行政學(xué)原理第3階段測(cè)試題

1、 江南大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育013年上半年第三階段測(cè)試卷考試科目：行政學(xué)原理 第8、10、11章（總分100分）時(shí)間：90分鐘、單項(xiàng)選擇題：（每小題2分，共20 分）1、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的決策采取的方式是（B ）A、過半數(shù)規(guī)則B、全體一致規(guī)則C、多數(shù)規(guī)則D、四分之三多數(shù)規(guī)則.行政決策活動(dòng)的起始點(diǎn)應(yīng)是（B ）A.確定目標(biāo)B.發(fā)現(xiàn)問題C.制定方案D.收集信息.國(guó)務(wù)院的南水北調(diào)、西氣東輸?shù)葲Q策，屬于（A ）A.宏觀決策B.中觀決策C.綜合決策4 .西方資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家稱社會(huì)輿論為A.第三種權(quán)力D.微觀決策B ）B.第四種權(quán)力C.第五種權(quán)力D.第六種權(quán)力5我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制是（ A ）A.雙重領(lǐng)導(dǎo)

2、B.多重領(lǐng)導(dǎo)C.間接領(lǐng)導(dǎo)D.直接領(lǐng)導(dǎo)6、我國(guó)目前的分稅制實(shí)際上是一種（B ）A、徹底的分稅制B、不徹底的分稅制C、集中與分散相分離的分稅制D、中央與地方均權(quán)的分稅制7 對(duì)于過高的個(gè)人收入，國(guó)家為體現(xiàn)公平分配，對(duì)其采取調(diào)節(jié)的措施是（A.征收個(gè)人所得稅B.征收所得C.加大財(cái)政收入力度D.提高預(yù)算8我國(guó)國(guó)家預(yù)算體系共有預(yù)算級(jí)數(shù)是（C ）A.三級(jí)B.四級(jí)C.五級(jí)D.七級(jí)9、在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，為刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)采取（A ）A、擴(kuò)張性財(cái)政政策B、緊縮性財(cái)政政策C、均衡性財(cái)政政策D、自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策10、 公共財(cái)政的顯著特征是（C ）。A .規(guī)范性B .公開性C、公共性D、法制性二、多項(xiàng)選擇題：（每小題

3、 3分，共 15 分）1、改善群體決策的方法有（ ABD ）A、頭腦風(fēng)暴法B、德爾菲法C、博爾達(dá)計(jì)數(shù)D、名義群體法E、孔多塞標(biāo)準(zhǔn)2、 決策對(duì)信息的基本要求是（ABDE ）A、準(zhǔn)確B、及時(shí)C、越多越好D、適用E、經(jīng)濟(jì)3、 按照決策主體的人數(shù)和決策權(quán)力分配的情況，可以把行政決策分為（ACE ）A 、群體決策B 、科學(xué)決策C、集體決策D、經(jīng)驗(yàn)決策E、個(gè)人決策4、中國(guó)財(cái)政蛋糕分成幾大塊，即 （ ABCDE ）A、文教科衛(wèi)事業(yè)費(fèi)；B、社會(huì)保障費(fèi)C、經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)D行政管理費(fèi)E 、國(guó)防費(fèi)5、行政監(jiān)督主體具有廣泛性，它包括 （ABCDE）A、立法機(jī)關(guān)B、司法機(jī)關(guān)C、社會(huì)團(tuán)體D、監(jiān)察機(jī)關(guān)E、公民三、辨析題：（每小

4、題8分，共24分）1、在中央集權(quán)制體制下，中央政府主要是通過財(cái)政手段監(jiān)控地方。 答：錯(cuò)。在中央高度集權(quán)體制下，中央對(duì)地方的監(jiān)督和控制主要是通過行政手段和人事手段來 實(shí)現(xiàn)的。中央可以直接向地方下達(dá)命令，要求地方必須執(zhí)行，中央通過任免地方主要官員，保 證中央的意志在各地得到貫徹。在中央與地方分權(quán)的體制下，中央對(duì)地方的監(jiān)控主要通過法律 手段和財(cái)政手段來實(shí)現(xiàn)。英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、日本便是如此。2 .不確定型決策就是風(fēng)險(xiǎn)決策。答：錯(cuò)。不確定型決策對(duì)環(huán)境條件的發(fā)生率不能測(cè)定，對(duì)決策后果不能加以確定；而風(fēng)險(xiǎn)型決 策能測(cè)定環(huán)境條件的發(fā)生概率，決策后果有一定把握。3、行政監(jiān)督可以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用。答：對(duì)。政府

