益陽市長春經(jīng)開區(qū)電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)污水處理廠入河排污口報告

1、益陽市長春經(jīng)開區(qū)電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)污水處理廠入河排污口設(shè)置論證報告（報批稿）建設(shè)單位：益陽市創(chuàng)鑫建設(shè)投資有限公司編制單位：湖南方瑞節(jié)能環(huán)保咨詢有限公司2022年7月編制單位和編制人員情況表建設(shè)項(xiàng)目名稱益陽市長春經(jīng)開區(qū)電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)污水處理廠文件類型入河排污口設(shè)置論證報告一、建設(shè)單位情況單位名稱益陽市創(chuàng)鑫建設(shè)投資有限公司統(tǒng)一社會信用代碼91430900055839903U法定代表人諶振宇主要負(fù)責(zé)人諶振宇直接負(fù)責(zé)的主管人員馮 電二、編制單位情況單位名稱（蓋章）湖南方瑞節(jié)能環(huán)保咨詢有限公司統(tǒng)一社會信用代碼91430105399690620X三、編制人員情況1.編制主持人姓名職業(yè)資格證書管理號簽名劉兆偉201

2、8050354300000182.主要編制人員姓名主要編寫內(nèi)容簽名劉兆偉總則、項(xiàng)目概況、水功能區(qū)管理要求和現(xiàn)有取排水狀況、擬建入河排污口所在水功能區(qū)水質(zhì)狀況及納污狀況、擬建入河排污口設(shè)置可行性分析論證及入河排污口設(shè)置情況、入河排污口設(shè)置對水功能區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)影響分析、水環(huán)境保護(hù)措施、入河排污口設(shè)置合理性分析、論證結(jié)論及建議3.報告審核人員姓名職業(yè)資格證書管理號簽名周曉江201805035430000007入河排污口設(shè)置論證報告基本情況表申請單位益陽市創(chuàng)鑫建設(shè)投資有限公司法人代表諶振宇詳細(xì)地址益陽市長春經(jīng)開區(qū)管委會服務(wù)面（km2）0.669聯(lián)系人馮電聯(lián)系電河排污口類型新

3、建/排污口分類工業(yè)改建/生活/擴(kuò)大混合/排放方式連續(xù)入河方式明渠（）、管道（）泵站（）、涵閘（）潛沒（）、其他（）間歇/入河排污口位置所在行政區(qū)：益陽市資陽區(qū)排入水體名稱：土林港排入的水功能區(qū)：暫未劃定功能區(qū)坐標(biāo)：東經(jīng)1122237.64、北緯283713.55設(shè)計(jì)排污能力（t/d）40000排污口大小直徑120cm工業(yè)廢水排放量（t/d）40000年排放廢污水總量（萬t）1460生活污水排放量（t/d）/混合廢污水排放量（t/d）/其他廢污水排放量（t/d）/污水是否經(jīng)過處理是污水處理方式“預(yù)處理+硫化沉淀+A2/O+超濾+紫外消毒”工藝主要污染物排放濃度及排放總量項(xiàng)目名稱排放濃度（mg/L

4、）總量日排放總量（t）年排放總量（t）COD502.0730BOD5100.4146NH3-N50.273SS100.4146TN150.6219TP0.50.027.3總鋅1.00.0414.6總砷0.10.0041.46總鎘0.010.00040.146總鉻0.10.0041.46六價鉻0.050.00020.73總鉛0.10.0041.46總鎳0.050.0020.73總銅0.50.027.3總汞0.0010.000040.0146目錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc10263 1總則 PAGEREF _Toc10263 h 1 HYPERLINK l _To

5、c17666 1.1項(xiàng)目由來 PAGEREF _Toc17666 h 1 HYPERLINK l _Toc25655 1.2論證目的 PAGEREF _Toc25655 h 3 HYPERLINK l _Toc7849 1.3論證原則 PAGEREF _Toc7849 h 4 HYPERLINK l _Toc31062 1.4論證依據(jù) PAGEREF _Toc31062 h 4 HYPERLINK l _Toc5299 1.5論證工作程序 PAGEREF _Toc5299 h 6 HYPERLINK l _Toc9245 1.6論證的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc9245 h 8 HYPE

6、RLINK l _Toc26191 1.7論證范圍 PAGEREF _Toc26191 h 9 HYPERLINK l _Toc20380 1.8論證水平年、規(guī)模與論證等級 PAGEREF _Toc20380 h 9 HYPERLINK l _Toc16505 2項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc16505 h 12 HYPERLINK l _Toc29257 2.1項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc29257 h 12 HYPERLINK l _Toc28563 2.2本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及布置 PAGEREF _Toc28563 h 14 HYPERLINK l _Toc8117 2.3項(xiàng)目

7、所在區(qū)域概況 PAGEREF _Toc8117 h 32 HYPERLINK l _Toc14012 3水功能區(qū)管理要求和現(xiàn)有取排水狀況 PAGEREF _Toc14012 h 55 HYPERLINK l _Toc23824 3.1水功能區(qū)保護(hù)水質(zhì)管理目標(biāo)與要求 PAGEREF _Toc23824 h 55 HYPERLINK l _Toc17095 3.2水功能區(qū)納污能力及限制排放總量 PAGEREF _Toc17095 h 57 HYPERLINK l _Toc30395 4擬建入河排污口所在水功能區(qū)水質(zhì)狀況及納污狀況 PAGEREF _Toc30395 h 61 HYPERLINK l

8、 _Toc7682 4.1水功能區(qū)管理要求和現(xiàn)有取排水狀況 PAGEREF _Toc7682 h 61 HYPERLINK l _Toc18293 4.2水功能區(qū)水質(zhì)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc18293 h 61 HYPERLINK l _Toc29491 4.3所在水功能區(qū)納污狀況 PAGEREF _Toc29491 h 66 HYPERLINK l _Toc9703 5擬建入河排污口設(shè)置可行性分析論證及入河排污口設(shè)置情況 PAGEREF _Toc9703 h 70 HYPERLINK l _Toc8558 5.1污染物減排效果分析 PAGEREF _Toc8558 h 70 HYPER

9、LINK l _Toc5021 5.2入河排污口設(shè)置可行性分析論證 PAGEREF _Toc5021 h 70 HYPERLINK l _Toc28599 5.3入河排污口設(shè)置方案 PAGEREF _Toc28599 h 77 HYPERLINK l _Toc24744 6入河排污口設(shè)置對水功能區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)影響分析 PAGEREF _Toc24744 h 78 HYPERLINK l _Toc26247 6.1影響范圍 PAGEREF _Toc26247 h 78 HYPERLINK l _Toc20867 6.2對水功能區(qū)水質(zhì)影響分析 PAGEREF _Toc20867 h 79 HYPE

