二章報(bào)關(guān)與對(duì)外教學(xué)課件

1、第二章 報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制第一節(jié) 對(duì)外貿(mào)易管制概述對(duì)外貿(mào)易光之通常有三種分類形式：1、按照管理目的分：進(jìn)口貿(mào)易管制出口貿(mào)易管制2、按其管制手段分：關(guān)稅措施非關(guān)稅措施3、按管制對(duì)象分：貨物進(jìn)出口管制技術(shù)進(jìn)出口管制國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管制第1頁(yè)，共84頁(yè)。一、對(duì)外貿(mào)易管制的目的及特點(diǎn)（一）、對(duì)外貿(mào)易管制的目的：1、保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)2、推行本國(guó)的外交政策3、行使國(guó)家職能（二）、對(duì)外貿(mào)易管制的特點(diǎn)：1、貿(mào)易管制政策是一國(guó)對(duì)外政策的體現(xiàn)2、貿(mào)易管制因時(shí)間、形勢(shì)而變化3、貿(mào)易管制以對(duì)進(jìn)口的管制為重點(diǎn)第2頁(yè)，共84頁(yè)。二、對(duì)外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管（一）、海關(guān)監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段（二）、報(bào)關(guān)是海關(guān)

2、確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件第3頁(yè)，共84頁(yè)。三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系（一）、基本框架海關(guān)監(jiān)管制度、關(guān)稅制度、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度（備）、進(jìn)出口許可制度（證）、出入境檢驗(yàn)檢疫制度（驗(yàn)）、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度（核）、貿(mào)易救濟(jì)制度（救）第4頁(yè)，共84頁(yè)。（二）、法律體系我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制所涉及的法律淵源只限于憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及相關(guān)的國(guó)際條約，不包括地方性法規(guī)、規(guī)章及各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例。第5頁(yè)，共84頁(yè)。第二節(jié) 我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度學(xué)習(xí)重點(diǎn)：我國(guó)禁止、限制進(jìn)出口貨物的內(nèi)容考試大綱要求：掌握禁止、限制、自由進(jìn)出口貨物、技術(shù)管理的基本內(nèi)

3、容 第6頁(yè)，共84頁(yè)。第二節(jié) 我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度進(jìn)出口許可制度是我國(guó)對(duì)進(jìn)出口的一種行政管理制度，包括準(zhǔn)許進(jìn)出口有關(guān)證件的審批和管理制度本身的程序，也包括以國(guó)家各類許可制度為條件的其他行政管理手續(xù) 。進(jìn)出口許可管理的范圍包括：1禁止進(jìn)出口貨物、技術(shù)2限制進(jìn)出口貨物、技術(shù)3自由進(jìn)出口技術(shù)4自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物國(guó)家對(duì)部分進(jìn)出口貨物，技術(shù)實(shí)行限制或者禁止管理的目的主要有以下幾點(diǎn)（共11點(diǎn)）：第7頁(yè)，共84頁(yè)。一、禁止進(jìn)出口管理（一）、禁止進(jìn)口管理對(duì)列入國(guó)家公布的禁止進(jìn)口目錄以及國(guó)家法律法規(guī)明令禁止或停止進(jìn)口的貨物、技術(shù)，任何對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)進(jìn)口。1、禁止進(jìn)口貨物管

4、理2、禁止進(jìn)口技術(shù)管理第8頁(yè)，共84頁(yè)。（二）禁止出口管理對(duì)列入國(guó)家公布禁止出口目錄的以及國(guó)家法律明令禁止或其他原因停止出口的貨物、技術(shù)，任何對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)出口。1、禁止出口貨物管理2、禁止出口技術(shù)管理第9頁(yè)，共84頁(yè)。二、限制進(jìn)出口管理（一）、 限制進(jìn)口管理國(guó)家實(shí)行限制進(jìn)口管理的貨物、技術(shù)，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門或者經(jīng)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門許可，方可進(jìn)口。1、限制進(jìn)口貨物管理（1）、許可證件管理（2）、關(guān)稅配額管理2、限制進(jìn)口技術(shù)管理第10頁(yè)，共84頁(yè)。（二）、限制出口管理國(guó)家實(shí)行限制出口管理的貨物、技術(shù)，必須依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門或

5、者經(jīng)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門許可，方可出口。1、限制出口貨物管理（1）、出口配額限制出口配額許可證管理出口配額招標(biāo)管理（2）、出口非配額限制2、限制出口技術(shù)管理第11頁(yè)，共84頁(yè)。三、自由進(jìn)出口管理（一）、貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理憑自動(dòng)進(jìn)口許可證，向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。（二）、技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理合同備案登記，商務(wù)主管部門3個(gè)工作日內(nèi)登記合同并頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證。第12頁(yè)，共84頁(yè)。小結(jié)我國(guó)進(jìn)出口許可管理制度是一項(xiàng)非關(guān)稅措施嗎？我們貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度的管理范圍包括哪些？我國(guó)禁止進(jìn)口貨物有哪些？我們進(jìn)出出口貨物有哪些？我們限制進(jìn)口管理按限制方式分為？什么是關(guān)稅配額管理？我

