人民代表大會制度教學課件-2

1、根本政治制度基本政治制度第三單元 發(fā)展社會主義民主政治人民當家作主的政治制度人民代表大會制度中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度基層群眾自治制度人們當家作主最有效的途徑第1頁，共50頁。人民代表大會：國家權力機關第2頁，共50頁。自學提綱 （1）人民代表大會及其常設機關的法律地位（2）人民代表大會的職權（3）人民代表的產(chǎn)生（4）人民代表的職責第3頁，共50頁。我國的國家性質(即國體)人民民主專政的社會主義國家 本 質 人民當家作主 (是不是直接管理國家？)是不是直接行使國家權力?回憶知識點人民又是怎樣當家作主的呢？回眸鞏固第4頁，共50頁。人民人大代表民主選舉組成國家權力機關

2、代表人民統(tǒng)一行使管理國家權力決定全國和各級地方的一切重大事務行政、審判、檢察等機關具體行使管理國家和社會的權力產(chǎn)生對其負責受其監(jiān)督 我國人民如何當家作主行使管理國家事務的權力？第5頁，共50頁。國務院總理全國人大常委會委員長最高法院院長最高檢檢察長w國家主席、國家軍委主席第6頁，共50頁。（1）新一屆領導人為什么是在全國人民代表大會上組建完成的？全國人大是我國最高國家權力機關（2） 新一屆的領導的順利組建說明作為國家最高權力機關的全國人大具有哪項權力？最高任免權第7頁，共50頁。人大會上的感人一幕。溫家寶政府工作報告后三鞠躬象征性告別十年總理生涯第8頁，共50頁。合作探究（1李克強為什么要在全

3、國人大會議上做政府工作報告？（2）除了國務院總理外，還有誰要在全國人大會議上做報告？(3)這說明全國人大在行使什么權力？（4）為什么全國人大能行使最高監(jiān)督權？全國人大與其他國家機關間具有怎樣的關系？第一篇章：織夢新領袖繪制中國夢藍圖最高法、最高檢、全國人大常委會委員長最高監(jiān)督權第9頁，共50頁。 全國人民代表大會在我國機構中居于最高地位，其他國家機關都由它產(chǎn)生，對它負責并受它監(jiān)督。第10頁，共50頁。（1李克強為什么要在全國人大會議上做政府工作報告？（2）除了國務院總理外，還有誰要在全國人大會議上做報告？( 3)這說明全國人大在行使什么權力？（4）為什么全國人大能行使最高監(jiān)督權？全國人大與其他

4、國家機關間具有怎樣的關系？（5）除了上述權力外，你知道全國人大還具有哪些權力嗎？第11頁，共50頁。溫家寶政府工作報告后三鞠躬象征性告別十年總理生涯 2013年3月14日，十二屆全國人大一次會議表決通過了關于2012年中央和地方預算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預算的決議。最高決定權最高監(jiān)督權第12頁，共50頁。溫家寶政府工作報告后三鞠躬象征性告別十年總理生涯 2013年3月第十二屆全國人民代表大會通過刑事訴訟法草案的修改。最高立法權第13頁，共50頁。合作探究（1）溫總理為什么要在全國人大會議上做政府工作報告？（2）除了國務院總理外，還有誰要在全國人大會議上做報告？( 3)這說明全國人大在行

5、使什么權力？（4）為什么全國人大能行使最高監(jiān)督權？全國人大與其他國家機關間具有怎樣的關系？（5）除了上述權力外，你知道全國人大還具有哪些權力嗎？第一篇章：織夢新領袖繪制中國夢藍圖（6）全國人民代表大會一年開一次，一次開兩星期，那在其閉會期間是否就不再履行職責？第14頁，共50頁。全國人民代表大會性質：地位（關系）：在我國機構中居于最高地位，其他國家機關都由它產(chǎn)生，對它負責并受它監(jiān)督。職權：（ 1）最高立法權（2）最高任免權（3）最高決定權（4）最高監(jiān)督權常設機構：全國人大常委會知識梳理1：第15頁，共50頁。（2）你知道我國的地方各級人民代表大會具有哪些權力嗎？ （1）有人認為：人民代表大會是

