煤礦安全事故四不放過的安全制度(6篇)

1、第PAGE31頁共NUMPAGES31頁煤礦安全事故四不放過的安全制度一、以“四不放過”為抓手，有針對性地消除各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。1.不放過安全管理人員崗位責(zé)任的落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化管理人員調(diào)度值班和帶班要求，簽訂管理人員安全責(zé)任狀，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，增加各級管理人員的安全意識，細(xì)化安全責(zé)任，推行干部獎(jiǎng)罰與現(xiàn)場管理、區(qū)隊(duì)管理、工傷事故“三掛鉤”的考核機(jī)制，深化了管理人員安全責(zé)任落實(shí)。2.不放過職工安全教育學(xué)習(xí)和督促。讓職工_講違章經(jīng)歷或事故案例，利用班前會，學(xué)習(xí)安全知識，堅(jiān)持每月一次安全學(xué)習(xí)考核和每季一次安全學(xué)習(xí)評比，營造學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)積極性。3.不放過安全生產(chǎn)薄

2、弱環(huán)節(jié)排查。堅(jiān)持不懈地搞好專業(yè)技術(shù)人員分工和安全小分隊(duì)隱患“排查行動(dòng)”。針對上級部署，認(rèn)真開展煤礦、機(jī)電、隱患排查、“一通三防”、防治水、和機(jī)電運(yùn)輸排查重點(diǎn)行動(dòng)，抓好這幾大薄弱環(huán)節(jié)的管理。4.不放過采掘現(xiàn)場，確保井下安全生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)行管理干部定指標(biāo)、定班次、定區(qū)域、定責(zé)任的考核措施，加強(qiáng)“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)和要求，推動(dòng)現(xiàn)場安全管理精細(xì)化。二、“四不放過”處理原則：(1)出現(xiàn)事故一定按照煤礦安全事故四不放過的安全制度，分析現(xiàn)場、查明原因，查不清原因不放過；(2)出現(xiàn)事故對責(zé)任人按照煤礦安全事故四不放過的安全有關(guān)規(guī)定、從嚴(yán)、從重、從快處理，未受到處理不放過；(3)出現(xiàn)事故，責(zé)任人和周圍群眾一

3、定要舉一反三，舉行反事故斗爭活動(dòng)，制定防范和整改措施，吸取教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，沒有受到教育不放過；(4)事故制訂切實(shí)可行的整改措施沒有落實(shí)不放過。煤礦安全事故四不放過的安全制度（二）事故四不放過原則事故處理的“四不放過”原則。是指在調(diào)查處理工傷事故時(shí)：1.必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過；2.事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；3.沒有采取切實(shí)可行的防范措施不放過；4.事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過的原則。它要求對安全生產(chǎn)工傷事故必須進(jìn)行嚴(yán)重認(rèn)真的調(diào)查處理，接受教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生?！八牟环胚^”原則的第一層含義是要求在調(diào)查處理傷亡事故時(shí)，首先要把事故原因分析清楚，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的

4、真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時(shí)就輕易下結(jié)論，也不能把次要原因當(dāng)成真正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發(fā)生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關(guān)系才算達(dá)到事故原因分析的目的?！八牟环胚^”原則的第二層含義是要求在調(diào)查處理工傷事故時(shí)，不能認(rèn)為原因分析清楚了，有關(guān)人員也處理了就算完成任務(wù)了，還必須使事故責(zé)任者和廣大群眾了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，并深刻認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)的重要性，使大家從事故中吸取教訓(xùn)，在今后工作中更加重視安全工作?！八牟环胚^”原則的第三層含義是要求在對工傷事故進(jìn)行調(diào)查特大安全事故的法律責(zé)任與預(yù)防控制處理時(shí)，必須針對事故發(fā)生的原因，提出防止相同或

5、類似事故發(fā)生的切實(shí)可行的預(yù)防措施，并督促事故發(fā)生單位加以實(shí)施。只有這樣，才算達(dá)到了事故調(diào)查和處理的最終目的?！八牟环胚^”原則的第四層含義也是安全事故責(zé)任追究制的具體體現(xiàn)，對事故責(zé)任者要嚴(yán)格按照安全事故責(zé)任追究規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。安全生產(chǎn)管理制度是在總結(jié)安全生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家安全生產(chǎn)方針及有關(guān)政策和法規(guī)制定的，它是生產(chǎn)活動(dòng)中必須貫徹執(zhí)行和認(rèn)真遵守的安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則。煤礦安全事故四不放過的安全制度（三）安全事故“四不放過”處理原則前言。“四不放過”原則的支持依據(jù)是_特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(_第_號)擬定。安全生產(chǎn)事故都會給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，影

6、響社會穩(wěn)定和企業(yè)效益，所有事故的原因雖然各有不同，但都能總結(jié)出許多教訓(xùn)，值得我們?nèi)ド羁虒Υ?。它山之石，可以攻玉，只有認(rèn)真學(xué)習(xí)典型的安全事故案例，把別人的事故當(dāng)成自己的事故對待，真正吸取事故教訓(xùn)，做到舉一反三，才能杜絕類似事故的發(fā)生。一、安全事故“四不放過”處理原則主要內(nèi)容是：1、事故原因未查清不放過；2、事故責(zé)任人未受到處理不放過；3、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過；4、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。二、具體含義1、“四不放過”原則的第一層含義是要求在調(diào)查處理傷亡事故時(shí)，首先要把事故原因分析清楚，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時(shí)就輕易下

7、結(jié)論，也不能把次要原因當(dāng)成真正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發(fā)生的真正原因，并搞清各因素之間的因果關(guān)系才算達(dá)到事故原因分析的目的。2、“四不放過”原則的第二層含義是要求在調(diào)查處理工傷事故時(shí)，不能認(rèn)為原因分析清楚了，有關(guān)人員也處理了就算完成任務(wù)了，還必須使事故責(zé)任者和廣大群眾了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，并深刻認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)的重要性，使大家從事故中吸取教訓(xùn)，在今后工作中更加重視安全工作。3、“四不放過”原則的第三層含義是要求必須針對事故發(fā)生的原因，在對安全生產(chǎn)工傷事故必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理的同時(shí)，還必須提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實(shí)可行的預(yù)防措施，并督促事故發(fā)生單位

8、加以實(shí)施。只有這樣，才算達(dá)到了事故調(diào)查和處理的最終目的。4、“四不放過”原則的第四層含義也是安全事故責(zé)任追究制的具體體現(xiàn)，對事故責(zé)任者要嚴(yán)格按照安全事故責(zé)任追究規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三、安全事故“四不放過”處理原則的作用1、吸取事故教訓(xùn)，細(xì)化了吸取事故教訓(xùn)的具體措施發(fā)生事故，暴露了人員、設(shè)備、技術(shù)、環(huán)境、管理上的諸多問題，通過按照“四不放過”原則吸取他人事故教訓(xùn)的方式，以心得體會、建議措施上報(bào)，不說套話、廢話，就讓全體員工實(shí)實(shí)在在分析發(fā)現(xiàn)問題，做實(shí)了吸取事故教訓(xùn)的方法，取得了良好的實(shí)效。2、起到了警示作用，提高了全員安全意識各企業(yè)都制定有對安全生產(chǎn)事故責(zé)任者的處理規(guī)定，但往往