6、們限制出口按照其限制方式分為什么？什么是自動(dòng)進(jìn)出口許可管理？第13頁(yè)，共84頁(yè)。第三節(jié) 其他貿(mào)易管制制度大綱要求熟悉和掌握的內(nèi)容：出入境檢驗(yàn)檢疫制度（制度組成、管理目的、職責(zé)范圍、管理范圍）對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施制度（制度組成、管理目的、管理形式、管理期限） 第14頁(yè)，共84頁(yè)。第三節(jié) 其他貿(mào)易管制制度一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度是指依法辦理工商登記或者其他手續(xù)，依照對(duì)外貿(mào)易法和其他法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織和個(gè)人。 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理-實(shí)行備案登記制，即對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者在從事對(duì)外貿(mào)易前，必須依法定程序在國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門備案登記，取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)后方可在國(guó)家允

7、許的范圍內(nèi)從事對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 第15頁(yè)，共84頁(yè)。國(guó)家對(duì)部分的關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要進(jìn)出口商品實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理。實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)只能由經(jīng)授權(quán)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，但國(guó)家允許部分?jǐn)?shù)量的國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的除外。 第16頁(yè)，共84頁(yè)。二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度其主管部門是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。（一）、出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍 1法檢商品：國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)需要，公布法檢目錄，目錄所列為法檢商品，即實(shí)行目錄管理 2，法檢以外進(jìn)出境商品：由當(dāng)事人決定是否檢驗(yàn)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以以抽查方式予以監(jiān)管 3特殊及重要商品：收貨人應(yīng)當(dāng)在合同中約定，出口國(guó)裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或監(jiān)裝，以

8、及保留貨到后最終檢驗(yàn)和索賠的條款。第17頁(yè)，共84頁(yè)。（二）、出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成1、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度（1）、法定檢驗(yàn)（2）、合同檢驗(yàn)（3）、公正鑒定（4）、委托檢驗(yàn)2、進(jìn)出境動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫制度口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)植物監(jiān)督管理的方式有：實(shí)行注冊(cè)登記、疫情調(diào)查、檢測(cè)和防疫指導(dǎo)等。其內(nèi)容包括：進(jìn)境檢疫、出境檢疫、國(guó)境檢疫、進(jìn)出境攜帶和郵寄物品檢疫以及出入境運(yùn)輸工具檢疫等。第18頁(yè)，共84頁(yè)。3、國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度我國(guó)實(shí)行國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度是為了防止傳染病由國(guó)外傳入或者由國(guó)內(nèi)傳出，實(shí)施國(guó)境衛(wèi)生檢疫，保護(hù)人體健康。其監(jiān)督職能主要包括：進(jìn)出境建議、國(guó)境傳染病監(jiān)測(cè)、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督等。第19頁(yè)，共

9、84頁(yè)。三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度（一）、出口貨物收匯管理目的：防止出口單位將外匯截留境外，提高收匯率方式：直接收匯控制，采取收匯核銷形式具體內(nèi)容：出口外匯核銷單-外匯管理局制出口收匯核銷聯(lián)-出口報(bào)關(guān)單中的一聯(lián)相關(guān)電子數(shù)據(jù)發(fā)貨人或其代理人到外匯管理部門核銷 第20頁(yè)，共84頁(yè)。（二）、進(jìn)口貨物付匯管理目的：防止逃匯行為的發(fā)生，即匯出外匯而實(shí)際上不進(jìn)口商品方式：直接付匯控制，采取外匯核銷形式 具體程序： 貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單-國(guó)家外匯局統(tǒng)一制發(fā) 進(jìn)口付匯證明聯(lián)-進(jìn)口報(bào)關(guān)單中的一聯(lián)相關(guān)電子數(shù)據(jù) 收貨人或其代理人到外匯管理部門核銷 第21頁(yè)，共84頁(yè)。四、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施WTO成員國(guó)在進(jìn)口產(chǎn)品傾銷、

10、補(bǔ)貼和過(guò)激增長(zhǎng)等給其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下使用的措施手段以保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。主要包括：反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施反補(bǔ)貼和反傾銷措施針對(duì)的是價(jià)格歧視這種不公平貿(mào)易行為；保障措施針對(duì)的是進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況。 第22頁(yè)，共84頁(yè)。（一）、反傾銷措施傾銷：一國(guó)的產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)而使得另一國(guó)國(guó)內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)受到損害的行為即為傾銷。傾銷產(chǎn)品構(gòu)成要件：A、產(chǎn)品以低于正常價(jià)值或公平價(jià)值的價(jià)格銷售； B、這種低價(jià)銷售的行為給進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害，包括實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性威脅和實(shí)質(zhì)性阻礙； C、損害是由低價(jià)銷售造成的，二者之間存在因果關(guān)系。 的出口價(jià)格低于在其本國(guó)內(nèi)消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價(jià)

