簡述影響水利工程風險的因素

1、簡述影響水利工程風險的因素本文從網(wǎng)絡收集而來，上傳到平臺為了幫到更多的人，如果您需要使用本文檔， 請點擊下載按鈕下載本文檔（有償下載），另外祝您生活愉快，工作順利，萬事 如意！1概述水利工程項目具有投資大、工期長、環(huán)境復雜等 特點，這些特點使得在項目實施過程中，各個施工主 體面臨著多種風險，這些風險在性質、形態(tài)、成因及 損失狀態(tài)上表現(xiàn)出不同的特點。根據(jù)筆者多年施工經(jīng) 驗，結合理論依據(jù)，將風險所表現(xiàn)方式，總體上歸納為: 外部風險因素、內部風險因素兩個大的方面。本文就 水利工程項目的施工階段風險因素試做分析和研究。2外部風險存在因素分析水利工程外部風險主要是水利所涉及的外部主要 影響因素：自然方面

2、、政策方面、社會方面，這三個 方面的風險因素，雖然在很大程度上并不被直接屬于 工程建設某一部分，但是其發(fā)生所產生的后果是嚴重 的，甚至是致命的，因此有必要對其進行逐個深入介 紹。自然風險因素自然風險也稱自然災害。它是自然界突然的偶發(fā) 的具有破壞力的現(xiàn)象，是生態(tài)學的破壞超過了受害群 體的調節(jié)能力所形成的結果。水利工程建設是露天作 業(yè)，在大壩未完全建成時，極易遭受自然風險的破壞。 水利工程自然風險可分為四類氣象風險因素、水文風 險因素、地質風險因素、環(huán)境風險因素。這些風險的 發(fā)生頻率及其損失程度在很大程度上歸因于自然，人 類難以控制，但可以采取有效的減損措施來控制其損 失程度。氣象風險因素氣象因素

3、是指不利的氣象條件對水利工程建設造 成的損害。大致可分四種類型：一是由于溫度因素造 成的風險：如高溫和低溫風險。特別是混凝土工程的 澆筑，異常的高溫和低溫往往造成大體積混凝土裂縫， 嚴重影響工程質量和安全。二是降水異常造成的風險: 空中降落到地球表面的雨、雪、雹等。特別是暴雨， 容易形成洪水和內澇，對水利工程具有嚴重的破壞力。 三是風力異常造成的風險：如暴風、龍卷風、臺風等， 其破壞力不可低估。四是其他氣象異常造成的風險： 如雷擊、自然起火等。水文風險因素：水文風險因素是指自然界水的時空分布不均衡因 素，對水利工程建設的影響。主要是由于水文信息的 采集和水文信息的及時獲取困難產生的。資料不足和

4、 資料代表性不好是制約水文預報發(fā)展的重要原因之 一，應積極開展水文資料的觀測與積累，提高資料的 時效性、多樣性和完整性，為水文預報提供必要的條 件。地質風險因素地質因素是指不利的地質環(huán)境對水利工程建設造 成的損害。水利工程建設都是在一定的地質環(huán)境中進 行的，地質環(huán)境對工程有極大的影響。就世界水工建 筑物看，據(jù)統(tǒng)計，遭受嚴重破壞的水工建筑物，因地 質問題造成的就占一半以上。環(huán)境風險因素環(huán)境風險因素是指自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在自然與人 為因素的影響下，發(fā)生惡化或遭受破壞以后所出現(xiàn)的 各種寄發(fā)性風險。環(huán)境風險很大程度上是由人為因素 造成的，一般要經(jīng)過一個累積性過程，所造成的經(jīng)濟 損失遠遠高于一般自然風險，

5、其災難性后果的空間廣 泛性和時間持續(xù)性卻又是任何其他自然風險所不能比 的。水利工程建設容易誘發(fā)環(huán)境風險。如，水利工程 建設引起水土流失、森林破壞、在地表和地下移動土 石引起地面沉降、地裂縫、地基失穩(wěn)、水庫誘發(fā)地震 和滑坡等。政策風險因素政策風險指由于水力發(fā)電投資項目的所在地區(qū)采 取有關政策或政策變動導致項目失敗的可能性。如國 家貿易政策、國家投資政策、國際直接投資政策、國 有化政策、產業(yè)政策等。這些政策的變化或政策的不 完全落實，都會給投資者帶來巨大的損失。社會風險因素社會風險是指個人或集團的社會行為導致水利工 程建設損失的風險。水利工程建設既然是人類發(fā)展的 主要活動之一，它就必須面對所處的社

6、會風險。隨著 經(jīng)濟發(fā)展所帶來的財富增多和財產密度的增大，以及 自然環(huán)境日趨惡化等因素，社會風險發(fā)生所造成的損 失將不斷增長。社會風險主要來自以下幾個方面：道德風險道德風險是指工程建設承包合同關系形成以后， 工程建設相關利益主體從自身利益出發(fā)，利用各方面 優(yōu)勢而采取的一些違背業(yè)主利益或違背工程建設其他 成員利益的敗德行為，或是沒有采取業(yè)主委托方，或 其他成員企業(yè)所希望的行動，而出現(xiàn)的“不太謹慎的行 為傾向”。道德風險因素來自人的精神或心理狀態(tài)，是 人為地有意識地制造的風險。它是建立在不同人們或 不同集團之間各種各樣的關系運動所產生的結果之 上。水利工程建設要面臨參與者個人因素的不確定性。 有的參

