肖臨駿：新常態(tài)下外資企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及困境與應(yīng)對措施

1、自十一屆三中全會以來，大量外資企業(yè)入駐中國，既給中國帶來了先進(jìn)的技術(shù)，也推動了中國經(jīng)濟(jì)的增長。外資企業(yè)入駐中國對中國具有重要的影響，首先外資企業(yè)給中國帶來了大量的資金，一定程度上解決了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的資金困難；其次外資企業(yè)的不斷發(fā)展也促進(jìn)了中國的工業(yè)化的進(jìn)程；第三，外資企業(yè)為我國的稅收做出了巨大的貢獻(xiàn)，是我國稅收的重要來源之一；第四，極大的推動了我國產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的升級，加快了我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐；第五，為我國提供了大量的就業(yè)崗位，緩解了就業(yè)的壓力，解決了一部分人的就業(yè)問題；第六，外資企業(yè)在中國發(fā)展對我國技術(shù)的發(fā)展有明顯的促進(jìn)作用，外資企業(yè)在中國的建設(shè)，帶來了先進(jìn)的設(shè)備和高

2、技能的人才等，使中國經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展。一、外資企業(yè)在中國的發(fā)展現(xiàn)狀我國的外資企業(yè)是伴隨著我國的改革和對外開放政策而逐步建立并不斷發(fā)展的，至今已形成較為龐大的外資企業(yè)規(guī)模。在中國新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，外商長期持續(xù)地對工業(yè)領(lǐng)域投資形成了強(qiáng)大的生產(chǎn)能力，使外商投資工業(yè)企業(yè)對我國工業(yè)的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，已經(jīng)占有舉足輕重的地位。但是在外資不斷發(fā)展的同時，一系列問題不斷凸顯出來，外資企業(yè)不斷向東南亞以及南亞轉(zhuǎn)移，外資企業(yè)在中國的投資結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，背后是跟中國的各種生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)要素的成本增加高度相關(guān)的。與此同時，眾多高附加值的技術(shù)密集型的和資本密集型的產(chǎn)業(yè)開始漸漸入駐中國，為市場經(jīng)濟(jì)注入了新的動能與活力。（一）經(jīng)濟(jì)新

3、常態(tài)下外資企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級“黨的十八大以來習(xí)近平就中國經(jīng)濟(jì)大勢和所處的階段，黨中央作出了“經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期”三期疊加的判斷，這是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的理性認(rèn)知，也是我國深化經(jīng)濟(jì)體制改革和制訂重要的經(jīng)濟(jì)政策的客觀依據(jù)”。在新的一輪國際直接投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移的形勢下，諸多外資在對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢的認(rèn)識與把握中，部分規(guī)模小且不能滿足市場需求及人們個性化服務(wù)的外資公司選擇搬離中國，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，就廣東擁有一萬家之多的東莞市來說，2014年關(guān)停外資企業(yè)428家，與2013年基本持平，其中這些企業(yè)大都是勞動密集型的低端加工組裝企業(yè)，也就是說他們產(chǎn)品的技術(shù)、渠道和品牌

4、并未在中國生產(chǎn)，隨著中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，各項(xiàng)生產(chǎn)要素的增加是他們選擇搬離中國的主要原因。與此同時，中國仍然是投資戰(zhàn)略重地，在初級制造業(yè)離開中國的同時，一些企業(yè)的核心先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，以及本土研發(fā)部門紛紛進(jìn)駐中國。我們認(rèn)為，對于一些初級加工產(chǎn)業(yè)的離開不用慌張，從大趨勢上我們可以看出，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中，高端產(chǎn)業(yè)正在不斷到來，重要的是，我們要盡早地適應(yīng)這種趨勢，調(diào)整相關(guān)的政策，促進(jìn)行業(yè)企業(yè)能夠及時跟上國際分工發(fā)展的步伐，這也正是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的真正脫胎換骨。（二）勞動力成本等各項(xiàng)生產(chǎn)成本要素不斷增加過去的一段時間里，中國勞動力的成本僅為外國勞動力成本的十分之一，如此廉價的勞動力使的外國勞動密

5、集型企業(yè)大量轉(zhuǎn)入中國，以此來降低成本，但是如今，“隨著經(jīng)濟(jì)的增長社會的進(jìn)步以及人們生活水平的不斷提高，人們對工資的要求也不斷提高，“罷工事件”以及“富士康跳樓事件”促使工資不斷提高，政府在勞動法中也提高了工人的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，中國廉價勞動力的優(yōu)勢將不再明顯，現(xiàn)如今中國的人工成本，也就是勞動力的成本，這些年隨著人口紅利逐漸消失，勞動力成本每年都有8%10%的上升”。這種上升的結(jié)果是，在中國的東南沿海地區(qū)，一個熟練的紡織工人，月薪達(dá)到3000人民幣，相當(dāng)于500美元這樣一種水平。但是在東南亞的國家，比如柬埔寨100美元就夠了。人力成本的上升、生產(chǎn)各項(xiàng)成本要素的上升都為外資企業(yè)在中國的投資產(chǎn)生巨大影響