10、RLINK l _Toc18098 6.3對水生態(tài)的影響分析 PAGEREF _Toc18098 h 86 HYPERLINK l _Toc242 6.4對地下水的影響分析 PAGEREF _Toc242 h 93 HYPERLINK l _Toc4156 6.5對第三者影響分析 PAGEREF _Toc4156 h 93 HYPERLINK l _Toc17901 7水環(huán)境保護(hù)措施 PAGEREF _Toc17901 h 97 HYPERLINK l _Toc24866 7.1水生態(tài)保護(hù)措施 PAGEREF _Toc24866 h 97 HYPERLINK l _Toc26073 7.2事故

11、排污時應(yīng)急措施 PAGEREF _Toc26073 h 101 HYPERLINK l _Toc29476 8入河排污口設(shè)置合理性分析 PAGEREF _Toc29476 h 107 HYPERLINK l _Toc23967 8.1入河排污口設(shè)置位置合理性 PAGEREF _Toc23967 h 107 HYPERLINK l _Toc30988 8.2第三者權(quán)益的相符性分析 PAGEREF _Toc30988 h 107 HYPERLINK l _Toc8286 8.3入河排污口設(shè)置影響范圍合理性 PAGEREF _Toc8286 h 108 HYPERLINK l _Toc24330 8

12、.4入河排污口排放時期合理性 PAGEREF _Toc24330 h 108 HYPERLINK l _Toc24782 8.5入河排污口河段河床穩(wěn)定性和防洪影響分析 PAGEREF _Toc24782 h 108 HYPERLINK l _Toc20254 8.6與水污染防治法相符性分析 PAGEREF _Toc20254 h 109 HYPERLINK l _Toc25225 8.7入河排污口制約因素分析 PAGEREF _Toc25225 h 110 HYPERLINK l _Toc8616 9論證結(jié)論及建議 PAGEREF _Toc8616 h 111 HYPERLINK l _Toc

13、31447 9.1論證結(jié)論 PAGEREF _Toc31447 h 111 HYPERLINK l _Toc25491 9.2建議 PAGEREF _Toc25491 h 112附件附件1委托書附件2營業(yè)執(zhí)照附件3新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠環(huán)評批復(fù)附件4新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠入河排污口論證批復(fù)附件5關(guān)于申請調(diào)整新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠投資規(guī)模的請示附件6 益陽市發(fā)展和改革委員會關(guān)于同意調(diào)整新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠投資規(guī)模的通知附件7 新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠排水對資水益陽段黃穎魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影響專題論證報告審查意見附件8 關(guān)于湖南益陽長春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠排水對資水益陽段黃顙魚

14、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影響的函附件9 自然資源與規(guī)劃部門同意項(xiàng)目選址的意見附件10 長春經(jīng)開區(qū)區(qū)規(guī)劃環(huán)評批復(fù)附件11 新材料產(chǎn)業(yè)園環(huán)評批復(fù)附件12 質(zhì)量保證單及檢測報告（地表水部分）附件13 新材料產(chǎn)業(yè)園剩余 2 萬噸/年污水處理工程不再建設(shè)的承諾附件14 環(huán)評報告書評審意見 附件15 入河排污設(shè)置論證報告評審意見附圖附圖1項(xiàng)目地理位置圖附圖2區(qū)域水系圖附圖3項(xiàng)目納污范圍及污水收集管網(wǎng)圖附圖4項(xiàng)目與種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)位置關(guān)系圖附圖5項(xiàng)目尾水排放路徑及排污口位置圖附圖6 新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理位置及其尾水排放路徑和排污口位置圖附圖7 現(xiàn)狀監(jiān)測布點(diǎn)點(diǎn)位附圖8 益陽市水功能區(qū)劃一級區(qū)劃圖（項(xiàng)目周邊部分）

15、附圖9 資水益陽開發(fā)利用區(qū)水功能區(qū)劃分布圖（二級區(qū)劃）益陽市長春經(jīng)開區(qū)電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)污水處理廠入河排污口論證 PAGE 971總則1.1項(xiàng)目由來實(shí)施入河排污口監(jiān)督管理是保護(hù)水資源，改善水環(huán)境，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的重要措施。本次論證工作目的是在滿足水功能區(qū)（水域）水質(zhì)要求的前提下，論證“益陽市創(chuàng)鑫建設(shè)投資有限公司益陽市長春經(jīng)開區(qū)電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)污水處理廠”入河排污口設(shè)置對水功能區(qū)（水域）、水生態(tài)和對第三方權(quán)益的影響，根據(jù)河流納污能力、水生態(tài)保護(hù)、水質(zhì)保護(hù)等要求，提出水質(zhì)保護(hù)措施，為建設(shè)單位合理設(shè)置入河排污口和生態(tài)環(huán)境行政主管部門審批入河排污口設(shè)置方案提供科學(xué)依據(jù)，以保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全。益陽

16、長春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原名益陽市長春工業(yè)園，于1996年7月經(jīng)湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立（湘鄉(xiāng)鎮(zhèn)企組1996第03號）。2002年資陽區(qū)委、區(qū)政府將園區(qū)升格為區(qū)級工業(yè)園并設(shè)立了園區(qū)管委會。2006年順利通過國家發(fā)審核并經(jīng)省人民政府下文批準(zhǔn)為省級工業(yè)開發(fā)園區(qū)（湘政函200679號）。2012年湖南省人民政府以湖南省人民政府關(guān)于部分省級開發(fā)區(qū)更名的通知（湘政函201288 號）將湖南益陽長春工業(yè)園區(qū)更名為湖南益陽長春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。益陽長春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會于2012年12月委托湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院開展益陽長春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)環(huán)評工作，并編制完成了益陽市長春工業(yè)園環(huán)境影響評價報告書，該報告書于2

17、013年1月取得了原湖南省環(huán)境保護(hù)廳的批復(fù)（湘環(huán)評20136號）。根據(jù)湘環(huán)評20136號文批復(fù)，益陽長春工業(yè)園位于資陽區(qū)城區(qū)東部，北臨白馬山路，東至長常高速，南抵資江、幸福路，西靠馬良路、白馬山路，規(guī)劃總用地面積約7.1km2。園區(qū)定位為以機(jī)械制造、電子元器件、電子信息（含線路板）及商貿(mào)物流為一體的現(xiàn)代化科技園區(qū)。2013年3月，湖南省發(fā)展和改革委員會以關(guān)于益陽長春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)的復(fù)函（湘發(fā)改函201362號）代省人民政府同意益陽長春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)方案，益陽長春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)方案為：到2020年規(guī)劃面積由原500hm2調(diào)整至709hm2，四至范圍為：東至長常高速，南至幸福路、長春路、資