9、職工都不會去關(guān)心這些規(guī)定，因?yàn)槎加X得自己不會是事故責(zé)任人。而我們在落實(shí)“四不放過”原則過程中，增設(shè)一個(gè)假如：假如身邊發(fā)生這樣的事故、我是事故責(zé)任人，對照事故處理法律法規(guī)和公司安全管理規(guī)定，應(yīng)該受到什么樣的處理；假如我是事故的受害人，_、親人會遭受什么樣的打擊的大討論不放過。通過假設(shè)和對照，使全體員受到震動(dòng)和沖擊。雖然是假設(shè)，但也使全體員工感到了一旦發(fā)生事故帶來的壓力，受到了很強(qiáng)的安全教育，對自己的安全責(zé)任重新認(rèn)識和提高，增強(qiáng)了責(zé)任感和安全意識，比空洞的說教更有說服力。3、切實(shí)發(fā)現(xiàn)并消除了隱患，提高了本質(zhì)性安全四、“四不放過”原則安全管理創(chuàng)新應(yīng)用生產(chǎn)安全事故是由于人的不安全行為或機(jī)械設(shè)備的不安全

10、因素等原因造成的。為了防范類似事故重復(fù)發(fā)生，在處理事故中要堅(jiān)持“四不放過”的原則。對于事故處理，國家早在_年就提出了“三不放過”原則。“四不放過”原則的第一原則是首先要針對事故，認(rèn)真分析，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的真正原因。第二個(gè)原則是新增加的內(nèi)容，突出了要對有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，這是落實(shí)國家對事故責(zé)任者追究的具體體現(xiàn)。第三個(gè)原則是不能認(rèn)為分析清楚了原因，處理了有關(guān)人員就算完成事故處理了，還必須通過分析事故發(fā)生的原因和危害，使廣大職工從中受到教育、吸取教訓(xùn)，進(jìn)而提高認(rèn)識，努力在實(shí)際工作中防止事故的發(fā)生。第四個(gè)原則是要針對事故發(fā)生的原因，不但要制定出防止類似事故重復(fù)發(fā)生的預(yù)防措施，還要針對事故發(fā)生所暴

11、露出的不安全因素進(jìn)行徹底整改。只有這樣，才能通過處理已發(fā)生的事故，收到預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的良好效果。對于這“四不放過”，前三者是“事務(wù)性”的，而第四個(gè)則是“實(shí)質(zhì)性”的；前三者是基礎(chǔ)，第四者是關(guān)鍵；因?yàn)橹挥胁榍辶耸鹿试颉⑻幚砹素?zé)任者、落實(shí)了整改措施，才能真正吸取教訓(xùn)。然而，當(dāng)前往往是前三者做的比較好，而忽視了對教訓(xùn)的吸取?！八牟环胚^”，不能只停留在口頭上，而是應(yīng)該有具體的實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，不僅要做到查清原因、處理責(zé)任人、落實(shí)整改措施，更重要的是要深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，做好安全生產(chǎn)的監(jiān)管和預(yù)防工作。安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，就會伴隨著無辜生命的死亡，這樣的教訓(xùn)有一次就夠了，不要總是吸取，甚至是總不吸取

12、。1、方法要求：(1)事故原因沒有查清不放過。各單位學(xué)習(xí)事故通報(bào)時(shí)，沒有針對相關(guān)人員的行為及設(shè)備、環(huán)境的安全狀況進(jìn)行分析，對照本單位安全管理、技術(shù)管理、制度落實(shí)方面是否存在問題，分析不清不放過。(2)事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過。不進(jìn)行一次假如發(fā)生這樣的事故，對照事故調(diào)查處理的法律法規(guī)和公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，哪些崗位、哪些人員應(yīng)該受到什么樣的處理的大討論不放過。(3)職工沒有受到教育不放過。沒有本著舉一反三的原則，該吸取教訓(xùn)受到教育的人沒有吸取教訓(xùn)、受到教育不放過。(4)防范措施沒有落實(shí)不放過。針對本單位實(shí)際情況，結(jié)合事故單位的防范措施，沒有制定本單位的防范措施，并將措施責(zé)任到人，落實(shí)到位不放

13、過。2、具體做法。(1)學(xué)習(xí)人身事故通報(bào)，各生產(chǎn)單位、班組都要按照“四不放過”的要求召開事故分析會。(2)通過學(xué)習(xí)通報(bào)，對本單位相關(guān)對應(yīng)人員行為、設(shè)備、環(huán)境、工藝的安全狀況進(jìn)行分析，對照安全管理、設(shè)備管理、技術(shù)管理、制度落實(shí)等方面進(jìn)行自查，能解決的自行整改，需要上級部門協(xié)調(diào)解決的報(bào)相關(guān)管理部門備案，由相關(guān)管理部門協(xié)調(diào)責(zé)任部門整改。(3)各職能部門按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，對整改或防范措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不力者，按照公司安全管理制度追究單位安全第一責(zé)任人的責(zé)任。(4)各班組及時(shí)總結(jié)教訓(xùn)及存在的問題，整治安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提高安全管理水平。結(jié)束語。作為安全責(zé)

14、任主體和安全管理者，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信事故是可以預(yù)防的，在這種思想基礎(chǔ)上，分析事故發(fā)生的原因和過程，研究防止事故發(fā)生的理論及方法，對我們預(yù)防事故十分重要，但我們決不能在自己發(fā)生事故后才引起重視，而對別人出的事故不引以為戒，任何安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)對我們來說都是寶貴的財(cái)富，收集匯編成冊，_開展啟發(fā)式教育，按照“四不放過”原則實(shí)施閉環(huán)管理，對吸取事故教訓(xùn)的手段進(jìn)行創(chuàng)新和探索，充分發(fā)揮預(yù)防事故的技術(shù)對策、教育對策及法制管理對策作用，事故預(yù)防就一定能取得良好的效果。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山，責(zé)任在人的肩頭，在人的心頭，只要人人繃緊安全生產(chǎn)這根弦，時(shí)時(shí)想著安全，處處抓著安全，按照國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、

15、標(biāo)準(zhǔn)的要求，規(guī)范我們各項(xiàng)管理工作，把各級人員、各個(gè)部門的安全責(zé)任、安全管理制度執(zhí)行到位，把措施落到實(shí)處，有問題立即整改，有隱患及時(shí)消除，才能防止安全事故的發(fā)生，才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，為構(gòu)建和諧社會提供安全保障。安全生產(chǎn)方針與原則安全方針(一)安全生產(chǎn)方針我國安全生產(chǎn)法第三條明確了我國推行的安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針?！鞍踩谝弧钡膬?nèi)涵首先是要求正確認(rèn)識安全與生產(chǎn)辯證統(tǒng)一的關(guān)系，在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持“安全第一”的原則。“預(yù)防為主”的內(nèi)涵主要是要求安全工作要做好事前預(yù)防，要依靠安全科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，提高員工素質(zhì)；從本質(zhì)安全入手，加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，有效治理隱患

