簡述財(cái)政政策的主要內(nèi)容

1、簡述財(cái)政政策的主要內(nèi)容其內(nèi)容包括：社會(huì)總產(chǎn)品社會(huì)總產(chǎn)品是指社會(huì)各個(gè)物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者在一定的時(shí)期內(nèi) （通常為一年）所生產(chǎn)出來的全部物質(zhì)資料的總和。社會(huì)總產(chǎn)品即社 會(huì)的總商品資本。以及作為生產(chǎn)過程在流通領(lǐng)域繼續(xù)的那部分商業(yè)， 如流通中所必要的商品分類、包裝、保管、加工和運(yùn)輸?shù)?。也稱社 會(huì)總產(chǎn)品。它是反映一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)物質(zhì)生產(chǎn)總成果 的重要指標(biāo)。第一，從社會(huì)總產(chǎn)品出發(fā)進(jìn)行研究，既可以考察資本運(yùn)動(dòng)中的生 產(chǎn)消費(fèi)，又可以考察個(gè)人消費(fèi);既可以考察資本流通，又可以考察一 般的商品流通。第二，從商品資本出發(fā)研究，能夠揭示出社會(huì)資本再生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn) 條件。因?yàn)樵谏唐焚Y本的運(yùn)動(dòng)形式中，既要說明商品資本

2、的每一組 成部分是如何銷售出去實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的，同時(shí)又要說明生產(chǎn)要素的各 個(gè)組成部分從什么地方購買到。根據(jù)社會(huì)再生產(chǎn)一般規(guī)律的要求，在簡單再生產(chǎn)的條件下，社會(huì) 總產(chǎn)品的一部分用于補(bǔ)償消耗了的生產(chǎn)資料，以便使社會(huì)生產(chǎn)得以 繼續(xù)進(jìn)行，社會(huì)總產(chǎn)品的其余部分則全部用于生活消費(fèi)。在擴(kuò)大再 生產(chǎn)的條件下，社會(huì)總產(chǎn)品除上述兩項(xiàng)用途外，還要用作積累，以 滿足擴(kuò)大再生產(chǎn)對(duì)追加的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的需要。社會(huì)總產(chǎn)品的數(shù)量，決定于社會(huì)投入的勞動(dòng)總量和社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn) 率的水平。在社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率不變的條件下，社會(huì)投入的勞動(dòng)總量 越大，生產(chǎn)的社會(huì)總產(chǎn)品就越多;反之，社會(huì)投入的勞動(dòng)總量越少， 生產(chǎn)的社會(huì)總產(chǎn)品量就越少。在社會(huì)投入

3、的勞動(dòng)量不變的條件下， 社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平越高，生產(chǎn)的社會(huì)總產(chǎn)品量就越多;反之，社會(huì) 勞動(dòng)生產(chǎn)率越低，生產(chǎn)的社會(huì)總產(chǎn)品就越少。在勞動(dòng)力充分就業(yè)的 條件下，社會(huì)投入的勞動(dòng)量的增長受到人口增長的制約。而勞動(dòng)生 產(chǎn)率則隨著技術(shù)的進(jìn)步而不斷提高。因此，提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率是 增加社會(huì)總產(chǎn)品的主要途徑。關(guān)于社會(huì)總產(chǎn)品及其構(gòu)成的理論，在馬克思、恩格斯創(chuàng)立的科學(xué) 的社會(huì)再生產(chǎn)理論之前，是長期困擾資產(chǎn)階級(jí)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)難 題。重農(nóng)學(xué)派的代表F.魁奈，沒有把社會(huì)生產(chǎn)劃分為生產(chǎn)資料生產(chǎn) 和消費(fèi)資料生產(chǎn)兩大部類，只劃分為農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩大部門，因而他 就不可能對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)問題進(jìn)行科學(xué)的論證。英國古典政治經(jīng) 濟(jì)學(xué)的代

4、表人物A.斯密把資本主義社會(huì)總產(chǎn)品的價(jià)值只分解為工資、 利潤和地租三種收入，即分解為可變資本和剩余價(jià)值，而把不變資 本價(jià)值從社會(huì)總產(chǎn)品價(jià)值中排除出去，因此他也不可能正確地說明 社會(huì)總產(chǎn)品各部分在價(jià)值上的補(bǔ)償和實(shí)物上的替換問題，不可能了 解社會(huì)總資本的再生產(chǎn)和流通過程。在不同的生產(chǎn)方式中，社會(huì)總產(chǎn)品具有不同的社會(huì)性質(zhì)。在資本 主義的社會(huì)總產(chǎn)品中，用于補(bǔ)償消耗了的生產(chǎn)資料價(jià)值的那部分是 資本家耗費(fèi)的不變資本，新創(chuàng)造價(jià)值的那兩個(gè)部分（可變資本的價(jià)值 和剩余價(jià)值）之間的關(guān)系表現(xiàn)著資本剝削雇傭勞動(dòng)的階級(jí)對(duì)抗關(guān)系。 社會(huì)主義的社會(huì)總產(chǎn)品則具有另一種社會(huì)性質(zhì)，社會(huì)總產(chǎn)品及其組 成部分屬于勞動(dòng)人民所有，用于發(fā)

