行政管理專業(yè)論文

1、-. z. 行政管理專業(yè) 畢業(yè)論文題 目 專 業(yè) _ _姓 名 _ _ _號(hào) _ _ _ 目 錄一、行政文化的含義1二、行政文化的構(gòu)成11行政思想12行政價(jià)值13行政道德14行政精神2三、古代行政思想對(duì)現(xiàn)代中國(guó)的現(xiàn)實(shí)意義21民為邦本和仁政的行政價(jià)值觀22和而不同的行政協(xié)調(diào)觀33以德治國(guó)的行政倫理觀4四、面對(duì)當(dāng)今行政文化研究提出的拙見41突出行政文化建立的倫理性42加強(qiáng)行政文化建立的理論研究53樹立典型的踐行者5五、結(jié)語(yǔ)5六、參考文獻(xiàn) 6-PAGE . z.容摘要：本文首先論述了行政文化構(gòu)成并依次表達(dá)了它們的含義能使人們大概了解一下行政文化的組成。重點(diǎn)論述了古代行政思想對(duì)現(xiàn)代中國(guó)的現(xiàn)實(shí)意義能夠使

2、現(xiàn)社會(huì)出現(xiàn)的一些腐敗官僚主義的官員們深刻反省和修正自身的錯(cuò)誤，嚴(yán)于律己，勇于承擔(dān)道德責(zé)任，做先進(jìn)文化的示者，真正做到依法執(zhí)政、執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，這才能為整個(gè)社會(huì)的文明進(jìn)步創(chuàng)造極其重要的帶頭作用并通過(guò)本文表達(dá)采取些什么措施來(lái)完善行政文化。關(guān)鍵詞： 行政文化 行政精神 民為邦本 仁政-. z行政文化研究一、行政文化的含義 要研究行政文化，首先要弄清楚行政文化的含義 。行政文化是指在行政實(shí)踐活動(dòng)根底上所形成的，直接反映行政活動(dòng)與行政關(guān)系的各種心理現(xiàn)象、道德現(xiàn)象和精神活動(dòng)狀態(tài)，其核心為行政價(jià)值取向。行政文化的形成、變化和開展，受到哲學(xué)世界觀、政治思想體系、法律意識(shí)、價(jià)值觀念以及一般的社會(huì)道德倫理和心理的

3、影響、制約，同時(shí)又反作用于這些文化現(xiàn)象。行政文化與其他文化現(xiàn)象不僅相互聯(lián)系，而且在一定條件下，又是可以相互轉(zhuǎn)化的。二、行政文化的構(gòu)成一行政思想行政思想是指行政主體在行政管理過(guò)程中形成的具有現(xiàn)實(shí)可想性的一種奮斗目標(biāo)，是行政主體的政治立場(chǎng)、世界觀和人生觀的表達(dá)。根據(jù)容，行政理想可分為政治思想、行政道德理想、行政職業(yè)理想和行政生活理想。二行政價(jià)值行政價(jià)值是指人們對(duì)行政價(jià)值觀，行政價(jià)值關(guān)系、行政價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)及其結(jié)果的反映，以及由此而形成的較為穩(wěn)定的心理取向、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和行為定勢(shì)。行政價(jià)值由行政主體的思想觀點(diǎn)、情感態(tài)度、價(jià)值取向、行為定勢(shì)等構(gòu)成，其實(shí)際就是行政主體需要和利益的化。形態(tài)的價(jià)值在一個(gè)團(tuán)體或機(jī)構(gòu)

4、中占主要地位時(shí)，這種價(jià)值觀就成為該團(tuán)體或組織的價(jià)值觀念，在團(tuán)體或行政機(jī)構(gòu)的價(jià)值觀下，個(gè)體所具有的價(jià)值觀依然存在，只是表現(xiàn)在明處，而不是隱而不露。三行政道德行政道德是職業(yè)道德的一種，是指政府行政工作人員，行使公共權(quán)力，管理公共事務(wù)，處理自身與工作對(duì)象之間，上下級(jí)之間，同事之間以及公私，得失等關(guān)系時(shí)，所應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)，曾記得剛步入大學(xué)時(shí)經(jīng)常聽到過(guò)這么一句話：大學(xué)里學(xué)不到多少知識(shí)的，大學(xué)關(guān)鍵是學(xué)怎么做人，學(xué)會(huì)了怎么做人才能更好的做事，但我本人不太贊成這個(gè)觀點(diǎn)，做人不光是在大學(xué)里學(xué)的是從小到大每天都要學(xué)習(xí)，光在大學(xué)里短短幾年是沒法鍛煉好的，效果也不會(huì)立竿見影，所以畢竟還是學(xué)校以學(xué)習(xí)為主。四行政精神

