登封市宣化鎮(zhèn)Y07王村入點-王村出點公路改建工程

1、登封市宣化鎮(zhèn)Y007王村入點王村出點公路改建工程施工招標文件 招標編號：登交招標201510號 招 標 人：登封市宣化鎮(zhèn)人民政府 招標代理：華春建設工程項目管理有限責任公司 二零一五年六月總 目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc263525483 第二章 投標人須知 PAGEREF _Toc263525483 h 5 HYPERLINK l _Toc263525484 投標人須知前附表 PAGEREF _Toc263525484 h 5 HYPERLINK l _Toc263525485 1.總則 PAGEREF _Toc263525485 h 8 HYPE

2、RLINK l _Toc263525486 1.1項目概況 PAGEREF _Toc263525486 h 8 HYPERLINK l _Toc263525487 1.2資金來源和落實情況 PAGEREF _Toc263525487 h 8 HYPERLINK l _Toc263525488 1.3招標范圍、計劃工程和質量要求 PAGEREF _Toc263525488 h 8 HYPERLINK l _Toc263525489 1.4投標人資格要求 PAGEREF _Toc263525489 h 8 HYPERLINK l _Toc263525490 1.5費用承擔 PAGEREF _Toc

3、263525490 h 8 HYPERLINK l _Toc263525491 1.6保密 PAGEREF _Toc263525491 h 8 HYPERLINK l _Toc263525492 1.7語言文字 PAGEREF _Toc263525492 h 8 HYPERLINK l _Toc263525493 1.8計量單位 PAGEREF _Toc263525493 h 8 HYPERLINK l _Toc263525494 1.9踏勘現(xiàn)場 PAGEREF _Toc263525494 h 8 HYPERLINK l _Toc263525495 1.10投標預備會 PAGEREF _Toc

4、263525495 h 8 HYPERLINK l _Toc263525496 1.11偏離 PAGEREF _Toc263525496 h 9 HYPERLINK l _Toc263525497 2.招標文件 PAGEREF _Toc263525497 h 9 HYPERLINK l _Toc263525498 2.1招標文件的組成 PAGEREF _Toc263525498 h 9 HYPERLINK l _Toc263525499 2.2招標文件的澄清 PAGEREF _Toc263525499 h 9 HYPERLINK l _Toc263525500 2.3招標文件的修改 PAGER

5、EF _Toc263525500 h 10 HYPERLINK l _Toc263525501 3.投標文件 PAGEREF _Toc263525501 h 10 HYPERLINK l _Toc263525502 3.1投標文件的組成 PAGEREF _Toc263525502 h 10 HYPERLINK l _Toc263525503 3.2投標報價 PAGEREF _Toc263525503 h 10 HYPERLINK l _Toc263525504 3.3投標有效期 PAGEREF _Toc263525504 h 11 HYPERLINK l _Toc263525505 3.4投標

6、保證金 PAGEREF _Toc263525505 h 12 HYPERLINK l _Toc263525506 3.5資格審查資料 PAGEREF _Toc263525506 h 12 HYPERLINK l _Toc263525507 3.6備選投標方案 PAGEREF _Toc263525507 h 12 HYPERLINK l _Toc263525508 3.7投標文件的編制 PAGEREF _Toc263525508 h 12 HYPERLINK l _Toc263525509 4.投標 PAGEREF _Toc263525509 h 13 HYPERLINK l _Toc26352

7、5510 4.1投標文件的密封和標記 PAGEREF _Toc263525510 h 13 HYPERLINK l _Toc263525511 4.2投標文件的遞交 PAGEREF _Toc263525511 h 14 HYPERLINK l _Toc263525512 4.3投標文件的修改與日期 PAGEREF _Toc263525512 h 14 HYPERLINK l _Toc263525513 5.開標 PAGEREF _Toc263525513 h 14 HYPERLINK l _Toc263525514 5.1開標時間和地點 PAGEREF _Toc263525514 h 14 H

8、YPERLINK l _Toc263525515 5.2開標程序 PAGEREF _Toc263525515 h 14 HYPERLINK l _Toc263525516 6.評標 PAGEREF _Toc263525516 h 15 HYPERLINK l _Toc263525517 6.1評標委員會 PAGEREF _Toc263525517 h 15 HYPERLINK l _Toc263525518 6.2評標原則 PAGEREF _Toc263525518 h 15 HYPERLINK l _Toc263525519 6.3評標 PAGEREF _Toc263525519 h 15