18、江路，西至馬良路、永豐路、白馬山路，北至白馬山路。主要布局發(fā)展裝備制造、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)。2015年7月，根據(jù)湖南省發(fā)改委關(guān)于將資陽區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園納入益陽長春經(jīng)開區(qū)規(guī)劃調(diào)整范圍的意見（湘發(fā)改函2015224 號），原則同意將資陽區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園納入益陽長春經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)調(diào)規(guī)的范圍，屆時按程序報批。2016年1月，湖南益陽長春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書取得湖南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于湖南益陽長春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見（湘環(huán)評函20163號）。根據(jù)湘環(huán)評函20163號文批復(fù)，規(guī)劃新材料產(chǎn)業(yè)園四至范圍為南至進(jìn)港公路，北至小洲垸路，西至祝家園路，東至創(chuàng)意路，位于

19、長張高速以東，規(guī)劃面積83.18hm2。園區(qū)培育以稀土產(chǎn)業(yè)為主的新材料產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。根據(jù)益陽長春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原排水規(guī)劃和湘環(huán)評20136號，經(jīng)開區(qū)內(nèi)企業(yè)的含重金屬第一類污染物在車間或車間處理設(shè)施排口達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）“表1第一類污染物最高允許排放濃度”后排入益陽市城北污水處理廠。又根據(jù)關(guān)于湖南益陽長春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見（湘環(huán)評函20163號）要求，“加強(qiáng)園區(qū)環(huán)保公建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)工業(yè)污水處理廠及其配套管網(wǎng)的建設(shè)。新材料產(chǎn)業(yè)園及長春經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的含重金屬工業(yè)廢水在廠內(nèi)自行預(yù)處理達(dá)污水綜合排放

20、標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)后經(jīng)專設(shè)管道送往園區(qū)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放”，涉重廢水處理設(shè)施由城北污水處理廠變?yōu)樾虏牧袭a(chǎn)業(yè)園污水處理廠。根據(jù)益陽市發(fā)展和改革委員會關(guān)于新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)（益發(fā)改環(huán)資2016425號）文件，資陽區(qū)人民政府原規(guī)劃在新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)重金屬污水處理廠：一期污水處理規(guī)模2萬噸/日，二期污水處理規(guī)模2萬噸/日，整體污水處理規(guī)模4萬噸/日，將電子產(chǎn)業(yè)園和新材料產(chǎn)業(yè)園企業(yè)的生產(chǎn)污水全部排入此污水處理廠。目前新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠一期已建成投產(chǎn)并接納新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)廢水和長春經(jīng)開區(qū)內(nèi)的奧士康科技股份有限公司等部分線路板企業(yè)涉重廢水

21、，但由于湖南中石油昆侖天然氣輸配有限公司所屬DN400天然氣管道K128-K131段從二期用地穿越，為避讓該天然氣管道線路，同時根據(jù)建城201952號文住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 生態(tài)環(huán)境部 發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案（2019-2021年）的通知：“（二）規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)污水集中處理設(shè)施”的要求。為進(jìn)一步優(yōu)化完善長春經(jīng)開區(qū)配套設(shè)施，有針對性的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)污水處理，園區(qū)規(guī)劃在電子產(chǎn)業(yè)園新建一個工業(yè)污水處理廠，同時新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠二期工程不再建設(shè)。根據(jù)益陽市資陽區(qū)發(fā)展和改革局文件關(guān)于調(diào)整新材料產(chǎn)業(yè)園污水

22、處理廠總投資和建設(shè)規(guī)模的請示（益資發(fā)改2018106號）及益陽市發(fā)展和改革委批復(fù)文件關(guān)于同意調(diào)整新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠投資規(guī)模的通知（益發(fā)改2018307號）：“益陽市發(fā)展和改革委原則同意新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠規(guī)模由“4萬噸/日”調(diào)整為“2萬噸/日”，項(xiàng)目總投資由“38276萬元”調(diào)整為“20162”，為進(jìn)一步優(yōu)化完善園區(qū)配套設(shè)施，有針對性的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)污水處理，在電子產(chǎn)業(yè)園新建一個污水處理規(guī)模為2萬噸/日的工業(yè)污水處理廠。”因此益陽市創(chuàng)鑫建設(shè)投資有限公司擬在益陽市長春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東北側(cè)，資陽路以北，長常高速以西，山渠路以東（臨近幸福渠收費(fèi)站）新建益陽市長春經(jīng)開區(qū)電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)污水處理廠，污水處理規(guī)模

23、為2萬噸/日。益陽市長春經(jīng)開區(qū)電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)污水處理廠實(shí)質(zhì)上是新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠二期的異地建設(shè)項(xiàng)目，其尾水通過專用管道接入新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠現(xiàn)有排口（坐標(biāo)：東經(jīng)1122237.64、北緯283713.55，2018年7月5日取得益陽市水利局入河排污口設(shè)置的批復(fù)：益資水201865號）排入竹家園溝渠（又名土林港）。為嚴(yán)格執(zhí)行入河排污口監(jiān)督管理辦法，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，保證水資源可持續(xù)利用，保障建設(shè)項(xiàng)目的合理排水要求，受建設(shè)單位益陽市創(chuàng)鑫建設(shè)投資有限公司委托，根據(jù)入河排污口監(jiān)督管理辦法（水利部令第47號）及入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則（SL532-2011）、湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法（湘政辦發(fā)

24、2018）44號等有關(guān)規(guī)定，湖南方瑞節(jié)能環(huán)保咨詢有限公司（我公司）承擔(dān)益陽市創(chuàng)鑫建設(shè)投資有限公司益陽市長春經(jīng)開區(qū)電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)污水處理廠排污口入河排污口設(shè)置論證工作。1.2論證目的為合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源，協(xié)調(diào)好環(huán)境保護(hù)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，營造人與自然的和諧氛圍，有效保護(hù)區(qū)域水域水質(zhì)安全和生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)排污口有效監(jiān)督管理：按照中華人民共和國水法、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、水功能區(qū)管理辦法和入河排污口監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)的要求，在滿足水功能區(qū)保護(hù)要求的前提下，論證入河排污口設(shè)置對水功能區(qū)水質(zhì)、水生態(tài)和第三者權(quán)益的影響。分析“益陽市創(chuàng)鑫建設(shè)投資有限公司益陽市長春經(jīng)開區(qū)電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)污水處理廠”入河排

