西安浐灞生態(tài)區(qū)節(jié)水調(diào)查報(bào)告

1、PAGE -PAGE 20-“西安浐灞生態(tài)區(qū)”節(jié)水調(diào)查報(bào)告王曉先,仝攀瑞，陳立軍，王鵬，李紅璣（西安工程大學(xué) “綠風(fēng)”環(huán)保協(xié)會， 陜西 西安 710048）摘要：素有浐灞之間，三輔勝地之說的西安浐灞生態(tài)區(qū)是近年來古城西安為擴(kuò)大城市規(guī)模，主動應(yīng)對生態(tài)惡化和城市增容雙重壓力建設(shè)起來的生態(tài)區(qū)。本調(diào)查報(bào)告主要通過對西安浐灞生態(tài)區(qū)整體建設(shè)過程中的水資源有效利用，在建設(shè)過程中節(jié)水措施實(shí)施情況以及大眾對于浐灞生態(tài)區(qū)建設(shè)關(guān)于節(jié)水方面關(guān)注度和滿意度的調(diào)查，對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析后，得到了到近年來浐灞生態(tài)區(qū)在節(jié)水型社會建設(shè)方面的進(jìn)展、成效。針對在建設(shè)過程中要改善的部分提出了相應(yīng)建議：加強(qiáng)宣傳教育，形成全區(qū)良好的節(jié)水氛

2、圍；以科技為支撐，大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)研究和節(jié)水型器具推廣；建立節(jié)水組織，小手拉大手，節(jié)水從我們身邊做起。通過把浐灞生態(tài)區(qū)建設(shè)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)向全國推廣，將不足的地方進(jìn)行改進(jìn)，從而推動節(jié)水型社會建設(shè)的長足發(fā)展。關(guān)鍵詞：水資源；節(jié)水型社會；西安浐灞生態(tài)區(qū)；水對人類來說是一種不可缺少的資源，它關(guān)系到人類的生存和社會的發(fā)展。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水資源供求矛盾日趨突出，缺水已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。西安市境內(nèi)有54條較大河流，其中有渭河、涇河、石川河3條過境河流，全市年平均自產(chǎn)徑流量為21.78億立方米。地下水資源量為17.27億立方米，扣除地表水和地下水之間的重復(fù)量12.39

3、億立方米，全市水資源總量為26.66億立方米，其中地表水河流源頭水質(zhì)良好。但河流污染嚴(yán)重，西安市長年監(jiān)測的十條河流24個(gè)斷面均未達(dá)到其功能區(qū)類別，地下水水質(zhì)較好，不宜飲用潛水面積占全市（市區(qū)）面積4.14%。面對如此嚴(yán)峻的水資源保護(hù)形勢，構(gòu)建節(jié)水型社會就顯得尤為重要。古有“八水繞長安”，浐、灞河就是八水中最著名的二水。浐灞，遠(yuǎn)古時(shí)期半坡先民曾燒制出精美的彩陶，創(chuàng)造出燦爛的原始農(nóng)耕文明；西周時(shí)期成穆公曾在此駐兵百萬，建立天下霸業(yè)；大唐盛世此間曾歌舞升平然而，時(shí)光越千載，浐灞曾經(jīng)“天人合一”的美景不復(fù)存在，生態(tài)功能嚴(yán)重弱化。多年來，浐河?xùn)|西兩岸的紡織城和軍工城地區(qū)的生產(chǎn)和生活污水直排灞河，灞河在城

4、市段有多處排污口，水質(zhì)污染十分嚴(yán)重。浐河沿岸僅工業(yè)污水排污口就超過40個(gè)，每天排入浐河的污水有10萬噸，年排放量達(dá)3000多萬噸，占浐河年徑流量的1/6。上世紀(jì)90年代以后，浐河地表水常年黑臭，水質(zhì)維持在劣五類，周圍群眾深受其害。然而，從浐灞生態(tài)區(qū)成立短短5年，浐灞便實(shí)現(xiàn)了從“生態(tài)重災(zāi)區(qū)”到“第三代新城”的“綠色崛起”，并迅速被世界認(rèn)知。2009年4月29日5月3日，第二屆“中國杯”插花花藝大賽在陜西省西安市浐灞生態(tài)區(qū)舉行，這是繼2007年F1世界摩托艇錦標(biāo)賽之后，浐灞舉辦的又一項(xiàng)令人關(guān)注的頂級賽事。當(dāng)一項(xiàng)又一項(xiàng)重大活動圓滿落幕的時(shí)候，所有人都更加迫切地期待2011年在浐灞盛裝綻放的西安“世界