9、HYPERLINK l _Toc263525520 7.合同授予 PAGEREF _Toc263525520 h 16 HYPERLINK l _Toc263525521 7.1定標方式 PAGEREF _Toc263525521 h 16 HYPERLINK l _Toc263525522 7.2中標通知 PAGEREF _Toc263525522 h 16 HYPERLINK l _Toc263525523 7.3履約擔保 PAGEREF _Toc263525523 h 16 HYPERLINK l _Toc263525524 7.4簽訂合同 PAGEREF _Toc263525524 h

10、 16 HYPERLINK l _Toc263525525 8.重新招標和不再招標 PAGEREF _Toc263525525 h 17 HYPERLINK l _Toc263525526 8.1重新招標 PAGEREF _Toc263525526 h 17 HYPERLINK l _Toc263525527 8.2不再招標 PAGEREF _Toc263525527 h 17 HYPERLINK l _Toc263525528 9.紀律和監(jiān)督 PAGEREF _Toc263525528 h 17 HYPERLINK l _Toc263525529 9.1對招標人的紀律要求 PAGEREF _

11、Toc263525529 h 17 HYPERLINK l _Toc263525530 9.2對投標人的紀律要求 PAGEREF _Toc263525530 h 17 HYPERLINK l _Toc263525531 9.3對評標委員會成員的紀律要求 PAGEREF _Toc263525531 h 17 HYPERLINK l _Toc263525532 9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求 PAGEREF _Toc263525532 h 17 HYPERLINK l _Toc263525533 9.4投訴 PAGEREF _Toc263525533 h 18 HYPERLINK l

12、_Toc263525534 10.需要補充的內容 PAGEREF _Toc263525534 h 18 HYPERLINK l _Toc263525535 附表一：問題澄清通知 PAGEREF _Toc263525535 h 19 HYPERLINK l _Toc263525536 附表二：問題的澄清 PAGEREF _Toc263525536 h 19 HYPERLINK l _Toc263525537 附表三：中標通知書 PAGEREF _Toc263525537 h 20 HYPERLINK l _Toc263525538 附表四：中標結果通知書 PAGEREF _Toc26352553

13、8 h 20 HYPERLINK l _Toc263525539 附表五：確認通知 PAGEREF _Toc263525539 h 21 HYPERLINK l _Toc263525540 第三章 評標辦法（有限低價評價法） PAGEREF _Toc263525540 h 22 HYPERLINK l _Toc263525541 1評標方法 PAGEREF _Toc263525541 h 22 HYPERLINK l _Toc263525542 2評審標準 PAGEREF _Toc263525542 h 22 HYPERLINK l _Toc263525543 3評標程序 PAGEREF _T

14、oc263525543 h 25 HYPERLINK l _Toc263525544 第四章 合同條款及格式 PAGEREF _Toc263525544 h 27 HYPERLINK l _Toc263525545 第一節(jié) 通用合同條款 PAGEREF _Toc263525545 h 28 HYPERLINK l _Toc263525546 第二節(jié) 專用合同條款 PAGEREF _Toc263525546 h 29 HYPERLINK l _Toc263525547 第三節(jié) 合同附件格式 PAGEREF _Toc263525547 h 60 HYPERLINK l _Toc263525548

15、第五章 工程量清單 PAGEREF _Toc263525548 h 71 HYPERLINK l _Toc263525549 第六章 圖紙 PAGEREF _Toc263525549 h 73 HYPERLINK l _Toc263525550 第七章 技術標準和要求 PAGEREF _Toc263525550 h 74 HYPERLINK l _Toc263525551 第八章 投標文件格式 PAGEREF _Toc263525551 h 75第一章 投標邀請書 （被邀請單位名稱）: 你單位已通過資格預審，現(xiàn)邀請你單位按招標文件規(guī)定的內容，參加登封市宣化鎮(zhèn)Y007王村入點王村出點公路改建工程

16、（項目名稱）施工投標。請你單位于2015年6月5日至2015年6月9日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午8時至11：30分，下午15時至18時（北京時間，下同），在華春建設工程項目管理有限責任公司持本投標邀請書、法人代表身份證（原件及復印件）或法定代表人授權委托書原件及被授權人身份證（原件及復印件）購買招標文件。招標文件每套售價300元，售后不退。踏勘現(xiàn)場：不組織投標預備會：不召開遞交投標文件的截止時間（投標截止時間，下同）為2015年7月3日下午15:30分，投標人應于2015年7月3日15:00至15:30分將投標文件遞交至登封市愛家快捷酒店六樓會議室。逾期送達的或者未送達指定地點的

