2006年10月自考行政法學00261

1、全國2006年10月高等教育自學考試行政法學試題課程代碼：00261一、單項選擇題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）1.行政法的調(diào)整對象是行政關(guān)系和【 】A.法律關(guān)系B.行政法律關(guān)系C.監(jiān)督行政關(guān)系D.權(quán)利義務關(guān)系正確答案：C2.下列各項中,可以成為行政主體的是【 】A.受行政機關(guān)委托的組織B.行政機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)及其公務員C.國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)授予某種特定行政職權(quán)的組織D.企事業(yè)單位和司法機關(guān)正確答案：C3.關(guān)于行政主體和行政機關(guān)的關(guān)系，下列說法錯誤的是【 】A.行政機關(guān)一般都可以成為行政主體B.行政主體是一種行政法學的概念，行政機關(guān)是一個具體的法律概念C.行政機關(guān)是行政主體的代

2、名詞D.行政主體是行政法律關(guān)系一方當事人的總稱；行政機關(guān)是行政法律關(guān)系中具體當事人的稱謂正確答案：C4.國務院制定的行政法規(guī)的法律效力【 】A.與法律平行B.高于部門規(guī)章和地方政府規(guī)章低于法律C.一定比地方性法規(guī)要高D.及于中國所有領(lǐng)域正確答案：B5.下列哪項行政行為被認為從來就不具有法律效力？【 】A.無效行政行為B.廢止的行政行為C.撤銷的行政行為D.解除的行政行為正確答案：A6.有權(quán)制定地方政府規(guī)章的機關(guān)是【 】A.省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會B.縣級人民政府C.省、自治區(qū)、直轄市的人民政府D.省、自治區(qū)、直轄市的人民政府的職能部門正確答案：C7.行政許可是一種【 】A.依申請的

3、行政行為B.依職權(quán)的行政行為C.非要式行政行為D.強制性行政行為正確答案：A8.下列哪項是以行政行為對象為標準進行的分類？【 】A.抽象行政行為與具體行政行為B.羈束性行政行為與自由裁量性行政行為C.依職權(quán)行政行為與依申請行政行為D.要式行政行為與非要式行政行為正確答案：A9.以立法的目的為標準，可以把行政立法區(qū)分為【 】A.中央行政立法和地方行政立法B.執(zhí)行性立法和試驗性立法C.一般授權(quán)立法和特別授權(quán)立法D.法規(guī)性立法和規(guī)章性立法正確答案：B10.行政主體對行政相對人的財產(chǎn)強制查封、扣押，此種行為屬于【 】A.財產(chǎn)性處罰B.行為性處罰C.間接強制執(zhí)行措施D.直接強制執(zhí)行措施正確答案：D11.

4、公安機關(guān)的執(zhí)法人員將嚴重危害社會治安秩序或威脅公共安全的人員強制帶離現(xiàn)場進行盤問的行為是【 】A.申誡性處罰B.人身罰C.即時強制D.代執(zhí)行正確答案：C12.行政主體在行政合同中享有【 】A.取得報酬權(quán)B.損害賠償請求權(quán)C.行政優(yōu)益權(quán)D.不可預見的困難情況的補償權(quán)正確答案：C13.行政機關(guān)對不特定的行業(yè)和相對方進行行政指導，屬于【 】A.宏觀行政指導B.個別行政指導C.促進性行政指導D.限制性行政指導正確答案：A14.下列行為中屬于行政指導的是【 】A.國立大學的輔導員給學生上就業(yè)指導課B.鄉(xiāng)政府下鄉(xiāng)搞計劃生育宣傳C.司法局主辦司法考試輔導班D.人民銀行發(fā)布利率調(diào)整的公告正確答案：B15.行政

