焦油精制產(chǎn)品公司企業(yè)制度手冊(cè)-參考

1、泓域/焦油精制產(chǎn)品公司企業(yè)制度手冊(cè)焦油精制產(chǎn)品公司企業(yè)制度手冊(cè)xx（集團(tuán)）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110671367 一、 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc110671367 h 3 HYPERLINK l _Toc110671368 二、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110671368 h 7 HYPERLINK l _Toc110671369 三、 市場(chǎng)規(guī)模 PAGEREF _Toc110671369 h 9 HYPERLINK l _Toc110671370 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc110671370 h

2、 10 HYPERLINK l _Toc110671371 五、 “先生孩子后起名”的股份合作制 PAGEREF _Toc110671371 h 11 HYPERLINK l _Toc110671372 六、 發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的長(zhǎng)期國(guó)策 PAGEREF _Toc110671372 h 13 HYPERLINK l _Toc110671373 七、 對(duì)股份合作制再創(chuàng)新的探索 PAGEREF _Toc110671373 h 16 HYPERLINK l _Toc110671374 八、 股份合作制經(jīng)濟(jì)的不斷規(guī)范 PAGEREF _Toc110671374 h 20 HYPERLINK l

3、_Toc110671375 九、 我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及其主要形式 PAGEREF _Toc110671375 h 22 HYPERLINK l _Toc110671376 十、 我國(guó)企業(yè)集團(tuán)規(guī)范發(fā)展的對(duì)策研究 PAGEREF _Toc110671376 h 25 HYPERLINK l _Toc110671377 十一、 企業(yè)集團(tuán)的概念與特征 PAGEREF _Toc110671377 h 29 HYPERLINK l _Toc110671378 十二、 企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及類型 PAGEREF _Toc110671378 h 31 HYPERLINK l _Toc110671379 十三、 我國(guó)

4、股票發(fā)行制度的改革 PAGEREF _Toc110671379 h 37 HYPERLINK l _Toc110671380 十四、 股票發(fā)行條件與審核程序 PAGEREF _Toc110671380 h 41 HYPERLINK l _Toc110671381 十五、 股份有限公司的股份 PAGEREF _Toc110671381 h 45 HYPERLINK l _Toc110671382 十六、 股份有限公司的股票 PAGEREF _Toc110671382 h 50 HYPERLINK l _Toc110671383 十七、 借貸貨幣資本積累與現(xiàn)實(shí)資本積累的一般關(guān)系 PAGEREF _

5、Toc110671383 h 55 HYPERLINK l _Toc110671384 十八、 馬克思虛擬資本理論的現(xiàn)實(shí)意義 PAGEREF _Toc110671384 h 59 HYPERLINK l _Toc110671385 十九、 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析 PAGEREF _Toc110671385 h 66 HYPERLINK l _Toc110671386 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc110671386 h 66 HYPERLINK l _Toc110671387 二十、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc110671387 h 68 HYPERLINK l _Toc

6、110671388 二十一、 SWOT分析說(shuō)明 PAGEREF _Toc110671388 h 82 HYPERLINK l _Toc110671389 二十二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc110671389 h 88 HYPERLINK l _Toc110671390 二十三、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc110671390 h 90項(xiàng)目簡(jiǎn)介（一）項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位：xx（集團(tuán)）有限公司（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約13.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（三）建設(shè)

7、規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積8667.00（折合約13.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積14694.15。其中：主體工程8193.42，倉(cāng)儲(chǔ)工程3806.55，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1430.00，公共工程1264.18。（四）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。（五）項(xiàng)目提出的理由1、不斷提升技術(shù)研發(fā)實(shí)力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長(zhǎng)期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項(xiàng)目的建設(shè)，將

8、支持公司在相關(guān)領(lǐng)域投入更多的人力、物力和財(cái)力，進(jìn)一步提升公司研發(fā)實(shí)力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，鞏固并增強(qiáng)公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位，為建設(shè)國(guó)際一流的研發(fā)平臺(tái)提供充實(shí)保障。2、公司行業(yè)地位突出，項(xiàng)目具備實(shí)施基礎(chǔ)公司自成立之日起就專注于行業(yè)領(lǐng)域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，行業(yè)地位突出，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，并且擁有國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備；在技術(shù)研發(fā)方面，公司系國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，并與科研院所、高校保持著長(zhǎng)期的合作關(guān)系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機(jī)制

9、，具備進(jìn)一步升級(jí)改造的條件；在營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司通過(guò)多年發(fā)展已建立了良好的營(yíng)銷服務(wù)體系，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)拓展具備可復(fù)制性。改質(zhì)瀝青的主要消費(fèi)下游為預(yù)焙陽(yáng)極61%、炭黑用原料油8%、石墨電極5%、煤系針狀焦1%、其他13%、出口12%。電解鋁是預(yù)焙陽(yáng)極的主要應(yīng)用領(lǐng)域。電解法生產(chǎn)原鋁的原理是將氧化鋁溶解在熔融冰晶石中，用碳素體作為陽(yáng)極、鋁液作為陰極進(jìn)行電解；電解過(guò)程中陽(yáng)極碳被氧化消耗，陰極鋁離子被還原成金屬鋁。目前在電解鋁行業(yè)內(nèi)，電解槽的陽(yáng)極普遍使用改質(zhì)瀝青作為粘結(jié)劑。對(duì)改質(zhì)瀝青消費(fèi)需求直接拉動(dòng)最大的因素是電解鋁產(chǎn)量。2015年以來(lái)，中國(guó)電解鋁產(chǎn)量呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年中

10、國(guó)電解鋁產(chǎn)量3,850.30萬(wàn)噸，改質(zhì)瀝青消費(fèi)在270萬(wàn)噸左右。（六）建設(shè)投資估算1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資5232.36萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資4227.86萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.80%；建設(shè)期利息100.33萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.92%；流動(dòng)資金904.17萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的17.28%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資4227.86萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用3718.24萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用368.83萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)140.79萬(wàn)元。（七）項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、財(cái)務(wù)效益分析根

11、據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入8900.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用7715.85萬(wàn)元，納稅總額635.95萬(wàn)元，凈利潤(rùn)860.04萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率8.78%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-776.11萬(wàn)元，全部投資回收期7.73年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積8667.00約13.00畝1.1總建筑面積14694.15容積率1.701.2基底面積5200.20建筑系數(shù)60.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝320.612總投資萬(wàn)元5232.362.1建設(shè)投資萬(wàn)元4227.862.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元3718.242.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元368.832.1.3預(yù)

12、備費(fèi)萬(wàn)元140.792.2建設(shè)期利息萬(wàn)元100.332.3流動(dòng)資金萬(wàn)元904.173資金籌措萬(wàn)元5232.363.1自籌資金萬(wàn)元3184.843.2銀行貸款萬(wàn)元2047.524營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元8900.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元7715.856利潤(rùn)總額萬(wàn)元1146.727凈利潤(rùn)萬(wàn)元860.048所得稅萬(wàn)元286.689增值稅萬(wàn)元311.8410稅金及附加萬(wàn)元37.4311納稅總額萬(wàn)元635.9512工業(yè)增加值萬(wàn)元2334.0913盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元4696.45產(chǎn)值14回收期年7.73含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率8.78%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元-776.11所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析把發(fā)展基

13、點(diǎn)放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以創(chuàng)新人才為支撐，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)發(fā)展方式由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。（一）推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新突破把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民生改善和重大項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲卮罂萍紝ｍ?xiàng)和重大科技工程，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)一批重大科技產(chǎn)品，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，形成一群科技型中小企業(yè)，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，形成全鏈條、一