17、投標文件，招標人不予受理。你單位收到本投標邀請書后，請于2015年6月10日（具體時間）前以傳真或快遞方式予以確認，并明確是否準備參與投標。招 標 人：登封市宣化鎮(zhèn)人民政府 代理機構:華春建設工程項目管理有限責任公司 地 址：登封市宣化鎮(zhèn) 地 址：鄭州市正光路行署國際廣場聯(lián)系人：鄭先生 聯(lián) 系 人：張女士 電 話：037162837883第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內容招標人名稱：登封市宣化鎮(zhèn)人民政府地址：登封市宣化鎮(zhèn)聯(lián)系人：鄭先生 招標代理機構代理機構：華春建設工程項目管理有限責任公司聯(lián)系人：張女士聯(lián)系電話：037162837883項目名稱登封市宣化鎮(zhèn)Y007王村入點

18、王村出點公路改建工程建設地點登封市宣化鎮(zhèn)資金來源交通補助資金及鎮(zhèn)自籌資金1.2.2資金落實情況已落實招標范圍路基、路面等計劃工期計劃工期：90 日歷天開工日期：2015年7月10日竣工日期：2015年10月10日質量要求標段工程交工驗收的質量評定：合格；竣工驗收的質量評定：合格。踏勘現(xiàn)場不組織投標預備會不召開投標人提出問題的截止時間遞交投標文件截止之日17天前招標人書面澄清的時間遞交投標文件截止之日16天前1.11偏離不允許2.1構成招標文件的其他材料工程量清單、招標文件的補充文件（如有）、圖紙投標人要求澄清招標文件的時間招標文件規(guī)定的投標截止時間15天前投標文件的截止時間2015年7月3日下

19、午15:30分投標人確認收到招標文件澄清的時間收到澄清后24小時內（以發(fā)出時間為準）投標人確認收到招標文件修改的時間收到修改后24小時內（以發(fā)出時間為準）構成投標文件的其他材料無是否接受調價函是安全生產費用無投標有效期自開標之日后60天投標保證金資格預審保證金直接作為投標保證金使用，資審保證金即為投標保證金3.6是否允許遞交備選投標方案不允許簽字或蓋章要求逐頁親筆簽署姓名（封面、扉頁、目錄和本頁正文內容已由申請人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）投標文件副本及電子版本的份數(shù)正本壹份，副本肆份，電子版本壹份裝訂要求膠裝外層封套上寫明收件人（招標人）的全稱和詳細地址：_ _項目投標文件

20、于2015年7月3日下午15:30分前（即開標時間）不得啟封內層封套上寫明投標人郵編： 地址：名稱： _招標人地址及名稱：_登封市宣化鎮(zhèn)Y007王村入點王村出點公路改建工程投標文件遞交投標文件地點登封市愛家快捷酒店六樓會議室（登封市守敬路環(huán)保局對面）是否退還投標文件否通知延后投標文件截止期投標截止期5天前5.1開標時間和地點開標時間：2015年7月3日下午15:30分 開標地點：登封市愛家快捷酒店六樓會議室5.2開標程序（1）密封情況檢查：所有投標單位和招標投標監(jiān)督人員檢查投標文件的密封情況；（2）開標順序：按遞交投標文件時間的逆順序開標；評標委員會的組建評標委員會構成：5人，其中招標人代表1

21、人，專家4人；評標專家確定方式：從相關專家?guī)熘须S機抽取。6.3評標辦法有限低價評標法7.1是否授權評標委員會確定中標人否，推薦的中標候選人人數(shù)為3名履約擔保履約擔保的金額：按中標價的10%履約擔保的形式：現(xiàn)金、銀行保函、擔保公司保函附加履約擔保履約擔保的金額：按中標價的10%履約擔保的形式：現(xiàn)金支票、銀行匯票或銀行保函9.5監(jiān)督部門登封市交通局、登封市發(fā)改委、登封市財政局、登封市審計局10.2需要補充的其他內容招標文件每套300元（不退）1.總則1.1項目概況1.1.1根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目己具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。1.1.2本招標項

22、目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3本項目招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2資金來源和落實情況1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3招標范圍、計劃工程和質量要求1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3本標段的質量要求：見投標人須知前附表。1.4投標人資格要求投標人應是通過資格預審審查的單位。1.5費用承擔投