6、，對于傳統(tǒng)制造業(yè)的外資企業(yè)更是選擇搬離中國，選擇東南亞的越南、老撾、緬甸及西亞勞動力成本較低的國家。這也是近幾年中，勞動密集型紡織服裝工業(yè)大量的向東南亞國家轉(zhuǎn)移，不僅是在華外資調(diào)整策略實(shí)現(xiàn)利益最大化，同時也是中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要。（三）兩稅并軌政策的實(shí)施給外資企業(yè)造成困擾在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，兩稅并軌是近年來新出的一個熱詞，是把外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法和企業(yè)所得稅暫行條例合并成一部所得稅法。在稅率等方面對內(nèi)陸企業(yè)和對外資企業(yè)執(zhí)行同樣的稅率，一視同仁。這就意味著以前中國為吸引外資而出臺的一系列優(yōu)惠措施將一去不復(fù)返，使外資企業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)，過去在優(yōu)惠政策下，外資企業(yè)在特區(qū)的稅率

7、是15%，在沿海十四個開放城市的稅率是24%，新通過的中華人民共和國企業(yè)所得稅稅法規(guī)定內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)使用統(tǒng)一的的企業(yè)所得稅稅率基本確定為25%，這對于特區(qū)內(nèi)的外資企業(yè)影響較大稅率上漲了10%，對于沿海十四個開放城市的外資企業(yè)影響較小上漲了1%，但不管是特區(qū)內(nèi)的外資企業(yè)還是沿海十四個開放城市的外資企業(yè)的稅率均有不同程度的增長，使外資企業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)，這也是部分外資企業(yè)選擇搬離中國的原因之一。二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下外資企業(yè)的應(yīng)對措施新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)正在以獨(dú)特的方式蓬勃發(fā)展并且擁有巨大的消費(fèi)市場，盡管面臨著勞動力成本上升、稅收優(yōu)惠政策減少、環(huán)境稅開征以及各項(xiàng)生產(chǎn)要素增加等壓力，中國仍吸引不少外

8、資企業(yè)前來投資建廠，外資企業(yè)在中國仍有巨大發(fā)展空間，蘊(yùn)藏?zé)o窮的發(fā)展?jié)摿?。（一）突出重點(diǎn)加強(qiáng)對外商投資方向的引導(dǎo)投資重點(diǎn)主要放在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)項(xiàng)目上，特別是能源、交通、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，要進(jìn)一步放寬政策，大膽吸引外資，為我所用。對于貿(mào)易、旅游、金融等行業(yè)，大展身手，適度發(fā)展。對于某些高新技術(shù)項(xiàng)目，特別是進(jìn)口替代產(chǎn)品。適當(dāng)放寬內(nèi)銷比例，以提高外資投資和追加投資的積極性。（二）提高勞動者綜合素質(zhì)水平，降低勞動力成本隨著我國人口紅利的逐漸消失，面對勞動力工資不斷提高這一問題，外資企業(yè)要想方設(shè)法從其他方面降低勞動力的成本，將此影響減小到最小，減少對企業(yè)的影響。外資企業(yè)自身要調(diào)整薪酬管理制

9、度應(yīng)對勞動成本上升這一問題，提高績效工資的比例，實(shí)行多勞多得的獎勵政策，提高員工工作的積極性和工作效率，提高勞動者工作時間和報酬代替員工增加等，通過這些措施來不斷降低工人工資上升帶來的不利影響，從而保持企業(yè)平穩(wěn)較快的發(fā)展。（三）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，制定適合市場需求的新稅法兩稅合并之后，對外資企業(yè)的稅率有所提高，但是由于國家鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍然執(zhí)行百分之十五的稅率，這給外資企業(yè)的發(fā)展提供了一個機(jī)會?！皣铱萍疾块T頒布的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定法規(guī)里規(guī)定了生物制藥、信息工程等十一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，涉及到的產(chǎn)業(yè)比較廣泛，因此外資企業(yè)可能嘗試朝著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。其實(shí)在但是公司技術(shù)研發(fā)卻仍然保留在本國，外資企業(yè)進(jìn)而取得政府提供的百分之十五的稅率優(yōu)惠，此大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增中國若干外資企業(yè)只是將工廠挪到了中國,可能將公司技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)也一并移到中國,外在中國的外資企業(yè)也可能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,強(qiáng)自身競爭力。三、結(jié)語黨的十八大以來習(xí)近平總書記的“新常態(tài)”經(jīng)濟(jì)思想，是全面科學(xué)理解與引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向的“總開關(guān)”和“金鑰匙”。外資企業(yè)如何把握新態(tài)勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動向，在我國經(jīng)濟(jì)既要走出高速增