11、格，也即以低于其正常的價(jià)值進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè)渠道，則該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷。 第23頁(yè)，共84頁(yè)。1、臨時(shí)反傾銷措施其包括兩種類型：一是征收臨時(shí)反傾銷稅；二是要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。臨時(shí)反傾銷自決定公告之日起 ，不超過(guò)4個(gè)月；特殊情形下，可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。2、最終反傾銷措施征收反傾銷稅，由商務(wù)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)其建議作出決定，商務(wù)部予以公告。第24頁(yè)，共84頁(yè)。（二）、反補(bǔ)貼措施補(bǔ)貼：是指一成員方政府或任何公共機(jī)構(gòu)向某些企業(yè)提供的財(cái)政捐助以及對(duì)價(jià)格或收入的支持，以直接或間接增加從其領(lǐng)土輸出某種產(chǎn)品或減少向其領(lǐng)土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品，或者對(duì)其他成員方利益形成損害的政府性措

12、施。 1、臨時(shí)反補(bǔ)貼措施采取以保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式。自公告決定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月。2、最終反補(bǔ)貼措施征收反補(bǔ)貼稅，由商務(wù)部提出建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)其建議作出決定，商務(wù)部予以公告。第25頁(yè)，共84頁(yè)。（三）、保障措施1、臨時(shí)保障措施臨時(shí)保障措施采取提高關(guān)稅的形式，如果事后不能證實(shí)進(jìn)口激增對(duì)國(guó)內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成損害的，已征收的臨時(shí)關(guān)稅應(yīng)當(dāng)予以退還。臨時(shí)保障措施，自決定公告之日起，不得超過(guò)200天，并且此期限計(jì)入保障措施總期限。第26頁(yè)，共84頁(yè)。2、最終保障措施最終保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。保障措施的實(shí)施期限一般不超過(guò)4年，在基礎(chǔ)上如果繼續(xù)

13、采取保障措施則必須同時(shí)滿足四個(gè)條件：A、即對(duì)于防止或者補(bǔ)救嚴(yán)重?fù)p害仍有必要B、有證據(jù)證明相關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行調(diào)整C、已經(jīng)履行有關(guān)對(duì)外通知、磋商的義務(wù)D、延長(zhǎng)后不嚴(yán)于延長(zhǎng)前的措施。保障措施全部實(shí)施期限不得超過(guò)10年（包括臨時(shí)保障措施期限）第27頁(yè)，共84頁(yè)。小結(jié)反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的區(qū)別 實(shí)施的條件不同適用對(duì)象不同具體實(shí)施形式不同實(shí)施期限不同反傾銷措施以低價(jià)傾銷，對(duì)進(jìn)口國(guó)造成了實(shí)質(zhì)性的損害不公平貿(mào)易或不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)金保證金、價(jià)格承諾、保函、以及最終加征相應(yīng)的稅賦不超過(guò)4個(gè)月，特殊情況可延長(zhǎng)至9個(gè)月反補(bǔ)貼措施因政府補(bǔ)貼而具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)進(jìn)口國(guó)造成了實(shí)質(zhì)性損害不公平貿(mào)易或不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)金保證金、

14、價(jià)格承諾、保函、以及最終加征相應(yīng)的稅賦 不超過(guò)4個(gè)月（不能延長(zhǎng)）保障措施進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量激增而擠占進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)份額，并對(duì)進(jìn)口國(guó)造成實(shí)質(zhì)性的危害公平條件下數(shù)量猛增 加征關(guān)稅、實(shí)施配額數(shù)量限制或者最終加征關(guān)稅或?qū)嵭嘘P(guān)稅配額臨時(shí)保障措施不超過(guò)200天，一般不超過(guò)4年，最長(zhǎng)可延至10年第28頁(yè)，共84頁(yè)。本節(jié)重要知識(shí)點(diǎn)1、什么是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者？2、出入境檢驗(yàn)檢疫制度主管部門是什么部門？3、出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成包括哪些制度？4、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度，動(dòng)植物檢疫、國(guó)境衛(wèi)生 檢疫制度的區(qū)別？5、什么是進(jìn)出口收、付匯管理制度？6、臨時(shí)反傾銷措施、臨時(shí)反補(bǔ)貼措施、臨時(shí)保障 措施的形式分別有哪些？期限有什么規(guī)定？