5、園藝博覽會”。為了得到近年來節(jié)水型社會建設(shè)在生態(tài)區(qū)建設(shè)方面的進(jìn)展、成效，以及成功經(jīng)驗(yàn)，找出在建設(shè)過程中可以改善的方面；我們此次調(diào)查地點(diǎn)確定為西安浐灞生態(tài)區(qū)。想借助浐灞生態(tài)區(qū)的品牌知名度，喚起公眾對于節(jié)水型社會建設(shè)的關(guān)注和思考，推動節(jié)水型社會建設(shè)的快速、健康發(fā)展。西安浐灞生態(tài)區(qū)位于西安市主城區(qū)東部，包括浐、灞河兩河四岸的南北向帶形區(qū)域,是西安市重點(diǎn)發(fā)展的“四區(qū)兩基地”之一，也是西安市“十一五”規(guī)劃的建設(shè)重點(diǎn)之一，規(guī)劃總面積129平方公里，其中集中治理區(qū)89平方公里。長期以來浐、灞河地處城市中心邊緣，生態(tài)功能逐漸弱化。生態(tài)區(qū)管委會成立之初，浐灞地區(qū)面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢，主要包括：一是河流污染。

6、浐灞河是西安市東部區(qū)域的污水匯集地，年接納污水量近5000萬噸，占西安市污水排放總量的1/6。浐河年徑流量1.8億立方米，但五分之一是污水，每天排入浐河的污水約10萬立方米。二是垃圾圍城。沿浐、灞河岸有10余處河段垃圾成山，堆放量近500萬立方米。三是挖沙成災(zāi)。過度挖沙造成浐灞河床嚴(yán)重下切達(dá)6米之深，地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重。面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，生態(tài)區(qū)管委會并未把眼光限于河流治理，而是以生態(tài)建設(shè)為主線，以完善城市生態(tài)功能、提升示范價(jià)值為目的，在省市政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，在國家、省市環(huán)保部門的指導(dǎo)幫助下，全面開展國家生態(tài)區(qū)建設(shè)工作。按照“河流治理帶動區(qū)域發(fā)展，新區(qū)開發(fā)支撐生態(tài)建設(shè)”總體思路和“做有愛心負(fù)責(zé)任

7、的建設(shè)者”的工作理念，從編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃起步，從治理 “污水”“垃圾”“挖沙”三大環(huán)境問題入手，創(chuàng)新管理和運(yùn)作模式，將環(huán)境治理、新區(qū)開發(fā)和生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，深入探索城市生態(tài)型新區(qū)建設(shè)模式，下決心要把浐灞生態(tài)區(qū)從一個(gè)生態(tài)重災(zāi)區(qū)建成為涵養(yǎng)功能充分、生態(tài)景觀優(yōu)美、人居環(huán)境舒適、經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮、社會文化進(jìn)步的國家生態(tài)區(qū)。本次調(diào)查活動的開展是根據(jù)中宣部、中央文明辦、教育部、團(tuán)中央、全國學(xué)聯(lián)關(guān)于開展2009年全國大中專學(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動的通知的要求，為引導(dǎo)廣大學(xué)生貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高節(jié)水意識，宣傳節(jié)水知識，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，由團(tuán)中央學(xué)校部、水利部辦公廳決定組織開展的全國大

8、中專學(xué)生志愿者節(jié)水調(diào)查專項(xiàng)活動。作為一支具有豐富環(huán)保經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生環(huán)保社團(tuán)，“綠風(fēng)”環(huán)保協(xié)會十年來一直致力于環(huán)保公益事業(yè)，此次成功申請為國家重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，主要對浐灞生態(tài)區(qū)近幾年來的建設(shè)及附近群眾節(jié)水意識進(jìn)行節(jié)水調(diào)查專項(xiàng)活動，調(diào)查側(cè)重了解近年來浐灞生態(tài)區(qū)在節(jié)水型社會建設(shè)方面的進(jìn)展、成效，找出在建設(shè)過程中存在的問題，提出可行性建議并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行改善。在調(diào)查活動的整個(gè)過程中，“綠風(fēng)”環(huán)保協(xié)會西安浐灞生態(tài)區(qū)節(jié)水調(diào)查團(tuán)隊(duì)查閱大量相關(guān)資料，設(shè)計(jì)調(diào)查問卷（問卷見附件），利用課余時(shí)間，走出校園，對西安浐灞生態(tài)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，通過對浐灞生態(tài)區(qū)整體建設(shè)過程中的水資源有效利用，在建設(shè)過程中節(jié)水措施實(shí)施情況以及大眾對于

9、浐灞生態(tài)區(qū)建設(shè)關(guān)于節(jié)水方面關(guān)注度和滿意度的調(diào)查，了解了近年來浐灞生態(tài)區(qū)在節(jié)水型社會建設(shè)方面的進(jìn)展、成效。發(fā)現(xiàn)了在建設(shè)過程中存在的問題，并提出了相應(yīng)建議。通過把浐灞生態(tài)區(qū)建設(shè)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)向全國推廣，將不足的地方進(jìn)行改進(jìn)，從而推動節(jié)水型社會建設(shè)的長足發(fā)展。1.對浐灞生態(tài)區(qū)在節(jié)水型社會建設(shè)中水資源有效利用的調(diào)查我們調(diào)查團(tuán)隊(duì)通過在浐灞生態(tài)管委會，西安市環(huán)保局等部門查閱資料，了解到了近年來浐灞生態(tài)區(qū)在節(jié)水型社會建設(shè)方面的進(jìn)展、成效，如下：1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全對節(jié)水型社會建設(shè)，管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為了做好此項(xiàng)工作，管委會主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求將節(jié)水型社會建設(shè)工作與生態(tài)區(qū)的建設(shè)有機(jī)結(jié)合，按照“河流治理帶動