25、污口有關(guān)信息，在滿足區(qū)域水功能區(qū)（或水域）保護(hù)要求的前提下，論證入河排污口設(shè)置對水功能區(qū)、水生態(tài)和第三者權(quán)益的影響，根據(jù)納污能力、排污總量控制、水生態(tài)保護(hù)等要求，提出水資源保護(hù)措施，優(yōu)化入河排污口設(shè)置方案，為行政主管部門審批入河排污口以及建設(shè)單位合理設(shè)置入河排污口提供科學(xué)依據(jù)，以保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全。1.3論證原則1、以國家法律法規(guī)為依據(jù)按照中華人民共和國水法、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、水功能區(qū)管理辦法和入河排污口監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)的規(guī)定，充分考慮水資源的可再生能力以及自然環(huán)境的承受能力，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，進(jìn)行科學(xué)合理的論證，既要保證本區(qū)域和當(dāng)?shù)鼐用竦挠盟踩?，又不破壞相鄰區(qū)域

26、和后代人賴以生存的水環(huán)境。2、以保護(hù)水資源功能為目標(biāo)堅(jiān)持水資源利用與保護(hù)并重的原則，嚴(yán)格按照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行論證，既要合理利用水體自凈能力，又要依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵循水環(huán)境保護(hù)規(guī)律和原理，保障水環(huán)境安全。3、以符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)在符合當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合水資源保護(hù)的要求，遵循客觀事實(shí)，真實(shí)反應(yīng)論證區(qū)域水環(huán)境狀況；對入河排污口設(shè)置方案進(jìn)行充分論證；客觀分析排污對水功能區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)環(huán)境的影響；確保水功能區(qū)水體功能不受影響；保護(hù)第三者權(quán)益不受損

27、害；對可能的影響提出具有可操作性的防范措施。1.4論證依據(jù)1.4.1法律法規(guī)、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定1、中華人民共和國水法（全國人大常委會2016年7月2日修正）；2、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂，2015年1月1日；3、中華人民共和國水污染防治法，中華人民共和國主席令第70號，2018年1月1日實(shí)施；4、飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定（國家環(huán)保局、衛(wèi)生部、建設(shè)部、水利部、地礦部，2010年12月22日修正）；5、中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2016年修訂）2016.9.1；6、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法水利部、國家計(jì)委（第15號令）；7、水利部關(guān)于做

28、好建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的通知（水資源2002145號）；8、入河排污口監(jiān)督管理辦法2015年修訂，水利部第47號令；9、關(guān)于加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的通知（水利部水資源200579號，2005年3月8日）；10、水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法（水利部水資源2017101號2017年2月27日）；11、中華人民共和國河道管理?xiàng)l例（2011年1月8日修訂）；12、湖南省水環(huán)境功能區(qū)劃（DB43023-2005）；13、湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法（湘政辦法201844號）；14、益陽市水功能區(qū)劃；15、關(guān)于公布湖南省縣級以上地表水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案的通知（湘政函2016176號）；16、湖南

29、省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于劃定全省第三批141處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級千噸萬人飲用水水源保護(hù)區(qū)的復(fù)函湘環(huán)函2019241號；17、湖南省實(shí)施中華人民共和國河道管理?xiàng)l例辦法。18、關(guān)于規(guī)范入河排污口設(shè)置審批工作的函（湘環(huán)函202171號，2021年4月28日）19、益陽市“十四五”水安全保障規(guī)劃1.4.2主要技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)1、入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則（SL532-2011）；2、入河排污口設(shè)置論證報告技術(shù)導(dǎo)則（征求意見稿）；3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-總綱HJ2.1-2016，國家環(huán)境保護(hù)部；4、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則-地表水環(huán)境HJ/T2.3-2018，生態(tài)環(huán)境部；5、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則（SL322-2017）；

30、6、水域納污能力計(jì)算規(guī)程（GB/T25173-2010）；7、污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50335-2002）；8、水利水電工程水文計(jì)算規(guī)范（J929-2009）；9、地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程（SL395-2007）；10、水資源評價導(dǎo)則（SL/T238-1999）；11、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）III類；12、農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB5084-2021）；13、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）；14、電子工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB39731-2020）；15、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）表4中第二類污染物最高允許排放濃度一級標(biāo)準(zhǔn)；16、地表水

31、資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（SL63-94）；17、水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范（SL219-2013）；18、水文調(diào)查規(guī)范（SL196-2015）；19、水資源監(jiān)控設(shè)備基本技術(shù)條件（SL426-2008）；20、水資源實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（SL/Z349-2006）；21、水資源水量監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則（SL365-2007）；22、入河排污口設(shè)置論證基本要求（試行）23、水功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50594-2010）。1.4.3有關(guān)規(guī)范和技術(shù)文件1、益陽市長春經(jīng)開區(qū)電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)污水處理廠及其配套污水管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告，2020年6月；2、新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠排水對資水益陽段黃穎魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影

32、響專題論證報告，湖南省水產(chǎn)科學(xué)研究所2018年編制；3、新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠排水對資水益陽段黃顙魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影響的函，益陽市畜牧水產(chǎn)局2018年2月；4、建設(shè)單位提供的其它相關(guān)資料。1.5論證工作程序1、現(xiàn)場查勘與資料收集收集建設(shè)項(xiàng)目工程方案資料，特別是入河排污口設(shè)置方案，以及廢污水處理工藝流程資料等，通過現(xiàn)場查勘，調(diào)查和收集排污口相關(guān)工程的基本資料、項(xiàng)目所在區(qū)域的自然環(huán)境和社會環(huán)境資料、排污口設(shè)置河段的水文、水質(zhì)和水生態(tài)資料等，同時收集可能影響的其他取、排水用戶資料，依據(jù)排污口論證相關(guān)的技術(shù)規(guī)程和規(guī)范要求，按照水資源保護(hù)規(guī)劃的要求，遵循合理開發(fā)、節(jié)約使用、有效保護(hù)的原則，分析

33、入河排污口相關(guān)信息。2、資料整理與分析根據(jù)所收集的資料，進(jìn)行整理分析，明確工程布局、工藝流程、入河排污口位置、主要污染物排放量及污染特性等基本情況；分析所屬河段水資源保護(hù)管理要求，水環(huán)境現(xiàn)狀和水生態(tài)現(xiàn)狀等情況，以及其他取排水用戶分布情況等。3、建立數(shù)學(xué)模型根據(jù)水功能區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)保護(hù)要求，結(jié)合廢污水處理排放情況，排污口所處河段河道水文特性，按照水域納污能力計(jì)算規(guī)程，選定合適的數(shù)學(xué)模型，確定計(jì)算邊界，擬定模型預(yù)測計(jì)算工況，進(jìn)行污染物擴(kuò)散濃度預(yù)測計(jì)算，統(tǒng)計(jì)分析不同條件下入河廢污水的影響程度及范圍。4、影響分析根據(jù)計(jì)算結(jié)果、水功能區(qū)管理的要求，分析排污口對所在水功能區(qū)水質(zhì)影響程度和變化趨勢；根據(jù)排污