23、標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場自行踏勘1.10投標預備會不組織1.11偏離偏離即偏差，偏差分重大偏差和細微偏差。第三章評標辦法所列的評審標準均屬于重大偏差，投標文件有違反所述情形之一的，視為對招標文件未作出實質響應，按廢標處理。細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術

24、信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。評標委員會可書面要求存在細微偏差的投標人書面澄清。2.招標文件2.1招標文件的組成本招標文件包括：投標邀請書投標人須知；評標辦法；合同條款及格式；工程量清單；圖紙；技術標準和要求；投標文件格式；投標人須知前附表規(guī)定的其他材料根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一個內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺

25、頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式，下同）要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，投標人相應推遲投標截止時間。2.2.3投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3招標文件的修改2.3.1在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文

26、件的招標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，招標人應推遲投標截止時間。2.3.2投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知的招標人，確認已收到該修改。3.投標文件3.1投標文件的組成3.1.1投標文件應包括下列內容：（1）投標函及投標函附錄；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；（3）投標保證金；（4）已標價工程量清單；（5）合同用款估算表；（6）臨時用地計劃表；（7）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.1.2本項目招標采用工程量固化清單，招標人在出售招標文件同時向投標人提供工程量固化清單電子文件。投標人填寫工程量清單的單價及總

27、額價，即可完成投標工程量清單的編制，確定投標報價。并打印出投標工程量清單，編入投標文件。招標人不接受其它格式的工程量清單的投標文件。投標人必須嚴格遵循工程量固化清單電子文件填報完成并打印的投標文件工程量清單和投標函文字報價相應內容及報價一致，如果報價金額出現(xiàn)差異，評標委員會將對其按無效標處理；若招標人接受調價函，則投標人調價后的工程量清單和有效調價函文字報價相應內容及報價一致，如果報價金額出現(xiàn)差異時，評標委會員將有權對其按無效標處理。3.2投標報價3.2.1投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。3.2.2投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”

28、中的相應報價。此修改須符合本章第4.3章的有關要求。3.2.3投標人應認真填寫工程量清單中所列的本合同各工程子目的單價、合價和總額價。投標人沒有填入單價、合價或總額價的工程子目，招標人將不予支付。并認為該子目的價款已包括在工程量清單其他子目的單價或總額價中。招標人在工程量清單中多報的工程子目及其報價招標人將不予接受，仍按招標文件給出的工程量清單核準其報價。3.2.4投標人的投標價中應含的保險費按如下規(guī)定辦理：（1）建筑工程一切險和第三者責任險由承包人以承包人與發(fā)包人聯(lián)名投保，保險費由發(fā)包人承擔。投標的范圍與條件和保險費率按合同條款的規(guī)定合理。上述保險費在工程量清單第100章列有一個單獨的支付子

29、目，由投標人按招標文件中的規(guī)定填寫總額價，中標后發(fā)包人按保險單的實際費用直接向承包人支付保險費。（2）承包人必須辦理承包人裝備險、承包人職工的（人身）事故險及合同條款規(guī)定的其他必要的險種，保險費由承包人承擔并支付，并包含在所報的單價或總額價中，不單獨報價。3.2.5承包人因承包本合同工程需繳納的一切稅費均由承包人承擔，并按合同條款第4.1.2項的規(guī)定計入投標報價內。3.2.6投標價中臨時用地租用費（含拆遷補償），按合同條款第2.3.2項的規(guī)定辦理。3.2.7在合同實施期間，投標人填寫的單價和總額價按合同條款第16條的規(guī)定予以調整或不予調整。如需調整，投標人應按規(guī)定填寫投標函附錄中的權重系數(shù)。3

30、.2.8如發(fā)現(xiàn)工程量清單中的數(shù)量與圖紙中數(shù)量不一致時，應立即通知招標人核查，除非招標人以書面方式予以更正，否則，應以工程量清單中列出的數(shù)量為準。3.2.9如招標人接受調查函，則應在招標文件中給出調價函的格式。投標人若有調價函則應遵循如下規(guī)定：（1）調價函必須采用招標文件規(guī)定的格式：調價函應說明調價后的最終報價，并以最終報價為準，而且投標人只能有一次調價的機會；（2）工程量清單中招標人指定的報價不允許調價；（3）調價函必須附有調價后的工程量清單；調價后的工程量清單必須與調價函裝訂在一起，并粘貼或機械裝訂在投標文件正本首頁，與投標文件一起密封提交。若投標人未提交調價后的工程量清單，或調價函未裝在投

