椹澗鄉(xiāng)教育系統(tǒng)人事制度改革方案

1、椹澗鄉(xiāng)教育系統(tǒng)人事制度改革方案根據縣政府教育工作會議精神及縣教體局有關文件要求，結合本鄉(xiāng)教育工作的實際情況，特制定2011年人事制度改革工作方案。 一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的要求，進一步鞏固我鄉(xiāng)教育改革與發(fā)展成果，穩(wěn)步推進學校布局調整，不斷改善辦學條件，繼續(xù)推進素質教育，全面提高教育教學質量，走教育可持續(xù)發(fā)展之路，加強教育同科技與經濟，教育同文化與社會的結合，為我鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調發(fā)展提供更好的智力支持和知識貢獻，辦好讓人民滿意的教育。二、目標任務目前，椹澗鄉(xiāng)各學校教育的發(fā)展已初具規(guī)模，并積累了一

2、定的經驗，在此基礎上，要加大力度，努力促進基礎教育、職業(yè)教育、成人教育、學前教育全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。集中開展“強兩基、重民生、轉方式、促發(fā)展”主題活動，因地制宜制定學校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、學科師資隊伍建設規(guī)劃和校園建設規(guī)劃，切實肩負起重要責任，統(tǒng)籌協(xié)調各種教育資源，優(yōu)化結構，合理布局，不斷拓寬教育的服務功能和范圍，逐步完善終身學習和教育培訓制度，為全民學習、終身學習開辟途徑，搭建平臺，增強我鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力。1、進一步深化教育人事制度改革，積極推進全員聘任制。加強學校編制管理，按照“精簡、高效”的原則，科學設置學校機構和崗位；依照“按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴

3、格考核、合同管理”的原則，推行中小學教職工聘任制度。完善教師資格制度，實施“資格準入、競爭上崗、全員聘任”的管理機制。深化學校內部分配制度改革，完善激勵和約束機制。加強教師職業(yè)道德建設，將師德修養(yǎng)和教學實績作為選聘教師、評定專業(yè)技術職務資格和確定待遇的重要依據，實行優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教學成果獎勵制度。繼續(xù)深化學校內部管理體制改革，完善學校法人制度。全面推行校長聘任制和校長負責制，進一步完善公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)聘任校長的選拔任用機制，健全校長培訓、激勵、監(jiān)督、流動等相關制度。黨組織發(fā)揮政治核心作用、教代會參與管理與監(jiān)督的制度。2、認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，切實抓好教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗各

4、項任務的落實。堅持“標本兼治、綜合治理”的方針，堅決查處違法違紀案件，逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系。切實加強教育系統(tǒng)行風建設，堅決治理教育亂收費等方面的不正之風。遵循“從嚴治教、規(guī)范管理”的原則，加強學校制度建設，逐步形成“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會監(jiān)督”的機制。建立“精簡、高效”的學校管理機構，完善校務公開制度，深化人事制度和分配制度改革。3、以新形勢下教育教學評價機制改革探索為契機，加快考試評價制度改革。三、改革的范圍、對象椹澗鄉(xiāng)教育系統(tǒng)（含中、小學）所有專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員。四、成立領導小組椹澗鄉(xiāng)教育系統(tǒng)人事制度改革領導小組：組長：張紹軍成員：張彥

5、欣 楊科學 李廣恩 曹紅勛 領導小組下設辦公室，曹紅勛負責具體的日常工作。五、實施辦法推行競聘上崗、簽訂聘用合同、推行分配改革、妥善安置未聘人員。校長聘任制和負責制1、校長聘任制聘任原則：按照干部管理權限和法定程序，采取直接聘任、公開選聘、推薦聘任、選任、委任、考任等多種形式進行聘任。上級任命的校長可不簽訂聘用合同，其他形式聘用的校長要簽訂聘用合同。受聘人員條件：（1）、擁護中國共產黨的領導，熱愛社會主義祖國。熱愛社會主義的教育事業(yè)，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)；（2）、有一定的組織管理能力。團結同志，聯系群眾。嚴于律己，顧全大局。言行堪為師生的表率；（3）、小學校長應有中師畢業(yè)

6、以上文化程度，中學校長應有大專畢業(yè)以上文化程度；（4）、中小學校長都應接受崗位培訓，并獲得“崗位培訓合格證書”；有較高的政策水平和管理能力，有較強的事業(yè)心和責任感，作風正派；（5）、身體健康，能勝任工作。實行契約化管理（1）、上級任命的校長可不簽訂聘用合同，其他形式聘用的校長要簽訂聘用合同。（2）、校長聘期一般一至三年，中心校對各中小學校長實行一年一考核，并將考核結果報鄉(xiāng)黨委和教體局。對考核為不稱職的校長，提請鄉(xiāng)黨委和教體局進行罷免。2、校長負責制校長是學校行政負責人，對外代表學校，對內全面主持學校工作。校長可依法行使以下權利（1）、依法對學校行政工作作出決策；（2）、按照許昌縣編委核定的編制

7、，根據因事設崗的原則，決定學校的內設機構，按規(guī)定提出人選，按干部管理權限報鄉(xiāng)中心校和鄉(xiāng)黨委審批；（3）、對教職員工實施聘任或罷免；（4）、按照財務管理制度，對學校經費進行安排使用。（5）、依法對違反黨和國家教育方針、侵犯學校合法權益的行為進行抵制；校長的約束機制和監(jiān)督機制（1）、校長必須在鄉(xiāng)中心學校的直接領導和監(jiān)督下開展工作，行使校長職責。（2）、學校黨支部要充分發(fā)揮政治、思想、組織的領導作用，保證和監(jiān)督黨的各項方針政策的落實和國家教育計劃的實現。（3）、學校教代會有權向鄉(xiāng)黨委和教育行政部門提出對校長的罷免意見，推行校務公開制度。（4）、校長離任時，實行財務審計。校長要加強學校領導班子建設（1