15、7、反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等區(qū)別有哪些？ 第29頁(yè)，共84頁(yè)。第四節(jié) 我國(guó)貿(mào)易管制主要管理措施一、進(jìn)出口許可證管理進(jìn)出口許可證的發(fā)證機(jī)構(gòu)：1、商務(wù)部配額許可證事務(wù)局2、商務(wù)部駐各地特派員辦事處3、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）第30頁(yè)，共84頁(yè)。（一）、管理范圍1、2010年實(shí)施進(jìn)口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品。（1）、消耗臭氧層物質(zhì)包括：三氯氟甲烷（CFC11）、二氯二氟甲烷（CFC12）等商品（57個(gè)10位商品編碼）。 進(jìn)口許可證由各地外經(jīng)貿(mào)委（廳、局） 、商務(wù)廳（局）簽發(fā)； 在京中央管理企業(yè)的進(jìn)口，由配額

16、許可證事務(wù)局簽發(fā)。 第31頁(yè)，共84頁(yè)。（2）、重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品包括：舊化工設(shè)備類、舊水泥生產(chǎn)設(shè)備類、舊金屬冶煉設(shè)備類、舊工程機(jī)械類、舊造紙?jiān)O(shè)備類、舊電力電器設(shè)備類、舊農(nóng)業(yè)機(jī)械類、就紡織機(jī)械類、舊印刷機(jī)械類、舊食品加工包裝設(shè)備、舊船舶類、舊矽鼓類等12類（99個(gè)10位商品編碼）。進(jìn)口許可證額發(fā)證工作由商務(wù)部配額許可證事務(wù)所負(fù)責(zé)。 第32頁(yè)，共84頁(yè)。2、2010年實(shí)行出口許可證管理的商品有49類，分別實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。玉米、小麥、棉花、煤炭、原有、成品油等6類商品的出口許可證，由配額許可證事務(wù)局簽發(fā)；大米、玉米粉、大米分、小麥粉、鋸材等33類商品的出口許可證，由各

17、地特派員辦事處簽發(fā)；銦及銦制品、鉬、消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟、鋅級(jí)鋅基合金、部分金屬及制品等11類商品的出口許可證，由各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā) 第33頁(yè)，共84頁(yè)。（1）、實(shí)行出口配額許可證管理的商品是：玉米、大米、小麥、玉米粉、大米粉、小麥粉、棉花、鋸材、活牛（對(duì)港澳）、活豬（對(duì)港澳）、活雞（對(duì)港澳）、蠶絲類、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、銻及銻制品、鎢及鎢制品、鋅礦砂、錫及錫制品、白銀、銦及銦制品、鉬。 （2）、實(shí)行出口配額招標(biāo)的商品是：藺草及藺草制品、碳化硅、氟石塊（粉）、滑石塊（粉）、輕（重）燒鎂、礬土、甘草及甘草制品。 第34頁(yè)，共84頁(yè)。（3）、實(shí)現(xiàn)出口許可證管理的商品是：活牛（對(duì)港澳以外

18、市場(chǎng)）、活豬（對(duì)港澳以外市場(chǎng)）、活雞（對(duì)港澳以外市場(chǎng)）、冰鮮牛肉、凍牛肉、冰鮮豬肉、凍豬肉、冰鮮雞肉、凍雞肉、消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟、鋅及鋅基合金、部分金屬及制品、鉑金（以加工貿(mào)易方式出口）、汽車（包括成套散件）及其底盤、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動(dòng)機(jī)和車架、天然砂（含標(biāo)準(zhǔn)砂）、鉬制品、檸檬酸。其中除對(duì)港澳臺(tái)出口天然砂實(shí)行出口許可證管理外，對(duì)其他國(guó)家（地區(qū)）禁止出口；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)砂實(shí)行出口許可證管理。第35頁(yè)，共84頁(yè)。（二）、辦理程序1、進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)及實(shí)行出口許可證管理的商品 經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)上書面發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)及相關(guān)材料提交申請(qǐng)自收到申請(qǐng)之日起，3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)證，特殊情況，不超過(guò)10個(gè)工作

19、日領(lǐng)證時(shí)提交規(guī)定材料第36頁(yè)，共84頁(yè)。相關(guān)材料的說(shuō)明：1、申請(qǐng)進(jìn)出口許可證時(shí)須提交加蓋經(jīng)營(yíng)者公章 的相對(duì)應(yīng)的進(jìn)出口許可證申請(qǐng)表2、主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的批準(zhǔn)文件3、進(jìn)出口合同正本復(fù)印件（進(jìn)出口商與收發(fā)貨 人不一致的，應(yīng)當(dāng)提交委托代理協(xié)議正本復(fù) 印件）4、初次申請(qǐng)的，還應(yīng)提交“企業(yè)法人登記營(yíng)業(yè) 執(zhí)照”、加蓋對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記專用的“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表”或“中華人民共和 國(guó)進(jìn)出口企業(yè)資格證書”，外商投資企業(yè)還提交“外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書”第37頁(yè)，共84頁(yè)。2、進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口之前，經(jīng)營(yíng)者向主管部門申領(lǐng)，方式分為網(wǎng)上和書面的。1、申領(lǐng)時(shí)，應(yīng)由舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的最終用戶提出申請(qǐng)，并提交規(guī)定材料