31、標文件正本首頁，調價函均視為無效，仍以原價作為最終報價。若投標人提交的調價函多于一個，或對不允許調價的內容進行了調價，或調價函有附加條件，投標文件作為無效標處理。3.2.10施工用電和用水應由投標人自行調查解決，所需費用均應含入工程量清單各子目的單價中，招標人將不另行支付。3.2.11施工期間承包人必須嚴格執(zhí)行國家、地方政府有關施工安全管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，同時嚴格執(zhí)行發(fā)包人制訂的本項目安全生產管理方面的規(guī)章制度、安全檢查程序及施工安全管理要求，以及監(jiān)理人有關安全工作的指示。3.3投標有效期3.3.1在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2

32、出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標換效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4投標保證金3.4.1投標人在遞交投標文件前，應按投標須知前附表規(guī)定的金額和形式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2投標人不按全章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件按無效處理。3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還；（1）投標人在規(guī)定的投標

33、有效期內撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保；（3）投標人不接受依據(jù)評標辦法的規(guī)定對其投標文件中細微偏差進行澄清和補正。3.5資格審查資料投標人在編制投標文件時，應按新情況更新或補充其在申請資格預審時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預審文件的要求，具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。3.5.1投標人至少應更新以下資料（如有）：（1）資格預審之后新承包的工程名稱、規(guī)模、進展程度和工程質量；（2）資格預審后新交工的工程及評定的質量等級；（3）投標人名稱的變化及有關批件；3.5.2如果投標人在送交投標文件時，

34、其財務狀況發(fā)生變化，或發(fā)生重大安全或質量事故，或發(fā)生法人合法變更或重組，或由于其他任何情況，導致投標人不能滿足資格預審的各項條件時，保證人必須在其投標文件中對上述情況進行如實說明，否則，招標人一經查實，將視為投標人弄虛作假，其投標文件按廢標處理。3.5.3若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，則招標人有權從合同總價中扣除不超過10%的金額作為違約金，同時將有關情況上報上級交通主管部門。3.6備選投標方案投標人不得遞交備選投標方案。3.7投標文件的編制3.7.1投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求

35、的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.7.3投標文件應用不褪色的材料寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位加公章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字或確。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。（1）投標文件正本應用不褪色的墨水書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁親筆簽署姓名（封面、扉頁

36、、目錄和本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名），不得使用簽名章或其它電子制版簽名。投標文件中投標函及投標函附錄、工程量清單（含調價后的工程清單）還應逐頁加蓋投標人單位公章（本頁正文內容已加蓋章時則可除外）。（2）如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人需提交授權委托書，授權委托書應按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，禁止使用印章或簽名章。經公證機關對投標人法定代表人、委托代理人的簽名、投標人的單位公章的真實性做出有效公證后，原件應裝訂在投標文件的正本之中。如果由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則不需提交授權委托書，但應經公證機關對法定代表人身份證明的

37、真實性作出有效公證后，將原件裝訂在投標文件的正本之中。公證書出具的日期應在法定代表人身份證明或授權委托書出具的日期同日或之后。3.7.4投標文件正本一份，副本及電子版份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。投標文件的正本與副本均不得采用活頁夾，并且逐頁標注連續(xù)頁碼，否則，招標人對由于招標文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不承擔任何責任。4.投標4.1投標文件的密封和標記投標文件的正本，所有副本、電子版本應分別用一個內層封套包裝，

38、然后再一起包裝在一個外層封套內，內層封套上應有“正本”、“副本”或“電子版本”標記。未密封的投標文件將不予簽收。4.1.1在外層封套上不得出現(xiàn)投標人的任何識別標識，書寫方法見投標人須知前附表；4.1.2內層封套上應寫明投標人的全稱和詳細地址，以便因投標文件遲到或其他原因宣布不能接受該投標文件時，得以原封退回，書寫方法見投標人須知前附表；4.1.3投標人遞交的電子版應確保無病毒感染，并能正常使用，為防止因存儲本身質量問題而無法讀取數(shù)據(jù)，投標人可提供兩套或以上存儲介質不同電子版，并密封在同一個內層封套內，但不同介質電子版本的內容應完全一致；4.1.4投標人應在遞交的電子版上清楚地標明投標人名稱及所