14、體化的創(chuàng)新布局，力爭(zhēng)取得重大顛覆性創(chuàng)新和群體性技術(shù)突破。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新。實(shí)施高新技術(shù)園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提升發(fā)展工程，推動(dòng)向創(chuàng)新型特色園區(qū)發(fā)展，打造創(chuàng)新發(fā)展的引擎。（二）加快建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前沿性和共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新支撐能力。在能源、農(nóng)林、新材料、先進(jìn)制造、生命健康、食品安全、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，培育組建級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。依托企業(yè)、高校和科研院所，建設(shè)工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、中試基地和技術(shù)創(chuàng)新中心。建立支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的公共服務(wù)平臺(tái)，加快科技企業(yè)孵化器和加速器建設(shè)，設(shè)區(qū)市以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)均建立科技孵化器或孵化園，滿足中小企業(yè)創(chuàng)新需求。支持高校

15、發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專利基礎(chǔ)信息資源向社會(huì)開放利用，提高科研基礎(chǔ)設(shè)施利用率和科學(xué)普及水平。（三）構(gòu)建創(chuàng)新體系建立健全技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、科技服務(wù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，發(fā)揮大型企業(yè)技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新研究，開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)攻關(guān)，參與政府科技創(chuàng)新規(guī)劃計(jì)劃和政策研究制定，構(gòu)建企業(yè)主體、政產(chǎn)學(xué)研用一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。推動(dòng)各領(lǐng)域各行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加大基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究投入，推動(dòng)高水平大學(xué)和科研院所建設(shè)，支持組建跨學(xué)科、綜合交叉科研團(tuán)隊(duì)，建設(shè)

16、高水平的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心和服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建以高校和科研院所為主體的知識(shí)創(chuàng)新體系。建立現(xiàn)代科研院所制度，培育面向市場(chǎng)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務(wù)，建設(shè)科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。市場(chǎng)規(guī)模根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年純苯年產(chǎn)量約為1,426.52萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.22%。近十年國(guó)內(nèi)純苯的產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年遞增的狀態(tài)，復(fù)合增速為9.11%；其中2021年煤化工加氫苯產(chǎn)量為347.44萬(wàn)噸，較2020年產(chǎn)量增長(zhǎng)1.48%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年甲苯產(chǎn)量約為1,279.54萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.24%，其中加氫甲苯產(chǎn)量為35.70萬(wàn)噸，

17、國(guó)內(nèi)甲苯產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。自上世紀(jì)90年代起，由于粗苯加氫法生產(chǎn)的加氫苯純度較高，與石油苯相差無(wú)幾，目前所使用的高溫加氫和低溫加氫所得到的加氫苯質(zhì)量都很高。作為石油苯的相關(guān)產(chǎn)品，加氫苯與石油苯有著相同的下游消費(fèi)結(jié)構(gòu)，并且加氫苯向石油苯市場(chǎng)的滲透能力在逐年增加。2019年以來(lái)隨著恒力石化等大型一體化煉化項(xiàng)目投產(chǎn)，國(guó)內(nèi)純苯產(chǎn)能大幅增加，根據(jù)百川盈孚統(tǒng)計(jì)，尤其是石油苯產(chǎn)能由2018年的1,303.00萬(wàn)噸增加到2021年的1,857.50萬(wàn)噸。同期煤焦油加氫苯產(chǎn)能受成本和原料資源不足的影響，產(chǎn)能增幅小于石油苯，2017年加氫苯產(chǎn)能791.50萬(wàn)噸，到2021年小幅增加到814.50萬(wàn)噸。目前粗苯仍是苯加

18、氫行業(yè)的主要原料，2019年以后粗苯供給進(jìn)入平臺(tái)期，導(dǎo)致加氫苯原料不足，2021年國(guó)內(nèi)粗苯產(chǎn)量457.78萬(wàn)噸，同比下降2.28%。雖然純苯產(chǎn)量逐年遞增，但純苯仍然存在較大的進(jìn)口量。2021年國(guó)內(nèi)進(jìn)口純苯260.14萬(wàn)噸，處在歷史高位。同時(shí)純苯下游精細(xì)化工發(fā)展拉動(dòng)純苯需求持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)隆眾化工數(shù)據(jù)，2021年苯乙烯對(duì)于純苯的需求量約占國(guó)內(nèi)純苯總需求量的45%，己內(nèi)酰胺占17%，苯酚占14%，苯胺占12%，己二酸占7%，其他5%。2021年苯乙烯產(chǎn)量1,086.96萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.13%；己內(nèi)酰胺產(chǎn)量336.44萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.41%；苯酚產(chǎn)量264.85萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.02%。必要性

19、分析1、提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。“先生孩子后起名”的股份合作制在傳統(tǒng)的農(nóng)村集體企業(yè)中，一直存在著一個(gè)難以解決的重要問(wèn)題，這就是集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)主體“缺位”與行政干預(yù)“越位”的問(wèn)題。從法權(quán)關(guān)系說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集體財(cái)產(chǎn)的所有者是明確的，這就是企業(yè)全體職工的“集體”。但是，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，由于這個(gè)“集體”是流動(dòng)狀態(tài)的：新職工入廠時(shí)，不掏1分錢就可以成為集

20、體財(cái)產(chǎn)的主人；老職工離廠時(shí)又不能帶走1分錢，職工很難體會(huì)到自己，是集體財(cái)產(chǎn)的主人。由于集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系操作時(shí)不夠明晰，全體職工對(duì)集體財(cái)產(chǎn)難以行使所有者的權(quán)利，這就出現(xiàn)了所謂集體財(cái)產(chǎn)主體的“缺位”問(wèn)題。這一問(wèn)題的最好驗(yàn)證，就是山東諸城市在進(jìn)行股份合作制改造時(shí)，出售鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)所得到的資金，說(shuō)不清應(yīng)該歸誰(shuí)所有，只得作為“待界定財(cái)產(chǎn)”，由國(guó)有資產(chǎn)管理局代管。為了解決“缺位”問(wèn)題，需要構(gòu)造一個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，代表全體職工行使所有權(quán)。在現(xiàn)實(shí)生活中，地方政府由于其特殊的政治地位，就“越位”掌握了集體企業(yè)控制權(quán)，對(duì)集體企業(yè)擁有經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、人事任免權(quán)和剩余索取權(quán)。這就造成了政企不分，使集體企業(yè)變成了“二國(guó)有”。由

21、于“缺位”與“越位”問(wèn)題的存在，使得集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系比國(guó)有企業(yè)更加模糊不清，集體財(cái)產(chǎn)的流失也更加嚴(yán)重。人民日?qǐng)?bào)的記者在廣東省寶安縣橫崗鎮(zhèn)采訪時(shí)，村干部向他們反映：初級(jí)社時(shí)，農(nóng)村的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是明確的，除去按勞動(dòng)分配外，各家人社時(shí)的土地、農(nóng)具等還可以按股分紅；高級(jí)社以后就糊涂了，“大鍋飯”越做越大，平均主義越來(lái)越嚴(yán)重，與此相反，群眾的積極性越來(lái)越低，集體經(jīng)濟(jì)的吸引力越來(lái)越小。職工對(duì)集體所有到底是怎么“所有”說(shuō)不清楚。前幾年，一個(gè)村辦廠著火，竟沒(méi)有幾個(gè)人去救火。所以，不改不行，再不改，集體的家底就真的要糟踏光了，還有什么共同富裕！值得慶幸的是，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革率先在農(nóng)村中進(jìn)行，廣大農(nóng)民在改革中創(chuàng)造了許