10、區(qū)域發(fā)展，新區(qū)開發(fā)支撐生態(tài)建設(shè)”的發(fā)展思路，以創(chuàng)建全國節(jié)水型社會建設(shè)市這一目標(biāo)促進(jìn)和加速區(qū)域的生態(tài)治理。為保證工作有序推進(jìn)，管委會專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的節(jié)水型社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開專題會議研究部署節(jié)水型社會建設(shè)工作。針對節(jié)水型社會建設(shè)工作的實(shí)際和管委會的內(nèi)部職能分工，管委會還進(jìn)一步明確了節(jié)水型社會建設(shè)工作的專門機(jī)構(gòu)，形成了生態(tài)管理局，浐灞建設(shè)公司和世園集團(tuán)實(shí)施，各職能部門配合的工作機(jī)制，使節(jié)水型社會建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了組織有序、保障有力、上下聯(lián)動、全員參與。1.2加強(qiáng)宣傳教育和執(zhí)法工作，營造濃厚的全社會節(jié)水氛圍，樹立全民節(jié)水意識 積極響應(yīng)市委、市政府“建設(shè)節(jié)水型社會，構(gòu)建和諧新西安”

11、號召，充分利用 “世界水日、“中國水周及西安日報(bào)、西安晚報(bào)、中國水利網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)網(wǎng)等媒體宣傳報(bào)道、浐灞生態(tài)區(qū)水環(huán)境治理的思路、做法及取得的成績，并設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，定期向市級有關(guān)部門上報(bào)生態(tài)區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)的信息。1.3深刻理解節(jié)水型社會建設(shè)內(nèi)涵，全面構(gòu)筑節(jié)水型社會規(guī)劃體系一是全面完成浐灞河流域綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃。受西安市政府委托，由管委會主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立了由浐灞河流域各區(qū)(縣)政府和市級水務(wù)、環(huán)保、林業(yè)、園林等行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)組成的浐灞河流域綜合治理規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動了浐灞河流域綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。投資近500萬元，先后完成了浐灞河流域(含生態(tài)區(qū))防洪、水資源利用、攔河造湖、水土保持、環(huán)

12、境保護(hù)、林業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，為浐灞河流域的綜合治理和生態(tài)重建工作提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)，開創(chuàng)了國內(nèi)流域綜合治理的范例。目前，浐灞河流域綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃上報(bào)市政府審批，并下發(fā)、浐灞河流域各區(qū)(縣)組織實(shí)施。二是水環(huán)境研究及監(jiān)測體系建設(shè)框架初步形成。為把浐灞生態(tài)區(qū)打造成全國知名的生態(tài)建設(shè)示范基地，管委會進(jìn)行了廣運(yùn)潭水系水質(zhì)優(yōu)化維護(hù)系統(tǒng)方案的設(shè)計(jì)工作。同時(shí)為保證廣運(yùn)潭水系建成后安全運(yùn)轉(zhuǎn)及定量評估其對環(huán)境的影響，委托西安理工大學(xué)開展橡膠壩滲漏、地下水(地表水)水位暨水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測，同時(shí)開展廣運(yùn)潭、雁鳴湖及浐灞河生態(tài)區(qū)段水環(huán)境(地表水水質(zhì))的監(jiān)測工作，為構(gòu)建生態(tài)區(qū)生態(tài)信息管理系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。三是積極開

13、展?jié)竦伢w系建設(shè)前期工作。管委會堅(jiān)持以保護(hù)和恢復(fù)原生態(tài)濕地景觀為主，建立包括濕地保護(hù)區(qū)、濕地恢復(fù)區(qū)、濕地建設(shè)區(qū)及人工濕地所組成的濕地體系，做大濕地文章，突出生態(tài)特色。在灞河入渭口區(qū)域，致力于濕地公園建設(shè)及國家級濕地公園項(xiàng)目的申報(bào)工作。目前，西安浐灞國家濕地公園總體規(guī)劃已于11月通過國家林業(yè)局批復(fù)，是灞河入渭口區(qū)域成為西北首批國家濕地示點(diǎn)區(qū)域。此外，管委會還先后完成了、浐灞生態(tài)區(qū)濕地資源調(diào)查、水生植物引種試驗(yàn)、濕生植物種植導(dǎo)則、浐灞生態(tài)區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查等前期調(diào)查研究，完成了浐灞生態(tài)區(qū)動植物資源的編制工作，為浐灞濕地建設(shè)后續(xù)工作提供基礎(chǔ)資料和技術(shù)支持。1.4以水環(huán)境治理和濕地植被恢復(fù)為重點(diǎn)，努力推進(jìn)“