39、投項目；4.1.5未按本章第4.1.1項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人應在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.2.5在特殊情況下，招標人如果決定延后遞交投標文件截止期，至少應在招標人員須知前附表規(guī)定的天數(shù)前將此決定通知送達所有的投標人。在此情況下，招標人和投標人的權利和義務相應延后至新的投標截止日期。4.3投標文件的修改與日期4.3

40、.1在本章第2.2.2項規(guī)定的抽標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知投標人。4.3.2投標人修改或撤回投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章，招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5.開標5.1開標時間和地點招標人在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，開標會由招標人主持，主邀請有關主管部門和所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2開標程序主持人

41、按下列程序進行開標：宣布開標紀律；公布在投標截止時間前投標文件的遞交情況；按照投標人須知前附表的規(guī)定確定查投標文件的密封情況；按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、項目名稱及其他內容，并記錄在案；投標人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；開標結束。5.3開標過程中，若招標人發(fā)現(xiàn)投標文件出現(xiàn)以下任一情況，經評標委員會確認后按無效標處理，并不再參與下一步的計算和評審：（1）未按規(guī)定密封裝訂；（2）投標函未按照招標文件規(guī)定簽署或加蓋單位公章；（3）未在投標函上填寫投標總價；（4）未提交工程量固化清單電子文件或擅自修改工程量固化清單電

42、子文化中的數(shù)據(jù)定義、格式及運算定義或工程量固化清單電子文件無法讀取或所有工程量固化清單電子文件與投標函正本報價不一致；（5）調價函不符合投標人須知第3.2.9款的規(guī)定；（6）投標人提供了選擇性報價或針對同一標段提供了兩套或以上內容不同的投標文件；（7）所投標段與取得投標資格的標段不一致的。（8）投標文件未按要求標明“正本”、“副本”且相應內容不一致的。5.4若招標人宣讀的內容與招標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經監(jiān)督人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內容。5.5投標人如果因故不能派代理人出席開標活動，招標人將認為該投標人

43、默認開標結果。6.評標6.1評標委員會6.1.1評標由評標委員會負責。評標委員會由有關技術、經濟等方面的專家和招標人代表組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他招標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的辦法、評審因素、標準和

44、程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7.合同授予7.1定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，中標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)投標人須知前附表。7.2中標通知在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.3履約擔保7.3.1正常履約擔保中標通知書簽發(fā)后七個工作日內，中標人應向招標人提交金額為中標價10%的履約擔保，其中履約擔保的比例應不低于30%，其余可采取銀行保函的形式。正常的履約擔保將在工程交工驗收合格、交

45、工驗收委員會出具交工驗收報告后退還給承包人。7.3.2附加履約擔保為預防投標人惡意低價搶標，增加招標人的風險，采用有限低價評標法評標，當投標人評標價較低時，投標人除了按“招標文件范本”規(guī)定提交正常的履約擔保金（一般為合同價的10%）外，還應提交附加的履約擔保金。附加履約擔保金的提交時間在評標結束后自被推薦的中標候選人收到通知函之日起10個工作日內。若第一中標候選人沒有按時足額提交附加履約擔保金，招標人將安排名依次通知第二、三名中標候選人。評標價在低于復合標底5%（含5%）以內的中標候選人可不提交附加的履約擔保金，評標價在低于復合標底的5%以外的中標候選人應按其中評標價與復合標底的X0.95后差

46、價的1至3倍提交附加的履約擔保金。附加履約擔保金可以銀行匯票或現(xiàn)金支票形式提交，也可以采用銀行保函。若采用銀行保函形式提交附加履約擔保金，簽定合同前應由招標人會同中標人到出具保函的銀行進行確認。當中標人完成合同金額的20%后，招標人分期完成的工程量占全部工程量的相同比例返還中標人的附加履約擔保金。若出現(xiàn)因中標人的原因而中途退場，中止合同履行的，業(yè)主將沒收其剩余的附加履約擔保金。7.3.3中標人不能按全章第7.3.1項和7.3.2項的要求提交履約擔保和附加履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部予以賠償。7.4簽訂合同7.4.1招

47、標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。7.4.3合同協(xié)議經雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋章后生效。發(fā)包人和中標人在簽訂合同協(xié)議的同時需要按照本招標文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同及安全生產合同，明確雙方在廉政建設和安全生產方面的權利和義務以及應承擔的違約責任。7.4.4如