22、多有效的企業(yè)組織形式，其中影響最大的就是股份合作制。山東省淄博市周村鎮(zhèn)長(zhǎng)行村是股份合作制的試驗(yàn)地區(qū)之一。1982年，村民在實(shí)行“家庭包干”時(shí)遇到一個(gè)難題：有一些原集體財(cái)產(chǎn)，如拖拉機(jī)、耕牛等，不便分到個(gè)人，于是就“對(duì)原村集體財(cái)產(chǎn)清產(chǎn)核資，折股量化到人，然后集中進(jìn)行民主管理”。此外，為了照顧離退休老職工的利益，繼續(xù)讓他們保留了部分集體公股。這樣，股份合作制模式基本形成，它以“集體股”和“職工股”的組合為基礎(chǔ)，前者實(shí)行“人一票”原則，后者實(shí)行“一股一票”原則。此后，股份合作制很快在全國(guó)推開，但各地的形式又有所不同。深圳市寶安縣橫崗鎮(zhèn)早塘村1989年搞股份合作制，全村集體財(cái)產(chǎn)經(jīng)清產(chǎn)核資為46萬(wàn)元，全村

23、42人，滿16歲的分1股，不滿16歲的只分半股，加上集體股12股，總共42股，每股股金約合1.1萬(wàn)元。他們實(shí)行“分清”不“分光”的原則，不僅保留了部分集體股，而且規(guī)定分到個(gè)人名下的股份，有所有權(quán)、受益權(quán)，但沒(méi)有處置權(quán)。這樣，橫崗鎮(zhèn)的村級(jí)集體資產(chǎn)不但沒(méi)有分光，而且在增加，3年后，已由6000多萬(wàn)元增加到2億多元，農(nóng)民的個(gè)人股也相應(yīng)增加了。廣大農(nóng)民反映，股份合作制實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)集體財(cái)產(chǎn)的實(shí)實(shí)在在的所有權(quán)，股份就像一條無(wú)形的紐帶，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)與廣大農(nóng)民緊緊聯(lián)在一起。股份合作制產(chǎn)權(quán)明晰，管理民主，政企分離，像塊磁鐵把人心吸得牢牢的。發(fā)展股份合作制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的長(zhǎng)期國(guó)策在黨的十五大報(bào)告中，江澤民對(duì)股份合作

24、制作了充分的肯定。他指出：“目前城鄉(xiāng)大量出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制經(jīng)濟(jì)，是改革中的新事物，要支持和引導(dǎo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之初步完善。勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和勞動(dòng)者的資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟(jì)，尤其要提倡和鼓勵(lì)?！边@說(shuō)明，發(fā)展股份合作制已成為我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。可以相信，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，股份合作制必定會(huì)有更快速的發(fā)展，它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位將會(huì)進(jìn)一步提高。這是因?yàn)椋?、合作經(jīng)濟(jì)在我國(guó)擁有極為深厚的社會(huì)土壤，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)應(yīng)是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期國(guó)策。根據(jù)馬克思主義的原理，合作經(jīng)濟(jì)是對(duì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改造的必由之路，是經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)惟一正確的政策選擇。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主

25、義國(guó)家，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)十分明顯，農(nóng)村人口占全國(guó)人口的80%，這就為合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的天地。我們過(guò)去之所以出現(xiàn)嚴(yán)重的政策失誤，歸根結(jié)底，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的艱巨性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足。而社會(huì)主義初級(jí)階段理論和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出，清除了急于求成的極左路線的理論根源，為合作經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展掃除了思想認(rèn)識(shí)上的障礙。2、合作經(jīng)濟(jì)在我國(guó)擁有深厚的群眾基礎(chǔ)，有著很強(qiáng)的生命力和廣泛的適應(yīng)性。眾所周知，股份合作制既不是由政府授意，也不是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家設(shè)計(jì)而創(chuàng)建的，它完全是農(nóng)民群眾自發(fā)創(chuàng)立起來(lái)的，是“先生孩子后起名”。當(dāng)它出現(xiàn)之后，立即受到廣大農(nóng)民群眾的歡迎，也受到許多專家學(xué)者的認(rèn)可和支持。合作經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系比

26、較明晰，能夠更好地調(diào)動(dòng)職工的積極性。在一些集體企業(yè)實(shí)行股份合作制改造以后，職工由對(duì)企業(yè)“虛有”變?yōu)椤皩?shí)有”，使職工與企業(yè)真正成為一個(gè)利益共同體，職工的參與熱情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都明顯提高。3、合作經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)自己的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將各種形式的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，配合政府承擔(dān)某些政策性任務(wù)。從西方國(guó)家合作社運(yùn)動(dòng)同政府的關(guān)系看，有一個(gè)從強(qiáng)調(diào)社會(huì)變革、政治中立到積極與政府合作的轉(zhuǎn)變過(guò)程。與此同時(shí)，各國(guó)政府對(duì)合作社也由排斥、限制轉(zhuǎn)變?yōu)橹С趾头鲋?。特別是第三次世界大戰(zhàn)后，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了緩解各種社會(huì)矛盾，還賦予合作社一些政策性任務(wù)，如推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策、扶貧工作、調(diào)解勞資矛盾、實(shí)行社會(huì)福利、發(fā)展對(duì)外聯(lián)系等。我國(guó)的合作社運(yùn)動(dòng)一

27、直在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各級(jí)合作社組織應(yīng)該在宣傳和貫徹有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策方面發(fā)揮更大的作用。4、合作經(jīng)濟(jì)可以通過(guò)加強(qiáng)同國(guó)際合作社聯(lián)盟的聯(lián)系，在我國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中做出更大的貢獻(xiàn)?！皣?guó)際合作社聯(lián)盟”，成立于1895年，100年來(lái)，它不斷發(fā)展壯大，已成為世界經(jīng)濟(jì)中不可忽視的一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織。特別是在第二次世界大戰(zhàn)后，它幾次修改章程，使合作社原則得到完善和確立。同時(shí)，國(guó)際合作社聯(lián)盟為發(fā)展各國(guó)合作社之間的國(guó)際交往和貿(mào)易聯(lián)系，增強(qiáng)合作社組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提供了良好的條件和環(huán)境。1985年初，我國(guó)供銷合作總社正式加入國(guó)際合作社聯(lián)盟，這不僅壯大了國(guó)際合作社聯(lián)盟的力量，也為我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)走向世界市場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件。對(duì)股

28、份合作制再創(chuàng)新的探索股份合作制的上述局限性，要求我們繼續(xù)探索股份合作制的再創(chuàng)新之路。克服股份合作制自身局限性的出路，無(wú)非是兩條：一是探索大幅度提高內(nèi)部職工持股金額的途徑；二是探索股份合作制廣泛吸收外部入股份的途徑。美國(guó)的“雇員持股計(jì)劃”在這方面可以給我們?cè)S多有益的啟發(fā)。所謂的“雇員持股計(jì)劃”；是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家路易斯凱爾薩與帕特里西亞凱爾薩在民主與經(jīng)濟(jì)力量一書中提出來(lái)的。該書作者認(rèn)為，隨著生產(chǎn)由勞動(dòng)密集向資本密集轉(zhuǎn)化，資本對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，分配也同時(shí)向資本傾斜。勞動(dòng)者要求提高工資的努力，只能加快資本對(duì)勞動(dòng)的替代。這樣的結(jié)果是：（1）勞動(dòng)者不可能享受因科技進(jìn)步而日益提高的生活水平，“勞動(dòng)最多只能