6、我國最高國家權力機關，對嗎？為什么？第16頁，共50頁。地方各級人民代表大會人民代表大會全國人民代表大會省級人大(直轄區(qū)、自治區(qū))市級人大（設區(qū)的市）縣級人大（不設區(qū)的市 市轄區(qū)）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大知識梳理2：國家權力機關體系職權：立法權監(jiān)督權決定權任免權第17頁，共50頁。全國人大地方人大性質、地位常設機關職權 最高立法權 最高決定權最高任免權 最高監(jiān)督權 ：全國人民代表大會的性質是最高國家權力機關，在國家機構中居最高地位 ：全國人大常務委員會 （地方各級國家權力機關 ）制定法律的權力 決定國家社會重大事務的權力 中央國家機關領導人及其成員進行選舉、任命、罷免、撤職 監(jiān)督憲法和法律的實施、“一府兩院

7、”的工作人民代表大會(人民行使國家權力的機關)P55地位：在本行政區(qū)域內(nèi)的國家機構中居于最高職權：立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權 考點一：人民代表大會第18頁，共50頁。人民代表大會職權立法權決定權任免權監(jiān)督權全國人民代表大會及其常委會行使國家立法權。省、直轄市人大及其常委會可以制定地方性法規(guī)，但必須報全國人大常委會備案。決定權是憲法和法律賦予各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的權力。任免權是各級人大及其常委會對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免、撤職等權力。監(jiān)督權是監(jiān)督憲法和法律實施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權力。第19頁，共5

8、0頁。合作探究（1）每年是誰參加人民代表大會呢？人大代表（2）人大代表是如何產(chǎn)生的呢?民主選舉是國家權力機關的組成人員?？h及縣以下：直接選舉縣以上：間接選舉第20頁，共50頁。提案權第21頁，共50頁。參加十二屆全國人大一次會議的全國人大代表分組審議政府工作報告3月11日，人大代表團全體會議，審議國務院機構改革和職能轉變方案。審議權第22頁，共50頁。 3月17日 第十二屆全國人民代表大會第一次會議今日舉行閉幕會，會議表決通過了政府工作報告。 表決權第23頁，共50頁。 “PM2.5可以討論，為什么土壤污染狀況卻秘而不宣？我們重視表面的霧霾，卻不重視隱蔽的、潛在的風險。這個風險很大。”2013

9、年3月9日下午，第十二屆全國人大代表、中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所原黨委書記鄭玉歆在參加云南代表小組會議審議全國人大常委會工作報告時，建議對國家環(huán)保部不公布土壤污染普查結果一事進行質詢。質詢權第24頁，共50頁。 “城鄉(xiāng)約每67萬人分配1名代表名額，很不容易；也許小組多你一個少你一個問題不大，但是，你的不稱職就意味著67萬人的缺席，你的失語就意味著67萬人沉默；也許，多提一個提案、建議不會影響大局，但一個又一個腳印才會踩出堅實的道路?！薄澳闳舨环Q職，就意味著67萬人的缺席。第25頁，共50頁。合作探究（1）每年是誰參加人民代表大會呢？（2）人大代表是如何產(chǎn)生的呢?（3）人大代表要有效履職