5、展社會(huì)主義生產(chǎn)、滿足社會(huì)及其 成員日益增長的需要。社會(huì)總產(chǎn)品及其組成部分是重要的綜合性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。社會(huì)總產(chǎn)品 的生產(chǎn)、補(bǔ)償、消費(fèi)與積累對(duì)于分析國民經(jīng)濟(jì)中各部門間的聯(lián)系、 國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和各部門間的比例關(guān)系、消費(fèi)和積累之間及其 內(nèi)部各部分之間的比例具有重要意義。社會(huì)總產(chǎn)值不同于國民生產(chǎn)總值。除了理論基礎(chǔ)不同外，計(jì)算的 范圍和方法不同。社會(huì)總產(chǎn)值是包括物耗在內(nèi)的社會(huì)產(chǎn)品的總價(jià)值， 而國民生產(chǎn)總值只是新增加的價(jià)值。社會(huì)總產(chǎn)值只包括物質(zhì)生產(chǎn)部 門，而國民生產(chǎn)總值則包括非物質(zhì)生產(chǎn)部門在內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部 門。國民收入分配政策國民收入分配是指國民經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造的國民收入，按一 定的方式在政府、企業(yè)

6、和居民個(gè)人之間的分割。國民收入分配形成 流量的收入分配格局和存量的財(cái)產(chǎn)分配格局。預(yù)算收支政策增加預(yù)算支出，可以擴(kuò)大社會(huì)總需求;減少預(yù)算支出，便可相應(yīng) 減少社會(huì)總需求。在預(yù)算收支政策中，就其對(duì)社會(huì)總需求的影響而 言，通常認(rèn)為財(cái)政赤字是擴(kuò)展性或擴(kuò)張性的，而財(cái)政結(jié)余則具有緊 縮性或限制性。在這里，財(cái)政赤字是指政府財(cái)政支出大于收入的差 額，通常按財(cái)政年度計(jì)算，會(huì)計(jì)上習(xí)慣用紅字表示，故稱赤字。由 于財(cái)政收支是通過國家預(yù)算平衡的，因而財(cái)政赤字就表現(xiàn)為預(yù)算赤 字或者預(yù)算執(zhí)行結(jié)果支大于收的差額（簡稱決算赤字）。與之相對(duì)應(yīng)， 財(cái)政結(jié)余則是指國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果收入大于支出的余額，或稱預(yù)算 結(jié)余。而財(cái)政平衡則是指財(cái)政

7、收入與支出在數(shù)量上大體相等，也稱 預(yù)算平衡。一般認(rèn)為，財(cái)政平衡時(shí)，對(duì)社會(huì)總需求的影響是中性的， 因而通常被稱為中性財(cái)政政策。稅收政策稅收政策是政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求而確定的指導(dǎo)制定稅 收法令制度和開展稅收工作的基本方針和基本準(zhǔn)則。稅收政策是和 預(yù)算政策一起發(fā)展的。稅收政策的核心問題是稅收負(fù)擔(dān)問題。稅收政策是指國家為了實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期任務(wù)，選擇確立的稅收 分配活動(dòng)的指導(dǎo)思想和原則，它是經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分。稅收政策與稅收原則既有聯(lián)系又有區(qū)別。二者都是指導(dǎo)稅收分配 活動(dòng)的準(zhǔn)則，但稅收原則是指導(dǎo)稅收行為的思想觀念性的準(zhǔn)則，具 有指導(dǎo)意義，且較寬泛;稅收政策是稅收行為的指導(dǎo)準(zhǔn)則，更具有實(shí) 踐性

8、、可操作性，必須執(zhí)行。此外，稅收原則具有普遍性，稅收政 策具有時(shí)間性。財(cái)政投資政策財(cái)政投資政策是指中央和地方政府運(yùn)用財(cái)政手段積累或籌集的資 金進(jìn)行投資而實(shí)行的投資行動(dòng)準(zhǔn)則。財(cái)政投資就其形式看有兩種:一種是無償投資，另一種是有償投資;對(duì)前者一般采取補(bǔ)貼撥款政策. 而對(duì)后者一般采取優(yōu)惠的政府貸款政策。財(cái)政補(bǔ)貼政策財(cái)政補(bǔ)貼政策：即在結(jié)構(gòu)失衡或出現(xiàn)供給“瓶頸”時(shí)，提供各種 形式的財(cái)政補(bǔ)貼，以保護(hù)特定的產(chǎn)業(yè)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)。財(cái)政補(bǔ)貼政策是國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)各方面利益分配關(guān)系的 經(jīng)濟(jì)杠桿，也是發(fā)揮財(cái)政分配機(jī)制作用的特定手段。是世界上許多 國家政府運(yùn)用的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)政策。國債政策國債政策是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一