重大危險源教學(xué)課件瑞圓通化工廠培訓(xùn)

1、重大危險源課件安全生產(chǎn)法對重大危險源的定義：是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。重大危險源危險化學(xué)品安全管理條例（國務(wù)院令第591號，2011年12月1日實施）重大危險源定義：是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。 重大危險源危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218-2009）重大危險源定義：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元是指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊

2、緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。臨界量 是指：對于某種或某類危險化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。重大危險源安全生產(chǎn)法 第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。重大危險源危險化學(xué)品安全管理條例第二十四條危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并由專人負(fù)

3、責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。危險化學(xué)品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。重大危險源條例第二十五條儲存危險化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)建立危險化學(xué)品出入庫核查、登記制度。對劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，儲存單位應(yīng)當(dāng)將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況，報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口行政管理部門）和公安機關(guān)備案。重大危險源重大危險源的辨識指標(biāo)單元內(nèi)存在危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過表1、表2規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內(nèi)存在的

4、危險化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為單一品種，則該危險化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學(xué)品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。 單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為多品種時，則按式（1）計算，若滿足式（1），則定為重大危險源：q1/Q1 + q2/Q2 + + qn/Qn 1 (1)式中：q1,q2,qn 每種危險化學(xué)品實際存在量，單位為噸（t）；Q1,Q2,Qn 與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量，單位為噸（t）。重大危險源關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實施意見安監(jiān)總管三2010186號第13項規(guī)定：加強重

5、大危險源管理。企業(yè)要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辨識重大危險源，建立健全重大危險源安全管理制度，落實重大危險源管理責(zé)任，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控方案，建立重大危險源安全管理檔案，按照有關(guān)規(guī)定做好重大危險源備案工作。重大危險源要保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入，定期檢查維護，對存在事故隱患和缺陷的，要立即整改；重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等重要參數(shù)的測量要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置。要按照有關(guān)規(guī)定配備足夠的消防、氣防設(shè)施和器材，建立穩(wěn)定可靠的消防系統(tǒng)，設(shè)置必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但不能以視頻監(jiān)控代替壓力、溫度、液位、泄漏報警等自動監(jiān)控措施。重大危險源

6、在重大危險源現(xiàn)場明顯處設(shè)置安全警示牌、危險物質(zhì)安全告知牌，并將重大危險源可能發(fā)生事故的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊單位和有關(guān)人員。重大危險源國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知安監(jiān)總管三201195號規(guī)定：對使用重點監(jiān)管的危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的企業(yè)的生產(chǎn)儲存裝置，應(yīng)裝備自動化控制系統(tǒng)，實現(xiàn)對溫度、壓力、液位等重要參數(shù)的實時監(jiān)測。重大危險源危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號2011年12月1日起施行 重大危險源 第一章 總 則第一條 為了加強危險化學(xué)品重大危險源的安全監(jiān)督管理，防止和減少危險化學(xué)品事故的發(fā)生，保障人民群眾生命

7、財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和危險化學(xué)品安全管理條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營的單位（以下統(tǒng)稱危險化學(xué)品單位）的危險化學(xué)品重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。城鎮(zhèn)燃?xì)?、用于國防科研生產(chǎn)的危險化學(xué)品重大危險源以及港區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品重大危險源的安全監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。重大危險源第三條 本規(guī)定所稱危險化學(xué)品重大危險源（以下簡稱重大危險源），是指按照危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218）標(biāo)準(zhǔn)辨識確定，生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。第四條危險化學(xué)品單

8、位是本單位重大危險源安全管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本單位的重大危險源安全管理工作負(fù)責(zé)，并保證重大危險源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。重大危險源第五條 重大危險源的安全監(jiān)督管理實行屬地監(jiān)管與分級管理相結(jié)合的原則。縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定，對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險源實施安全監(jiān)督管理。重大危險源第六條 國家鼓勵危險化學(xué)品單位采用有利于提高重大危險源安全保障水平的先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備以及自動控制系統(tǒng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重大危險源安全監(jiān)管的信息化建設(shè)。重大危險源 第二章 辨識與評估第七條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照危險化學(xué)品重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)，對本單位

9、的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險源辨識，并記錄辨識過程與結(jié)果。重大危險源第八條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源進(jìn)行安全評估并確定重大危險源等級。危險化學(xué)品單位可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家進(jìn)行安全評估，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進(jìn)行安全評估。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，危險化學(xué)品單位需要進(jìn)行安全評價的，重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進(jìn)行，以安全評價報告代替安全評估報告，也可以單獨進(jìn)行重大危險源安全評估。重大危險源根據(jù)其危險程度，分為一級、二級、三級和四級，一級為最高級別。重大危險源分級方法由本規(guī)定附件1列示。重大危

10、險源第九條 重大危險源有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險評價方法進(jìn)行安全評估，確定個人和社會風(fēng)險值：（一）構(gòu)成一級或者二級重大危險源，且毒性氣體實際存在（在線）量與其在危險化學(xué)品重大危險源辨識中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；重大危險源（二）構(gòu)成一級重大危險源，且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實際存在（在線）量與其在危險化學(xué)品重大危險源辨識中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。重大危險源第十條 重大危險源安全評估報告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行，并包括下列內(nèi)容：（一）評估的主要依據(jù)；（二）重大危險源的基本情況；（三）事故發(fā)生的