5、指導對行政相對方而言【 】A.無法律意義B.不具有強制力C.具有強制力D.部分有強制力正確答案：B16.行政相對方在行政合同中的特殊義務是【 】A.按照合同給付價金的義務B.補償行政機關(guān)損失的義務C.嚴格履行合同的義務D.接受行政機關(guān)管理、監(jiān)督和指揮的義務正確答案：D17.下列屬于行政合同的是【 】A.行政主體與某企業(yè)簽訂的房屋租賃合同B.稅務局與電力公司簽訂的供電合同C.工商局委托某金融機構(gòu)代收罰款的委托合同D.政府辦公大樓的拍賣合同正確答案：C18.下列選項中，對于行政賠償與行政補償?shù)年P(guān)系表述正確的一項是【 】A.二者的責任性質(zhì)相同，都為國家的法律責任B.二者承擔責任的方式相同，都表現(xiàn)為支

6、付金錢的形式C.二者發(fā)生的時間相同，都是損害發(fā)生之后進行D.二者發(fā)生的基礎(chǔ)不同，賠償是因違法行政而導致的后果，補償是因合法行政而產(chǎn)生的正確答案：D19.下列選項屬于行政程序的是【 】A.司法機關(guān)審查行政行為時所遵循的程序B.行政相對方的行為過程的總和C.行政機關(guān)的行政過程的總和D.行政主體的行政行為過程的總和正確答案：D20.實質(zhì)性行政違法所引起的法律后果是依據(jù)實體法追究行為主體的【 】A.補救性行政責任B.懲罰性行政責任C.行政賠償責任D.教育性行政責任正確答案：B21.下列情形中，國家不負賠償責任的是【 】A.受害人所受損害是由國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)行為造成的B.國家行政機關(guān)和受害人

7、都有過錯的C.國家行政機關(guān)工作人員的個人行為D.行政機關(guān)違反國家規(guī)定亂攤派的正確答案：C22.第一次確立我國聽證制度的法律文件是【 】A.專利法B.環(huán)境保護法C.行政處罰法D.行政訴訟法正確答案：C23.行政賠償?shù)闹饕绞绞恰?】A.支付賠償金B(yǎng).返還財產(chǎn)C.恢復原狀D.賠禮道歉、恢復名譽、消除影響正確答案：A24.行政侵權(quán)責任的主體是【 】A.行政法律關(guān)系主體B.行政主體C.行政主體及其公務員D.行政相對方正確答案：B25.行政復議的原則不包括【 】A.一級復議原則B.調(diào)解原則C.及時原則D.便民原則正確答案：B26.下列屬于我國行政訴訟特有的原則與制度的是【 】A.當事人訴訟地位平等原則B

8、.被告負舉證責任制度C.公開審判制度D.兩審終審制度正確答案：B27.行政復議機關(guān)依法審查行政行為的【 】A.合法性B.合理性C.適當性D.合法性與合理性正確答案：D28.下列案件屬于司法審查受案范圍的是【 】A.人民政府對其工作人員的開除決定B.人民政府責令某企業(yè)停產(chǎn)治理環(huán)境污染的決定C.法律規(guī)定具有終局效力的行政行為D.人民政府關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定正確答案：B29.下列表述正確的是【 】A.行政復議以行政相對方的申請為前提B.行政復議以作出原行政行為的行政機關(guān)申請為前提C.既可以由行政相對方也可以由原行政行為作出機關(guān)申請開始D.在某種情況下也可由復議機關(guān)主動開始正確答案：A30.我國

9、行政訴訟的客體是【 】A.抽象行政行為B.具體行政行為C.內(nèi)部行政行為D.行政機關(guān)對其公務員的獎懲、任免行為正確答案：B二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）31.與民事行為和其他國家機關(guān)的行為相比較，行政行為的特征有【 】A.公共服務性B.從屬法律性C.裁量性D.單方意志性E.效力先定性和強制性正確答案：ABCDE32.下列各項中，屬于我國行政處罰原則的是【 】A.處罰法定原則B.處罰與教育相結(jié)合的原則C.公正、公開原則D.及時處罰原則E.一事不再罰原則和過罰相當原則正確答案：ABCE33.下列屬于管制性行政指導的是【 】A.鼓勵企業(yè)出口產(chǎn)品B.抑制物價暴漲C.確立外商投資的