20、；2、從事翻新業(yè)務(wù)的單位，國(guó)家規(guī)定有資質(zhì)要求的須提供資質(zhì)證明文件；3、舊船舶申請(qǐng)進(jìn)口單位，須提供“舊船舶進(jìn)口技術(shù)評(píng)定書”或“舊漁船進(jìn)口技術(shù)評(píng)定書”4、商務(wù)部受理后認(rèn)為材料不符合要求，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后的個(gè)工作日內(nèi)一次性告知進(jìn)口單位。正式受理后，20日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)申請(qǐng)，最遲在35日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)申請(qǐng)。 第38頁(yè)，共84頁(yè)。（三）、報(bào)關(guān)規(guī)范1、進(jìn)口許可證的有效期1年，當(dāng)年有效。有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)次年3月31日；2、出口許可證有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月，且有效期截止時(shí)間不超過(guò)當(dāng)年的12月31日；3、進(jìn)出口許可證一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改正面內(nèi)容。4、進(jìn)出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”管理，一般情況，進(jìn)出口證

21、為“一批一證”，需實(shí)行“非一批一證”時(shí)，應(yīng)當(dāng)在備注欄打印“非一批一證” 字樣，但最多不超過(guò)12次。第39頁(yè)，共84頁(yè)。5、大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量為5%，原油、成品油溢裝數(shù)量不超過(guò)3% ，最后一批貨物其溢裝數(shù)量按實(shí)際剩余數(shù)量并在規(guī)定的溢裝上限5%計(jì)算，原油、成品油溢裝上限不超過(guò)3% 計(jì)算。7、貴金屬超過(guò)2%，其他超過(guò)10%，按相應(yīng)禁止方式管理。6、部分貨物指定報(bào)關(guān)口岸。第40頁(yè)，共84頁(yè)。二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理發(fā)證機(jī)構(gòu)：商務(wù)部授權(quán)的事務(wù)局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）主管部門以及地方機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口機(jī)構(gòu)，按自動(dòng)許可管理貨物目錄來(lái)簽發(fā)。第41頁(yè)，共84頁(yè)

22、。（一）、管理范圍1、自動(dòng)進(jìn)口許可證的商品范圍 2009年實(shí)行自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的商品包括：一般商品、機(jī)電產(chǎn)品（包括舊機(jī)電產(chǎn)品）、重要工業(yè)品，分為三個(gè)管理目錄：目錄一：肉雞、植物油、煙草、二醋酸纖維絲束、銅精礦、媒、天然橡膠、廢紙、廢鋼、廢鋁、銅，共11類。第42頁(yè)，共84頁(yè)。目錄二：商務(wù)部發(fā)證的206種機(jī)電產(chǎn)品和6種舊機(jī)電產(chǎn)品；地方或部門機(jī)電辦發(fā)證的327種機(jī)電產(chǎn)品。目錄三：鐵礦石、鋁土礦、原油、成品油、天然氣、氧化鋁、化肥、鋼材，共8類。第43頁(yè)，共84頁(yè)。2、免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情形A加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口復(fù)出口（原油、成品油除外）B外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口或投資額內(nèi)生產(chǎn)自用的（舊機(jī)電產(chǎn)品除外

23、）C貨樣廣告品、實(shí)驗(yàn)品進(jìn)口，每批次價(jià)值不超過(guò)5000元人民幣D暫時(shí)進(jìn)口的海關(guān)監(jiān)管貨物E進(jìn)入我國(guó)保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅物流中心的自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物F國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定其他免領(lǐng)自動(dòng)進(jìn)口許可證的 第44頁(yè)，共84頁(yè)。（二）、辦理程序申請(qǐng)內(nèi)容正確且形式完備的，發(fā)證機(jī)構(gòu)收到后應(yīng)當(dāng)予以簽發(fā)自動(dòng)進(jìn)口許可證，最多不超過(guò)10個(gè)工作日。對(duì)于自動(dòng)進(jìn)口許可證自簽發(fā)之日起1個(gè)月后未領(lǐng)證的，發(fā)證機(jī)構(gòu)可予以收回并撤銷。第45頁(yè)，共84頁(yè)。（三）、報(bào)關(guān)規(guī)范1、自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期為6個(gè)月，但僅限公歷年度內(nèi)有效。2、自動(dòng)進(jìn)口許可證項(xiàng)下的貨物原則上實(shí)行“一批一證”管理；對(duì)實(shí)行“非一批一證”管理的

