力不強(qiáng)，缺乏二次創(chuàng)新能力，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度還不夠強(qiáng)。四、幾點(diǎn)建議科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，尤其在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，發(fā)揮好科技作用，加快科技創(chuàng)新，對(duì)于推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展意義重大，為此，建

13、議如下：1、加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)科技創(chuàng)新意識(shí)?？萍紕?chuàng)新對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、全面提升產(chǎn)業(yè)水平、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，抓好科技創(chuàng)新工作意義重大，要深入持久地宣傳科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的科技創(chuàng)新意識(shí)，真正在思想認(rèn)識(shí)上把科技創(chuàng)新擺到突出位置，高度重視科技創(chuàng)新工作，牢固樹(shù)立起科學(xué)的發(fā)展觀。通過(guò)宣傳教育，努力營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的良好社會(huì)氛圍，使依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展真正成為全社會(huì)各行各業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。要強(qiáng)化企業(yè)決策層的科技創(chuàng)新意識(shí)，積極開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。2、積極引導(dǎo)，營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境。采取切實(shí)

14、有效措施，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)科技創(chuàng)新環(huán)境。一是要進(jìn)一步落實(shí)好現(xiàn)有的政策措施。要把現(xiàn)有的政策轉(zhuǎn)化為具體的舉措和行動(dòng)，在貫徹落實(shí)上下真功夫。加大財(cái)政對(duì)科技的投入，保證科技經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。明確財(cái)政資金扶持的方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，提高資金使用的準(zhǔn)確性和使用績(jī)效。二是要進(jìn)一步營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境。不斷創(chuàng)新方法，優(yōu)化服務(wù)，防止重引進(jìn)輕服務(wù)、重引進(jìn)輕轉(zhuǎn)化的現(xiàn)象發(fā)生，全力促使項(xiàng)目早簽約、早研發(fā)、早投入、早見(jiàn)效。三是要進(jìn)一步營(yíng)造良好的金融環(huán)境。加快建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金，推進(jìn)銀企合作，為企業(yè)提供信貸融資、信用擔(dān)保，完善我區(qū)科技創(chuàng)新投融資體系。尤其要加大對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融支持力度，建立和完善相

15、應(yīng)的投融資體系。3、突出主體，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)確立以科技創(chuàng)新求生存、促發(fā)展的觀念，鼓勵(lì)和支持企業(yè)成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。一是完善激勵(lì)科技創(chuàng)新的政策體系。組織開(kāi)展面向企業(yè)的各類科技政策專題培訓(xùn)，使企業(yè)真正成為熟悉政策、用好政策、享受政策的主體。二是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新投入的主體地位。要根據(jù)誰(shuí)受益、誰(shuí)投入的原則，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)不斷地加大科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入。三是建立人才支持機(jī)制。要充分發(fā)揮以企業(yè)為主體的各類機(jī)構(gòu)引才聚才作用，加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加大對(duì)高層次創(chuàng)新型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的支持，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。四是積極引導(dǎo)支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。要加快建設(shè)一

16、批各種形式的企業(yè)工程（研發(fā)、技術(shù)）中心，使企業(yè)成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。積極推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所建立多種形式的產(chǎn)學(xué)研資合作，聯(lián)合建設(shè)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織。要鼓勵(lì)企業(yè)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。4、強(qiáng)化措施，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)可行措施，推進(jìn)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。一是建立健全科技創(chuàng)新平臺(tái)。根據(jù)我區(qū)中小企業(yè)居多的現(xiàn)狀，要重視和加快區(qū)域科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)；要進(jìn)一步完善科技服務(wù)平臺(tái)的各項(xiàng)功能，加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是積極推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作。要總結(jié)推廣一批產(chǎn)學(xué)研合作較為成功的典型，進(jìn)一步深化與大院名校的合作，力爭(zhēng)更多的省內(nèi)外大院名校來(lái)云溪合作共建創(chuàng)新載