8、）、建立健全以教師為主體的教職工代表大會制，使教職工有一定法定的形式和正常渠道參政、議政和參加民主管理，對學校行政人員監(jiān)督。（2）、建立健全學校各項規(guī)章制度，包括學習制度、會議制度、民主生活制度、廉潔自律制度、民主監(jiān)督評議制度等。3、教師聘任制聘任范圍專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員。聘任原則1、學校根據編委核定的編制，成立聘任領導小組，科學合理設置內部崗位，明確每個崗位的職責、權利、任職條件和崗位待遇，實行崗位管理。一是因事設崗，避免設崗的隨意性和因人設崗；二是要按照職位分類的原則，設置專業(yè)技術崗位、管理崗位、工勤崗位，增強崗位的科學性；三是在編委核定的編制數額、各類人員結構比例、領導職數以

9、及人事部門核定的專業(yè)技術職務職數限額內設崗；四是結合學校發(fā)展需要設崗。2、學校聘任領導小組要按照“公開、公正、公平”的原則，擇優(yōu)聘任教師（一般一年一聘，學校骨干教師可三年一聘。），并發(fā)給聘書。3、教職工的聘任應按照雙方平等，不違反有關法律法規(guī)的基礎上，由校長與教職工簽訂聘任合同，明確雙方的權利和義務。4、教職工可拒聘。5、學校與教職工簽訂的聘用合同，一是必須符合國家和省、地、縣有關政策規(guī)定；二是程序要合法，聘用合同必須雙方協(xié)商一致，并履行必要的手續(xù)才能生效。受聘人員條件1、擁護中國共產黨的領導，堅持四項基本原則，有較強的事業(yè)心和責任感，遵紀守法，遵守學校各項規(guī)章制度。2、取得國家規(guī)定相應的學歷

10、證書、教師資格、專業(yè)技術任職資格等。3、服從學校安排，能勝任本學科教育教學工作。4、作風正派，教書育人，為人師表，年度考核稱職以上。5、能達到學校聘任合同要求。聘任程序1、聘任領導小組公布聘任工作崗位和職數、工作職責、工作量、聘用條件、工作待遇、聘期等事項。2、應聘專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員向聘任領導小組提出申請。3、聘任領導小組對應聘人員的資格、條件進行初審。4、聘任領導小組對通過初審的應聘人員進行考試或考核，根據結果擇優(yōu)提出擬聘人員名單。5、召開聘任領導小組會議集體討論決定受聘人員。6、在本校發(fā)布擬聘人員公示，并受理有關舉報。7、校長與受聘教職工簽訂聘任合同。有關說明：1、各中小學要

11、實行“一把手”負總責，明確任務，細化措施；2、受聘人員與聘用單位負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代內旁系血親或近姻親關系的，不得聘用其在人事、財務、紀檢監(jiān)察等崗位上工作，也不得在有直接上下級領導關系的崗位上工作；3、聘任領導小組討論聘任教職工時，要保守紀律。校長或其他成員提出某些成員回避時，應自覺回避；4、教師受聘職務可與專業(yè)技術職務一致，也可高職低聘，低職高聘。改聘解聘制度改聘：教職工有下列情形之一的，學?？蓪⑵涓钠笓畏墙虒W工作和非專業(yè)工作。1、學校工作需要；2、經縣級以上醫(yī)院證明患有嚴重疾病，不能承擔正常教育教學工作，本人表示服從安排其他工作的；3、教育教學或專職工作不好，師生反映強烈

12、，不能繼續(xù)承擔原聘工作的；4、請病假或事假一個月以上的。解聘：教職工有下列情形之一的，經學校聘任領導小組審議后，可對受聘人員進行解聘。1、未履行聘任合的；2、經教育仍不服從學校安排的；3、無故連續(xù)曠工5天以上或一年累計曠工15天以上的；4、發(fā)生重大事故，給學校、社會、師生造成重大損失和不良影響的；5、無事業(yè)心和責任感，以家務或從事第二職業(yè)為主、學校工作為輔，自由主義嚴重、工作馬虎、教學質量低劣；6、品德不良，侮辱學生，影響惡劣的；7、體罰或變相體罰學生，經教育不改的；8、年度考核不稱職或基本稱職的；9、違反教師“十不準”的；10、觸犯刑律，被判處刑法的。有下列情況之一的，學校不得解聘1、師德好，能力強，敢于提批評意見的教職工；2、女教職工懷孕期、產期、哺乳期；3、經教育行政部門批準安排工作的；4、國家招考統(tǒng)一安排工作的畢業(yè)生。改聘程序1、校長或聘任領導小組成員提名，經聘任領導小組討論后，作出改聘決定；2、校長與受聘教職工重新簽訂聘任合同。解聘程序1、校長提名，書面報學校聘任小組討論，作出解聘決定；2、通知被解聘的教職工本人，告知其解聘理由，并辦理解聘手續(xù)，發(fā)給解聘通知書；3、解聘的教職工名單報鄉(xiāng)中心學校。被解聘的教職工的管理和流動辦法1、鄉(xiāng)內順向安