24、，在有效期內(nèi)累計(jì)使用不得超過(guò)6次。3、海關(guān)對(duì)溢裝數(shù)量在貨物總量5%以內(nèi)的散裝貨物予以免證驗(yàn)放；對(duì)溢裝數(shù)量在貨物總量3%以內(nèi)的原油、成品油、化肥、鋼材等四種大宗散裝貨物予以免證驗(yàn)放。第46頁(yè)，共84頁(yè)。小結(jié)關(guān)于進(jìn)口許可證、出口許可證、自動(dòng)進(jìn)口許可證 第47頁(yè)，共84頁(yè)。三、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理發(fā)證機(jī)構(gòu)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局和受商務(wù)部委托的省級(jí)商務(wù)主管部門。（一）、管理范圍兩用物項(xiàng)和技術(shù)是指中華人民共和國(guó)核出口管制條例、中華人民共和國(guó)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例、中華人民共和國(guó)導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例、中華人民共和國(guó)生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例、中華人民共和國(guó)監(jiān)控化

25、學(xué)品管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例及有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法所規(guī)定的相關(guān)物項(xiàng)及技術(shù)。第48頁(yè)，共84頁(yè)。（二）、辦理程序1、在進(jìn)出口相關(guān)貨物之前申領(lǐng)主管部門批準(zhǔn)文件，其中：（）、核、核兩用品、生物兩用品、有關(guān)化學(xué)品、導(dǎo)彈相關(guān)物項(xiàng)、易制毒化學(xué)品和計(jì)算機(jī)進(jìn)出口的批準(zhǔn)文件為商務(wù)部主管部門簽發(fā)的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或者出口批復(fù)單。其中，核材料的出口憑國(guó)防科工局（原國(guó)防科工委）的批準(zhǔn)文件辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)于外商投資企業(yè)進(jìn)出口易制毒化學(xué)品憑“商務(wù)部外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品進(jìn)口批復(fù)單”或“商務(wù)部外商投資企業(yè)易制毒化學(xué)品出口批復(fù)單”申領(lǐng)進(jìn)出口許可證。（2）、監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口的批準(zhǔn)文件為

26、國(guó)家禁止化學(xué)武器公約領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽發(fā)的監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)口或者出口核準(zhǔn)單。監(jiān)控化學(xué)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者向許可證局申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。 第49頁(yè)，共84頁(yè)。2、憑批準(zhǔn)文件到所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)兩用物質(zhì)和技術(shù)進(jìn)出口許可證（在京央企向許可證局申領(lǐng)）3、實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)，發(fā)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)批準(zhǔn)文件和相關(guān)材料無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)在個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)。 第50頁(yè)，共84頁(yè)。（三）、報(bào)關(guān)規(guī)范1、對(duì)以任何形式進(jìn)口或出口，以及過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)列入兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證目錄的商品，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)出具有效的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。2、海關(guān)有權(quán)對(duì)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者進(jìn)出口的貨物是否屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)提出質(zhì)疑。3、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)

27、行“非一批一證”和“一證一關(guān)”制，并在其備注欄內(nèi)打印“非一批一證”字樣；兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”和“一證一關(guān)”制。第51頁(yè)，共84頁(yè)。4、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過(guò)1年?？缒甓仁褂脮r(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)。5、不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變?cè)臁?、任何單位和個(gè)人不得更改證面內(nèi)容，如需更改需重新申請(qǐng)，重新領(lǐng)證。7、進(jìn)口商、收貨人=經(jīng)營(yíng)單位、收貨單位 出口商、發(fā)貨人=經(jīng)營(yíng)單位、發(fā)貨單位第52頁(yè)，共84頁(yè)。四、廢物進(jìn)口管理環(huán)境保護(hù)部是進(jìn)口廢物的國(guó)家主管部門。（一）、管理范圍1、列入國(guó)家限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄的

28、廢物；2、列入國(guó)家自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄的廢物。對(duì)未列入以上兩目錄的固體廢物禁止進(jìn)口。 第53頁(yè)，共84頁(yè)。（二）、辦理程序進(jìn)口單位直接申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部發(fā)放許可證口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)簽發(fā)入境貨物通關(guān)單進(jìn)口許可證、通關(guān)單報(bào)關(guān)海關(guān)通關(guān)第54頁(yè)，共84頁(yè)。（三）、報(bào)關(guān)規(guī)范1、申報(bào)進(jìn)口列入兩目錄的廢物須提交有效的廢物進(jìn)口許可證、入境貨物通關(guān)單。2、未列入兩目錄或者雖列入目錄但未取得許可證的，一律不得進(jìn)口或存入保稅倉(cāng)庫(kù)。3、廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”管理。4、進(jìn)口的廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。第55頁(yè)，共84頁(yè)。小結(jié)關(guān)于兩用物項(xiàng)進(jìn)出口許可證、廢物進(jìn)口許可