10、需盡哪些義務？協(xié)助憲法和法律的實施密切聯(lián)系群眾接受人民的監(jiān)督第26頁，共50頁?？键c二：人大代表 p56-p57人大代表地位產(chǎn)生權利義務 ：是國家權力機關的組成人員縣鄉(xiāng)以及由選民直接選舉產(chǎn)生；全國、省、市由下一級人民代表大會選舉產(chǎn)生（間接選舉）審議權 表決權 提案權 質詢權 （代表人民的利益和意志，依法行使國家權力）協(xié)助憲法和法律的實施；與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并自覺接受人民監(jiān)督。 第27頁，共50頁。1、人大代表的權利審議權表決權提案權質詢權人大代表有權依照法律規(guī)定的程序，向人民代表大會提出議案人大代表有權依照法律規(guī)定的程序，對政府

11、等機關的工作提出質問并要求答復審議各項議案表決各項決定第28頁，共50頁。合作探究 如果你是人大代表，你就最近霧霾天氣頻發(fā)，環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)狀做哪些工作？第29頁，共50頁。第30頁，共50頁。人民代表大會（人民行使國家權力的機關）全國人大地方人大立法權 決定權任免權 監(jiān)督權人大代表地位產(chǎn)生任期權利義務 性質、地位常設機關職權 體系本節(jié)課堂小結：（組成人員）第31頁，共50頁。下圖的漫畫啟示我們，公民在參加人大代表的選舉中()。應出于公心，以人民利益為重積極參加選舉，履行公民義務要了解候選人的品德，理性思考審慎投票要堅持權利與義務相統(tǒng)一的原則A B C D解析關鍵詞“啟示”實際是要求我們怎么做

12、。對公民行使政治權利提出了要求。材料不涉及義務，故排除。C第32頁，共50頁。 受霧霾天氣影響，北京市一些網(wǎng)民提出煙花燃放要禁放、限放，而有關部門指出，執(zhí)行禁放、限放措施將涉及法規(guī)修改，這需要北京市人大商議并表決通過。這說明北京市人大()。堅持民主集中制原則具有立法權堅持依法執(zhí)政權力分散、效率低下A B C D解析材料體現(xiàn)了人大與人民的關系，堅持了民主集中制原則，符合題意，這里涉及的是法規(guī)修改，故正確；的主體是黨，與人大不一致；說的是西方“三權分立”的特點。A第33頁，共50頁。 百姓希望每位人大代表都應發(fā)揮“一盞燈”的作用，敢于照亮自己，也樂于照亮別人。會當經(jīng)濟發(fā)展的參謀員，勇當經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)

13、督員，善當經(jīng)濟發(fā)展的推動員。這需要人大代表積極行使立法權，完善我國的法律體系積極參政議政，進行政治協(xié)商密切聯(lián)系群眾，反映人民群眾的呼聲積極提案，為經(jīng)濟發(fā)展建言獻策A B C DB第34頁，共50頁。 2012年8月31日，十一屆全國人大常委會第二十八次會議決定免去李盛霖的交通運輸部部長職務，任命楊傳堂為交通運輸部部長，這體現(xiàn)了全國人大常委會的_職權。()。A決定權 B任免權 C立法權 D監(jiān)督權B第35頁，共50頁。 全國人大代表張某要提交一份法律修改提案，請求人大予以討論。這個過程，一般有以下幾個環(huán)節(jié)，下列排序正確的是()。全國人大常委會提請全國人大審議廣泛聽取意見，形成提案草案全國人大表決征

14、求其他代表簽名附議，形成正式提案提案提交全國人大常委會審議A BC D解析本題考查全國人大代表提出建議的一般程序，B項的順序是正確的。B第36頁，共50頁。 我國人大代表的素質不斷提高，過去的人大代表是當“啞巴代表”有口不能說；當“丫環(huán)代表”當家不敢作主；當“舉手代表”與臺上保持高度一致；現(xiàn)在懂得做個真正的人大代表，必須為百姓負責、當好百姓的代言人。這反映了()。A人大代表的民主意識在不斷增強B我國的民主制度在不斷完善C人大代表的義務在不斷增強D人大代表的地位在不斷改變解析人大代表的觀念的變化反映了人大代表民主意識在不斷增強，故A項正確。B項不符合題意，C、D兩項表述不準確。A第37頁，共50