7、與水利工程建設的人員，為了自己有所得，或 者為了某種其他目的，而采取一些不道德或犯罪行為。 這些風險給水利工程建設造成的損失不可低估。技術風險技術風險是指是指伴隨著科學技術的發(fā)展、生產 方式的改變而產生的威脅人們生產與生活的風險。水利工程項目的技術風險包括：水利工程設計錯 誤或變更，它們可能導致整個水利工程重建或增加水 利工程投資。其中技術變更是目前水利工程建設風險 增加的主要因素。施工技術風險往往比較多，發(fā)生比 較頻繁：如意外事故、設備運轉損壞、安全措施不當、 施工協(xié)調失誤、物資和設備供應失誤、質量事故等， 幾乎成了司空見慣的日常事件。政治風險政治風險是指非預料的政治事件給水利工程建設 帶來

8、的損失。政治風險包括：外匯匯率的變化，造成 合同無法履行而帶來經(jīng)濟上的損失；大型水利工程移 民問題的處理，如果處理不好，就可能搬不走，產生 動亂和不穩(wěn)定因素，既影響水利工程建設，又影響社 會安定。3內部風險存在因素分析水利工程內部風險主要是水利參與主體：業(yè)主方 面、設計方面、監(jiān)理方面、承包人方面四個利益主體 之間的風險，由于不同利益主體在完成項目時所站的 地位不同，其所產生的風險因素也各有不同。業(yè)主方面的因素組織方面組織方面要符合市場經(jīng)濟規(guī)律科學管理工程項目 的要求，減少管理混亂和不完善的風險。組織方面的 風險包括：業(yè)主標段的劃分要具有相對的獨立性，以 利于承包商的協(xié)調施工;業(yè)主的組織管理責任

9、要明確， 避免無端指揮，造成指揮混亂。經(jīng)濟方面經(jīng)濟方面水利工程建設的順利要有足夠的資金作 保障。建設初期，需要大量的流動資金用于征地移民、 材料采購、設備訂購與加工、臨時施工道路、臨時施 工辦公區(qū)及其它準備工作，如果資金不足必然影響到 施工任務計劃完成的進度。建設過程中，業(yè)主要按期 付給施工單位工程進度款。如果業(yè)主出現(xiàn)資金短缺的 現(xiàn)象，將會直接影響到施工單位的施工速度。設計方面的因素水利工程的設計方面風險主要體現(xiàn)在設計技術水 平方面，技術水平風險主要體現(xiàn)在技術難度、研究與 開發(fā)成果的不確定性、技術成果的成熟度、技術的適用度及匹配性、技術的系統(tǒng)效率監(jiān)理方面的因素監(jiān)理風險管理方面的因素主要體現(xiàn)在：

10、現(xiàn)場的管 理人員動態(tài)現(xiàn)場監(jiān)理是否到位和管理機構是否健全兩 個方面。動態(tài)現(xiàn)場監(jiān)理不到位水利工程一般涉及面廣，駐地現(xiàn)場監(jiān)理需要來回 跑，譬如：調壓井端墻、胸墻澆筑前，驗收倉面往往 需要爬上幾十米高的施工作業(yè)面，如果現(xiàn)場監(jiān)理不能 按照法律、法規(guī)、標準及相關規(guī)定履行監(jiān)理職責，疏 于管理，往往會給施工企業(yè)帶來一定的偷工減料機會， 給業(yè)主單位蒙受損失。管理機構部門不健全有些監(jiān)理單位，只考慮經(jīng)濟利益，對項目配備無 監(jiān)理資質人員或者工資要求不高、業(yè)務能力不強人員 進行工作，以求利益最大化。監(jiān)理管理缺乏相應的管 理層次和管理跨度，很容易造成質量、安全的風險。承包人方面的因素承包人風險管理方面的因素主要體現(xiàn)在：施

11、工組 織設計是否合理、質量問題返工、施工人員工作是否 熟練以及項目分包商配合是否流暢四個方面。施工 組織與方案不當:施工組織往往牽扯人員、材料、設備 三個方面的協(xié)調配合，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都 會造成工程無法正常的進行。水利工程施工現(xiàn)場同時 作業(yè)工種和作業(yè)單位多，勞動力、機械設備、材料的 調配不當，往往會影響工程的施工進度。施工方案是 根據(jù)合同、施工圖紙和其他規(guī)范要求，參考現(xiàn)場實際 情況，對如何具體實施的全過程預先策劃設計。施工 方案考慮不當，輕則造成施工缺乏效率，施工成本增 加和時間延長;重則出現(xiàn)工程質量和安全事故，造成工 程停工或報廢，工期時間無法追回、挽救，工程完工 時間推遲。水利工

12、程往往靠發(fā)電產生效益，工期的延 誤帶來的損失是巨大的，因而合理的施工方案制定至 關重要。質量問題返工;工程項目（安全、質量、進 度）三大目標緊密相連、互相影響。當工程施工質量出 了問題，進行返工必然犧牲一定時間對質量問題進行 修善、報廢等處理，從而引起進度拖后。施工人員 不熟練。學習曲線表明：施工人員工作效率呈現(xiàn)一個 逐漸上升，然后達到穩(wěn)定的過程。承包人因僅顧及本 身施工成本費用，不愿聘用訓練有素有技能的操作人 員，同時在上崗前又缺乏對現(xiàn)場操作人員進行系統(tǒng)正 規(guī)的培訓，導致現(xiàn)場操作人員對相應工種不熟練且遲 遲不能掌握，施工計劃無法落實執(zhí)行，工期無法保障。 項目分包問題;項目的分包標段劃分不合理，從而造 成標段之間銜接出現(xiàn)相互交叉不便于協(xié)調管理。有些 項目分包商的執(zhí)行力不強，合同觀念淡薄，安排工作 不到位，執(zhí)行任務拖拖拉拉缺乏緊迫感，缺乏必要的 誠信，缺乏基本的合作精神和責任心，給工程項目順 利、合格完成帶來風險