加快港航設施建設提高港口綜合通過能力實施方案

1、加快港航設施建設，提高港口綜合通過能力實施方案發(fā)展成就“十三五”（20162020年）期間，廣州抓住實施“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設重大戰(zhàn)略機遇，圍繞建設國際性綜合交通樞紐、樞紐型網(wǎng)絡城市總目標，推動一批鍛長板、補短板重大項目建設，現(xiàn)代化城市基礎設施體系愈發(fā)完善、先導作用更加凸顯。（一）交通樞紐功能全面增強白云國際機場擴建工程、商務航空服務基地投運，白云國際機場三期擴建工程開工。2020年完成旅客吞吐量4376.8萬人次受疫情影響，2020年數(shù)據(jù)不具統(tǒng)計學意義。2019年，完成旅客吞吐量7339萬人次，居全球第11位、國內(nèi)第4位。完成貨郵吞吐量192萬噸，居國內(nèi)第5位（含中國香港）。，居全球

2、首位。南沙港三期工程、南沙國際郵輪碼頭、廣州港深水航道拓寬工程投產(chǎn)。2020年完成港口貨物和集裝箱吞吐量分別達6.36億噸、2351萬標箱，分別位居全球第4位、第5位。廣深港高鐵、廣石鐵路通車，白云站開建，鐵路樞紐格局不斷優(yōu)化。穗深城際、廣清城際一期通車，大灣區(qū)聯(lián)系更緊密。新開通地鐵14條（段）、新增里程258公里，總運營里程達531公里，實現(xiàn)區(qū)區(qū)通地鐵。南沙大橋、花莞高速等通車，新增高快速路171公里，總通車里程達1126公里，密度全國領先。市客運站等5個客運站功能外遷，公路樞紐布局更優(yōu)化。完成廣州大道、芳村大道南快捷化改造等，形成超1萬公里的城市道路網(wǎng)。（二）資源保障能力顯著提升建成5G1

3、基站4.8萬座，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系國際頂級節(jié)點（廣州）接入二級節(jié)點25個，全國居首。加快建設北江引水工程等，初步形成多水源保障格局，城市集中生活飲用水水源地水質100%達標。北部水廠投產(chǎn)，至2020年底，全市37座自來水廠，總供水能力827萬噸/日，水質綜合合格率99.9%。能源基礎設施建設穩(wěn)步推進，建成黃埔電廠、華電增城電廠等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)工程和中新知識城北起步區(qū)、從化太平、番禺萬博等天然氣分布式能源站，本地骨干電源裝機規(guī)模達830萬千瓦，城市供電可靠率超99.9%；上游氣源供應保障平穩(wěn)；建成西氣東輸二線廣州壓氣站等國家天然氣基礎設施互聯(lián)互通重點工程、西氣東輸三線閩贛支干線廣州至潮州段投

4、產(chǎn)并與西氣東輸二線廣深支干線實現(xiàn)互聯(lián)互通；建成白云國際機場第二航油管道；新增燃氣管道1754公里，居民管道燃氣覆蓋率達75%；建成明珠灣起步區(qū)綜合管廊等，累計已建成地下綜合管廊64公里。（三）生態(tài)環(huán)境品質大幅改善地表水環(huán)境質量總體改善，197條黑臭水體全部消除黑臭，首次實現(xiàn)劣類水體斷面清零，入選首批國家黑臭水體治理示范城市。新（擴）建龍歸、竹料等污水處理廠32座、污水管網(wǎng)1.89萬公里，全市污水日處理能力約779萬噸，城市污水處理率達97.9%。建成海珠濕地、蕉門河等碧道513公里。建成第三源熱力電廠等垃圾處理設施10座，全市生活垃圾日處理能力達2.6萬噸，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%，

5、生活垃圾回收利用率達38%，成功創(chuàng)建全國首批生活垃圾分類示范城市。全面推進白云山、越秀山“還綠于民”，高水平建設廣州花園，建成空中云道；建成“一江兩岸三帶”核心段綠化景觀。新增森林公園19個、濕地公園13個、生態(tài)景觀林帶221公里，人均公園綠地面積達17.3平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達45.5%。（四）安全設施韌性不斷加強建成珠江西航道大坦沙島堤防安全隱患整治工程、番禺南大圍段堤防達標加固工程等，中心城區(qū)珠江干流堤防達到200年一遇防洪標準。建成全流程實時監(jiān)控管理系統(tǒng)及公共排水設施“一張圖”管理系統(tǒng)，基本實現(xiàn)中心區(qū)排水設施統(tǒng)一管理。建成城市消防站5座、小型消防站8座，全市在用消防站達83座，消防

6、設施布局更加完善。建成中心應急避護場所22處、固定應急避護場所294處、室內(nèi)應急避護場所272處、國家II級地震應急避難場所9處，人均應急避護面積達到0.9平方米。人防工程增長快、總量高、種類全，人均人防工程面積處于國內(nèi)領先水平。發(fā)展原則（一）堅持系統(tǒng)謀劃貫徹系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌考慮城市基礎設施的系統(tǒng)規(guī)劃和項目布局，打破行政區(qū)劃、部門分割和行業(yè)限制，適度超前規(guī)劃建設，科學把握規(guī)模、速度、標準，更好地發(fā)揮基礎設施發(fā)展的先行引導作用。（二）堅持優(yōu)化提升堅持人民至上，以提質增效、優(yōu)化提升作為實現(xiàn)基礎設施高質量發(fā)展的主要手段，以方便適用為導向，加快轉變發(fā)展