48、果根據(jù)本須知第7.3.2或7.4.1項規(guī)定，招標人取消了中標人的中標資格，在此情況下，招標人可將合同授予下一個中標候選人，或者按規(guī)定重新組織招標。8.重新招標和不再招標8.1重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標；投標截止時間止，投標人少于3個的；經評標委員會評審的否決所有投標的。8.2不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。9.紀律和監(jiān)督9.1對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2對投標人的紀律要求投標人不

49、得相互串通投標或者招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的

50、推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.4投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督投訴。監(jiān)督部門的聯(lián)系方式見投標人須知前附表。10.需要補充的內容10.1自購買招標文件之日起，招標人應保證其提供的聯(lián)系方式（電話、傳真、電子郵件）一直有效，以保證往來函件（招標文件的澄清、修改）能及時通知招標人，并能及時反饋信息，否則招標人不承擔由引起一切后果。10.2需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。附表一：問題澄清通知問題澄清通知編號： （投標人名稱）： （項目名稱）施工招標的評標委員會

51、，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清。1.2請將上述問題的澄清于 年 月 日 時前遞交至 （詳細地址）或傳真至 （傳真號碼）。采用傳真方式的，應在 年 月 日時前將原件遞交至 （詳細地址）。招標人： （蓋章） 年 月 日附表二：問題的澄清問題的澄清編號： （項目名稱）施工招標評定委員會：問題澄清通知（編號： ）已收悉，現(xiàn)澄清如下：1.2.投標人： （蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日附表三：中標通知書中標通知書編號： （中標人名稱）：你方于 （投標日期）所遞交的 （項目名稱）施工投標文件已被我方接受，被確定為中標人。中標價： 元。工

52、期： 日歷天。工程質量：符合 標準。請你方在接到本通知書后的 日內到 （指定地點）與我方 簽訂施工承包合同，在此之前按招標文件第二章“投標人須知”第7.3款規(guī)定的向我方提交履約擔保。特此通知。招標人： （蓋單位公章） 招標代理： （蓋單位公章） 年 月 日 附表四：中標結果通知書中標結果通知書 （未中標人名稱）：我方已接受 （中標人名稱）于 （投標日期）所遞交的 （項目名稱）施工投標文件，確定 （中標人名稱）為中標人。感謝你單位對我們工作的大力支持！招標人： （蓋單位章）法定代表人： （簽字） 年 月 日附表五：確認通知確認通知 （招標人名稱）： 我方已接到你方 年 月 日發(fā)出的 （項目名稱）

53、施工招標關于的通知，我方已于 年 月 日收到。特此確認。投標人： （蓋單位章） 年 月 日 第三章 評標辦法（有限低價評價法）1評標方法本次評標采用有限低價評價法。在通過嚴格的資格預審的投標人中，按照本章第2條規(guī)定的評審標準，在招標人可接受的合理評標價范圍內，選擇通過符合性審查和合同條件審查，最終評標價最低，且按照招標文件規(guī)定作出承諾并按時足額提交履約保證金的投標人。2評審標準21評審計算標準有限低價評標法評審分為五個階段：第一階段為確定招標人報價和招標人報價扣除暫定金額（含計日工）后的值。招標人報價=招標人報價參考值（1招標人報價參考值調整系數(shù)）,招標人報價扣除暫定金額(含計日工)后的值=招

54、標人報價參考值扣除暫定金額(含計日工)后的值（1招標人報價參考值調整系數(shù)）,招標人報價參考值調整系數(shù)采用商業(yè)搖號機在開標現(xiàn)場從招標文件公布的系數(shù)中隨機抽取.第二階段為確定參與招標人標底價計算的投標人報價范圍。參與招標人標底價計算的投標人報價范圍在招標人報價的100（含100）至90（含90）之間，超過該范圍的投標人報價不參與招標人標底價計算。第三階段為確定招標人標底價。開標現(xiàn)場隨機抽取招標人標底價確定方法及其對應的調整系數(shù)。招標人標底價有八種，對應不同的招標人標底價確定方法，每組八個系數(shù)；第四個階段為確定復合標底。依據(jù)有效投標人的數(shù)量確定計算復合標底的A、B值的權重系數(shù)；第五個階段為確定合理評