16、，強(qiáng)化事故預(yù)防措施，使事故得到預(yù)先防范和控制，保證生產(chǎn)安全化。(二)消防方針我國的消防法規(guī)定了我國的消防方針是?！邦A(yù)防為主，防消結(jié)合”?！邦A(yù)防”就是要從設(shè)備、設(shè)施、工藝等本質(zhì)方面有高性能的防火措施，如用防爆電器、阻燃材料、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)等?！跋本褪且诳赡馨l(fā)生火災(zāi)的場所，備有滅火措施，如設(shè)置和配備消防系統(tǒng)、救火系統(tǒng)等。安全生產(chǎn)原則(一)安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系生產(chǎn)的發(fā)展是通過人來實(shí)現(xiàn)的，沒有人的安全與健康，就談不上發(fā)展生產(chǎn)，而離開生產(chǎn)活動(dòng)，也就無所謂安全。由此可見，我們要搞好生產(chǎn)，就一定要堅(jiān)持“生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”的觀點(diǎn)，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持將安全放在第一位，各級領(lǐng)導(dǎo)必須將安全工作

17、作為企業(yè)的頭等大事來抓。只有這樣，才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。(二)生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則在安全生產(chǎn)的具體實(shí)踐中，要堅(jiān)持“生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則”。即在安全生產(chǎn)管理中要落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”，即分管生產(chǎn)的各級領(lǐng)導(dǎo)要同時(shí)分管安全生產(chǎn)工作；“搞技術(shù)必須搞安全的原則”，即進(jìn)行技術(shù)工藝和設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行和使用等環(huán)節(jié)過程中，要同時(shí)考慮和保障技術(shù)安全。(三)“三同時(shí)”原則勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法對工程建設(shè)項(xiàng)目都提出了“三同時(shí)”的要求。這是為確保建設(shè)項(xiàng)目(工程)符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的重要措施。所謂“三同時(shí)”，就是指新建、擴(kuò)建、改建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體

18、工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。因此，企業(yè)在搞新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)技術(shù)改造項(xiàng)目(工程)和引進(jìn)工程技術(shù)項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目中的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程實(shí)施“三同時(shí)”。(四)“五同時(shí)”原則要求生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和各級企業(yè)管理人員，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。(五)“三同步”原則企業(yè)在考慮自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)行技術(shù)改造時(shí)，安全生產(chǎn)方面要相應(yīng)地與之同步規(guī)劃、同步_實(shí)施、同步運(yùn)作投產(chǎn)。(六)安全否決權(quán)原則安全具有否決權(quán)的原則是指安全工作是衡量企業(yè)經(jīng)營管理工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容，該原則要求，在對企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)考核、評

19、選先進(jìn)時(shí)，必須要首先考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全生產(chǎn)指標(biāo)具有一票否決的作用。為了認(rèn)真貫徹“安全第一”，“預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家的法規(guī)、法令和部頒發(fā)的“一標(biāo)三規(guī)范”，強(qiáng)化安全管理，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全、”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，今天工作不努力，明天努力找工作安全生產(chǎn)管理的原則一、安全生產(chǎn)管理的原則1、安全生產(chǎn)基本原則。我國憲法第四十二條提出“加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”，這是國家和企業(yè)安全生產(chǎn)所必須遵循的基本原則，安全生產(chǎn)管理的一切要求均應(yīng)符合這一原則。2、“管生產(chǎn)必須管安全”原則?！肮苌a(chǎn)必須管安全”這是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)過程中必須堅(jiān)持的原則。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是

20、企業(yè)經(jīng)營管理的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，在抓經(jīng)營管理的同時(shí)必須抓安全生產(chǎn)。企業(yè)要全面落實(shí)安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成縱向到底、橫向到邊的嚴(yán)密的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)有主要責(zé)任。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)與所屬各部門和各單位層層簽訂安全工作責(zé)任狀，把安全工作責(zé)任一直落實(shí)到基層單位和生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)。同樣，企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人也是部門、單位安全工作的第一責(zé)任人，對分管工作的安全生產(chǎn)也應(yīng)負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3、“三同時(shí)”原則。“三同時(shí)”原則是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目中的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用

21、，以確保建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。4、“三同步”原則：“三同步”原則時(shí)指企業(yè)在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)行機(jī)制改革、技術(shù)改造時(shí)，安全生產(chǎn)要與之同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)_實(shí)施，同時(shí)運(yùn)作投產(chǎn)。目前，要堅(jiān)決防止部分企業(yè)在改制時(shí)，將安全管理的規(guī)章制度，管理機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行弱化、淡化、或取消安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，這是有違安全生產(chǎn)要求的，取消安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)違反了安全生產(chǎn)法，違反了安全生產(chǎn)許可證條例。5、“三不傷害”原則?！叭粋Α痹瓌t是指教育廣大職工做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。企業(yè)在開展安全生產(chǎn)教育時(shí)，應(yīng)將“三不傷害”原則告訴企業(yè)全體職工，使企業(yè)職工個(gè)個(gè)牢

22、記“三不傷害”原則，使“三不傷害”原則深入人心。6、“四不放過”原則。“四不放過”原則是指事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者沒有受到處罰不放過。這是處理安全事故的重要原則。企業(yè)應(yīng)將生產(chǎn)安全隱患和看作事故，在隱患處理上堅(jiān)持“四不放過”。7、安全教育培訓(xùn)原則。全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的原則是指對企業(yè)全體員工(包括臨時(shí)工)進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全專業(yè)知識，以及安全生產(chǎn)技能等方面的教育和培訓(xùn)。全員安全教育培訓(xùn)的要求在有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)中都有相應(yīng)的規(guī)定。建設(shè)部要求建筑施工企業(yè)所有人員的安全教育培訓(xùn)每年至少一次。有關(guān)重要崗位的安全管理人員(包括企

23、業(yè)主要負(fù)責(zé)人)、操作人員還應(yīng)參加法定的安全資格培訓(xùn)與考核，考試合格后還必須參加每年的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全教育培訓(xùn)工作計(jì)劃納入本單位年度工作計(jì)劃和中長期工作計(jì)劃，確保全員教育培訓(xùn)的落實(shí)。8、“五同時(shí)”原則。“五同時(shí)”原則是批企業(yè)生產(chǎn)_及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)_管理環(huán)節(jié)中去?！拔逋瑫r(shí)”原則要求企業(yè)在管理生產(chǎn)的同時(shí)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)，建立健全各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度。二、我國安全生產(chǎn)管理的重要制度1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各個(gè)部門、各類人員

24、所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任的制度?！肮苌a(chǎn)必須管安全”的原則，確定了各級領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理中的職責(zé)。早在建國初期，我國就提出了這項(xiàng)制度。_年_發(fā)布的_加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定中的第一項(xiàng)就是安全生產(chǎn)責(zé)任制。_年_第302_特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，進(jìn)一步明確了地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)所承擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。_年_月_日第_屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過的_安全生產(chǎn)法規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位以及各級人民政府等相關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，提出生產(chǎn)經(jīng)營單位必須“建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度”、“有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)”、“