29、證第56頁(yè)，共84頁(yè)。五、進(jìn)口關(guān)稅配額管理2009年我國(guó)實(shí)施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有小麥、稻谷、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、及毛條；實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品有尿素、磷酸氫二銨，復(fù)合肥等三種農(nóng)用肥料。 配額內(nèi)按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口，超出配額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口。第57頁(yè)，共84頁(yè)。（一）、實(shí)施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品1、農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額為全球配額，其國(guó)家主管部門為商務(wù)部及國(guó)家發(fā)改委；所有貿(mào)易方式進(jìn)口上述農(nóng)產(chǎn)品均可列入關(guān)稅配額管理范圍，海關(guān)憑“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”辦理驗(yàn)放手續(xù)；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口上述農(nóng)產(chǎn)品，海關(guān)憑企業(yè)提交的“貿(mào)易方式”欄中注明的“加工貿(mào)易”的進(jìn)口關(guān)稅配額證辦理驗(yàn)放手續(xù)；由境外

30、進(jìn)入保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)的上述農(nóng)產(chǎn)品，不需提交“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”；從保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)出庫(kù)或出區(qū)進(jìn)口的關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品，海關(guān)憑進(jìn)口關(guān)稅配額證按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。 第58頁(yè)，共84頁(yè)。2、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”實(shí)行“一證多批”制。有效期為月日至當(dāng)年12月31日；需延期可向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換證，但延期最遲不得超過(guò)下一年2月底。3、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請(qǐng)期為每年的10月15日至30日。其中食糖、羊毛、毛條由商務(wù)部公布并由商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)申請(qǐng)。小麥、玉米、大米、棉花由發(fā)改委公布并由發(fā)改委授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)的申請(qǐng)。4、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的分配是根據(jù)申請(qǐng)者的申請(qǐng)數(shù)

31、量和以往進(jìn)口實(shí)績(jī)、生產(chǎn)能力、其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或根據(jù)先來(lái)先領(lǐng)的方式進(jìn)行分配。分配的最小數(shù)量將以每種農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)上可行的裝運(yùn)量確定。每年月日前，商務(wù)部、發(fā)改委通過(guò)各自授權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)放相關(guān)證章。 第59頁(yè)，共84頁(yè)。（二）、實(shí)施關(guān)稅配額管理的工業(yè)品1、化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額，該配額管理工作由商務(wù)部負(fù)責(zé)；商務(wù)部化肥進(jìn)口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)化肥進(jìn)口配額的發(fā)證、統(tǒng)計(jì)、咨詢和其他授權(quán)工作。在關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口化肥時(shí)，海關(guān)憑進(jìn)口單位提交的“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”，按配額內(nèi)稅率征稅，并驗(yàn)放貨物。2、商務(wù)部負(fù)責(zé)在化肥進(jìn)口關(guān)稅配額總量?jī)?nèi)根據(jù)合理配置的要求，對(duì)化肥進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行分配；商務(wù)部在每年的9月15日至10月14

32、日公布下一年度的關(guān)稅配額數(shù)量。申請(qǐng)單位應(yīng)在10月15日至30日向商務(wù)部提出配額申請(qǐng)。每年的12月31日前將化肥關(guān)稅配額分配到進(jìn)口用戶。 第60頁(yè)，共84頁(yè)。六、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理瀕危物種進(jìn)出口管理是指國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室會(huì)同國(guó)家其他部門，依法制定或調(diào)整進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄并以簽發(fā)“瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約允許進(jìn)出口證明書”（簡(jiǎn)稱公約證明）、“中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室野生動(dòng)植物允許進(jìn)出口證明書”（簡(jiǎn)稱非公約證明）、或“非進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄物種證明”（簡(jiǎn)稱物種證明）的形式，對(duì)該目錄列明的依法受保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品實(shí)施的進(jìn)出口限制管理。第6

33、1頁(yè)，共84頁(yè)。（一）、非公約證明管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1、管理范圍（1）、列入進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄中屬于我國(guó)自主規(guī)定管理的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品。（2）、不論以何種方式進(jìn)出口列入上述管理范圍的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，均須事先申領(lǐng)非公約證明。第62頁(yè)，共84頁(yè)。2、報(bào)關(guān)規(guī)范（1）、提交有效的非公約證明及其他有關(guān)單據(jù)。（2）、非公約證明實(shí)行“一批一證”制度。第63頁(yè)，共84頁(yè)。（二）、公約證明管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1、管理范圍（1）、列入進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄中屬于瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約成員國(guó)應(yīng)履行保護(hù)義務(wù)的物種。（2）、不論以何種形式進(jìn)出口列入上述管理范圍的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品，均需事先申領(lǐng)公