34、口所處河段水生態(tài)現(xiàn)狀，以及排污口設(shè)置前后水域生態(tài)系統(tǒng)的演替變化趨勢，分析排污口排污對排土林港、地下人工泄洪渠、水質(zhì)、生態(tài)系統(tǒng)和敏感生態(tài)目標(biāo)的影響程度。論證分析排污對論證范圍內(nèi)及第三方取用水安全的影響，提出入河排污口設(shè)置的制約因素。5、排污口設(shè)置合理性分析根據(jù)論證結(jié)果，綜合考慮規(guī)劃排污口所在河段水文與河道形態(tài)、水功能區(qū)（水域）水質(zhì)和水生態(tài)保護(hù)要求、第三者權(quán)益等因素，分析入河排污口位置、污水排放影響范圍的相對關(guān)系；根據(jù)排放總量，對照所在水域納污能力綜合分析論證排污口設(shè)置的合理性，提出排污口設(shè)置的制約性因素。具體論證程序見圖1.5-1。建設(shè)項(xiàng)目概況：生產(chǎn)工藝用水流程廢污水處理工藝廢污水總量、濃度水功

35、能區(qū)（水域）現(xiàn)狀資料：水文、水質(zhì)污染源、水生態(tài)取排水狀況入河排放口位置方案：排污位置、方式排污總量、濃度基礎(chǔ)資料整理分析資料收集補(bǔ)充監(jiān)測現(xiàn)場查勘污水處理措施設(shè)計(jì)水文條件水功能區(qū)（水域）現(xiàn)狀入河排污數(shù)值模擬分析影響分析法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等入河排污口設(shè)置可行性分析對水功能區(qū)水質(zhì)影響分析對第三者影響分析對地下水影響分析對水功能區(qū)水生態(tài)影響分析入河排污口設(shè)置論證結(jié)論與建議圖1.5-1入河排污口設(shè)置論證程序圖1.6論證的主要內(nèi)容根據(jù)湖南省入河排污口監(jiān)督管理辦法（湘政辦法201844號）等相關(guān)文件要求，論證的主要內(nèi)容如下：1、本工程入河排污口所在水功能區(qū)（水域）管理要求、取排水、水質(zhì)及納污狀況分析；

36、2、本工程入河排污口設(shè)置后污水排放對水功能區(qū)（水域）的影響范圍分析；3、本工程入河排污口設(shè)置對水功能區(qū)（水域）水質(zhì)和水生態(tài)影響分析；4、入河排污口設(shè)置對有利害關(guān)系的第三者權(quán)益的影響分析；5、入河排污口設(shè)置可行性、合理性分析。1.7論證范圍土林港尾水排口下游河段全長0.55km，向東南匯入資江。根據(jù)益陽市水功能區(qū)劃及益陽市“十四五”水質(zhì)考核目標(biāo)，土林港暫未進(jìn)行水功能區(qū)劃，其現(xiàn)狀功能主要為農(nóng)田灌溉用水，根據(jù)水功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)（GB/T50594-2010）執(zhí)行農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB 50842021）標(biāo)準(zhǔn)，同時建設(shè)單位擬在土林港尾水排口下游建設(shè)人工濕地，具有景觀娛樂用水功能，根據(jù)水功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)（G

37、B/T50594-2010）執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）IV類標(biāo)準(zhǔn)，因此其水環(huán)境管理目標(biāo)從嚴(yán)確定為地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）IV類標(biāo)準(zhǔn)；土林港匯入資江處位于資水益陽開發(fā)利用區(qū)，根據(jù)益陽市水功能區(qū)劃二級水功能區(qū)為資水益陽赫山工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)，水質(zhì)管理目標(biāo)已明確為類。根據(jù)入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則（SL532-2011）的規(guī)定：“原則上以受入河排污口影響的主要水域和其影響范圍內(nèi)的第三方取、用水戶為論證范圍。論證工作的基礎(chǔ)單元為水功能區(qū)，其中入河排污口所在水功能區(qū)和可能受到影響的周邊水功能區(qū)，是論證的重點(diǎn)區(qū)域”。本項(xiàng)目排水直接受納水體為土林港，間接受納水體為資江。根

38、據(jù)湖南省人民政府關(guān)于公布湖南省縣級以上地表水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案的通知（湘政函（2016）176號），土林港匯入資江處至下游資江入橫嶺湖入口處無集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)益陽市水功能區(qū)劃一級區(qū)劃，益陽市四水廠上1000米至益陽市沙頭鎮(zhèn)19.5km水域?yàn)橘Y水益陽開發(fā)利用區(qū)，土林港匯入資江處位于資水益陽開發(fā)利用區(qū)，因此，本次論證的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橥亮指?、益陽市四水廠上1000米至益陽市沙頭鎮(zhèn)之間的資水益陽開發(fā)利用區(qū)。綜上所述，本次論證范圍確定為尾水總排口至土林港下游河段0.55km、益陽市四水廠上1000米至益陽市沙頭鎮(zhèn)之間19.5km河段。1.8論證水平年、規(guī)模與論證等級1.8.1論證水平

39、年根據(jù)益陽市長春經(jīng)開區(qū)電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)污水處理廠及其配套污水管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告，并考慮到與湖南省水功能區(qū)劃和全國重要江河湖泊水功能區(qū)納污能力核定和分階段限制排污總量控制方案相銜接，并與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，取2021年為基準(zhǔn)年，2025年為近期規(guī)劃水平年，2030年為遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年。1.8.2論證規(guī)模根據(jù)益陽市創(chuàng)鑫建設(shè)投資有限公司益陽市長春經(jīng)開區(qū)電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)污水處理廠可行性研究報告，益陽市創(chuàng)鑫建設(shè)投資有限公司益陽市長春經(jīng)開區(qū)電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)污水處理廠最大排水量為20000m3/d，考慮到本項(xiàng)目排口是在現(xiàn)有新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠排口基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠最大排水量為2

40、0000m3/d，且排放標(biāo)準(zhǔn)相同。因此，本報告按照40000m3/d排水規(guī)模進(jìn)行分析論證。1.8.3論證等級入河排污口設(shè)置論證工作等級由各分類指標(biāo)等級的最高級別確定，分類等級由地區(qū)水資源與水生態(tài)狀況、水資源利用狀況、水域管理要求、污染物排放類型、廢污水排放量等分類指標(biāo)的最高級別確定。入河排污口設(shè)置論證分類分級指標(biāo)見下表1.8-1。表1.8-1入河排污口設(shè)置論證分類分級指標(biāo)分類指標(biāo)等級一級二級三級水功能區(qū)管理要求涉及一級水功能區(qū)中的保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、緩沖區(qū)及二級水功能區(qū)中飲用水水源區(qū)涉及二級水功能區(qū)中的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、景觀娛樂用水區(qū)涉及二級水功能區(qū)中的排污控制區(qū)和過渡區(qū)水功能區(qū)水域納污現(xiàn)狀現(xiàn)狀污