25、國家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度”等管理要求，安全生產(chǎn)責(zé)任制度已成為安全生產(chǎn)管理中最為重要的一項(xiàng)制度。2、安全生產(chǎn)保障管理制度。安全生產(chǎn)保障管理制度是安全生產(chǎn)管理中不斷發(fā)展的一項(xiàng)管理制度，它從安全生產(chǎn)的技術(shù)保障(即技術(shù)措施的管理要求)發(fā)展到提出關(guān)于各項(xiàng)資_障的管理要求，直到提出安全生產(chǎn)條件保障的管理要求，豐富了安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理的本質(zhì)安全。_年發(fā)布的_加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定中的第二項(xiàng)規(guī)定就是“關(guān)于安全技術(shù)措施計(jì)劃”，_年頒布的_安全生產(chǎn)法提出了生產(chǎn)經(jīng)營單位必須“完善安全生產(chǎn)條件”、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須“保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施”，_年_月_頒布的工傷

26、保險(xiǎn)條例提出了為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)，要求各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。_年實(shí)施的安全生產(chǎn)許可條例明確規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)前必須具備_項(xiàng)安全生產(chǎn)條件。這一系列規(guī)逐步的完善，確保了安全生產(chǎn)保障措施的進(jìn)一步落實(shí)。安全生產(chǎn)能否有效進(jìn)行，安全生產(chǎn)保障制度是關(guān)鍵。3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是安全生產(chǎn)管理中最重要制度之一。安全生產(chǎn)管理最首要的因素是人。人是最關(guān)鍵但又是最不確定的因素，只有通過不斷的教育培訓(xùn)，提高人們的安全生產(chǎn)意識、管理水平和操作技能

27、，安全生產(chǎn)才有保障。早在_年發(fā)布的_加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定中的第三項(xiàng)規(guī)定就提出了“關(guān)于安全生產(chǎn)教育”的管理要求，各部門在安全生產(chǎn)管理中均提出了相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的管理要求。全員安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核，其他生產(chǎn)單位人員、各安全生產(chǎn)管理部門及其他有關(guān)單位的人員也必須參加教育培訓(xùn)。_年_月_日建設(shè)部、中央文明辦、教育部、全國總工會、共青團(tuán)中央聯(lián)合發(fā)文_在建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校_提出建立農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校，其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，以提高進(jìn)城務(wù)工人員的安全生產(chǎn)意識和技能。4、安全生產(chǎn)檢查制度。安全生產(chǎn)檢查制度是我國安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)

28、重要管理制度。早在_年發(fā)布的_加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定中的第四項(xiàng)規(guī)定就提出了“關(guān)于安全生的定期檢查”的管理要求，目前已形成了定期檢查、節(jié)假日前后大檢查、專項(xiàng)安全檢查和安全月活動(dòng)等多種形式的企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查，以及企業(yè)內(nèi)部安全檢查、企業(yè)外部的安全監(jiān)督檢查相結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查。企業(yè)外部的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查主要指各級政府及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)的檢查監(jiān)督管理，也包括中介機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)測和評價(jià)工作，其中建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)中的安全監(jiān)督是近幾年形成的一種重要的安全生產(chǎn)監(jiān)管形式，正在不斷完善。5、安全生產(chǎn)許可制度。安全生產(chǎn)許可制度是近年來形成的我國安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要管理制度。_年_月_日

29、_總理_簽署發(fā)布了安全生產(chǎn)許可條例，發(fā)布之日起施行。目前主要是針對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民用_器材生產(chǎn)企業(yè)等“五大高危企業(yè)”施行安全生產(chǎn)許可制度。安全生產(chǎn)許可管理制度的核心內(nèi)容就是企業(yè)必須具備安全生產(chǎn)條全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容，即生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人、安件。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)必須對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，符合條件的頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，不符合的不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)沒有安全生產(chǎn)許可證的不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。企業(yè)在從事生產(chǎn)活動(dòng)中不再具備安全生產(chǎn)條件的，將被暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。安全生許可制度的建立進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)各項(xiàng)管

30、理制度，它將所有安全生產(chǎn)管理內(nèi)容歸結(jié)到一個(gè)方面，即安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)管理部門、生產(chǎn)企業(yè)的安全管理部門以及其他有關(guān)單位_的焦點(diǎn)應(yīng)為安全生產(chǎn)條件，所以安全生條件不僅僅是安全生產(chǎn)許可制度的核心管理內(nèi)容，而且也是整個(gè)安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容，過去相應(yīng)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度在安全生許可制度下更加明確。如建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理歸結(jié)到_項(xiàng)安全生產(chǎn)條件，它所涉及到的建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度、建筑工程安全施工措施備案制度、建筑工程開工安全條件_制度、施工現(xiàn)場物種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機(jī)械使用登記制度、建筑工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度、危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度等多項(xiàng)

31、管理制度均是安全生產(chǎn)條件的管理要求。工程監(jiān)理單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)了解和熟悉安全生產(chǎn)許可制度及方法，用全新的管理理念和管理方法指導(dǎo)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。施工現(xiàn)場工程監(jiān)理人員在安全生產(chǎn)檢查中應(yīng)核查企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證，沒有安全生許可證的企業(yè)不得進(jìn)入施工現(xiàn)場從事生產(chǎn)活動(dòng)。6、安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理人員是否進(jìn)行安全生產(chǎn)考核，取得安全生產(chǎn)考核合格證書是安全生產(chǎn)條件考核內(nèi)容之一。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員，其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人包括企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人等

32、，人們稱之為“三類人員”。在建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)中，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員是否取得安全生產(chǎn)考核合格證書的檢查也是一項(xiàng)重要的監(jiān)管內(nèi)容。7、特種作業(yè)人員考核管理制度。特種作業(yè)人員是指從事特殊作業(yè)的從業(yè)人員的簡稱，是一種規(guī)范用語名稱。特種作業(yè)人員是從業(yè)人員的一部分，但又不同于一般的從業(yè)人員。特種作業(yè)人員所從事的崗位危險(xiǎn)性較大，直接關(guān)系到生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)。_安全生產(chǎn)法第二十三條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種操作資格證書方可上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)許可證條例規(guī)定“特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書”為企業(yè)安全生產(chǎn)條件之一

33、。架子工、起重機(jī)械工、施工升降操作工、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電電工、電焊工、吊籃作業(yè)人員等為建筑施工企業(yè)的特種作業(yè)人員。對進(jìn)入施工現(xiàn)場的特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書是建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的一項(xiàng)檢查內(nèi)容。三、企業(yè)安全生產(chǎn)管理的五大制度安全生產(chǎn)管理歸根結(jié)底為三個(gè)方面的管理內(nèi)容：技術(shù)措施、教育培訓(xùn)和管理制度。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施和開展安全教育培訓(xùn)的保證和前置條件，安全生產(chǎn)法規(guī)及安全生產(chǎn)檢查均將企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度放在首要的位置。所以實(shí)施現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管必須了解安全生產(chǎn)管理制度主要內(nèi)容，督促施工企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容很多，歸納起來

34、有五大管理制度：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理最基本、最首要和最關(guān)鍵的一項(xiàng)管理制度。2、安全生產(chǎn)資_障制度。企業(yè)安全生產(chǎn)資_障制度應(yīng)滿足安全勞動(dòng)防護(hù)、安全教育培訓(xùn)宣傳、安全生產(chǎn)技術(shù)措施以及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)等資金投入的需要。3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是全員教育培訓(xùn)，不但對施工現(xiàn)場操作工人要進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，而且要對管理人員包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行教育培訓(xùn)。企業(yè)要有年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，施工現(xiàn)場要建立職工培訓(xùn)學(xué)校，要有針對性地開展教育培訓(xùn)，以確保安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的落實(shí)。4、安全生產(chǎn)檢查制度。安全生產(chǎn)檢查制度不但包含企業(yè)_的安全生產(chǎn)檢查，還應(yīng)包含施工現(xiàn)場日常