29、維持生活，而資本則產(chǎn)生富裕”；（2）就業(yè)問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻，“勞動(dòng)工作是暫時(shí)的，而資本工作則提供終身就業(yè)”。為了向普通勞動(dòng)者“提供一生的舒適和安寧的生活”，該書提出了“雇員持股計(jì)劃”。其基本原則包括：參與原則，鼓勵(lì)職工廣泛參與企業(yè)管理；平等原則，即每個(gè)職工所持股份有一個(gè)最高限度，以防止壟斷；按貢獻(xiàn)分配原則，要根據(jù)職工的工資水平和貢獻(xiàn)大小向職工分配股份；共同管理原則，即職工持有的股份不能自由轉(zhuǎn)讓，由職工持股信托委員會(huì)統(tǒng)一管理，實(shí)行民主決議原則?！肮蛦T持股計(jì)劃”的實(shí)施方案是：（1）企業(yè)提供信托票據(jù)擔(dān)保，由金融機(jī)構(gòu)向職工提供貸款；（2）成立職工持股信托委員會(huì)，扶助職工按市價(jià)購(gòu)買本企業(yè)股票或認(rèn)購(gòu)公司新發(fā)行

30、的股票，并統(tǒng)一管理職工的股票；（3）職工的股票要放在貸款機(jī)構(gòu)作為抵押，并用股息和部分工資分期償還貸款，同時(shí)取回股票，分到職工名下；（4）政府給予試點(diǎn)企業(yè)一定的政策扶持，如在1994年的雇員持股法中規(guī)定，銀行由于雇員持股計(jì)劃貸款而收取的利息收入，可減少不得超過(guò)50%的所得稅，同時(shí)公司的所得稅、保險(xiǎn)稅也可在50%的稅級(jí)內(nèi)，這類公司受到進(jìn)口沖擊時(shí)可得到政策保護(hù)等。目前，美國(guó)已有11000多家企業(yè)實(shí)施了這一計(jì)劃，使1100多萬(wàn)雇員正在成為本公司的“資本工人”，擁有500多億美元的財(cái)產(chǎn)。這樣，通過(guò)股權(quán)紐帶，使職工與企業(yè)構(gòu)成了一個(gè)真正的利益共同體?！肮蛦T持股計(jì)劃”融資機(jī)制的幾個(gè)重要特點(diǎn)是；1、資金不是像傳

31、統(tǒng)做法那樣直接貸給公司，而是貸給符合聯(lián)邦和州稅法、有資格成為免除稅收的雇員信托機(jī)構(gòu)。這個(gè)機(jī)構(gòu)通常包括公司所有雇員在內(nèi)，信托委員會(huì)由35人組成，由董事會(huì)任命，其中可包括少數(shù)普通雇員。支付每個(gè)人的融資費(fèi)用期間，每個(gè)雇員通過(guò)ESOP獲得的股票數(shù)量，應(yīng)與向雇員支付的年補(bǔ)償金成比例。2、雇員持股計(jì)劃信托委員會(huì)用貸款按股市現(xiàn)值購(gòu)買公司新發(fā)行的股票。如果股票未公開上市，則按財(cái)政部和勞工部的規(guī)定，根據(jù)專家評(píng)估的公開價(jià)格成交。3、信托會(huì)交給放款人貸款借據(jù)。這個(gè)借據(jù)可以用、也可以不用股票作抵押擔(dān)保。如果用股票作擔(dān)保，則隨每一次分期還款的金額而拿回一定的股票，拿回的股票被分配到每一個(gè)參與者的賬戶上。公司為信托會(huì)歸還

32、貸款做出擔(dān)保。4、公司董事會(huì)托付投資銀行設(shè)計(jì)所有的貸款條件，確保雇員持股計(jì)劃購(gòu)買的股票的收入在稅前分期提留融資的本金和利息，并且確保在雇員持股計(jì)劃向雇員股東支付股利之前，迅速恢復(fù)其他股東暫時(shí)被沖淡的資產(chǎn)。5、因?yàn)楣居卸惽皟斶€貸款的本金和利息的優(yōu)惠政策，并且有與融資同步的獲利能力，銀行給予雇員持股計(jì)劃融資比較高的資信等級(jí)。由于雇員持股計(jì)劃能得到公司的稅前所得以支付購(gòu)買股票的費(fèi)用，并減少雇主和雇員的社會(huì)保險(xiǎn)稅，從而減少了公司的資本購(gòu)置費(fèi)用。最后，雇員持股計(jì)劃按信托資產(chǎn)價(jià)值給予退休或離職雇員的金額，一般也將超過(guò)購(gòu)買股票的成本價(jià)值。6、從雇員持股計(jì)劃開始支付雇員的股票收益起，雇員可推遲繳納因ESOP

33、而獲得的收入的所得稅，直到雇員退休或離職為止。這樣，當(dāng)公司通過(guò)ESOP融資時(shí)，公司和它的雇員的投資效率要比傳統(tǒng)的內(nèi)部融資方式的效率高。我國(guó)在股份制企業(yè)試點(diǎn)改革過(guò)程中，也出現(xiàn)過(guò)幾千個(gè)內(nèi)部職工持股企業(yè)，但這與ESOP相差甚遠(yuǎn)。（1）我國(guó)的內(nèi)部職工所持的股份，是企業(yè)新增發(fā)的股份，企業(yè)原資產(chǎn)存量的產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系并未改變；而ESOP主要將企業(yè)資產(chǎn)存量的部分股權(quán)向職工有償轉(zhuǎn)讓。（2）我國(guó)的內(nèi)部職工持股，要求職工用現(xiàn)金購(gòu)買股份，般實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格，但其股份總額不得超過(guò)發(fā)行股份總量的10%；ESOP并不要求職工用現(xiàn)金購(gòu)買股份，而采取向職工提供貸款的方式，這樣，職工持股份額就會(huì)提高，許多企業(yè)達(dá)到50%以上，但購(gòu)買股票

34、的價(jià)格要隨行就市。（3）我國(guó)的內(nèi)部職工所持的股份，按規(guī)定是可以自由轉(zhuǎn)讓的，只不過(guò)有個(gè)時(shí)間限制；而ESOP的目的在于使職工成為企業(yè)的穩(wěn)定的所有者，所以職工股份一般不能自由轉(zhuǎn)讓。（4）我國(guó)的內(nèi)部職工所持的股份，只是由職工個(gè)人保管和支配；ESOP則要求建立職工持股委員會(huì)，由職工共同管理，共同行使其股東權(quán)能，從而對(duì)企業(yè)管理和決策產(chǎn)生著重要的影響。（5）我國(guó)的內(nèi)部職工持股試點(diǎn)企業(yè)，目前還沒(méi)有較為完善的法規(guī)，政府對(duì)職工持股也沒(méi)有配套的政策支持；ESOP則已經(jīng)成為一種政府的政策行為，受到政府的積極提倡和大力扶持。由此可見，ESOP絕不是簡(jiǎn)單地讓雇員持有一些本企業(yè)股份而已，而是將股份制與合作制有機(jī)結(jié)合的企業(yè)制