41、染物入河量超出水功能區(qū)水域納污能力現(xiàn)狀污染物入河量接近水功能區(qū)水域納污能力現(xiàn)狀污染物入河量遠(yuǎn)小于水功能區(qū)水域納污能力水生態(tài)現(xiàn)狀現(xiàn)狀生態(tài)問題敏感；相關(guān)水域現(xiàn)狀排污對水文情勢和水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯影響，同時存在水溫或水體富營養(yǎng)化影響問題現(xiàn)狀生態(tài)問題較為敏感；相關(guān)水域現(xiàn)狀排污對水文情勢和水生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響現(xiàn)狀無敏感生態(tài)問題；相關(guān)水域現(xiàn)狀排污對水生態(tài)環(huán)境無影響或影響輕微污染物排放種類所排放廢污水含有毒有機(jī)物、重金屬、放射性或持久性化學(xué)污染物所排放廢污水含有多種可降解化學(xué)污染物所排放廢污水含有少量可降解的污染物廢污水排放流量（缺水地區(qū)）（m3/h）1000（300）1000500（300100）500

42、（100）年度廢污水排放量大于200萬噸20200萬噸小于20萬噸區(qū)域水資源狀況用水緊缺，取用水量達(dá)到或超出所分配用水指標(biāo)水資源量一般，取用水量小于或接近所分配用水指標(biāo)水資源豐沛，取用水量遠(yuǎn)小于所分配用水指標(biāo)表1.8-2入河排污口設(shè)置論證分類分級指標(biāo)分類指標(biāo)本項(xiàng)目情況分級水功能區(qū)管理要求涉及一級水功能區(qū)中的國家級黃顙魚種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)一級水功能區(qū)水域納污現(xiàn)狀現(xiàn)狀污染物入河量接近水功能區(qū)水域納污能力二級水生態(tài)現(xiàn)狀現(xiàn)狀無敏感生態(tài)問題；相關(guān)水域現(xiàn)狀排污對水生態(tài)環(huán)境無影響或影響輕微三級污染物排放種類所排放廢污水含有重金屬一級廢污水排放流量（缺水地區(qū)）（m3/h）本流域不屬于缺水地區(qū)，流量為1666.7m

43、3/h一級年度廢污水排放量1460萬噸一級區(qū)域水資源狀況水資源豐沛，取用水量遠(yuǎn)小于所分配用水指標(biāo)三級綜合上述分析，最終確定益陽市創(chuàng)鑫建設(shè)投資有限公司益陽市長春經(jīng)開區(qū)電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)污水處理廠入河排污口設(shè)置論證等級為一級。2項(xiàng)目概況2.1項(xiàng)目基本情況2.1.1工程概況工程名稱：益陽市長春經(jīng)開區(qū)電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)污水處理廠及其配套污水管網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)性質(zhì)：新建；工程地點(diǎn)：益陽市長春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)資陽路以北，長常高速以西，白馬山路以東；建設(shè)單位：益陽市創(chuàng)鑫建設(shè)投資有限公司；項(xiàng)目總投資：28023.87萬元；2.1.2排污口設(shè)置基本情況排污口設(shè)置地點(diǎn)：土林港西岸（坐標(biāo)：東經(jīng)1122237.64、北緯28371

44、3.55）；排污口性質(zhì)：工業(yè)廢水；排污口排放方式：連續(xù)排放；排污口入河方式：管道排放；排污口規(guī)模：排水能力為40000m/d，1460萬m/a。（新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠20000m/d、電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)污水處理廠20000m/d）2.1.3尾水排放路徑益陽市長春經(jīng)開區(qū)電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)污水處理廠位于益陽市長春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)資陽路以北，長常高速以西，白馬山路以東，處理達(dá)標(biāo)后尾水經(jīng)3.8km管道自流進(jìn)入土林港，再經(jīng)0.55km溝渠后通過土林港電排站排入資江。2.1.4前期工作情況、建設(shè)情況根據(jù)益陽長春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)原排水規(guī)劃和湘環(huán)評20136號，經(jīng)開區(qū)內(nèi)企業(yè)的含重金屬第一類污染物在車間或車間處理設(shè)施排口達(dá)到污水綜合

45、排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）“表1第一類污染物最高允許排放濃度”后排入益陽市城北污水處理廠。又根據(jù)關(guān)于湖南益陽長春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見（湘環(huán)評函20163號）要求，“加強(qiáng)園區(qū)環(huán)保公建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)工業(yè)污水處理廠及其配套管網(wǎng)的建設(shè)。新材料產(chǎn)業(yè)園及長春經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的含重金屬工業(yè)廢水在廠內(nèi)自行預(yù)處理達(dá)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）三級標(biāo)準(zhǔn)后經(jīng)專設(shè)管道送往園區(qū)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放”，涉重廢水處理設(shè)施由城北污水處理廠變?yōu)樾虏牧袭a(chǎn)業(yè)園污水處理廠。根據(jù)益陽市發(fā)展和改革委員會關(guān)于新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告的批復(fù)（益發(fā)改環(huán)

46、資2016425號）文件，資陽區(qū)人民政府原規(guī)劃在新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)重金屬污水處理廠：一期污水處理規(guī)模2萬噸/日，二期污水處理規(guī)模2萬噸/日，整體污水處理規(guī)模4萬噸/日，將電子產(chǎn)業(yè)園和新材料產(chǎn)業(yè)園企業(yè)的生產(chǎn)污水全部排入此污水處理廠。目前新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠一期已建成投產(chǎn)并接納新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)廢水和長春經(jīng)開區(qū)內(nèi)的奧士康科技股份有限公司等部分線路板企業(yè)涉重廢水，但由于湖南中石油昆侖天然氣輸配有限公司所屬DN400天然氣管道K128-K131段從二期用地穿越，為避讓該天然氣管道線路，同時為進(jìn)一步優(yōu)化完善長春經(jīng)開區(qū)配套設(shè)施，有針對性的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)污水處理，園區(qū)規(guī)劃在電子產(chǎn)業(yè)園新建一個工業(yè)污水處理廠，