35、安全生產(chǎn)檢查的管理制度，做到施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員每天進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，每周、每月和每季度進(jìn)行安全生產(chǎn)例行檢查，危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)施工有專人現(xiàn)場監(jiān)督檢查，重大節(jié)假日前有計(jì)劃地_安全生產(chǎn)檢查，以及根據(jù)形勢需求開展專項(xiàng)內(nèi)容的安全生產(chǎn)檢查和隨機(jī)抽查等。5、生產(chǎn)安全事故報(bào)告與處理制度。企業(yè)制定的生產(chǎn)安全事故報(bào)告與處理制度一方面要符合國家制定的生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例管理要求，做到及時(shí)報(bào)告、妥善處理，另一方面要根據(jù)企業(yè)管理的實(shí)際制定更加嚴(yán)格的管理要求。要落實(shí)事故報(bào)告的責(zé)任，杜絕緩報(bào)、謊報(bào)和隱瞞不報(bào)事故的事件發(fā)生，做到及時(shí)報(bào)告事故、及時(shí)_搶救，一旦發(fā)生事故能夠做到把事故損失減少到最低點(diǎn)。同時(shí)

36、，企業(yè)內(nèi)部要建立月事故報(bào)告制度及零事故報(bào)告制度，把重大隱患也作為企業(yè)內(nèi)部“事故”進(jìn)行管理，防患于未然，要根據(jù)事故特征制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，建立救援_、配備救援器材并及時(shí)_演練，要落實(shí)工傷保險(xiǎn)各項(xiàng)管理要求。四、安全生產(chǎn)條件的特征：安全生產(chǎn)條件有如下_個(gè)特征1、人為性。安全生產(chǎn)條件絕大多數(shù)是屬于“人的安全行為因素”，即使屬于“物的安全狀態(tài)因素”，許多因素也是由人的因素作用的。2、前置性。安全生產(chǎn)條件不等同于安全生產(chǎn)業(yè)績，它是生產(chǎn)活動(dòng)前應(yīng)具備的條件，沒有它就難以保證生產(chǎn)安全活動(dòng)的開展。安全生產(chǎn)業(yè)績是生產(chǎn)活動(dòng)開展后的一系列表象。安全生產(chǎn)條件在前，安全生產(chǎn)業(yè)績在后，安全生產(chǎn)條件是安全生產(chǎn)業(yè)績的前提，安

37、全生產(chǎn)業(yè)績是安全生產(chǎn)條件的反映。3、充分性，也稱作欠必要性。按照邏輯原理分析，安全生產(chǎn)條件是不發(fā)生生產(chǎn)安全事故的充分條件，但并不完全是必要條件，即不具備安全生產(chǎn)條件不一定發(fā)生事故。因?yàn)椋a(chǎn)安全事故“共鳴”點(diǎn)、“共振”點(diǎn)或某種“機(jī)遇”才產(chǎn)生生產(chǎn)安全事故。我們把這一特性可稱作為欠必要性。欠必要性這一特點(diǎn)往往使人們產(chǎn)生了一些錯(cuò)覺或錯(cuò)誤的認(rèn)識，似乎不抓安全生產(chǎn)或安全生產(chǎn)未抓好，生產(chǎn)安全事故也不一定就發(fā)生，有是抓了安全生產(chǎn)(實(shí)際上是沒有很好地去抓)反而就發(fā)生了事故。于是，有了抓不抓安全生產(chǎn)一個(gè)樣，安全生產(chǎn)“聽天由命”的不正確想法。但無數(shù)事實(shí)表明，生產(chǎn)安全事故的發(fā)生總是存在這樣和那樣的安全生產(chǎn)條件不具備

38、的問題，反之，安全生產(chǎn)真正搞好的企業(yè)，安全生產(chǎn)條件都是過得硬的。只要安全生產(chǎn)條件完全符合管理要求，生產(chǎn)安全事故就完全可以避免。安全生產(chǎn)條件越完善，生產(chǎn)的安全概率就越大。4、約束性。安全生產(chǎn)條件的欠必要性容易使人們對安全生產(chǎn)條件的重要性產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識，僅通過宣傳、教育難以起到人們對安全生產(chǎn)條件的_和重視。因此，必須采取強(qiáng)制手段約束企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)條件的約束，應(yīng)從內(nèi)外兩方面著手，一是企業(yè)內(nèi)部的約束，首先企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要提高對規(guī)范安全生產(chǎn)條件的認(rèn)識，制定切實(shí)有效的規(guī)章制度落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)條件。二是要通過社會_、政府監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)條件。當(dāng)前實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度，就是要進(jìn)一步規(guī)

39、范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)落實(shí)安全生產(chǎn)條件的監(jiān)督管理。5、動(dòng)態(tài)性。安全生產(chǎn)條件隨著生產(chǎn)活動(dòng)的不斷變化而變化，隨著人們對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不斷提高在變化，但這種變化具有相對的穩(wěn)定性。安全生產(chǎn)許可證條例第六條所確定的_項(xiàng)安全生產(chǎn)條件是目是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩種因素共同構(gòu)成的，當(dāng)兩種因素結(jié)合產(chǎn)生了前安全生產(chǎn)條件的第_項(xiàng)條款“法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件”已經(jīng)為安全生產(chǎn)條件的補(bǔ)充預(yù)留有了一定的空間。這就要求安全生產(chǎn)管理的新要求。6、可控性。安全生產(chǎn)條件雖然具有動(dòng)態(tài)特征和難以掌握的規(guī)律，但在某一階段或某一場合相對穩(wěn)定，且人們對于事物的認(rèn)識不斷加深、手段不斷完善，所以影響(或制約)生產(chǎn)安全的所有因素

40、是可以掌控的。7、均衡性。安全生產(chǎn)條件雖然其內(nèi)容和要求各不相同，但按其條件的劃分來說，任何一項(xiàng)條件均不能忽視，不能說這個(gè)條件比那個(gè)條件重要。忽視任何一個(gè)條件，都有可能造成重大的生產(chǎn)安全事故，給安全生產(chǎn)管理造成重大影響。所以在安全生產(chǎn)管理中應(yīng)認(rèn)真對待每一項(xiàng)安全生產(chǎn)條件。五、安全生產(chǎn)管理三大基本措施內(nèi)涵及作用。安全生產(chǎn)管理的三大基本措施是指安全生產(chǎn)管理措施、安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全教育培訓(xùn)措施，它由安全生產(chǎn)管理的性質(zhì)所決定的。安全生產(chǎn)目的是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧。機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境帶到要求需要技術(shù)措施來保證，“人”的這個(gè)安全生產(chǎn)管理中最活躍的因素需要通過教育培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)，技術(shù)