14、大水大綠”工程繼續(xù)以廣運(yùn)潭及三角州水系工程、灞河A、B、C、C1號橡膠壩工程、堤防道路工程和大綠工程等項(xiàng)目為重點(diǎn)，累計(jì)投入生態(tài)建設(shè)資金超過25億元，現(xiàn)已完成生態(tài)堤防建設(shè)近36公里，新建橡膠壩4座，累計(jì)形成水面面積超過1萬畝，完成綠化面積5300余畝，生態(tài)區(qū)的環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化，成效顯著。主要實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目是： (一)廣運(yùn)潭生態(tài)景觀區(qū)工程廣運(yùn)潭項(xiàng)目位于灞河右岸，面積11.67平方公里，是集生態(tài)和濕地景觀為一體的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃水面面積3180畝，綠地面積7395畝。目前一期綠化2 500畝和水面1200畝已完成，二期工程進(jìn)展順利，累計(jì)完成投資超過5億元。 (二)浐灞河碧水工程 配合市第

15、三污水處理廠的建設(shè)，管委會相繼投入資金近6000萬元，與市級有關(guān)部門一道，組織實(shí)施了浐河碧水工程，對浐河生態(tài)區(qū)沿城市段25個(gè)排污口全部進(jìn)行截流。隴海鐵路橋以上段污水進(jìn)入市第三污水處理廠，以下段截入浐灞合口以下，待市第五污水處理廠建成后進(jìn)行處理。鋪設(shè)污水管道2 2公里。從而解決了多年以來滬河水體嚴(yán)重污染的問題。目前，浐灞匯合口以上段地表水水質(zhì)達(dá)到類。 (三)雁鳴湖水環(huán)境綜合治理工程 雁鳴湖水系位于成寧橋以南15千米處，南至繞城高速以南、浐河以西。截至目前，共建成浐河西岸一級堤防35千米，利用堤外原有沙坑自浐引水，形成5個(gè)首尾相接的串形湖泊濕地。形成水面面積1000余畝，自然水生植物3 00余畝，

16、同時(shí)完成了人工綠化和水生植物種植近70畝。在營造大水大綠工程的同時(shí)，通過人工湖的過濾改善浐河水質(zhì)，降低泥沙含量。通過景觀綠化、水生植物種植、垃圾清運(yùn)、人工濕地建設(shè)等治理措施，使其成為水環(huán)境治理的試驗(yàn)展示區(qū)。2008年上半年，雁鳴湖2#湖水草打撈工作已經(jīng)全部完成，累計(jì)完成產(chǎn)值40萬元。 (四)灞河入渭口國家級濕地公園工程在積極申報(bào)國家濕地公園項(xiàng)目的同時(shí)投入灞河入渭口區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃的編制及項(xiàng)目核心區(qū)的用地征用及園林綠化工作，截止目前，已累計(jì)完成產(chǎn)值3000萬元。(五)、浐灞生態(tài)區(qū)商務(wù)中心雨水回收利用示范工程 該工程主要利用浐灞生態(tài)區(qū)商務(wù)中心廣場及屋頂收集雨水，經(jīng)簡易處理后用于綠地灌溉、澆灑道路、沖廁

17、、補(bǔ)充景觀用水等。商務(wù)中心一期占地面積7萬平方米。雨水收集利用面積25萬平方米，雨水管網(wǎng)2000米，雨水收集池525立方米。透水磚面積2000平方米?？偼顿Y約300萬元。 (六)成功申報(bào)國家級水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)區(qū)域?yàn)檫M(jìn)一步搞好節(jié)水型社會建設(shè)，在大力實(shí)施生態(tài)區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工作的同時(shí)，積極申報(bào)國家級水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)區(qū)域。2007年7月，管委會委托西安理工大學(xué)編制了西安浐灞生態(tài)區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃。通過規(guī)劃的實(shí)施，生態(tài)區(qū)人均可增加綠地面積9.97平方米；增加水域面積0.91平方米；親水岸線比例74.46。新增湖泊濕地5處，面積1500畝。全面改善生態(tài)區(qū)的動植物棲息環(huán)境，恢

18、復(fù)種群數(shù)量。污水治理和回用工程的建設(shè)將改善生態(tài)區(qū)景觀水體和綠化灌溉用水的緊張狀況，改善景觀水體由于補(bǔ)水的不足而造成水質(zhì)變壞、藻類大量滋生等問題，為區(qū)域“大水大綠”生態(tài)環(huán)境提供水資源保證。工程實(shí)施后年凈收入為5000萬元。2008年4月8日，西安浐灞生態(tài)區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃由陜西省水利廳和西安市政府聯(lián)合上報(bào)國家水利部并順利通過專家評審。從而使西安浐灞生態(tài)區(qū)成為西北首個(gè)，全國第十個(gè)國家級水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)區(qū)域。通過以上調(diào)查資料我們不難發(fā)現(xiàn)，浐灞生態(tài)區(qū)在節(jié)水型社會建設(shè)中所取得顯著成效的原因有以下幾個(gè)方面：1. 高度樹立生態(tài)和環(huán)境建設(shè)為生態(tài)區(qū)立區(qū)之本的思想和觀念；2. 領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，