47、同時新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠二期工程不再建設(shè)。根據(jù)益陽市資陽區(qū)發(fā)展和改革局文件關(guān)于調(diào)整新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠總投資和建設(shè)規(guī)模的請示（益資發(fā)改2018106號）及益陽市發(fā)展和改革委批復(fù)文件關(guān)于同意調(diào)整新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠投資規(guī)模的通知（益發(fā)改2018307號）：“益陽市發(fā)展和改革委原則同意新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠規(guī)模由“4萬噸/日”調(diào)整為“2萬噸/日”，項(xiàng)目總投資由“38276萬元”調(diào)整為“20162”，為進(jìn)一步優(yōu)化完善園區(qū)配套設(shè)施，有針對性的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)污水處理，在電子產(chǎn)業(yè)園新建一個污水處理規(guī)模為2萬噸/日的工業(yè)污水處理廠?！币虼艘骊柺袆?chuàng)鑫建設(shè)投資有限公司擬在益陽市長春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東北側(cè)，資陽路以北，

48、長常高速以西，山渠路以東（臨近幸福渠收費(fèi)站）新建益陽市長春經(jīng)開區(qū)電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)污水處理廠，污水處理規(guī)模為2萬噸/日。綜上所述，益陽市長春經(jīng)開區(qū)電子產(chǎn)業(yè)片區(qū)污水處理廠實(shí)質(zhì)上是新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠二期的異地建設(shè)項(xiàng)目，其尾水通過專用管道接入新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠現(xiàn)有排口（坐標(biāo)：東經(jīng)1122237.64、北緯283713.55）排入土林港。所以，本論證報告部分內(nèi)容（項(xiàng)目排水對資水益陽段黃顙魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影響分析）直接引用自新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠前期工作成果，具體情況如下：1、前期工作情況（1）湖南景璽環(huán)保科技有限公司編制了益陽市創(chuàng)鑫建設(shè)投資有限公司新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，2016年

49、11月25日，取得益陽市生態(tài)環(huán)境局批復(fù)文件益評審（書）【2016】29號（批復(fù)遠(yuǎn)期規(guī)模40000t/d）；（2）湖南省水產(chǎn)科學(xué)研究所編制了新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠排水對資水益陽段黃顙魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影響專題論證報告，2018年3月，經(jīng)專家評審取得益陽市畜牧水產(chǎn)局關(guān)于湖南益陽長春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠排水對資水益陽段黃顙魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影響的函（批復(fù)遠(yuǎn)期規(guī)模40000t/d）；（3）2018年7月取得益陽市水利局關(guān)于新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠入河排污口論證報告的批復(fù)文件益資水【2018】65號（批復(fù)近期規(guī)模20000t/d）；（4）2018年益陽市資陽區(qū)發(fā)展和改革局文件關(guān)

50、于調(diào)整新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠總投資和建設(shè)規(guī)模的請示（益資發(fā)改2018106號）及益陽市發(fā)展和改革委批復(fù)文件關(guān)于同意調(diào)整新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠投資規(guī)模的通知（益發(fā)改2018307號）；益陽市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院電子產(chǎn)業(yè)園污水處理廠選址論證研究報告及益陽市自然資源和規(guī)劃局直屬一分局規(guī)劃審查例會紀(jì)要（第7期，2020年5月15日）；（6）自然資源與規(guī)劃部門同意項(xiàng)目選址的意見益陽市自然資源和規(guī)劃局直屬一分局告知書（2021年8月）、益陽市自然資源和規(guī)劃局告知書（2021年8月）。2、新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)情況益陽市創(chuàng)鑫建設(shè)投資有限公司目前已完成新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理廠一期工程（規(guī)模20000t/d）建設(shè)并

51、投入運(yùn)營。尾水排放去向：尾水排口根據(jù)入河排污口論證報告的批復(fù)文件要求設(shè)置在竹家園溝渠（土林港）（坐標(biāo)：東經(jīng)1122237.64、北緯283713.55）。2.2本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及布置2.2.1建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模本工程建設(shè)污水處理廠1座，占地面積43461.46平方米，處理規(guī)模為2萬m3/d，采用“預(yù)處理+硫化沉淀+A2/O+超濾+紫外消毒”工藝對污水進(jìn)行深度處理，污水統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一排放。具體建設(shè)內(nèi)容包括：1、污水處理廠：包括粗格柵和進(jìn)水泵房、細(xì)格柵、沉砂池、隔油沉淀池、混合反應(yīng)沉淀池、硫化反應(yīng)沉淀池、A2O池、二沉池、超濾系統(tǒng)、紫外消毒池、污泥濃縮池等，各構(gòu)筑物面積見表2.2-2；2、配套

52、新建污水管網(wǎng)：污水收集管網(wǎng)4.4km，尾水排放管網(wǎng)3.8km，本項(xiàng)目污水收集和尾水排放均依靠重力自流，不設(shè)提升泵站。建設(shè)工程內(nèi)容見表2.2-1。表2.2-1 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容工程類別工程內(nèi)容主體工程污水處理能力：20000m3/d，包括粗格柵和進(jìn)水泵房、細(xì)格柵、沉砂池、隔油沉淀池、混合反應(yīng)沉淀池、硫化反應(yīng)沉淀池、A2O池、二沉池、超濾系統(tǒng)、紫外消毒池、污泥濃縮池等；工程污水收集管網(wǎng)總長4.4km，尾水排放管網(wǎng)總長3.8km輔助附屬工程辦公樓，共三層，建筑面積720m2，包括實(shí)驗(yàn)間、污泥脫水間、機(jī)修車間、倉庫，變配電室等公用工程供水生產(chǎn)、生活合用系統(tǒng)，給水水源為園區(qū)自來水廠，新鮮生活用水量1.2

53、m3/d排水廠區(qū)排水為雨、污分流制，雨水通過廠界周邊明渠匯入雨水管網(wǎng)，處理后的廢水排入土林港，利用土林港電排站進(jìn)行排水，排入資江供電園區(qū)有一座22萬伏和3座11萬伏變電站，三峽電網(wǎng)與園區(qū)聯(lián)網(wǎng)供電，可滿足雙回路電源，本項(xiàng)目用電可就地接線環(huán)保工程廢水治理本項(xiàng)目生活污水與園區(qū)內(nèi)其他生活污水一起排入城北污水處理廠進(jìn)行處理，處理后排入資江廢氣治理廠區(qū)污泥及時清理，廠區(qū)周邊種植綠化隔離帶，惡臭排放源強(qiáng)經(jīng)對相應(yīng)構(gòu)筑物進(jìn)行密閉處理；油煙廢氣采用專用抽油煙機(jī)（油煙凈化率75%以上）處理，通過專用煙道至屋頂15m高空排放噪聲治理采用低噪聲設(shè)備，合理布局，采取基礎(chǔ)減振、消聲、隔聲，加強(qiáng)綠化等措施。固廢處理處置垃圾箱