35、度的深刻變革?？傊肮蛦T持股計(jì)劃”的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)中小企業(yè)改革具有十分重要的借鑒意義。我們應(yīng)該繼續(xù)解放思想，借他山之石攻己之玉，探索股份合作制制度再創(chuàng)新之路，使這一新事物再創(chuàng)新的輝煌。股份合作制經(jīng)濟(jì)的不斷規(guī)范在全國(guó)城鄉(xiāng)廣泛進(jìn)行股份合作制試點(diǎn)改革的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，國(guó)家體改委于1997年8月7日正式頒布了關(guān)于發(fā)展城市股份合作制企業(yè)的指導(dǎo)意見，（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見）。其主要內(nèi)容如下：（1）：股份合作制是采取了股份制一些做法的合作經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中集體經(jīng)濟(jì)的一種新的組織形式。在股份合作制中，勞動(dòng)合作與資本合作有機(jī)結(jié)合。勞動(dòng)合作是基礎(chǔ)，職工共同勞動(dòng)，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，民主管理；資本合作采取了股

36、份的形式。（2）在自愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)職工人人投資入股，也允許少數(shù)職工暫時(shí)不入股。職工之間的持股數(shù)可以有差距，但不宜過(guò)分懸殊。不吸收本企業(yè)以外的個(gè)人入股。職工離開企業(yè)時(shí)股份不能帶走，必須在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，其他職工有優(yōu)先受讓權(quán)。（3）職工個(gè)人股和職工集體股應(yīng)在總股本中占大多數(shù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置職工個(gè)人股，還可以根據(jù)情況，設(shè)置職工集體股、國(guó)家股和法人股。（4）堅(jiān)持民主管理，職工享有平等權(quán)利。股份合作制實(shí)行職工代表大會(huì)制度，它是企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一人一票”的表決方式。職工代表大會(huì)選舉董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員，也可直接選舉和聘任總經(jīng)理。（5）企業(yè)實(shí)行按勞分配和按股分紅相結(jié)合的分配方式。企業(yè)的稅后利潤(rùn)應(yīng)按規(guī)

37、定提取法定公積金和公益金。經(jīng)職工代表大會(huì)同意，可以在可分配利潤(rùn)中提取一部分進(jìn)行按勞分紅，用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)企業(yè)有貢獻(xiàn)的職工。根據(jù)這些規(guī)定，應(yīng)如何判定股份合作制的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)呢？現(xiàn)在有三種看法：（1）新合作經(jīng)濟(jì)論。國(guó)家體改委在指導(dǎo)意見中指出，“股份合作制是采取了股份制一些做法的合作經(jīng)濟(jì)”，這種觀點(diǎn)也是大多數(shù)學(xué)者比較一致的看法。（2）新集體經(jīng)濟(jì)論。黨的十五大報(bào)告指出：勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和勞動(dòng)者的資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟(jì)，尤其要提倡和鼓勵(lì)。國(guó)家體改委在指導(dǎo)意見中也指出，股份合作制是“集體經(jīng)濟(jì)的一種新的組織形式”。如前所述，這里需要將股份合作制同傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)區(qū)分開來(lái)，因?yàn)楣煞莺献髦票举|(zhì)上應(yīng)是以勞動(dòng)者私人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的

38、財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系。（3）股份制是公有制的實(shí)現(xiàn)形式。黨的十五大和國(guó)家體改委的指導(dǎo)意見都把股份合作制看做是公有制的一種實(shí)現(xiàn)形式。而且，我國(guó)憲法也將合作經(jīng)濟(jì)定性為集體經(jīng)濟(jì)和一種公有制形式。那么，如何看待合作經(jīng)濟(jì)中的私人產(chǎn)權(quán)呢？有的學(xué)者指出，衡量某種經(jīng)濟(jì)的所有制性質(zhì)，不僅由其生產(chǎn)資料所有權(quán)的性質(zhì)所決定，更要由資產(chǎn)的占有和使用方式?jīng)Q定。股份合作制雖然有職工個(gè)人股份，但由于勞動(dòng)者與投資者是統(tǒng)一的，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料直接結(jié)合，所以可以將它歸入公有制的范疇之中?？傊?，對(duì)股份合作制的性質(zhì)還有待進(jìn)一步探討。我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及其主要形式與“條塊分割”的傳統(tǒng)體制相適應(yīng)，“大而全”、“小而全”已成為我國(guó)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的

39、主要特征。為改變這種狀況，國(guó)務(wù)院于1986年3月做出了關(guān)于橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合若干問(wèn)題的規(guī)定，確定了橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的原則和目標(biāo)，提倡以大中型國(guó)有企業(yè)為骨干，以優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品為龍頭進(jìn)行聯(lián)合。企業(yè)之間的聯(lián)合要在自愿的基礎(chǔ)上，不受部門、行業(yè)、所有制的限制，可采取緊密型、半緊密型和松散型等多種形式。此后，各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體在全國(guó)陸續(xù)出現(xiàn)。經(jīng)過(guò)一段企業(yè)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的實(shí)踐，人們認(rèn)識(shí)到，橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合是提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。1987年12月，國(guó)家體改委和原國(guó)家經(jīng)委聯(lián)合頒發(fā)了關(guān)于組建和發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的幾點(diǎn)意見，對(duì)企業(yè)集團(tuán)的概念做出了明確規(guī)定，提出了企業(yè)集團(tuán)的組建原則、內(nèi)外部條件及內(nèi)部管理方法。一時(shí)間，在全國(guó)掀起了“集團(tuán)熱”，但

40、絕大多數(shù)集團(tuán)都是倉(cāng)促上馬，存在著“十個(gè)集團(tuán)九個(gè)空”的問(wèn)題。1989年底，國(guó)家體改委在深圳召開了企業(yè)集團(tuán)組建和管理座談會(huì)，草擬了企業(yè)集團(tuán)組織與管理暫行辦法和集團(tuán)公司審批登記暫行辦法等文件，從而使企業(yè)集團(tuán)有了較為規(guī)范的發(fā)展。在前一段企業(yè)集團(tuán)大發(fā)展的基礎(chǔ)上，為了使我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)能夠按照國(guó)際慣例更加成熟地發(fā)展，我國(guó)從1991年起加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)集團(tuán)的宏觀導(dǎo)向和管理。原國(guó)家計(jì)委和國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室提出了關(guān)于促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的意見，并挑選55家大型企業(yè)集團(tuán)在計(jì)劃單列的基礎(chǔ)上進(jìn)行試點(diǎn)，在計(jì)劃、財(cái)政、金融、外貿(mào)等方面輔以優(yōu)惠政策支持。這些政策包括：試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)在國(guó)家或省級(jí)計(jì)劃中實(shí)行單列；核心企業(yè)對(duì)緊密層成員實(shí)行“六

41、統(tǒng)一”；對(duì)試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)）授權(quán)經(jīng)營(yíng)改革試點(diǎn)；允許試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)逐步建立財(cái)務(wù)公司；逐步賦予試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)及相應(yīng)的外事審批權(quán)。這些宏觀政策的出臺(tái)與實(shí)施，促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的改造和發(fā)展。目前，我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)按照內(nèi)部構(gòu)成特點(diǎn)劃分，可以分為以下三類：1、縱向型企業(yè)集團(tuán)。這類企業(yè)集團(tuán)以開發(fā)和生產(chǎn)某種主導(dǎo)產(chǎn)品為中心，把原材料供應(yīng)、科研、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品制造、銷售等企業(yè)結(jié)合在一起，形成企業(yè)集團(tuán)。如1988年成立的廣州萬(wàn)寶集團(tuán)，其主體是原廣州三輕系統(tǒng)的萬(wàn)寶電器工業(yè)公司等國(guó)有企業(yè)，聯(lián)合其他相關(guān)電子企業(yè)及科研機(jī)關(guān)、高校、金融、商業(yè)等43個(gè)單位共同組建而成，集團(tuán)以生產(chǎn)萬(wàn)寶家用電器為主，提高了整體的生產(chǎn)