19、自上而下，分工明確；3. 以水環(huán)境治理和濕地植被恢復(fù)為重點(diǎn)，努力推進(jìn)“大水大綠”工程4. 加強(qiáng)前期研究工作，為“自上而下開展工作奠定基礎(chǔ)；5. 深刻理解節(jié)水型社會建設(shè)內(nèi)涵，全面構(gòu)筑節(jié)水型社會規(guī)劃體系，樹立流域上下游同治、共治的理念，按照兩“優(yōu)先原則，統(tǒng)籌流域的治理工作；6. 加強(qiáng)宣傳教育和執(zhí)法工作，營造濃厚的全社會節(jié)水氛圍，樹立全民節(jié)水意識；可以將上述六方面寶貴經(jīng)驗(yàn)向全國推廣，以推動我國節(jié)水型社會建設(shè)又快又好的發(fā)展。2.對于浐灞生態(tài)區(qū)建設(shè)關(guān)于節(jié)水方面關(guān)注度和滿意度的調(diào)查2.1對浐灞生態(tài)區(qū)建設(shè)關(guān)于節(jié)水方面關(guān)注度和滿意度歷史記載資料顯示，在浐灞生態(tài)區(qū)在建設(shè)初期面臨著嚴(yán)重的環(huán)境問題，特別是河流污染，

20、浐灞河是西安市東部區(qū)域的污水匯集地，年接納污水量近5000萬噸，占西安市污水排放總量的1/6。浐河年徑流量1.8億立方米，但五分之一是污水，每天排入浐河的污水約10萬立方米。然而自從建設(shè)浐灞生態(tài)區(qū)以后，管委會樹立了“因地制宜，變廢為寶”綜合治理思路和“污水資源化，濕地功能化，治理效益化”的治理目標(biāo)，以碧水清污、塑河修壩、修沙造林、景觀綠化、濕地恢復(fù)等生態(tài)措施為主，加強(qiáng)治理的系統(tǒng)性和長效性，大力推進(jìn)浐灞河水環(huán)境效益化綜合治理工作。為保證浐、灞河河水水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)區(qū)于06年啟動碧水工程，對浐、灞河沿岸的排污口進(jìn)行封堵引流至下游污水處理廠。碧水工程實(shí)施后，生態(tài)區(qū)內(nèi)浐河、灞河水質(zhì)得到明顯改善

21、，結(jié)束了兩條河流多年來污水橫流的局面。我們從浐灞生態(tài)區(qū)節(jié)水工程建設(shè)對于水質(zhì)變化作用方面對居民進(jìn)行了調(diào)查。在您的印象中,浐灞生態(tài)區(qū)的水質(zhì)有變化嗎? A.有，越來越好了 B.有,越來越差了 C.沒有,從來就這個(gè)樣子的 D.沒有注意當(dāng)?shù)卣块T是否對浐灞生態(tài)區(qū)的水資源保護(hù)采取相應(yīng)的可行政策? A.有,做的很好 B有,但只打幌子不干實(shí)事C.沒有,政府從不管 D.我們這兒不需要通過上面調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，調(diào)查者中43.2%的人認(rèn)為,浐灞生態(tài)區(qū)的水質(zhì)越來越好了，且有77.8%的人認(rèn)為政府部門是對浐灞生態(tài)區(qū)的水資源保護(hù)采取了相應(yīng)的可行政策，并做的很好，這一切都功于浐灞生態(tài)區(qū)在節(jié)水型社會建設(shè)中所做的努力。浐灞生態(tài)區(qū)

22、不僅在浐、灞河河流治理方面推進(jìn)浐灞河水環(huán)境效益化綜合治理工作，在與浐灞生態(tài)區(qū)沁水新城小區(qū)及藍(lán)天小區(qū)群眾的交流過程中我們還了解到，自浐灞生態(tài)區(qū)管委會成立以來，在生態(tài)區(qū)管委會和當(dāng)?shù)厮h(huán)保等部門的宣傳下，生態(tài)區(qū)群眾對管委會和當(dāng)?shù)厮h(huán)保等部門實(shí)施的治理、節(jié)水措施的認(rèn)識和態(tài)度有了一定的改善。能在生活中經(jīng)?？吹焦?jié)約用水,保護(hù)水資源的廣告或標(biāo)志嗎? A.能 B.不能 C.偶爾 D.沒注意過從上面的調(diào)查結(jié)果中我們不難看到，有46.3%的人認(rèn)為能經(jīng)?？吹焦?jié)約用水、保護(hù)水資源的廣告或標(biāo)志，但是還有18.9%的人認(rèn)為根本看不到節(jié)約用水、保護(hù)水資源的廣告或標(biāo)志，這就說明雖然管委會在節(jié)水宣傳工作上做了很多工作，

23、但是相對來說力度還有欠缺，需要在以后的工作中繼續(xù)加強(qiáng)。浐灞生態(tài)區(qū)群眾的節(jié)水意識節(jié)水不僅僅是要從硬件上來保證，更多的時(shí)候他與人們的節(jié)水意識息息相關(guān)。您會不會對缺水感到恐慌？ A.非常恐慌 B.較恐慌 C.一般恐慌 D.不恐慌在日常生活中您會有意識的節(jié)約用水,例如廢水循環(huán)利用嗎? A.會 B.不會 C.偶爾注意一下 D.沒在意過從上面的調(diào)查結(jié)果中我們不難看到， 46.9%人有一定的水危機(jī)意識， 62.1%群眾都有節(jié)水的意識，有3.4%人沒有意識去循環(huán)利用廢水，節(jié)約水資源。雖然管委會在節(jié)水宣傳等工作上做了很多工作，如：在區(qū)內(nèi)廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)，組織專家、學(xué)者將生態(tài)區(qū)建設(shè)作為員工培訓(xùn)的重要內(nèi)容。深入