41、措施和教育培訓(xùn)必須通過嚴(yán)格的管理來落實(shí)。所以安全生產(chǎn)管理的三大基本措施相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)，三大基本措施涵蓋了安全生產(chǎn)管理的所有內(nèi)容。1、安全生產(chǎn)管理措施。安全生產(chǎn)管理措施亦稱安全管理對策是指通過立法、監(jiān)察、監(jiān)督、檢查等管理方式，保障技術(shù)條件和環(huán)境達(dá)標(biāo)以及人員的行為規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施除安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他安全生產(chǎn)管理規(guī)定外還包括企業(yè)的五大安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)管理措施主要是規(guī)范“人”的安全生產(chǎn)行為，有關(guān)“物”或“物”與“人”之間的關(guān)系一般由安全生產(chǎn)技術(shù)措施來規(guī)范。安全生產(chǎn)技術(shù)措施和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)措施均須安全生產(chǎn)管理措施來實(shí)現(xiàn)。2、安全生產(chǎn)技術(shù)措施。安全生產(chǎn)技

42、術(shù)措施亦稱工程技術(shù)對策，即通過安全設(shè)施、安全設(shè)備、安全裝置、安全檢測和監(jiān)測、防護(hù)用品等安全工程與技術(shù)硬件的投入，實(shí)現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)的本質(zhì)安全化。建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)措施主要是指全場性或工程項(xiàng)目的分部、分項(xiàng)施工_設(shè)計(jì)或安全技術(shù)措施，如施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)施工_設(shè)計(jì)方案、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)措施、拆除和_工程施工安全技術(shù)措施、溝槽和基坑支護(hù)安全技術(shù)措施、施工腳手架安全技術(shù)措施、建筑模板支架安全技術(shù)措施以及其他施工作業(yè)項(xiàng)目的安全技術(shù)措施和各項(xiàng)施工安全技術(shù)操作規(guī)范等。3、安全教育培訓(xùn)措施。安全教育培訓(xùn)措施亦稱安全教育對策，是指通過安全培訓(xùn)教育，以提高人們的安全素質(zhì)，包括意識、知識、技能、態(tài)度、觀念等綜

43、合安全素質(zhì)。安全生產(chǎn)管理研究表明“人”的因素在安全生產(chǎn)中為主導(dǎo)因素且是一個(gè)最不稱定的因素，安全生產(chǎn)管理及技術(shù)措施的落實(shí)最終需靠人們具體實(shí)現(xiàn)，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)在安全生產(chǎn)管理中顯得尤為重要。建筑施工企業(yè)必須經(jīng)常性地開展全員安全教育培訓(xùn)，以提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)。安全教育培訓(xùn)必須有_、有計(jì)劃、有步驟地開展，做到所有人員上崗前(包括轉(zhuǎn)崗、長期未從事崗位工作重新上崗人員)必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)。在生產(chǎn)過程中必須做到定期開展安全教育培訓(xùn)，在發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或遇有生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)應(yīng)適時(shí)地開展安全教育培訓(xùn)，做到安全教育培訓(xùn)經(jīng)?；?，以確保從業(yè)人員不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。建設(shè)部要求建筑施工企業(yè)人員的安全生產(chǎn)教

44、育培訓(xùn)每年每人至少一次，這是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)最基本的管理要求。施工現(xiàn)場安全技術(shù)交底一般規(guī)定一、安全生產(chǎn)六大紀(jì)律交底：1、進(jìn)入現(xiàn)場必須戴好安全帽、扣好帽帶，并正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。2、_m以上的高處、懸空作業(yè)，無安全設(shè)施的必須戴好安全帶、扣好保險(xiǎn)鉤。3、高處作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)往下或向上亂拋材料和工具等物件。4、各種電動(dòng)機(jī)械設(shè)備必須有可靠有效的安全接地和防雷裝置，方能開動(dòng)使用。5、不懂電氣和機(jī)械的人員，嚴(yán)禁使用和玩弄機(jī)電設(shè)備。6、吊裝區(qū)域，非操作人員嚴(yán)禁入內(nèi)，吊裝機(jī)械必須完好，把桿垂直_不準(zhǔn)站人。二、十項(xiàng)安全技術(shù)措施交底：1、按規(guī)定使用安全“三寶”。2、機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置一定要齊全有效。3、塔吊等起重

45、設(shè)備必須有限位保險(xiǎn)裝置，不準(zhǔn)“帶病”運(yùn)轉(zhuǎn)，不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè)，不準(zhǔn)在運(yùn)轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)。4、架設(shè)電線線路必須符合當(dāng)?shù)仉姌I(yè)局的規(guī)定，電氣設(shè)備必須全部接零接地。5、電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具要設(shè)置漏電掉閘裝置。6、腳手架材料及腳手架的搭設(shè)必須符合規(guī)程要求。7、各種纜風(fēng)繩及其設(shè)置必須符合規(guī)程要求。8、在建工程的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口，必須有防護(hù)設(shè)施。9、嚴(yán)禁赤腳或穿拖鞋、高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場，高空作業(yè)不準(zhǔn)穿硬底和帶釘易滑的鞋靴。10、施工現(xiàn)場的懸崖、陡坎等危險(xiǎn)地區(qū)，應(yīng)設(shè)警戒標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警。三、起重吊裝“十不吊”規(guī)定交底：1、起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走時(shí)不準(zhǔn)吊。2、起重指揮應(yīng)由技術(shù)培訓(xùn)合

46、格的專職人員擔(dān)任，無指揮或信號不清不準(zhǔn)吊。3、鋼筋、型鋼、管材等細(xì)長和多根物件必須捆扎牢靠，多點(diǎn)起吊。單頭“千斤”或捆扎不牢靠不準(zhǔn)吊。4、多孔板、積灰斗、手推翻斗車不用四點(diǎn)吊或大模板_板不用卸甲不準(zhǔn)吊。預(yù)制鋼筋混凝土樓板不準(zhǔn)雙拼吊。5、須使用安全可靠的砌塊夾具，吊磚必須使用磚籠，并堆放整齊。木磚、預(yù)埋件等零星物件要用盛器堆放穩(wěn)妥，疊放不齊不準(zhǔn)吊。6、樓板、大梁等吊物上站人不準(zhǔn)吊。7、埋入地面的板樁、井點(diǎn)管等，以及粘連、附著的物件不準(zhǔn)吊。8、多機(jī)作業(yè)，應(yīng)保證所吊重物距離不小于_m，在同一軌道上多機(jī)作業(yè)，無安全措施不準(zhǔn)吊。9、六級以上強(qiáng)風(fēng)不準(zhǔn)吊。10、斜拉重物或超過機(jī)械允許荷載不準(zhǔn)吊。四、氣割、電

47、焊“十不燒”規(guī)定交底：1、焊工必須持證上崗，無特種作業(yè)人員安全操作證的人員，不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割作業(yè)。2、凡屬一、二、三級動(dòng)火范圍的焊、割作業(yè)，未經(jīng)辦理動(dòng)火審批手續(xù)，不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割。3、焊工不了解焊、割現(xiàn)場周圍情況，不得進(jìn)行焊、割。4、焊工不了解焊件內(nèi)部是否安全時(shí)，不得進(jìn)行焊、割。5、各種裝過可燃?xì)怏w，易燃液體和有毒物質(zhì)的容器，未經(jīng)徹底清洗，排除危險(xiǎn)性之前，不準(zhǔn)進(jìn)行焊、割。6、用可燃材料作保溫層、冷卻層、隔聲、隔熱設(shè)備的部位，或火星能飛濺到的地方，在未采取切實(shí)可靠的安全措施之前，不準(zhǔn)焊、割。7、有壓力或密閉的管道、容器，不準(zhǔn)焊、割。8、焊、割部位附近有易燃_物品，在未作清理或未采取有效的安全措施之前