5、是經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)動(dòng)者，指揮者，是經(jīng)濟(jì)生活的組織者、規(guī)范者。在這一過程中， 如果行政權(quán)力出現(xiàn)了腐敗行為，必須會(huì)使經(jīng)濟(jì)改革失敗，使經(jīng)濟(jì)生活混亂。而行政監(jiān)督能使政 府決策科學(xué)化、民主化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)行中的失誤和偏差，防止行政權(quán)力的濫用。這有助于 造就廉潔高效的政府，從而更好地承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)職能。四、簡(jiǎn)答題 ：（每小題 10 分，共 20 分）1、什么叫孔多塞標(biāo)準(zhǔn)？ 答：其為群體決策時(shí)擇案方法的一種，常被稱為“兩兩對(duì)比法”或“成對(duì)表決法” ，由法國(guó)數(shù)學(xué) 家孔多塞提出，具體內(nèi)容是指對(duì)所有的備選方案都進(jìn)行成對(duì)的比較，即先表決兩個(gè)方案，獲得 群體成員過半數(shù)贊成票的方案再同余下的方案進(jìn)行成對(duì)比較，依次表決直至得出

6、最終結(jié)果。2、解釋行政監(jiān)察。 答：行政監(jiān)察是在行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)專門設(shè)立的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施 的職務(wù)行為予以監(jiān)督的一種法律制度。它是行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部自我糾錯(cuò)的重要法律制度。五、案例分析題： （21 分）案例：1998 年，長(zhǎng)江流域發(fā)生了百年難遇的洪災(zāi)，荊江水位大大超過分洪點(diǎn)而沒有炸壩分洪，人 們提到嗓子眼的心終于放了下來?？茖W(xué)的決策終將滔滔的洪水擋在堤內(nèi)。多年從事長(zhǎng)江分洪工 程研究的省防汛抗旱總指揮部水利專家趙民政說，長(zhǎng)江分洪是一件重大的事情，分洪水位是通 過人大常委會(huì)討論決定的。如果不分洪造成長(zhǎng)江大堤潰決，無疑是千古罪人。如果能頂住而貿(mào) 然分洪同樣是千古罪人。以這次洪水過

7、沙市為例，當(dāng)水位超過分洪點(diǎn) 45 米后，預(yù)測(cè)最高水位在 45 20 米至 45 30 米之間，水量比荊江大堤的正?？褂芰s多 4億立方米。荊江分洪區(qū)蓄洪量為 54 億立方米， 為多出的 4億立方米洪水去動(dòng)用分洪區(qū)未免可惜。 水利專家組用 “有限單元法” ，對(duì)大堤的體積 滲透計(jì)算，確定的安全系數(shù)為 15，照這一系數(shù)推定，沙市水位就是漲到45 30 米，也可以堅(jiān)持對(duì)大堤嚴(yán)防死守，不用分洪。準(zhǔn)備充分的二線預(yù)案為決策提供了保障。下游洪湖、監(jiān)利等要害地帶雖然也形勢(shì)緊張，但 沒有大的險(xiǎn)情。加之荊江大堤沿線尚有許多大的民垸沒有動(dòng)用，二線預(yù)案若大堤發(fā)生險(xiǎn)情，可 先使用這些大民垸蓄洪，這也要比使用荊江分洪區(qū)有

8、利。40 萬抗洪大軍高昂的斗志為決策增添了膽識(shí)，即使大堤出現(xiàn)險(xiǎn)情，這支大軍將是有效的保 衛(wèi)力量。中國(guó)科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所信息室主任王世新介紹說，他們從 1996 年開始進(jìn)行的全國(guó)洪 澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的大量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)也為這次保堤起到了一定的作用。 8 月 15 日的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明洞 庭湖的水淹面積在減少，這就意味著下游的蓄洪能力留有余地，江水下泄將會(huì)更通暢一些。資料來源：北京晨報(bào) 1998年 8月19日雷厲等文；新民晚報(bào) 1998年 8月19日朱國(guó)順等文問題：1、結(jié)合上述案例分析行政決策的基本程序。答：行政決策程序是指行政決策過程中的邏輯順序和基礎(chǔ)步驟。行政決策的基本程序可概括為 如下五個(gè)階段：?jiǎn)栴}界

9、定。行政決策問題是被行政主要所認(rèn)知并有必要采取行動(dòng)加以解決的公共問題。本 案件中，需要加以解決的問題就是長(zhǎng)江百年難遇的洪災(zāi)。目標(biāo)確立。行政決策的目標(biāo)是決策者希望通過決策實(shí)施所達(dá)到的狀態(tài)。本案例中，決策者 希望達(dá)到的狀態(tài)是盡可能減少損失。方案設(shè)計(jì)。方案設(shè)計(jì)就是在明確決策目標(biāo)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過調(diào)查研究，運(yùn)用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)與方 法，設(shè)計(jì)或者規(guī)則諸種實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的備選方案的行為或過程。本案例中，備選方案有兩 個(gè)：炸壩分洪；嚴(yán)防死守。后果預(yù)測(cè)。后果預(yù)測(cè)是為了對(duì)方案進(jìn)行評(píng)估和完善而對(duì)決策方案實(shí)施的客觀條件的變化和 方案在各種可能的客觀條件下預(yù)期效果的預(yù)測(cè)。本案例中，兩個(gè)方案的可能后果如下：炸 壩分洪的結(jié)果是荊江分洪區(qū)被淹，而可以防止長(zhǎng)江大堤潰決對(duì)城市的危害；嚴(yán)防死守的結(jié) 果是如果沒有重大險(xiǎn)情，可以最