15、頁。5(2011廣州一模)財政教育經(jīng)費投入不足，是長期以來制約我國教育事業(yè)改革發(fā)展的一個重要因素。面對這一問題，假如你是人大代表，你可以()A行使立法權，完善有關財政教育經(jīng)費投入的法律法規(guī)B行使決定權，統(tǒng)籌規(guī)劃各級政府的財政教育經(jīng)費投入C行使質詢權，督促各級政府依法落實財政教育經(jīng)費投入D行使提案權，聯(lián)名其他代表制定財政教育經(jīng)費使用計劃答案：C解析：A、B兩項錯誤，立法權和決定權都是集體權力，由人大行使，D項是迷惑性，行使提案權正確，但“制定計劃”錯誤。第38頁，共50頁。 全國人大代表祝義材曾經(jīng)五次向全國人大常委會遞交關于頒布食品安全法保障食品安全的相關議案，被國內(nèi)眾多媒體稱為最“較真”的人大

16、代表。在這里，全國人大代表祝義材行使的是（ ）A立法權 B質詢權 C提案權 D密切聯(lián)系人民群眾的權利【答案】C第39頁，共50頁。 （2010年全國 31）在2009年全國人民代表大會上，一位代表在對政府工作提出自己的看法之后，對參加討論的溫家寶總理說：“我講出來供您參考，不是要求您，”總理認真回答說：“你是人民代表，有要求我的權利。”這里人大代表行使的權利是（ ）A. 建議權和提案權 B. 提案權和問責權C. 問責權和質詢權 D. 建議權和質詢權【答案】D高考實戰(zhàn)演練：第40頁，共50頁。 （2011四川29）一位從事基層民政工作的全國人大代表，十幾年來堅持走訪當?shù)鼐用窦彝?，記?0多本“民

17、情日記”和“民心日記”，一次次地在人民代表大會上提出議案，幫助群眾排憂解難。這表明，該人大代表（ ） 履行了嚴格執(zhí)法行政的義務 履行了反映群眾意見的義務 行使了依法提出議案的權利 履行了密切聯(lián)系群眾的義務 A. B. C. D. 【答案】D高考實戰(zhàn)演練：第41頁，共50頁。（2012 廣東28）表2011年工作總結的部分內(nèi)容。根據(jù)其內(nèi)容，可以看出A人大代表有依法行政的義務 B人大代表有權提出意見并直接處理問題 C人大代表有權監(jiān)督政府的工作 D該代表行使了提案權、審議權、問責權【解析】本題選C。2011年聯(lián)名向縣人大提交“加快我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路”議案；聯(lián)名對縣政府財政預算中的采購項目提出質疑

18、，并要求答復；對縣農(nóng)業(yè)局“農(nóng)機支農(nóng)”工作提出意見和建議高考實戰(zhàn)演練：第42頁，共50頁。 （2012 福建 26）某市十二屆人大三次會議于2012年1月中旬召開。會前，部分人大代表針對食品安全問題，深入基層進行調(diào)研，形成議案提交大會。會議期間，市政府工作報告經(jīng)代表們審議后，在全體會議上獲得通過。這表明人大代表有權依法（ ）向人大提出議案 向政府機關提出質詢 決定國家重大事項 表決各項決定A. B. C. D. 【答案】A高考實戰(zhàn)演練：第43頁，共50頁。1993年八屆全國人大常委會第二次會議通過中華人民共和國科學技術進步法1997年八屆全國人大常委會對科技進步法的實施情況進行執(zhí)法檢查2003年