48、，不準(zhǔn)焊、割。9、附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)焊、割。10、與外單位相連的部位，在沒有弄清有無險(xiǎn)情，或明知存在危險(xiǎn)而未采取有效的措施之前，不準(zhǔn)焊、割。五、扣件式鋼管腳手架搭設(shè)安全技術(shù)交底：1、單位工程負(fù)責(zé)人應(yīng)按施工_設(shè)計(jì)中有關(guān)腳手架的要求，向架設(shè)和使用人員進(jìn)行技術(shù)交底。3、經(jīng)檢驗(yàn)合格的構(gòu)配件應(yīng)按品種、規(guī)格分類，堆放整齊、平穩(wěn)，堆放場地不得有積水。4、應(yīng)清除搭設(shè)場地雜物，平整搭設(shè)場地，并使排水暢通。5、當(dāng)腳手架基礎(chǔ)下有設(shè)備基礎(chǔ)、管溝時(shí)，在腳手架使用過程中不應(yīng)開挖，否則必須采取加固措施。6、腳手架底座面標(biāo)高宜高于自然地坪50。7、腳手架基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)按施工_設(shè)計(jì)的要求放線定位。

49、8、腳手架必須配合施工進(jìn)度搭設(shè)，一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連墻件以上兩步。10、底座安放應(yīng)符合下列規(guī)定：1)底座、墊板均應(yīng)準(zhǔn)確地放在定位線上。2)、墊板宜采用長度不小于2跨、厚度不小50的木墊板，也可采用槽鋼。11、立桿搭設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定12、縱向水平桿搭設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定2)、雙排腳手架橫向水平桿不應(yīng)設(shè)置在下列部位：1設(shè)計(jì)上不允許留腳手眼的部位。2過梁上與過梁兩端成60的三角形范圍內(nèi)及過梁凈跨度1/2的高度范圍內(nèi)。3寬度小于_m的窗間墻。4梁或梁墊下及其兩側(cè)各500的范圍內(nèi)。5磚砌體的門窗洞口兩側(cè)200和轉(zhuǎn)角處450的范圍內(nèi)，其他砌體的門窗洞口兩側(cè)300和轉(zhuǎn)角處600的范圍內(nèi)。6獨(dú)立或附墻磚柱。

50、當(dāng)腳手架施工操作層高出連墻件兩步時(shí)，應(yīng)采取臨時(shí)穩(wěn)定措施，直到上一層連墻件搭設(shè)完成后方可根據(jù)情況拆除。14、剪刀撐、橫向斜撐搭設(shè)應(yīng)隨立桿、縱向和橫向水平桿等同步搭設(shè)，各底層斜桿下端均必須支承在墊塊或墊板上。15、扣件_應(yīng)符合下列規(guī)定。1)、扣件規(guī)格必須與鋼管外徑相同。2)、螺栓擰緊扭力矩不應(yīng)小于40nm，且不應(yīng)大于65nm。3)、在主節(jié)點(diǎn)處固定橫向水平桿、縱向水平桿、剪刀撐、橫向斜撐等用的直角扣件、旋轉(zhuǎn)扣件的中心點(diǎn)的相互距離不應(yīng)大于150。4)、對接扣件開口應(yīng)朝上或朝內(nèi)。5)、各桿件端頭伸出扣件蓋板邊緣的長度不應(yīng)小于100。16、作業(yè)層、斜道的欄桿和擋腳板的搭設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：1)、欄桿和擋腳板

51、均應(yīng)搭設(shè)在外立桿的內(nèi)側(cè)。2)、上欄桿上皮高度應(yīng)為_m。3)、擋腳板高度不應(yīng)小于180。4)、中欄桿應(yīng)居中設(shè)置。17、腳手板的鋪設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定。1)、腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)，離開墻面120150。2)、采用對接或搭接時(shí)均應(yīng)符合規(guī)定，腳手板探頭應(yīng)用直徑3.2。的鍍鋅鋼絲固定在支承桿件上。3)、在拐角、斜道平臺處的腳手板，應(yīng)與橫向水平可靠連接，防止滑動(dòng)。4)、自頂層作業(yè)層腳手板往下計(jì)，宜每隔_m滿鋪一層腳手板。地下水控制措施1、基坑工程的設(shè)計(jì)施工必須充分考慮對地下水進(jìn)行治理，采取排水、降水措施，防止地下水滲入基坑。2、基坑施工除降低地下水水位外，基坑內(nèi)尚應(yīng)設(shè)置明溝和集水井，以排除暴雨和其他突然而來的明

52、水倒灌，基坑邊坡視需要可覆蓋塑料布，應(yīng)防止大雨對土坡的侵蝕。3、膨脹土場地應(yīng)在基坑邊緣采取抹水泥地面等防水措施，封閉坡頂及坡面，防止各種水流(滲)入坑壁。不得向基坑邊緣傾倒各種廢水并應(yīng)防止水管泄露沖走樁間土。4、軟土基坑、高水位地區(qū)應(yīng)做截水帷幕，應(yīng)防止單純降水造成基土流失。5、截水結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，必須根據(jù)地質(zhì)、水文資料及開挖深度等條件進(jìn)行，截水結(jié)構(gòu)必須滿足隔滲質(zhì)量，且支護(hù)結(jié)構(gòu)必須滿足變形要求。6、在降水井點(diǎn)與重要建筑物之間宜設(shè)置回灌井，在基坑降水的同時(shí)，應(yīng)沿建筑物地下回灌，保持原地下水位，或采取減緩降水速度，控制地面沉降。一般基坑和管溝(槽)施工安全技術(shù)措施(一)警示牌設(shè)置。在溝槽開挖施工階段，必

53、須在相應(yīng)位置設(shè)立警示牌，且應(yīng)設(shè)立在醒目位置，在綠化帶堆土情況下應(yīng)將警示牌設(shè)立在土堆后紅線范圍外，防止發(fā)生外來人員進(jìn)入施工現(xiàn)場攀爬土堆，引發(fā)安全事故。(二)、防護(hù)欄設(shè)置：在基坑四周開挖線外_米處設(shè)置防護(hù)欄桿圍護(hù)，防護(hù)欄必須將整個(gè)溝槽防護(hù)起來，欄桿張掛安全標(biāo)志，如圖：(見附圖1)圖1基坑施工安全防護(hù)欄桿(三)堆土要求。溝槽開挖時(shí)坑邊堆土不能過高、過陡，且距基坑邊距不能小于1.0_米。(見附圖2)圖2基坑防護(hù)及堆土要求示意圖四)槽底施工安全措施。機(jī)械開挖溝槽，槽底預(yù)留200用人工進(jìn)行撿底。人工撿底、下管、移管的時(shí)候，人員橫向間距不小于_米，縱向間距不小于_米，溝底作業(yè)人員要有穩(wěn)定、安全的立足點(diǎn)，夜間