7、方式，推動城市基礎設施從“規(guī)模擴張”向“精益求精”內(nèi)涵式發(fā)展，協(xié)同高效推進基礎設施規(guī)劃建設和運營管理，促進供需精準匹配，使人民群眾共享基礎設施高質量發(fā)展成果。（三）堅持融合共享精準把握產(chǎn)業(yè)變革趨勢和融合共享的時代特點，著力轉變城市基礎設施發(fā)展思路，統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎設施發(fā)展，突破既有產(chǎn)業(yè)技術邊界，促進基礎設施與新技術和關聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，協(xié)同推動軍民深度融合發(fā)展。推動地上地下基礎設施協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)空間共用、設施共建、功能互補。（四）堅持綠色安全堅持綠色發(fā)展理念，以生態(tài)環(huán)境保護為發(fā)展前提，節(jié)約資源、提升效能，推動基礎設施建設管理運營全周期低碳管理，助力推動“碳達峰”“碳中和”。堅持底線思維，提升基

8、礎設施安全保障和應急防護能力，保障城市運行安全，抵御自然災害、公共突發(fā)事件。（五）堅持改革創(chuàng)新正確處理基礎設施公益性與經(jīng)營性關系，建立公平開放透明市場規(guī)則，創(chuàng)新投融資機制，深化投資主體多元化、經(jīng)營方式市場化改革，探索有利于長期發(fā)揮基礎設施網(wǎng)絡效益的長效機制，增強基礎設施可持續(xù)發(fā)展能力。健全跨部門協(xié)調(diào)機制，提高工作效率。優(yōu)化港口功能布局，推進港口轉型升級持續(xù)優(yōu)化港口功能布局，構建以南沙港區(qū)為國際航運樞紐核心功能區(qū)、黃埔港區(qū)和新沙港區(qū)為港口物流重要功能區(qū)、內(nèi)河港為喂給功能區(qū)的港口發(fā)展格局。加快港區(qū)規(guī)劃方案調(diào)整，引導貨運功能向南沙港區(qū)、新沙港區(qū)、黃埔新港集聚；有序推進內(nèi)港港區(qū)、黃埔港區(qū)老港作業(yè)區(qū)轉型

9、升級，逐步改建一批客運、游艇與郵輪碼頭，發(fā)展水上休閑旅游產(chǎn)業(yè)；穩(wěn)步推進黃埔港區(qū)新港作業(yè)區(qū)和新沙港區(qū)升級改造；加快番禺港區(qū)、五和港區(qū)、新塘港區(qū)等內(nèi)河港區(qū)轉型升級，積極發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。提高集裝箱班輪航線密度，拓展航運物流網(wǎng)絡持續(xù)推進內(nèi)河集裝箱航線常態(tài)化運行，推動支線駁船網(wǎng)絡航線共享、艙位互換；鞏固廣州港至非洲、東南亞、地中海的國際集裝箱運輸樞紐地位，拓展歐美遠洋集裝箱班輪航線，實現(xiàn)開通集裝箱航線超過260條，其中外貿(mào)集裝箱航線達到150條。鼓勵國際航運聯(lián)盟及國際班輪公司在南沙港區(qū)增加航線，爭取在南沙港區(qū)設立外貿(mào)滾裝班輪航線，推動在南沙港區(qū)開辟干散貨運輸準班輪航線。拓展境外辦事處網(wǎng)絡，強化境外辦事處功

10、能，加強境外貨源組織。深化港口航運合作，共建大灣區(qū)世界級港口群以廣州港為主體，通過市場化方式穩(wěn)步推進珠江口內(nèi)和珠江西岸港口資源整合。探索在珠江口合作建設大型深水港區(qū)的可行性，謀劃廣州港中遠期發(fā)展戰(zhàn)略空間。深化與中國香港在航運資訊、航運金融、物流業(yè)的互動交流，探索與中國香港企業(yè)開展港航物流項目合作新模式。加強與深圳在港口物流、航運服務領域互利合作，優(yōu)化港口資源配置，共同推進大灣區(qū)港口、航道等基礎設施建設，聯(lián)合打造具有國際競爭力的世界級樞紐港區(qū)。加密港口集疏運網(wǎng)絡，構建立體多式聯(lián)運體系優(yōu)化疏港道路網(wǎng)絡，建設南沙至中山高速公路、港前路等項目。發(fā)展鐵水聯(lián)運，推進南沙港區(qū)糧食及通用碼頭鐵路專用線前期工作

11、，完成南沙港鐵路及配套站場建設，打造海鐵聯(lián)運的平臺基地。積極發(fā)展國際貨運班列，拓展通往西歐、中亞的物流大通道，打造海鐵聯(lián)運國際集裝箱班列品牌。增開鐵路班列，重點發(fā)展粵湘贛、粵黔滇川渝海鐵集裝箱班列。規(guī)劃建設廣州鐵路集裝箱中心站配套碼頭，支撐內(nèi)河港區(qū)鐵水聯(lián)運業(yè)務發(fā)展。強化江海聯(lián)運，參與中山、佛山、云浮以及西江流域碼頭建設經(jīng)營，增強珠江、西江、北江內(nèi)河集裝箱駁船運輸服務，拓展北部灣、海南等沿海集裝箱駁船運輸服務，強化對泛珠三角區(qū)域的航運服務能力。加快港航設施建設，提高港口綜合通過能力加快專業(yè)化貨運碼頭建設，全面提升港口服務能力，建成南沙港區(qū)四期工程、南沙港區(qū)近洋碼頭工程等項目，加快建設南沙港區(qū)國際通用碼頭工程、廣州LNG3應急調(diào)峰站配套碼頭等工程，規(guī)劃建設南沙港