5、行政精神：翻開中國(guó)的歷史，反映古代政府管理實(shí)踐的行政精神是豐富多彩的，是值得我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揚(yáng)光大的，毛主席說(shuō)過(guò)：我們這個(gè)民族有數(shù)千年的歷史，有他的許多珍貴品，對(duì)于這些，我們還是小學(xué)生，今天的中國(guó)是歷史的中國(guó)的一個(gè)開展；我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應(yīng)當(dāng)割斷歷史，從孔夫子到，我們應(yīng)當(dāng)給予總結(jié)。繼承這一份珍貴的遺產(chǎn)。這對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前的偉大的運(yùn)動(dòng)是有重要的幫助，在忠誠(chéng)于國(guó)家無(wú)私奉獻(xiàn)精神上呈現(xiàn)了許多讓人無(wú)比敬仰的英雄，例如：岳飛，文天祥，觀天培。還有許許多多的感動(dòng)中國(guó)年度人物，記憶最深刻的是從飛。所以行政精神也在他的根底上開展起來(lái)的全心全意為人民效勞的精神、忠于職守勤勤懇懇的敬業(yè)精神，積極開拓

6、創(chuàng)新的精神。三、古代行政思想對(duì)現(xiàn)代中國(guó)的現(xiàn)實(shí)意義一民為邦本和仁政的行政價(jià)值觀如今我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)的行政管理體系，提高為人民效勞的水平。它在地包括了和效率兩個(gè)相互依存的價(jià)值取向，這與傳統(tǒng)行政文化的*些性思想有相通之處，而這些在現(xiàn)代社會(huì)仍具價(jià)值的思想對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)有著促進(jìn)的作用。反觀中國(guó)古代政治思想史，以人為本、民本治國(guó)的思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。春秋時(shí)期，齊國(guó)著名政治家管仲最先提出了以人為本的概念。他在管子霸業(yè)中說(shuō)：夫霸王之所始也，以人為本，本治則國(guó)固，本亂則國(guó)危。尚書中說(shuō)：民為邦本，本固邦寧?？鬃拥拇蟮乐幸玻煜聻楣乃枷?；孟子的民為貴，社稷次之，君

7、為輕的思想。古代民本思想的主要容既包括君為民立吏為民役得其心，斯得其民矣的民本價(jià)值觀，也包括愛民、利民、保民、富民等實(shí)現(xiàn)民本思想的措施和手段，還包括察民情、順民意、安定民生、體恤民疾和取信于民的方式和目的。古代民本思想與共產(chǎn)黨的宗旨有相通之處：共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民效勞，為實(shí)現(xiàn)此目的，必須走一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去的群眾路線。在新的歷史條件下，我們黨明確提出以人為本的理念，既是社會(huì)主義的在要求，又是全面建立小康社會(huì)實(shí)踐的需要。當(dāng)前中國(guó)的政府機(jī)構(gòu)改革，歸根結(jié)底是要提高為人民效勞的水平。從這個(gè)意義上講，民本思想有助于政府機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)。在禮記哀公問(wèn)中，孟子

8、要求為政者以不忍人之心，行不忍人之政。古代仁政思想同霸政思想相對(duì)立，是一種以德行仁者王的王道行政學(xué)說(shuō)，它以德治為根底，是一種將行政問(wèn)題道德化的學(xué)說(shuō)。其主要容包括治民以恒產(chǎn)、薄稅賦、輕刑罰、救濟(jì)窮人、保護(hù)工商等，這種思想至今仍有超時(shí)代、超階級(jí)的價(jià)值。對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革而言，要實(shí)現(xiàn)和效率的改革目標(biāo)，就必須精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁撤冗員，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，同時(shí)又要完善社會(huì)保障制度，惠顧在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的最不利者。所以，古代仁政思想對(duì)促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革仍具有積極意義。二和而不同的行政協(xié)調(diào)觀中國(guó)傳統(tǒng)文化主流是提倡和的。但這個(gè)和不是犧牲掉多樣性，而是在包容多樣性的前提下實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)一。西周末年，國(guó)的史伯就提出了和實(shí)生物，同則不繼。