54、施工時(shí)設(shè)置足夠的照明燈具。工人上下基坑必須走通道，不得攀登放坡坡道上下溝槽，下溝槽的施工人員必須配帶安全帽，并要進(jìn)行相關(guān)技術(shù)交底?，F(xiàn)場安全員及相關(guān)技術(shù)人員必須巡視現(xiàn)場不得擅自離開工作崗位。模板工程模板是砼構(gòu)件成型的基礎(chǔ)條件，鋼筋砼結(jié)構(gòu)的位置、規(guī)格以及質(zhì)量是否符合要求是與模板的制作_質(zhì)量有直接關(guān)系。模板工程不但直接決定著鋼筋砼結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，同時(shí)還直接影響著澆筑作業(yè)施工的安全。模板的種類按其型式可以分為：整體式模板、定型模板、工具式模板、鋼模板、翻轉(zhuǎn)模板、滑動(dòng)模板、胎模等。按材料不同又可分為：木模板、鋼模板、鋼木模板、鋁合金模板、塑料模板、玻璃模板等，一些城市使用了大量的組合式定型鋼模板及鋼木模模板

55、。在施工前，應(yīng)按照混凝土的施工工藝制定相應(yīng)的施工方案。高大模板工程是依據(jù)_建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)部危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證_辦法，確定的七大危險(xiǎn)性較大建設(shè)工程之一。施工單位應(yīng)當(dāng)_安全生產(chǎn)專家對安全專項(xiàng)施工方案及其安全驗(yàn)算結(jié)果，進(jìn)行論證_，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家論證_報(bào)告對安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，工程監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。煤礦安全事故四不放過的安全制度（四）1、設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容。模板設(shè)計(jì)的內(nèi)容，主要包括造型、選材、配板、荷載計(jì)算、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和繪制模板施工圖等。各項(xiàng)設(shè)計(jì)的內(nèi)容和詳盡程度，可根據(jù)工程的具體情況和施工條件確定。2、設(shè)計(jì)的主

56、要原則。(1)實(shí)用性，主要應(yīng)保證砼結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，具體要求是1接縫嚴(yán)密，不漏漿。2保證構(gòu)件的形狀尺寸和相互位置的正確。3模板的構(gòu)造簡單，支拆方便。(2)安全性。保證在施工過程中不變形、不破壞，不倒塌。(3)經(jīng)濟(jì)性。針對工程結(jié)構(gòu)的具體情況，因地制宜，就地取材，在確保工期、質(zhì)量的前提下，減少一次性投入，增加模板周轉(zhuǎn)，減少支拆用工，實(shí)現(xiàn)文明施工。煤礦安全事故四不放過的安全制度（五）模板的_與拆除是模板工程施工的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，必須符合下列規(guī)定，_與拆除模板工程必須有模板的_與拆除專項(xiàng)施工方案，_與拆除模板工程前，需對操作人員進(jìn)行有針對性的安全技術(shù)交底，_完成后要對模板工程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可進(jìn)行砼澆筑

57、，拆模前要提出拆模申請，達(dá)到拆模條1、_模板時(shí)人員必須站在操作平臺或腳手架上作業(yè)，禁止站在模板、支撐、腳手桿上、鋼筋骨架上作業(yè)和在梁底模上行走。2、_模板必須按照施工設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，模板設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮_、拆除、安放鋼筋及澆注混凝土的作業(yè)方面與安全。3、模板及其支架_時(shí)必須設(shè)置防傾覆的昨時(shí)固定設(shè)施。4、整體式鋼筋混凝土梁，當(dāng)跨度等于大于_米時(shí)，_應(yīng)起拱，當(dāng)無設(shè)計(jì)要求時(shí)，可按照跨度的1/10003/_起拱。5、單片柱模吊裝時(shí)，應(yīng)采用卡環(huán)和柱模連接，嚴(yán)禁用鋼筋鉤代替，防止脫鉤。待模板立穩(wěn)并支撐后，方可摘鉤。6、_墻模板時(shí)，應(yīng)從內(nèi)、外角開始，向相互垂直的兩個(gè)方向拼裝。同一道墻(梁)的兩側(cè)模板采用分層支模時(shí)

58、，必須待下層模板采取可靠措施固定后，方可進(jìn)行上一層模板_。7、大模板組裝或拆除時(shí)，應(yīng)按施工荷載規(guī)定嚴(yán)格控制模板上的堆料及設(shè)備，當(dāng)采用人工小車運(yùn)輸時(shí)，不準(zhǔn)直接在模板或鋼筋上行駛，應(yīng)用腳手管材料搭設(shè)小車運(yùn)輸?shù)溃瑢⒑奢d傳給工程結(jié)構(gòu)。(二)、模板的拆除與存放：1、模板及其支架的拆除時(shí)混凝土的強(qiáng)度必須達(dá)到設(shè)計(jì)要求，當(dāng)設(shè)計(jì)無要求時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定。(1)非承重側(cè)模的拆除，應(yīng)在混凝土強(qiáng)度達(dá)到2.5n/2，并保證棱角不受損壞的情況下進(jìn)行。(2)、承重模板的拆除時(shí)間，應(yīng)按施工方案的規(guī)定。一般跨度在_m以下時(shí)，可在混凝土強(qiáng)度不低于_%時(shí)進(jìn)行，跨度在_m_m，應(yīng)在混件并經(jīng)審批后，方可進(jìn)行拆模作業(yè)。一、一般要求(一)模

59、板的_。凝土強(qiáng)度達(dá)到_%以上時(shí)進(jìn)行，跨度大于_m各懸臂結(jié)構(gòu)的支撐模板，應(yīng)在混凝土強(qiáng)度達(dá)到_%時(shí)方可拆除。2、施工中，必須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場同條件試塊、回彈資料等對混凝土的強(qiáng)度確認(rèn)，簽字批準(zhǔn)后方可拆除。3、模板拆除順序應(yīng)按方案規(guī)定的順序進(jìn)行。當(dāng)無規(guī)定時(shí)，應(yīng)按照先支的后拆和先拆非承重模板后拆承重模板的順序。4、拆除較大跨度梁下支柱時(shí)，應(yīng)確認(rèn)上部施工荷載不需要傳遞的情況_可拆除下部支柱。5、當(dāng)立柱大橫桿超過兩道以上時(shí)，應(yīng)先拆除兩道以上大橫桿，最下一道大橫桿與立柱同時(shí)拆除，以保持立柱的穩(wěn)定。6、鋼模拆除應(yīng)逐塊進(jìn)行，不得采用成片撬落方法，防止砸壞腳手架和將操作者砸傷。7、拆除模板作業(yè)必須認(rèn)真進(jìn)行，不得留有零星和懸空模板，防止模板突然墜落傷人。8、模板拆除作業(yè)嚴(yán)禁在上下同一垂直面進(jìn)行。9、大面積拆除作業(yè)或高處拆除作業(yè)是時(shí)，應(yīng)在作業(yè)范圍設(shè)置圍圈，并有專人監(jiān)護(hù)。10、拆除模板、支撐、連接件嚴(yán)禁拋擲，應(yīng)采取措施用槽滑下或用繩系下。11、拆除的模板、支撐等應(yīng)分規(guī)格碼放整齊，定型鋼模板應(yīng)清整后分類碼放，嚴(yán)禁用鋼模板墊道或臨時(shí)做腳手板。