11、可能性及危害程度；（四）個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值（僅適用定量風(fēng)險評價方法）；（五）可能受事故影響的周邊場所、人員情況；重大危險源（六）重大危險源辨識、分級的符合性分析；（七）安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施；（八）事故應(yīng)急措施；（九）評估結(jié)論與建議。危險化學(xué)品單位以安全評價報告代替安全評估報告的，其安全評價報告中有關(guān)重大危險源的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條第一款規(guī)定的要求。重大危險源第十一條 有下列情形之一的，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進(jìn)行辨識、安全評估及分級：（一）重大危險源安全評估已滿三年的；（二）構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行新建、改建、擴建的；（三）危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝

12、或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險源級別或者風(fēng)險程度的；重大危險源（四）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險源級別和風(fēng)險程度的；（五）發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；（六）有關(guān)重大危險源辨識和安全評估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。重大危險源 第三章 安全管理第十二條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。第十三條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控

13、制措施：重大危險源（一）重大危險源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能；一級或者二級重大危險源，具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時間不少于30天；重大危險源（二）重大危險源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng)；一級或者二級重大危險源，裝備緊急停車系統(tǒng)；（三）對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨立的安全儀表系統(tǒng)（SIS）

14、；重大危險源（四）重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；（五）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。重大危險源第十四條 通過定量風(fēng)險評價確定的重大危險源的個人和社會風(fēng)險值，不得超過本規(guī)定附件2列示的個人和社會可容許風(fēng)險限值標(biāo)準(zhǔn)。超過個人和社會可容許風(fēng)險限值標(biāo)準(zhǔn)的，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險措施。重大危險源第十五條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗，并進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運行。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。重大危險源第十六條

15、 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責(zé)任人或者責(zé)任機構(gòu)，并對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，及時采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的，應(yīng)當(dāng)及時制定治理方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案。（五落實）重大危險源第十七條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使其了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。重大危險源第十八條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)在重大危險源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。第十九條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源可能發(fā)

16、生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。重大危險源第二十條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。重大危險源對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險源，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備；涉及劇毒氣體的重大危險源，還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上（含本數(shù)）氣密型化學(xué)防護服；涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險源，還應(yīng)

17、當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測設(shè)備。重大危險源第二十一條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練：（一）對重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次；（二）對重大危險源現(xiàn)場處置方案，每半年至少進(jìn)行一次。重大危險源應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時修訂完善。 重大危險源第二十二條 危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對辨識確認(rèn)的重大危險源及時、逐項進(jìn)行登記建檔。重大危險源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料：（一）辨識、分級記錄；（二）重大危險源基本特征表；（三）涉及的

18、所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書；（四）區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表；重大危險源（五）重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程；（六）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗結(jié)果；（七）重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計劃和評估報告；（八）安全評估報告或者安全評價報告；（九）重大危險源關(guān)鍵裝置、重點部位的責(zé)任人、責(zé)任機構(gòu)名稱；（十）重大危險源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況；（十一）其他文件、資料。重大危險源第二十三條 危險化學(xué)品單位在完成重大危險源安全評估報告或者安全評價報告后15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)填寫重大危險源備案申請表，連同本規(guī)定第二十二條規(guī)定的重大危險源檔案材料（其中第二款第五項規(guī)

19、定的文件資料只需提供清單），報送所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（與原先的規(guī)定也不一致）重大危險源縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每季度將轄區(qū)內(nèi)的一級、二級重大危險源備案材料報送至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每半年將轄區(qū)內(nèi)的一級重大危險源備案材料報送至省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。重大危險源重大危險源出現(xiàn)本規(guī)定第十一條所列情形之一的，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時更新檔案，并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。重大危險源第二十四條 危險化學(xué)品單位新建、改建和擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目竣工驗收前完成重大危

20、險源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作，并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。重大危險源第二十五條 縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險化學(xué)品重大危險源管理制度，明確責(zé)任人員，加強資料歸檔。重大危險源第二十六條 縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前，將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險源的匯總信息報送至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險源的匯總信息報送至省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前，將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險源的匯總

21、信息報送至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。重大危險源第二十七條 重大危險源經(jīng)過安全評價或者安全評估不再構(gòu)成重大危險源的，危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請核銷。申請核銷重大危險源應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：（一）載明核銷理由的申請書；（二）單位名稱、法定代表人、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式；（三）安全評價報告或者安全評估報告。重大危險源第二十八條 縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請核銷的文件、資料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以核銷并出具證明文書；不符合條件的，說明理由并書面告知申請單位。必要時，縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)聘請有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。重大

22、危險源第二十九條 縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每季度將轄區(qū)內(nèi)一級、二級重大危險源的核銷材料報送至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每半年將轄區(qū)內(nèi)一級重大危險源的核銷材料報送至省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。重大危險源第三十條 縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對存在重大危險源的危險化學(xué)品單位的監(jiān)督檢查，督促危險化學(xué)品單位做好重大危險源的辨識、安全評估及分級、登記建檔、備案、監(jiān)測監(jiān)控、事故應(yīng)急預(yù)案編制、核銷和安全管理工作。重大危險源首次對重大危險源的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（一）重大危險源的運行情況、安全管理規(guī)章制