24、開展生態(tài)文明創(chuàng)建，增強(qiáng)公眾的生態(tài)意識，積極開展?jié)竦毓珗@建設(shè)，加強(qiáng)濕地科普教育，提高公眾濕地環(huán)境保護(hù)意識，依托污水處理廠建立水環(huán)境教育基地，增強(qiáng)市民的生態(tài)環(huán)保道德責(zé)任感。但是相對來說力度還有點(diǎn)欠缺，需要在以后的工作中加強(qiáng)。節(jié)水也絕不是一個(gè)人的行為，構(gòu)建節(jié)水型社會需要我們每個(gè)人的參與。您覺得節(jié)約用水與個(gè)人有沒有密切關(guān)系？ A.有 B.沒考慮過 C.沒有當(dāng)您看到他人浪費(fèi)水的行為，您會上前制止嗎？ A.會 B.偶爾會 C.不會 D.不知道經(jīng)過提醒后，您會不會更注意節(jié)約用水？ A.會 B.有時(shí)會 C.不會從上面的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有87.9%的人認(rèn)為節(jié)約用水與個(gè)人有有密切關(guān)系，只有一小部分人沒有考慮或覺得

25、于自己無關(guān)。這充分說明，公民已經(jīng)意識到，節(jié)約用水，要從自我做起，從身邊做起。在看到其他人有浪費(fèi)水的行為時(shí)是否會制止的問題上，有50%的人認(rèn)為自己會制止，其他人則要么不管，要么袖手旁觀，還有13.8%的人認(rèn)為與自己無關(guān)，不會制止。有86%的人會在別人提醒后節(jié)水，還有8.6%的人認(rèn)為他對其他人提醒自己不要浪費(fèi)水不予理睬。通過上面三個(gè)方面的調(diào)查我們得出：每個(gè)人應(yīng)該樹立正確的節(jié)水觀，每一個(gè)人都應(yīng)該主動積極的自己去做并提醒他人也節(jié)約用水。您認(rèn)為哪些方法能有效提高社會節(jié)水意識？（多項(xiàng)選擇題） A.加強(qiáng)對公眾的節(jié)水教育 B.限制用水量 C.經(jīng)濟(jì)激勵 D.水資源一體化規(guī)劃 E.立法 F.對浪費(fèi)水資源個(gè)人單位進(jìn)

26、行處罰 G.以法治水并建立全國性或地區(qū)性水管理機(jī)構(gòu)在通過哪些方法能有效提高社會公眾節(jié)水意識的調(diào)查中，加強(qiáng)對公眾的節(jié)水教育的支持人數(shù)最多，高達(dá)70.7%，其次是限制用水量、經(jīng)濟(jì)激勵。通過分析發(fā)現(xiàn)我們不難發(fā)現(xiàn)公眾節(jié)水教育是促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)的最有效的途徑。限制用水量、經(jīng)濟(jì)激勵、水資源一體化規(guī)劃、立法、對浪費(fèi)水資源個(gè)人單位進(jìn)行處罰、以法治水并建立全國性或地區(qū)性水管理機(jī)構(gòu)等措施均可以得到不錯(cuò)的效果。因此加強(qiáng)公民的節(jié)水意識教育刻不容緩。2.3 對節(jié)水型器具的推廣生態(tài)區(qū)不僅在河流污染治理，中水回用等方面做了很多努力，同時(shí)還積極向群眾推薦節(jié)水設(shè)備。您家安裝了以下哪幾種節(jié)水設(shè)備？(可多選)_ A.節(jié)水龍頭 B

27、.節(jié)水馬桶 C.IC卡水表 D.以上都沒安裝 E.不清楚 F.其他_通過上圖數(shù)據(jù)顯示及調(diào)查我們可以看出，在生態(tài)區(qū)，節(jié)水型設(shè)備普及率挺高，其中使用節(jié)水馬桶的人最多，占46.60%，這從側(cè)面反映出生態(tài)區(qū)在節(jié)水設(shè)備推廣中作出的工作，在構(gòu)建節(jié)水型社會中作出的巨大貢獻(xiàn)。但有20.7%的人沒有安裝任何節(jié)水型器具，這就說明管委會應(yīng)該在節(jié)水型器具推廣和使用上應(yīng)當(dāng)建立起一套行之有效的體系。2.4 水價(jià)上漲對節(jié)水的作用您認(rèn)為水價(jià)上漲對節(jié)約用水有作用嗎？ A.非常有用 B.有用 C.幾乎沒有 D.沒有您贊成水價(jià)上漲來節(jié)約用水嗎？ A.非常贊成 B.贊成 C.無所謂 D.不贊成在是否可以通過上漲水價(jià)來促進(jìn)大家節(jié)水的調(diào)