42、能力和經(jīng)濟(jì)效益。2、橫向型企業(yè)集團(tuán)。這些企業(yè)集團(tuán)由一批生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等橫向聯(lián)合而構(gòu)成。如常州金獅集團(tuán)（以生產(chǎn)自行車為主業(yè)）、上海廣播電視集團(tuán)（以生產(chǎn)電視機(jī)等電子產(chǎn)品為主業(yè)）、北方有色金屬聯(lián)營(yíng)公司（簡(jiǎn)稱黃金集團(tuán)）等。其中以黃金集團(tuán)規(guī)模最大，它有28家成員，跨越吉林、遼寧、江蘇、浙江、河南、四川、陜西、內(nèi)蒙古等8個(gè)省、自治區(qū)，以沈陽(yáng)冶煉廠為依托，聯(lián)合有色礦山、冶煉、加工及延伸產(chǎn)品的企業(yè)，形成中國(guó)北方銅、鋁、鋅、鉛、鎂、黃金、白銀等綜合開發(fā)中心和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基地。同時(shí)，黃金集團(tuán)還與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合，在集團(tuán)內(nèi)成立了自己的金融機(jī)構(gòu)。3、混合型企業(yè)集團(tuán)。這類企業(yè)集團(tuán)是以縱向聯(lián)合為主的多層次的企業(yè)集團(tuán)

43、，東風(fēng)汽車工業(yè)聯(lián)合公司即“二汽”就屬于這種集團(tuán)。二汽集團(tuán)成立于1981年4月，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，現(xiàn)已遍及28個(gè)省、市、自治區(qū)，跨越14個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，各種聯(lián)合形式的成員企業(yè)達(dá)297家。其中，與“二汽”實(shí)行資產(chǎn)一體化的有原航空工業(yè)部3015廠和杭州汽車廠；與“二汽”實(shí)現(xiàn)緊密聯(lián)合、在國(guó)家計(jì)劃單列的有云南汽車廠、柳州汽車廠、新疆汽車廠、南京東風(fēng)專用汽車制造廠和漢陽(yáng)特種汽車制造廠；合資和半緊密聯(lián)合企業(yè)有30家；松散聯(lián)合企業(yè)有251家，初步走出了一條以大型企業(yè)為依托、企業(yè)之間縱橫聯(lián)合、優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和推動(dòng)專業(yè)化生產(chǎn)的集約經(jīng)營(yíng)之路。“二汽”目前是我國(guó)汽車行業(yè)中最大的，也是各方面發(fā)育比較完備的、試驗(yàn)比較成功的

44、企業(yè)集團(tuán)。我國(guó)企業(yè)集團(tuán)規(guī)范發(fā)展的對(duì)策研究通過(guò)我國(guó)與西方國(guó)家的企業(yè)集團(tuán)的比較可以看出，由于我國(guó)企業(yè)集團(tuán)剛剛組建，又受到傳統(tǒng)體制的制約，因而存在著結(jié)構(gòu)松散、穩(wěn)定性差、規(guī)模小等問(wèn)題。為了使我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)能夠順利地發(fā)展，并對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體改革起到積極的推動(dòng)作用，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真解決以下問(wèn)題：1、要加快國(guó)有企業(yè)的公司制改革，這是理順國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系和建立企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)紐帶的先決條件。從西方國(guó)家企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，無(wú)論是日本的環(huán)形持股的六大集團(tuán)、美國(guó)垂直持股的家族財(cái)團(tuán)，還是德國(guó)的康采恩，無(wú)一例外都是以股份制經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的?？梢哉f(shuō)，股份制是企業(yè)集團(tuán)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，企業(yè)集團(tuán)是股份制發(fā)展的必然趨勢(shì)。而我國(guó)目前國(guó)有企業(yè)的股

45、份制改革還在試驗(yàn)過(guò)程之中，有許多難題（如國(guó)家股上市、國(guó)有股權(quán)代表選派、國(guó)家股收益與配股出資等）都沒(méi)有解決，股份制改革的試點(diǎn)范圍也很小。在這種情況下組建企業(yè)集團(tuán)，出現(xiàn)上述問(wèn)題也就不足為奇了。當(dāng)前，企業(yè)集團(tuán)的試點(diǎn)要堅(jiān)決地搞下去，但更重要的是，要堅(jiān)定不移地加快股份制改革，下決心大刀闊斧地解決政資不分、政企不分的問(wèn)題。如果試圖繞過(guò)國(guó)有企業(yè)公司制改革這一棘手的難題組建企業(yè)集團(tuán)，必定是徒勞的。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)利用創(chuàng)建企業(yè)集團(tuán)的機(jī)會(huì)，重塑國(guó)有資產(chǎn)的管理體制，理順和明晰國(guó)有經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。2、要加快企業(yè)集團(tuán)的法規(guī)建設(shè)，使企業(yè)集團(tuán)的組建和管理有法可依、規(guī)范發(fā)展。按照發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)企業(yè)集團(tuán)的規(guī)定，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)是由多個(gè)法人

46、組成的多元結(jié)構(gòu)，其主要成員應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法人，少數(shù)科研單位、大專院校等事業(yè)單位也可以成為其成員，但政府機(jī)關(guān)不應(yīng)成為集團(tuán)成員。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)有實(shí)力較強(qiáng)的核心企業(yè)，有能夠影響整個(gè)集團(tuán)的緊密層，還應(yīng)當(dāng)有外圍的半緊密層和松散層。核心企業(yè)與緊密層應(yīng)以股權(quán)聯(lián)結(jié)為紐帶，這涉及控股、參股與環(huán)形持股等產(chǎn)權(quán)關(guān)系，需要通過(guò)法律條文確定下來(lái)。例如，一般的控股關(guān)系是指集團(tuán)公司（母公司）對(duì)被，控股企業(yè)（子公司）持股比例超過(guò)51%；母公司對(duì)子公司應(yīng)擁有控制權(quán)，包括經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、人事任免權(quán)等；集團(tuán)內(nèi)部可以實(shí)行多層的控股關(guān)系，國(guó)際上的一些大公司已形成了六七級(jí)的分層控股關(guān)系；持股比例達(dá)不到51%的不應(yīng)成為控股關(guān)系，集團(tuán)公司只能以大股東的

47、身份參與被投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)。3、要加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)集團(tuán)的宏觀管理和調(diào)控，協(xié)調(diào)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。從發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展看，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。比如，日本環(huán)形持股的企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)了經(jīng)理階層對(duì)集團(tuán)的控制而削弱了股東的權(quán)益，美國(guó)財(cái)團(tuán)實(shí)力的減弱和股權(quán)的日益分散化導(dǎo)致了“經(jīng)理革命”，而且企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展還必然形成對(duì)市場(chǎng)的壟斷，等等。我國(guó)正處于制度轉(zhuǎn)軌時(shí)期，企業(yè)集團(tuán)的組建可能導(dǎo)致更多矛盾的產(chǎn)生，更需要加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)集團(tuán)的宏觀控制。這就要求各級(jí)政府部門充分認(rèn)識(shí)組建企業(yè)集團(tuán)的目的、意義、原則和條件，增強(qiáng)自覺(jué)性，避免盲目性，切忌“一哄而上”。對(duì)于已經(jīng)組建多年而且