9、到了春秋末期，齊國(guó)思想家晏嬰更進(jìn)一步指出和與同的差異，認(rèn)為從日常生活到國(guó)家大事，都是靠不同的事物不同的意見相成相濟(jì)，形成和的局面，方能生存開展。如果拒斥不同，追求一律，只能一事無(wú)成。與晏嬰同時(shí)代的孔子在論語(yǔ)子路中更把和同思想提煉為道德箴言，叫做君子和而不同，小人同而不和。和而不同的要旨可歸結(jié)為三個(gè)層次：社會(huì)中不同的人有不同的認(rèn)識(shí)；不同的人和認(rèn)識(shí)互相補(bǔ)充，共同促進(jìn)；在統(tǒng)一的前提下使整個(gè)局面到達(dá)和諧。從微觀說(shuō)，這是處理人際關(guān)系的原則；從中觀說(shuō)，這是為政之道；從宏觀說(shuō)，這也是建立和諧社會(huì)的需要。所謂和而不同，即和睦相處但不盲目茍同之意。這對(duì)于今天我們通過(guò)政府機(jī)構(gòu)改革，提高我們的執(zhí)政能力和藹政水平都有

10、著重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，一項(xiàng)公共政策的制定或執(zhí)行，如能運(yùn)用和而不同的思想，經(jīng)過(guò)專家論證、人大常委會(huì)審議等法定程序，或讓廣闊社會(huì)成員參與決策，就能集思廣益，從而保證決策的科學(xué)性、現(xiàn)實(shí)性和可行性，防止決策的重大失誤，降低決策本錢和社會(huì)本錢。其次，在改革中央政府和地方政府的關(guān)系，調(diào)整地方政府部利益關(guān)系的過(guò)程中，和而不同思想仍具有積極的意義。一是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府間職能配置的根本原則以及和而不同的思想，對(duì)中央政府與地方政府的事權(quán)加以合理安排、明確規(guī)，防止職能配置趨于同構(gòu)化以及中央高度集權(quán)。同時(shí)，在規(guī)各級(jí)政府事權(quán)的根底上，加強(qiáng)政府間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。二是要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，遵循趨向綜合、宜粗不宜細(xì)的

11、總體原則以及和而不同的思想，重新調(diào)整政府部門間的職能構(gòu)造，做到職責(zé)明確、分工科學(xué)，同時(shí)注意加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與合作。三以德治國(guó)的行政倫理觀當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)改革，建立高素質(zhì)的公務(wù)員離不開行政倫理建立。我國(guó)傳統(tǒng)行政思想中有豐富的可資借鑒的行政倫理思想。如孔子在論語(yǔ)中說(shuō)：為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星拱之，即認(rèn)為道德教化在政治中的作用，決非刑罰所能到達(dá)的?？鬃右蠼y(tǒng)治者必須有表率的作用，政者正也，子帥以正，孰能不正？孟子也說(shuō)：行仁政、正君心、修德性。提出的以德治國(guó)思想是在繼承傳統(tǒng)治國(guó)之策根底上的升華，將其提到了一個(gè)新的更高的境界。他指出：要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法治建立，依法治國(guó)，同時(shí)，也要堅(jiān)持不懈

12、地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建立，以德治國(guó)。對(duì)于一個(gè)國(guó)家的治理來(lái)說(shuō)，法治與德治從來(lái)都是相輔相成、相互促進(jìn)的。二者缺一不可，不可偏廢。所謂以德治國(guó)，一是治國(guó)者要有德，二是治國(guó)者要以德教化天下。普天之下，從上到下，從官到民，皆為有德之士，這是以德治國(guó)的最終目的。官德是以德治國(guó)的首要問(wèn)題。因此，具有德治思想傳統(tǒng)的中國(guó)歷來(lái)重視行政倫理即官德的建立。歷史上規(guī)官員行為的官箴要求官員要貫穿自律精神，堅(jiān)持公字為重。官箴屬于行政法的疇，但又有濃厚的習(xí)慣法色彩。官箴、官箴的重要表現(xiàn)形式戒石銘，作為行政倫理的載體將世世代代的行政主體連接起來(lái)，成為規(guī)行政行為的道德準(zhǔn)則。官箴、戒石銘的價(jià)值原則，是把朝廷所代表的公家國(guó)家利益置于無(wú)