28、查中，我們發(fā)現(xiàn)，總的來說，認(rèn)為水價(jià)上漲對節(jié)約用水有用的人，占總數(shù)的46.5%，認(rèn)為水價(jià)上漲對節(jié)約用水沒有用的人，占總數(shù)的53.5.而贊成用水價(jià)上漲來節(jié)約用水的人占總數(shù)的25.8%，不贊成水價(jià)上漲節(jié)水的人占總數(shù)的60.4%。從這個(gè)調(diào)查結(jié)果我們可以看出，水價(jià)上漲是節(jié)約用水的方法之一，但是這對大部分公民來說不是最有效果、最贊成的方法。因此我們要從其他方面入手來促使節(jié)水。2.5 對待節(jié)水組織的態(tài)度若您身邊有節(jié)水組織，是否考慮加入？ A. 積極相應(yīng) B.不加入 C.無所謂從上面的圖表我們可以看出，有55.2%的人會積極加入當(dāng)?shù)氐墓?jié)水組織。從此我們可以得出結(jié)論：應(yīng)在當(dāng)?shù)爻闪⑾嚓P(guān)的節(jié)水組織，節(jié)水組織定期的向

29、當(dāng)?shù)厝罕娮龉?jié)水組織的宣傳，讓每個(gè)公民意識到節(jié)約用水的重要性，在大家相互提醒后，就會有更多的人去節(jié)約用水，保護(hù)水資源。2.5節(jié)水建議及浐灞生態(tài)區(qū)水污染治理方法在本次調(diào)查過程中，很多群眾給我們提供了很好的節(jié)水方法，比如：一水多用，彈性水價(jià)（梯度變化）等措施。對有關(guān)浐灞生態(tài)園治理水污染的方法，因?yàn)樯婕皩I(yè)知識，提供方法深甚少，但是幾乎每個(gè)人都提到了加強(qiáng)公眾的保護(hù)水資源教育，這樣可以從一方面加強(qiáng)其保護(hù)。3、浐灞生態(tài)區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)3.1. 高度樹立生態(tài)和環(huán)境建設(shè)為生態(tài)區(qū)立區(qū)之本的思想和觀念3.2. 領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，自上而下，分工明確3.3. 以水環(huán)境治理和濕地植被恢復(fù)為重點(diǎn)，努力推進(jìn)“

30、大水大綠”工程3.4. 加強(qiáng)前期研究工作，為“自上而下”開展工作奠定基礎(chǔ)3.5. 深刻理解節(jié)水型社會建設(shè)內(nèi)涵，全面構(gòu)筑節(jié)水型社會規(guī)劃體系，樹立流域上下游同治、共治理念，按照兩“優(yōu)先原則，統(tǒng)籌流域的治理工作3.6. 加強(qiáng)宣傳教育和執(zhí)法工作，營造濃厚的全社會節(jié)水氛圍，樹立全民節(jié)水意識對于浐灞生態(tài)區(qū)以節(jié)水型社會以后的建設(shè)中，要將這些成功的地方繼續(xù)保持，同時(shí)可以將其成功經(jīng)驗(yàn)向其他生態(tài)區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)推廣，這樣才能使節(jié)水型社會建設(shè)得到更好發(fā)展。4、浐灞生態(tài)區(qū)水型社會建設(shè)存在的問題及建議4.1、浐灞生態(tài)區(qū)群眾節(jié)水意識薄弱；由于生活觀念的差異，不少年輕人認(rèn)為自己有錢節(jié)約不節(jié)約水無所謂，在日常生活中就忽視了節(jié)

31、約用水，這一行為不僅影響到自己，還對其他人也造成影響。4.2、家用節(jié)水設(shè)備認(rèn)同度不高，推廣力度不夠；有一部分群眾對更換家庭節(jié)水設(shè)備，如節(jié)水馬桶、IC卡水表等，抱著“政府出錢，我才搞”，“自己搞，無從談起”的態(tài)度，對節(jié)水設(shè)備帶來的效益認(rèn)識不夠，他們認(rèn)為：更換節(jié)水設(shè)備需要一筆資金，而水價(jià)也不是很貴，我少用點(diǎn)就行，就不更換節(jié)水設(shè)備。但從實(shí)際情況來看，節(jié)水設(shè)備帶來的不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益，他還從有效途徑上保護(hù)水資源，使得水資源的利用趨向可持續(xù)發(fā)展。4.3、政府引導(dǎo)力度不夠通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，有超過一般的群眾愿意參加到節(jié)水組織當(dāng)中，但目前當(dāng)?shù)貨]有相應(yīng)的節(jié)水組織。針對上述問題，我們“綠風(fēng)”環(huán)保協(xié)會西安浐灞生態(tài)區(qū)節(jié)