54、、危廢庫；污泥脫水后暫存在危廢庫中，定期送有資質(zhì)單位進(jìn)行處置，管網(wǎng)挖方多余土石方由施工單位送至益陽市渣土消納場，生活垃圾由園區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行收集，定期送益陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行處理綠化工程花草樹木等廠區(qū)綠化面積約為10000m2。依托工程益陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠益陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目位于益陽市謝林港鎮(zhèn)青山村，總占地面積60000m2，處理規(guī)模為垃圾進(jìn)廠量800t/d（365d/a）、垃圾入爐量700t/d（333d/a），采用機(jī)械爐排爐焚燒工藝，服務(wù)范圍為益陽市主城區(qū)及其周邊部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東部新區(qū)，已經(jīng)運(yùn)行表2.2-2主要建（構(gòu)）筑物一覽表序號建（構(gòu)）筑物規(guī)格(m)數(shù)量備注1

55、泵房（含格柵間）11.88.881座鋼砼2沉砂池（含細(xì)格柵）20861座鋼砼3隔油調(diào)節(jié)池/事故池（4740+6832）51座鋼砼4混合硫化沉淀池4419m71座鋼砼5A2O生化池606751座鋼砼6二沉池325.02座鋼砼7污泥濃縮池7.04.52座鋼砼8超濾車間27.020.01座框架結(jié)構(gòu)9紫外線消毒渠13.05.81.51座鋼砼10計(jì)量檢測池14.01.221座鋼砼11辦公樓25.47.710.8，3層1座框架結(jié)構(gòu)12脫水、加藥設(shè)備間44.016.0111座框架結(jié)構(gòu)13控制房、風(fēng)機(jī)房、回流泵房31.614.251座框架結(jié)構(gòu)14主配電房15.484.51座框架結(jié)構(gòu)15次配電房9.56.84.

56、51座框架結(jié)構(gòu)16傳達(dá)室S=45m21座磚混17回用泵房及在線監(jiān)測室20.39.551座框架結(jié)構(gòu)18其它包含廠區(qū)道路、給排水、綠化及圍墻、大門1項(xiàng)（3）管網(wǎng)工程1、管線布置原則依據(jù)現(xiàn)有地形資料、排水現(xiàn)狀及城市道路、城市防洪規(guī)劃等情況，選擇道路主干線位置及走向；綜合考慮本地人文、經(jīng)濟(jì)、集中水量的位置、排水習(xí)慣等因素，盡量以最短距離輸送水量；盡量減少干管數(shù)量、長度、埋深，在滿足排水功能的前提下，降低施工難度；本項(xiàng)目污水收集管網(wǎng)沿納污范圍內(nèi)規(guī)劃道路敷設(shè)，主干管沿白馬山路經(jīng)利源路至本項(xiàng)目提升泵房，次干管沿柳山路、青龍路、龍井路分別接入主干管，各企業(yè)廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后通過支管分別接入次干管，實(shí)現(xiàn)納污范圍

57、內(nèi)企業(yè)工業(yè)廢水統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理、集中達(dá)標(biāo)排放。2、管道基礎(chǔ)排水主、支干管及截流干管根據(jù)地質(zhì)情況，分別采用砂墊基礎(chǔ)或砼基礎(chǔ)。3、構(gòu)筑物檢查井在管道每隔一定距離設(shè)置檢查井，最大間距根據(jù)具體情況確定為40120m，在管線轉(zhuǎn)彎角度較大處、斷面變化處、支管接入處等，本項(xiàng)目共設(shè)置檢查井約50個，均按規(guī)范要求設(shè)置，排水管道的檢查井采用磚混結(jié)構(gòu)。跌水井管道跌水水頭為12m時宜設(shè)跌水井，管道跌水水頭大于2m時必須設(shè)跌水井。管道轉(zhuǎn)彎處不宜設(shè)跌水井。當(dāng)管道直徑小于或等于400mm時，采用豎管式跌水井；當(dāng)管道直徑大于400mm時，采用溢流堰式跌水井。跌水井采用磚混結(jié)構(gòu)。表2.2-3管網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容表序號類別項(xiàng)目管徑（m

58、m）管材管長（km）1污水管網(wǎng)干管d800HDPE12次干管d700HDPE1.43支管d200600HDPE24小計(jì)4.45尾水排放管尾水排放管D1200HDPE3.8合計(jì)8.2項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備詳見表2.2-4。表2.2-4 項(xiàng)目主要設(shè)備一覽表序號設(shè)備名稱規(guī)格型號單位數(shù)量備注一、粗格柵井及提升泵房1回轉(zhuǎn)式格柵除污機(jī)B=650mm，柵條間隙20mm，傾斜度：75，304不銹鋼材質(zhì)，1.1kw臺22無軸螺旋壓榨輸送機(jī)處理量1.5m/h，500mm寬，輸送長度L=3.5m，與格柵除污機(jī)配套臺13電動式螺桿啟閉機(jī)DN400，電動臺44潛污泵Q=400-450m/h，H=15m，變頻臺43用1備5微阻

59、截止閥門配套進(jìn)水泵、加配手動檢修閥、軟接頭等46單軌吊車起重量G(n)=3.0t；起吊高度：H=18m；功率N=3.8kw套17鑄鐵鑲銅方閘門BH=400600，0.75kw，配手電兩用啟閉機(jī)套4二、細(xì)格柵井及旋流沉砂池1鏈條式格柵除污機(jī)B=700mm，b=5mm，安裝角度60，304不銹鋼，1.1kw臺22無軸螺旋壓榨輸送機(jī)處理量1.5m/h，輸送長度L=3m，材質(zhì)不銹鋼，1.5kw臺13旋流沉砂器處理水量：720m/h，N=1.5kW，包含羅茨風(fēng)機(jī)等，1用1備套24真空轉(zhuǎn)子除砂泵Q25m3/h，H13m，N2.2kW臺21用1備5砂水分離器處理量：Q=1843.2m3/h，電機(jī)功率：N=0

60、.37 kW臺16鋼制插板閘門（疊梁閘）BH=8001200mm，鋁合金臺47鋼制插板閘門（疊梁閘）BH=800900mm，鋁合金臺48鋼制插板閘門BH=380900mm，手動，不銹鋼臺2三、事故/調(diào)節(jié)池1潛污泵Q=500m/h，H=16m，N=37kW，變頻，2用2備臺42潛污泵Q=600m/h，H=7m，N=15kw，1用1備臺23潛水?dāng)嚢铏C(jī)葉輪直徑=260mm；轉(zhuǎn)速=960r/min；臺44刮油機(jī)3KW臺1四、混合+硫化反應(yīng)沉淀池1混合攪拌器槳葉式，P=5.5kW，變頻，SS304臺12手電兩用渠道閘門渠寬W1000mm，渠深H1550mm，P=1.1kW，SS304套23絮凝攪拌器槳葉