13、可動(dòng)搖的最高地位，要求各級(jí)官吏正確處理國(guó)與家的關(guān)系，公正行事，即所謂公生明，偏生暗。但當(dāng)官員發(fā)生角色沖突時(shí)，各級(jí)官吏的組織人格，在官箴、戒石銘的警示之下，變道德義務(wù)為行政責(zé)任，防止出現(xiàn)公、私倒置，權(quán)利與義務(wù)錯(cuò)位，這就是傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代意義之所在。四、面對(duì)當(dāng)今行政文化研究提出的拙見1突出行政文化建立的倫理性踐行實(shí)踐八榮八恥是一個(gè)人行為倫理的集中表達(dá)，而倫理是道德建立的靈魂所在，突出行政文化建立的倫理性也就是要突出行政主體對(duì)道德觀念的感知的自覺性，使其具有強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感、正義感、羞恥感，能夠自發(fā)按照道德要求特別是八榮八恥的社會(huì)主義榮辱要求規(guī)自己的言行，使其言行在生活中能夠以艱辛奮斗為榮，以

14、驕奢淫逸為恥。嚴(yán)于律己、秉公行事、懲惡揚(yáng)善、不搞小團(tuán)體主義，不徇私枉法以行政文化的可持續(xù)開展?fàn)I造良好的社會(huì)風(fēng)氣。2加強(qiáng)行政文化建立的理論研究黨章規(guī)定，共產(chǎn)黨員和黨的干部要解放思想，實(shí)事，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)歷、解決新問(wèn)題、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，因此要加強(qiáng)行政文化建立的理論研究，并且要著重關(guān)于八榮八恥行政文化理論的相關(guān)研究，使其不斷充實(shí)完善，容更加豐富，以充分發(fā)揮其對(duì)行政主體以及廣闊民眾的言行指導(dǎo)作用，防止不好甚至亂紀(jì)的言行出現(xiàn)，以促進(jìn)我國(guó)行政文化，社會(huì)主義精神文明建立的安康和諧開展。3樹立典型的踐行者事實(shí)證明，生活中良好的典型模具有很好的帶頭作用，能夠鼓勵(lì)其成為像典型模人物，因此在生活、學(xué)習(xí)

15、中發(fā)現(xiàn)踐行者并大力宣傳其先進(jìn)事跡，帶動(dòng)更多的踐行者。特別要發(fā)現(xiàn)行政主體、共產(chǎn)黨員中踐行者以樹立其行政主體、共產(chǎn)黨員的光芒形象。使其成為行政文化中靚麗的風(fēng)景線。五、結(jié)語(yǔ)我們要積極的繼承古代傳統(tǒng)行政思想中科學(xué)的有益的成分，并開展成現(xiàn)代行政思想，促進(jìn)當(dāng)前進(jìn)展的行政改革乃至整個(gè)政治文明建立安康順利開展。如何采取建立措施歸納有如下幾點(diǎn)：發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用。當(dāng)今的時(shí)代是信息、知識(shí)爆炸的時(shí)代、人民群眾可通過(guò)多種媒途徑獲取相關(guān)所需信息、國(guó)家相關(guān)媒體應(yīng)借此良機(jī)，利用其廣泛的受中心，充分發(fā)揮其輿論導(dǎo)向作用，積極宣傳安康，和諧的道德思想，與不斷使行政主體受到良好的道德思想熏，培養(yǎng)其高尚的思想情操。使其能夠按照八榮八恥的要求為自己的言行躬行自省，并通過(guò)其行政行為的影響，利用其示效應(yīng)為行政文化的開展?fàn)I造一個(gè)和諧氣氛。有了古人的好作風(fēng)和典型的踐行者引以為參照可以使當(dāng)今社會(huì)的存在的一些不良現(xiàn)象、不良作風(fēng)