48、基礎(chǔ)較好的企業(yè)集團(tuán)，可以通過(guò)優(yōu)惠政策予以重點(diǎn)扶持，如允許其成立財(cái)務(wù)公司，賦予其必要的外經(jīng)外貿(mào)權(quán)和外事審批權(quán)，通過(guò)政府對(duì)核心企業(yè)的授權(quán)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)對(duì)緊密層的控股，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的橫向聯(lián)合等。此外，各級(jí)政府還要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的管理和監(jiān)督，使企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，處理好創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟(jì)與防止市場(chǎng)壟斷之間的關(guān)系等?？傊?，政府部門一定要統(tǒng)籌規(guī)劃，去弊存利，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)集團(tuán)健康有序的發(fā)展。4、通過(guò)兼并、合并、授權(quán)持股和貸款等方式，增強(qiáng)重點(diǎn)發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)的實(shí)力，使之成為具有國(guó)際影響的大型企業(yè)集團(tuán)或集團(tuán)公司。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的企業(yè)集團(tuán)總體上規(guī)模太小，有的實(shí)際上只能算是人家的

49、一個(gè)小小的分廠。例如，美國(guó)通用汽車公司和北京輕型汽車公司都叫“企業(yè)”，但二者根本無(wú)法相提并論。如按90年代初人民幣與美元1：5.77的匯率計(jì)算，美國(guó)通用汽車公司的銷售額、資產(chǎn)額分別為10688億元、15056億元，而北京輕型汽車公司分別只有9億元和7億元，兩者相差1000倍以上。又如，1993年，我國(guó)500家最大國(guó)有企業(yè)銷售總額為10233億元，與通用汽車公司一家不相上下。我國(guó)最大的17家汽車公司的銷售總額只有119億元，僅相當(dāng)于德國(guó)大眾汽車公司的40%。過(guò)去我們常說(shuō)，社會(huì)主義的優(yōu)越性在于可以集中人力、物力做大事情，但實(shí)際上，由于“條塊分割”，使這一優(yōu)越性沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，眾多的分散的中小企業(yè)反而

50、成了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的特征。所以，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也是組建企業(yè)集團(tuán)的目的之一。擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)規(guī)模的途徑有多種，如兼并、合并、聯(lián)營(yíng)等，但這里想強(qiáng)調(diào)的是授權(quán)經(jīng)營(yíng)（嚴(yán)格地說(shuō)，應(yīng)稱為授權(quán)持股）。國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)是于1990年1月第一次全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理會(huì)議上提出來(lái)的，選定二汽集團(tuán)等4家公司進(jìn)行試點(diǎn)。主要做法是將緊密層企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)給核心企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，并且賦予股權(quán)代表資格，建立起母子公司關(guān)系，強(qiáng)化資產(chǎn)聯(lián)結(jié)紐帶。這種做法在國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)199171號(hào)文件關(guān)于選擇一批大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行試點(diǎn)的請(qǐng)示中得以進(jìn)一步明確。但是，從幾年的實(shí)踐情況看，地方、部門分割的格局并未根除。比如；二汽集團(tuán)的核心企業(yè)東風(fēng)汽

51、車集團(tuán)公司，應(yīng)對(duì)其緊密層的云南、柳州、新疆三個(gè)汽車廠實(shí)現(xiàn)控股關(guān)系。但在實(shí)際運(yùn)作中，這幾家企業(yè)的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系在財(cái)政部計(jì)劃單列，只是由二汽集團(tuán)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，所以這并不是真正的控股關(guān)系。而如果讓二汽集團(tuán)出資去購(gòu)買三家汽車廠的股份，又是難以做到的，因?yàn)槎瘓F(tuán)無(wú)法籌集這么多的資金。而且，它們都是國(guó)有企業(yè)，資產(chǎn)都是國(guó)家的，從道理上說(shuō)，國(guó)家也沒(méi)有必要自己出資去購(gòu)買自己的股份?？墒?，不采取產(chǎn)權(quán)交易的辦法，又會(huì)損害三家企業(yè)所在地的地方政府的利益?？傊?，應(yīng)將授權(quán)經(jīng)營(yíng)改為授權(quán)持股，以強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)紐帶。但這又涉及如何協(xié)調(diào)集團(tuán)與地方政府利益關(guān)系的棘手問(wèn)題，還有待中央政府制定統(tǒng)一的政策予以解決。企業(yè)集團(tuán)的概念與特

52、征企業(yè)集團(tuán)是由若干個(gè)企業(yè)按照一定的目的和一定的形式組合而成的企業(yè)群體。企業(yè)集團(tuán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)高度發(fā)展的產(chǎn)物，它可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，更好地參與國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)集團(tuán)的概念最先出現(xiàn)于20世紀(jì)50年代的日本，并很快向世界范圍傳播。但理論界對(duì)企業(yè)集團(tuán)的界定并不統(tǒng)一，大致有廣義、狹義和中等含義三種說(shuō)法。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家山田一郎在企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)論一書中指出：“所謂企業(yè)集團(tuán)，是以各成員企業(yè)在技術(shù)或其他經(jīng)營(yíng)方面相互補(bǔ)充為目的的，以成員的自主權(quán)為前提，在平等互利原則下結(jié)成長(zhǎng)久的經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，是一種經(jīng)營(yíng)合作體制?！边@可以說(shuō)是一種廣義的企業(yè)集團(tuán)的定義，它幾乎涵蓋了國(guó)際上各種形式的壟斷組織。狹義的企業(yè)集團(tuán)概念

53、的界定范圍則要狹窄得多?，F(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)事典的表述是：“企業(yè)集團(tuán)不是企業(yè)的簡(jiǎn)單聚合，而是特殊形式的大企業(yè)結(jié)合形態(tài)?！彼牧鶄€(gè)標(biāo)志是：（1）相互持股，即集團(tuán)成員之間呈相互環(huán)形持股狀態(tài)；（2）組成經(jīng)理會(huì)，即由集團(tuán)成員企業(yè)的經(jīng)理組成經(jīng)理會(huì)，類似股東大會(huì)的性質(zhì)；（3）由集團(tuán)成員出資建立聯(lián)合投資公司，使集團(tuán)成員之間建立同心同德的關(guān)系；（4）大城市銀行成員是企業(yè)集團(tuán)的中心，它們聯(lián)合其他金融機(jī)構(gòu)，對(duì)集團(tuán)成員進(jìn)行系列貸款；（5）綜合商社作為集團(tuán)的交易媒介，并對(duì)集團(tuán)成員發(fā)放商社貸款等；（6）配套的行業(yè)組成，集團(tuán)的組成以重化工業(yè)行業(yè)為中心，成員分布于各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在日本，大體符合以上標(biāo)志的，目前只有三菱、三井、住友、芙

54、蓉、第一勸業(yè)銀行、三和銀行等六個(gè)企業(yè)集團(tuán)，而新日鐵、松下、索尼、豐田等大公司都被排除在外。我國(guó)是從80年代開始使用企業(yè)集團(tuán)的概念的。1987年12月，原國(guó)家體改委、原國(guó)家經(jīng)委頒布的關(guān)于組建和發(fā)展企業(yè)集團(tuán)的幾點(diǎn)意見提出：企業(yè)集團(tuán)是為適應(yīng)社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀需要而出現(xiàn)的一種具有多層次組織結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)組織。它的核心是自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、照章納稅、能夠承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。按照我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的解釋，企業(yè)集團(tuán)是企業(yè)之間橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的產(chǎn)物，是由獨(dú)立企業(yè)組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，包括緊密層、半緊密層和松散層等多個(gè)層次。這可以算是居于廣義與狹義之間的中等含義的概念，我們