32、水調(diào)查團(tuán)隊(duì)提出了一下建議：首先，加強(qiáng)宣傳教育，形成全區(qū)良好的節(jié)水氛圍。通過多手段、多介質(zhì)開展節(jié)水文化宣傳教育，用節(jié)水理念影響決策管理行為和社會風(fēng)尚，逐漸引導(dǎo)人們的價(jià)值取向、生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為，逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)水型社會體系的建設(shè)目標(biāo)。開展節(jié)水文化宣傳。統(tǒng)籌節(jié)水環(huán)境大宣傳格局。利用各類媒體載體，全面發(fā)動企、事業(yè)單位、公眾力量，倡導(dǎo)符合節(jié)約用水的生活方式、消費(fèi)習(xí)慣和環(huán)境價(jià)值觀念。營造濃厚的節(jié)水文化氛圍。以“世界環(huán)境日”、“世界水日”、“世界濕地日”、“植樹節(jié)”等環(huán)境節(jié)日為契機(jī)，結(jié)合生態(tài)區(qū)舉辦的各項(xiàng)宣傳活動，針對干部職工、企業(yè)員工、社區(qū)居民等不同群體，全方位、多層次開展宣傳活動，增強(qiáng)全社會的環(huán)境保護(hù)意識，完

33、善公眾參與環(huán)境保護(hù)的有效機(jī)制，提高公眾參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的自覺性和主動性。其次，以科技為支撐，大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)研究和節(jié)水型器具推廣。生態(tài)區(qū)管委會、基層水利部門、環(huán)保局等單位聯(lián)合相關(guān)節(jié)水設(shè)備企業(yè)加強(qiáng)節(jié)水設(shè)備在各單位，企業(yè)，小區(qū)的宣傳，通過現(xiàn)場展示等方法讓群眾認(rèn)識到節(jié)水設(shè)備不僅能帶來眼前利益，還可以帶來長遠(yuǎn)利。說服群眾自愿更換節(jié)水設(shè)備?；蛘咴诮?jīng)濟(jì)能力允許范圍內(nèi)，由政府出錢補(bǔ)貼更換節(jié)水設(shè)備，達(dá)到節(jié)水的目的。再次，建立節(jié)水組織，小手拉大手，節(jié)水從我們身邊做起。聯(lián)合區(qū)內(nèi)外高校學(xué)生力量，在生態(tài)區(qū)內(nèi)建立節(jié)水組織，號召廣大群眾積極加入，生態(tài)區(qū)管委會、基層水利部門、環(huán)保局等單位對節(jié)水小分隊(duì)大力支持，并做正確的引導(dǎo)

34、，使其定期在區(qū)內(nèi)各單位，企業(yè)，小區(qū)做節(jié)水宣傳。同時(shí)利用暑假舉辦節(jié)水夏令營，對中、小學(xué)生進(jìn)行節(jié)水知識的普及和宣傳;在正常上課時(shí)間還可以在在區(qū)內(nèi)各中小學(xué)進(jìn)行節(jié)水宣傳教育，通過小朋友來影響大朋友，小手拉大手，節(jié)約用水，從身邊做起，從小事做起。最后，生態(tài)管委會應(yīng)該聯(lián)合其他部門設(shè)置彈性水價(jià)制度。如：按照2噸/月人分配用水，水價(jià)3元/噸。超過每人分配用水總量的部分按照30元/噸的價(jià)格收取。這樣可以在很大程度上限定水資源的浪費(fèi)。5、結(jié)語：通過團(tuán)中央學(xué)校部、水利部辦公廳組織開展的全國大中專學(xué)生志愿者節(jié)水調(diào)查專項(xiàng)活動的開展，不僅可以提高大學(xué)生及廣大社區(qū)居民的節(jié)水意識，還引導(dǎo)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳節(jié)水知識，

35、切實(shí)推進(jìn)推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。水是生命之源，對于西安浐灞生態(tài)區(qū)節(jié)水調(diào)查是為了得出近年來節(jié)水型社會建設(shè)在生態(tài)區(qū)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，找出在建設(shè)過程中可以改善的方面；通過大眾對于浐灞生態(tài)區(qū)建設(shè)關(guān)于節(jié)水方面關(guān)注度和滿意度的調(diào)查，了解公眾對節(jié)水及節(jié)水型社會建設(shè)的了解與認(rèn)知程度；根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，對節(jié)水型社會建設(shè)在生態(tài)區(qū)建設(shè)方面取得成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對于其中存在的問題進(jìn)行分析、獲取有效解決辦法。此外，借助浐灞生態(tài)區(qū)的品牌知名度，喚起公眾對于節(jié)水型社會建設(shè)的關(guān)注和思考，從實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)生態(tài)區(qū)建設(shè)的新思路，推動節(jié)水型社會建設(shè)的長足發(fā)展。因此對于浐灞生態(tài)區(qū)來說，應(yīng)當(dāng)在區(qū)內(nèi)加強(qiáng)宣傳教育，形成全區(qū)良好的節(jié)水氛圍；以科技為支撐，大力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)研究和節(jié)水型器具推廣；建立節(jié)水組織，小手拉大手，節(jié)水從我們身邊做起，來使節(jié)水型社會在生態(tài)區(qū)建設(shè)取得更好的成績。同時(shí)通過把浐灞生態(tài)區(qū)建設(shè)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)向全國推廣，以推動我國節(jié)水型社會建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)：1 西安浐灞生態(tài)區(qū)國家生態(tài)區(qū)建設(shè)情況介紹，2009年08月17日， 西安環(huán)保局.2 西安浐灞生