19、100名人大代表在十屆全國人大一次會議上提出關于修改科技進步法的議案2004年十屆全國人大常委會將修改科技進步法列入人大立法規(guī)劃項目，并向社會各界廣泛征求意見建議2006年十屆全國人大四次會議收到1000多件議案，其中33.1%的議案涉及科技進步法修改、科技成果轉換、促進自主創(chuàng)新以及教育體制改革等。2007年修改后的科技進步法在十屆全國人大常委會第三十一次會議獲得通過2010年十一屆全國人大常委會對新修訂的科技進步法進行執(zhí)法檢查（1）結合材料一，說明全國人大代表、全國人大在推動我國科技進步中行使的職權及其作用。（12分）（2011新課標38.）閱讀材料回答下列問題。改革開放以來,我國高度重視科

20、技創(chuàng)新在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。材料一：高考實戰(zhàn)演練：第44頁，共50頁。參考答案：（1）全國人大代表行使提案權，使科技進步法的修訂更好地反映人民的意愿，適應社會發(fā)展要求。（4分） 全國人大是最高國家權力機關，全國人大及其常委會行使立法權，制定并完善科技進步法，為我國科技進步提供了法律保障。（4分） 全國人大常委會開展科技進步法的執(zhí)法檢查，行使監(jiān)督權，保證了科技進步法的貫徹實施。（4分） 第45頁，共50頁。1、 材料三：讓經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有人群，其中最值得關注的是農(nóng)民工群體的權益。今年，全國人大代表、中國首位農(nóng)民工代表胡小燕經(jīng)過多種途徑，多方走訪，向兩會提交一個有關欠薪的議案，以及有關農(nóng)民工

21、培訓、子女教育等方面的建議。她希望“讓農(nóng)民工群體聲音更洪亮”。 請結合材料三，簡要分析人民與人大代表的關系。（11分） 答：我國是人民民主專政的社會主義國家，其本質就是人民當家作主，人民是國家的主人。（3分）（人民是國家權力的所有者） 人大代表是國家機關的組成人員，人大代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律規(guī)定的各項職權，參加國家權利。（3分）（人大代表是國家權力的行使者） 人大代表在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民服務，對人民負責，并接受人民的監(jiān)督。胡小燕經(jīng)過多種途徑，多方走訪，了解農(nóng)民工群眾的需要（3分）（代

22、表與被代表，監(jiān)督與被監(jiān)督） 人大代表要正確使用自己的權利反映人民的利益與呼聲。胡小燕通過行使提案權反映農(nóng)民工的利益與呼聲。（2分）第46頁，共50頁。胡小燕等三位十一屆全國人大代表是我國首批農(nóng)民工代表，他們能更直接地反映農(nóng)民工群體的心聲。數(shù)以億計的農(nóng)民工從此在我國全國人大中有了最直接的政治代言人。請運用政治生活的有關知識說明：(1)胡小燕等人大代表依法擁有哪些權利以及應履行哪些義務？(2)農(nóng)民工人大代表怎樣才能增強履職能力，反映農(nóng)民工群體的心聲？ 答:(1)人大代表在自已參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，

23、對人民負責，并接受人民監(jiān)督。 人大代表依法享有審議權、表決權、提案權和質詢權。 (2)增強義務意識，履行憲法和法律賦予的各項職責。 增強權利意識，努力行使憲法和法律賦予的各項權利。 努力提高自己的政治素養(yǎng)和科學文化素養(yǎng)，增強自己的履職能力。第47頁，共50頁。 2013年3月，十二屆全國人大一次會議在北京召開，大會審議批準了政府工作報告、最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。這主要體現(xiàn)了()。全國人大與“一府兩院”是監(jiān)督和被監(jiān)督的關系我國人民的權利得到充分實現(xiàn)全國人大依法行使監(jiān)督權和決定權人民代表大會是我國最高國家權力機關A B C DA第48頁，共50頁。 人大代表，首先要能“代”，就是代表人民，為人民辦事；其次要善于“表”，就是要能充分表達選民的意愿、呼聲。只有做到了“代”與“表”，才能成為一名合格的、優(yōu)秀的人大代表。因此，