55、標價的范圍。合理評標價在復合標底的105（含105）至90（含90）之間，作為招標人優(yōu)先接受的合理評價范圍，投標人的評標價在此范圍外的投標文件不再參與評審；如果所有投標人評標價均偏離合理評標價范圍復合標底的105（含105）至90（含90）之間，招標人將在開標現(xiàn)場對投標價在招標人報價的100（含100）至90（含90）之間的投標人評標價與復合標底95后的數(shù)量進行比較，按照兩者差值的絕對值由小到大對投標人進行排序，推薦中標候選人。211招標人報價=招標人報價參考值（1招標報價參考值調整系數(shù)），招標人報價扣除暫定金額（含計日工）后的值=招標人報價參考值扣除暫定金額（含計日工）后的值（1招標報價參考

56、值調整系數(shù)），招標人報價參考值調整系數(shù)采用商業(yè)搖號機在開標現(xiàn)場從招標文件公布的系數(shù)中隨機抽取。調整系數(shù)共51個，從（-3）至（+2）以0.1為基數(shù)遞增。212確定參與招標人標底價計算的投標人報價范圍。參與招標人標底價計算的投標人報價范圍應在招標人報價的100（含100）至90（含90）之間，超過該范圍的投標人不報價不參與招標人標底價的計算。213招標人本標底的確定在監(jiān)督人員監(jiān)督下，隨機抽取招標人報價參考值調整系數(shù)隨機抽取招標人標底價確定方法和招標人標底調整系數(shù)（招標文件中必須明示對多個標段的抽取方法，如每個標段分別抽取或多個標段抽取一次等）公布投標人報價和評標價，確定參與招標人標底價計算的投標

57、人報價范圍，計算招標人標底。（1）招標人標底的確定方法方法一：招標人標底價=招標人報價、參與標底計算投標人最高報價、參與標底計算的投標人最低報價的算術平均值；方法二：招標人標底價=招標人報價與所有參與標底計算的投標人報價的算術平均值；方法三：招標人標底價=所有參與標底計算的投標人投標人報價的算術平均值；方法四：招標人標底價=招標人報價作為投標人報價參與排序，與所有參與標底計算的投標人報價排名（高價排序）的第n/2名（取上限）名；方法五：招標人標底價=招標人報價作為投標人報價參與排序，與所有參與標底計算的投標人報價排名（高價排序）的第3名（當只有一家投標人報價參與排序時，取報價排名（高價排序）的

58、第2名；方法六：招標人標底價=（招標人報價+所有參與標底計算的投標人報價的算術平均值）/2方法七：招標人標底價=招標人報價0.4+所有參與標底計算的投標人報價的算術平均值0.6方法八：招標人標底價=招標人標底價0.3+所有參與標底計算的投標人報價的算術平均值0.7（2）招標人標底的計算招標人標底=招標人標底價（1+招標人標底調整系數(shù)）招標人標底調整系數(shù)采用商業(yè)搖號機在開標現(xiàn)場隨機抽取，招標人標底調整系數(shù)共分八組，對應為同的招標人標底價確定方法，每組八個系數(shù)：商業(yè)搖號機所搖號碼球和調整系數(shù)對應情況見下表：號碼球對應的系數(shù)（%）號碼球對應的系數(shù)（%）號碼球對應的系數(shù)（%）號碼球對應的系數(shù)（%）01

59、-314-1.727-0.4400.902-2.915-1.628-0.3411.003-2.816-1.529-0.2421.104-2.717-1.430-0.1431.205-2.618-1.3310.0441.306-2.519-1.2320.1451.407-2.420-1.1330.2461.508-2.321-1.0340.3471.609-2.222-0.9350.4481.710-2.123-0.8360.5491.811-2.024-0.7370.6501.912-1.925-0.6380.7512.013-1.826-0.5390.8招標人標底價確定方法對應招標人標底調整

60、系數(shù)組系數(shù)（）方法一第一組2、1.5、1、0.5、0、-0.5、-1、-1.5、方法二第二組2.5、2、1.5、1、0.5、0、-0.5、-1方法三第三組4、3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5方法四第四組3.5、3、2.5、2、1.5、1、0.5、0方法五第五組3、2.5、0、0.5、0、0.5、0、-0.5方法六第六組2、1、0.5、0、-0.5、-1、-1.5、-2方法七第七組1、0.5、0、-0.5、-1、-1.5、-2、-2.5方法八第八組1.5、1、0.5、0、-0.5、-1、-1.5、-2214復合標底的計算方法C=（aA+B）式中：A 招標人標底扣除暫定金額（含計日工）后