34、約證明。第64頁(yè)，共84頁(yè)。2、報(bào)關(guān)規(guī)范（1）、提交有效的公約證明及其他有關(guān)單據(jù)（2）、公約證明實(shí)行“一批一證”制度第65頁(yè)，共84頁(yè)。（三）、物種證明使用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范 1、適用范圍 適用于適用未列入進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄的動(dòng)植物種的進(jìn)出口，以及列入進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄的非瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約附錄植物物種的進(jìn)口。 第66頁(yè)，共84頁(yè)。2、報(bào)關(guān)規(guī)范（1）、非物種證明按時(shí)效分為“當(dāng)年使用”和“一次性使用”（2）、 “當(dāng)年使用”的證明，用于未列入進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄的動(dòng)植物物種的進(jìn)出口，以及列入進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄的非瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約附錄植物物種的進(jìn)口。證

35、面注明的使用單位在本關(guān)區(qū)、本年度內(nèi)（當(dāng)年12月31日前）進(jìn)出口相同物種時(shí)有效。（3）、“一次性使用”的證明，用于列入進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄的非瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約附錄人工培植物物種的出口。 第67頁(yè)，共84頁(yè)。七、進(jìn)出口藥品管理目前我國(guó)公布的藥品進(jìn)出管理目錄有：進(jìn)口藥品目錄和生物制品目錄、精神藥品管制目錄、麻醉藥品管理品種目錄第68頁(yè)，共84頁(yè)。（一）、精神藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范所需證明：精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證發(fā)證機(jī)關(guān)：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局 1、管理范圍（1）、進(jìn)出口列入精神藥品管制品種目錄的麻醉藥品，包含精神藥品標(biāo)準(zhǔn)品及對(duì)照品，如咖啡因、去氧麻黃堿等。2任何單位任何貿(mào)易方式

36、下進(jìn)出口列入精神藥品管制品種目錄的藥品，不論用于何種用途，均須事先申領(lǐng)精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證。 第69頁(yè)，共84頁(yè)。2、報(bào)關(guān)規(guī)范（1）、提交有效的精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證；（2）、精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證僅限在該證注明的口岸海關(guān)使用，并實(shí)行“一批一證”制度。證面內(nèi)容不得更改。第70頁(yè)，共84頁(yè)。（二）、麻醉藥品進(jìn)出口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范所需證明：麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證發(fā)證機(jī)關(guān)：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局1、管理范圍（1）、進(jìn)出口列入麻醉藥品管制品種目錄的麻醉藥品，鴉片類、可卡因類、大麻類、合成麻醉藥類及其他易成癮癖的藥品，要用原植物及其制劑。（2）、任何單位任何貿(mào)易方式下進(jìn)出口列入麻醉藥品管制品種目錄的藥品，不

37、論用于何種用途，均須事先申領(lǐng)麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證。第71頁(yè)，共84頁(yè)。（2）、報(bào)關(guān)規(guī)范（1）、提交有效的麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證；（2）、麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證僅限在該證注明的口岸海關(guān)使用，并實(shí)行“一批一證”制度。證面內(nèi)容不得更改。第72頁(yè)，共84頁(yè)。（三）一般藥品進(jìn)口管理范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范所需證明：進(jìn)口藥品通關(guān)單發(fā)證機(jī)關(guān)：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局1、管理范圍1、進(jìn)口列入進(jìn)口藥品目錄的藥品；2、進(jìn)口列入生物制品目錄的藥品；3、首次在中國(guó)境內(nèi)銷售的藥品；4、對(duì)進(jìn)口暫未列入進(jìn)口藥品目錄的原料藥，要先報(bào)驗(yàn)后報(bào)關(guān)。 第73頁(yè)，共84頁(yè)。2、報(bào)關(guān)規(guī)范（1）、提交有效的進(jìn)口藥品通關(guān)單；（2）、進(jìn)口藥品通關(guān)單僅限在該證注明的口岸海關(guān)使用，并實(shí)行“一批一證”制度。證面內(nèi)容不得更改。（2）、任何單位任何貿(mào)易方式下進(jìn)出口列入管理目錄的藥品，不論用于何種用途，均須事先申領(lǐng)進(jìn)口藥品通關(guān)單。一般藥品出口目前暫無(wú)特殊的要求 。第74頁(yè)，共84頁(yè)。八、出入境檢驗(yàn)檢疫管理（一）、入境貨物通關(guān)單對(duì)列入法檢目錄的貨物，通過(guò)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)的進(jìn)口報(bào)關(guān)專用單據(jù) 。入境貨物通關(guān)單實(shí)行“一批一證”制度，證面內(nèi)容不得更改。第75頁(yè)，共84頁(yè)。入境貨物通關(guān)單主要適用于系列情況：1