55、也基本上從這種定義出發(fā)進(jìn)行研究?；谶@種界定，我們認(rèn)為，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)具有以下特征：（1）企業(yè)集團(tuán)不是一般的大企業(yè)，也不是獨(dú)立法人，而是包括大企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合體。集團(tuán)內(nèi)各成員都是獨(dú)立的法人實(shí)體，相互之間是平等的法人關(guān)系。（2）企業(yè)集團(tuán)的核心必須是一個(gè)或幾個(gè)具有較強(qiáng)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而不能是行政機(jī)構(gòu)或社會(huì)團(tuán)體，否則，企業(yè)集團(tuán)將失去經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)。（3）企業(yè)集團(tuán)是一種特殊的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，突出表現(xiàn)在資產(chǎn)的聯(lián)合上，如控股、持股和相互參股關(guān)系，并有一個(gè)對(duì)其他成員有控制和影響能力的核心。僅僅以經(jīng)濟(jì)契約或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作伙伴關(guān)系為基礎(chǔ)的集團(tuán)，不應(yīng)算作典型的企業(yè)集團(tuán)。（4）在一些企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部一般要設(shè)立共同投資基金或綜合

56、商社等金融組織，承擔(dān)對(duì)成員企業(yè)的貸款，以增強(qiáng)集團(tuán)的凝聚力。（5）企業(yè)298集團(tuán)與集團(tuán)公司也不能混同，前者是指企業(yè)集團(tuán)的整體；后者是指企業(yè)集團(tuán)的核心，它是實(shí)力雄厚的獨(dú)立的大公司，是獨(dú)立的法人實(shí)體。企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展及類型19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，西方各國(guó)出現(xiàn)了各種壟斷組織，如卡特爾、辛迪加、托拉斯和康采恩，康采恩就是企業(yè)集團(tuán)的雛形?？挡啥饔刹煌?jīng)濟(jì)部門的許多企業(yè)聯(lián)合組成，包括工業(yè)、貿(mào)易、運(yùn)輸、金融等行業(yè)，目的是通過(guò)壟斷市場(chǎng)以獲取壟斷利潤(rùn)。參加康采恩的一些中小企業(yè)在形式上保持著獨(dú)立的法律地位，但實(shí)際上集團(tuán)中占核心地位的大公司通過(guò)參與制對(duì)它們進(jìn)行著控制。當(dāng)康采恩發(fā)展日益成熟，內(nèi)部的資本紐帶日益鞏固，并出現(xiàn)

57、了類似于共同投資基金、綜合商社這樣的內(nèi)部金融組織之后，就演化為現(xiàn)代的企業(yè)集團(tuán)。第二次世界大戰(zhàn)后，新技術(shù)革命的發(fā)展和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，促使企業(yè)集團(tuán)迅速發(fā)展。到1953年，康采恩在聯(lián)邦德國(guó)煤炭、鋼鐵和金融部門的股份資本總額中所占比重分別為75%、77%和65%。日本也是康采恩發(fā)展比較迅速的國(guó)家，第二次世界大戰(zhàn)前已有20多個(gè)康采恩，第二次世界大戰(zhàn)后通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確立了重化工業(yè)的中心地位，并以金融資本為核心，重新組建了六大企業(yè)集團(tuán)。如芙蓉集團(tuán)有30家成員企業(yè)，每個(gè)企業(yè)屬下又有許多子公司、關(guān)聯(lián)公司，經(jīng)營(yíng)范圍涉及銀行、紡織、食品、鋼鐵、建筑、鐵路等。由于各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景不同，它們的企業(yè)集

58、團(tuán)的組織形式也有一些差別。下面分國(guó)別和地區(qū)做一簡(jiǎn)要的介紹和比較。（一）日本的企業(yè)集團(tuán)日本的企業(yè)集團(tuán)基本有兩種類型，一類是傳統(tǒng)的六大企業(yè)集團(tuán)；如前所述，以環(huán)形持股的資金紐帶為其最主要的特征，稱為環(huán)形持股式企業(yè)集團(tuán)；另一類是新型的獨(dú)立的企業(yè)集團(tuán)，以松下、豐田、日產(chǎn)、新日鐵、索尼、東芝等為代表，稱為放射持股式企業(yè)集團(tuán)。這類企業(yè)集團(tuán)有如下一些特點(diǎn)：（1）它們以一個(gè)大型企業(yè)為核心，這個(gè)核心企業(yè)既是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性公司，又是對(duì)下屬企業(yè)控股的控股公司；（2）在集團(tuán)內(nèi)部基本成員之間以相互持股為紐帶，但都是射線式持股，而非環(huán)形持股，核心企業(yè)對(duì)子公司實(shí)行垂直控制，所以又可以叫做錐形企業(yè)集團(tuán)；（3）企業(yè)集團(tuán)由核心企業(yè)的董

59、事會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不設(shè)類似于經(jīng)理會(huì)那樣的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；（4）集團(tuán)內(nèi)設(shè)有統(tǒng)一的銷售機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)，甚至還有金融機(jī)構(gòu)，基本上是在一業(yè)為主的條件下實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)；（5）核心企業(yè)對(duì)松散層的協(xié)作企業(yè)也非常重視，把它們按地區(qū)和工種分別組織起來(lái)，成立受集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)會(huì)，對(duì)它們進(jìn)行指導(dǎo)和扶持。（二）美國(guó)財(cái)團(tuán)型企業(yè)集團(tuán)美國(guó)的企業(yè)集團(tuán)基本上是在富足的家族財(cái)團(tuán)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，但隨著時(shí)間的推移，已出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)：（1）集團(tuán)的資本主要來(lái)自家族財(cái)團(tuán)和一些金融機(jī)構(gòu)，它們通過(guò)控股公司，對(duì)財(cái)團(tuán)所屬企業(yè)進(jìn)行垂直控制。美國(guó)的財(cái)團(tuán)在建立之初，幾乎全是家族控制，但隨著歷史的發(fā)展與財(cái)團(tuán)家族的繁衍擴(kuò)大，財(cái)富日益分散，家族對(duì)財(cái)團(tuán)的控制逐步削弱，

60、而一些商業(yè)銀行、投資基金等金融機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)團(tuán)的控制則有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。（2）財(cái)團(tuán)所屬企業(yè)以一業(yè)為主，并逐步向多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。（3）美國(guó)的財(cái)團(tuán)不像日本企業(yè)集團(tuán)那樣界限分明，大財(cái)團(tuán)之間資本相互滲透的情況日益發(fā)展。據(jù)70年代的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)100家最大的企業(yè)中，有1/3以上是由兩個(gè)以上的財(cái)團(tuán)控制的。（4）財(cái)團(tuán)所屬企業(yè)也存在相互持股的情況，但都是射線式持股，而且持股不限于財(cái)團(tuán)成員企業(yè)。（5）美國(guó)的銀行設(shè)有資產(chǎn)信托部，代管富豪和各種基金會(huì)的資產(chǎn)。根據(jù)信托法的規(guī)定，銀行可以決定受托資產(chǎn)的投資方向，這使得商業(yè)銀行能夠控制工商企業(yè)的股權(quán)；而商業(yè)銀行又是屬于財(cái)團(tuán)的，這就使財(cái)團(tuán)的組織進(jìn)一步呈現(xiàn)界限不清的狀態(tài)。（6）由于上