23、度及安全操作規(guī)程制定和落實情況；（二）重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況；（三）重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控情況；（四）重大危險源安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗以及維護保養(yǎng)情況；重大危險源（五）重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、修訂和演練情況；（六）有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況；（七）安全標(biāo)志設(shè)置情況；（八）應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況；（九）預(yù)防和控制事故措施的落實情況。重大危險源安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者

24、停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。重大危險源第三十一條 縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門，加強對工業(yè)（化工）園區(qū)等重大危險源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查，確保重大危險源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標(biāo)和敏感場所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。（安全距離：是指在規(guī)定距離之外，即使發(fā)生事故，也不致?lián)p害有關(guān)人員的人身安全。 ）重大危險源 第五章 法律責(zé)任第三十二條 危險化學(xué)品單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款：

25、（一）未按照本規(guī)定要求對重大危險源進(jìn)行安全評估或者安全評價的； （二）未按照本規(guī)定要求對重大危險源進(jìn)行登記建檔的； 重大危險源（三）未按照本規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對重大危險源進(jìn)行安全監(jiān)測監(jiān)控的；（四）未制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案的。重大危險源第三十三條 危險化學(xué)品單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以下的罰款： （一）未在構(gòu)成重大危險源的場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的； （二）未對重大危險源中的設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行定期檢測、檢驗的。重大危險源第三十四條 危險化學(xué)品單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給

26、予警告，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：（一）未按照標(biāo)準(zhǔn)對重大危險源進(jìn)行辨識的；（二）未按照本規(guī)定明確重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責(zé)任人或者責(zé)任機構(gòu)的；重大危險源（三）未按照本規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，以及配備必要的防護裝備及器材、設(shè)備、物資，并保障其完好的；（四）未按照本規(guī)定進(jìn)行重大危險源備案或者核銷的；（五）未將重大危險源可能引發(fā)的事故后果、應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員的；（六）未按照本規(guī)定要求開展重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練的；（七）未按照本規(guī)定對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查，采取措施消除事故隱患的。重大危險源第三十五條 承擔(dān)檢測、檢驗

27、、安全評價工作的機構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得；違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款；同時可對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與危險化學(xué)品單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。重大危險源 第六章 附 則第三十六條 本規(guī)定自2011年12月1日起施行。重大危險源附件1危險化學(xué)品重大危險源分級方法一、分級指標(biāo)

28、采用單元內(nèi)各種危險化學(xué)品實際存在（在線）量與其在危險化學(xué)品重大危險源辨識（GB18218）中規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級指標(biāo)。重大危險源二、R的計算方法 式中：q1,q2,qn 每種危險化學(xué)品實際存在（在線）量（單位：噸）；Q1,Q2,Qn 與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量（單位：噸）；1，2,n 與各危險化學(xué)品相對應(yīng)的校正系數(shù)； 該危險化學(xué)品重大危險源廠區(qū)外暴露人員的校正系數(shù)。重大危險源三、校正系數(shù)的取值根據(jù)單元內(nèi)危險化學(xué)品的類別不同，設(shè)定校正系數(shù)值，見表1和表2：表1 校正系數(shù)取值表重大危險源表2 常見毒性氣體校正系數(shù)值取值表重大危險源四、校正系數(shù)的取值根據(jù)重大危險源

29、的廠區(qū)邊界向外擴展500米范圍內(nèi)常住人口數(shù)量，設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù)值，見表3：表3 校正系數(shù)取值表重大危險源重大危險源五、分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)計算出來的R值，按表4確定危險化學(xué)品重大危險源的級別。表4 危險化學(xué)品重大危險源級別和R值的對應(yīng)關(guān)系重大危險源附件2可容許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)一、可容許個人風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)個人風(fēng)險是指因危險化學(xué)品重大危險源各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個體死亡概率，即單位時間內(nèi)（通常為年）的個體死亡率。通常用個人風(fēng)險等值線表示。通過定量風(fēng)險評價，危險化學(xué)品單位周邊重要目標(biāo)和敏感場所承受的個人風(fēng)險應(yīng)滿足表1中可容許風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)要求。重大危險源重大危險源二、可容許社會風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)社會風(fēng)險是指能夠引起大于等于N人死亡的事故累積頻率（F），也即單位時間內(nèi)（通常為年）的死亡人數(shù)。通常用社會風(fēng)險曲線（F-N曲線）表示?？扇菰S社會風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)采用ALARP（As Low As Reasonable Practice）原則作為可接受原則。ALARP原則通過兩個風(fēng)險分界線將風(fēng)險劃分為3個區(qū)域，即：不可容許區(qū)、盡可能降低區(qū)（ALARP）和可容許區(qū)。重大危險源若社會風(fēng)險曲線落在不可容許區(qū)，除特殊情況外，該風(fēng)險無論如何不能被接受。若落在可容許區(qū)，風(fēng)險處于