10、方向與范圍D.實施晚婚晚育政策E.為農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)經(jīng)營指導正確答案：BCD34.行政主體承擔行政法律責任的方式有【 】A.支付賠償金B(yǎng).恢復原狀C.行政處分D.紀律處分E.賠禮道歉正確答案：ABE35.根據(jù)行政訴訟法和司法解釋的有關(guān)規(guī)定，司法審查判決可分為【 】A.維持判決B.撤銷判決C.履行判決、變更判決D.判決駁回訴訟申請E.確認判決、行政賠償判決正確答案：ABCDE三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）36.行政合法性原則：是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律，符合法律.不得與法律相抵觸。37.行政相對人：是指行政主體行使行政權(quán)所指向的一方當事人，即在行政法律關(guān)系中與行政主體

11、相對應，共同構(gòu)成行政法律關(guān)系主體的另一方當事人。38.具體行政行為：是指在行政管理過程中，針對特定的人或事所采取具體措施的行為，其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個人或組織的權(quán)益。39.行政給付：又稱行政物質(zhì)幫助，它是指行政機關(guān)對公民在年老、疾病或喪失勞動能力等情況或其他特殊情況下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策等規(guī)定，賦予其一定的物質(zhì)權(quán)益（如金錢或?qū)嵨铮┗蚺c物質(zhì)有關(guān)的權(quán)益的具體行政行為。40.行政裁決：是指行政主體依照法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛（爭議）進行審查并作出裁決的具體行政行為。四、簡答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）41.簡述行政

12、職責的概念及其內(nèi)容。答：行政職責是指行政主體在行使國家所賦予的行政職權(quán)，實施國家行政管理活動的過程中，所必須承擔的法定義務。其主要內(nèi)容有：（1）依法履行職務，遵守權(quán)限規(guī)定；（2）符合法定目的；（3）遵守法定程序。42.簡述行政處罰的一般程序。答：行政處罰的一般程序：（1）立案。對相對方實施的違法行為應先予以立案。（2）調(diào)查取證。應客觀全面公正地收集有關(guān)證據(jù)。（3）說明理由并告知權(quán)利。在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由與依據(jù)，并告知當事人應當享有的權(quán)利。（4）聽取當事人陳述與申辯。（5）作出行政處罰決定。43.我國司法審查的理論基礎(chǔ)是什么？答：我國司法審查的理論基

13、礎(chǔ)集中體現(xiàn)在以下四個原則上：（1）民主原則。在我國建立行政訴訟制度，由公民對行政機關(guān)的違法行為提起訴訟，請求人民法院予以審查，既是社會主義民主應當具備的重要內(nèi)容，又是對社會主義民主的重要保障。（2）法治原則。法治原則不僅是建立司法審查制度的重要依據(jù)，而且決定著司法審查制度模式的選擇。（3）權(quán)力制約原則。我國行政機關(guān)和司法機關(guān)在人民代表大會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，既各司其職，相互配合，又相互監(jiān)督，相互制約。建立具有中國特色的司法審查制度，無疑是我國權(quán)力制約的一個重要方面。（4）人權(quán)保障原則。我國司法審查制度的建立既是社會主義人權(quán)理論的成果，也是社會主義人權(quán)原則的重要保障。五、論述題（本題10分）44.聯(lián)系

14、實際說明完善行政程序制度的意義。答：四個要點：（1）監(jiān)督和控制行政權(quán)。（2）保護相對人合法權(quán)益。（3）提高行政效率。（4）實現(xiàn)行政主體和行政相對人的良性互動。聯(lián)系實際。不需要每個要點都有實例說明。只要考生能舉出實例說明行政程序在某一方面的現(xiàn)實意義即可。六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）45.某縣衛(wèi)生局聯(lián)合工商局對本縣飲食行業(yè)進行抽查，發(fā)現(xiàn)某個體飯店的廚房使用已經(jīng)過期的醬油炒菜。衛(wèi)生局和工商局在調(diào)查完畢之后做出共同決定，對該飯店罰款5000元，并吊銷其營業(yè)執(zhí)照。飯店不服，訴至該縣人民法院，要求法院減少罰款數(shù)額，并撤銷吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰決定。法院判決撤銷吊銷營業(yè)執(zhí)照的決定，但

15、拒絕變更罰款數(shù)額。試問：（1）本案的被告是誰？（2）人民法院只撤銷行政機關(guān)的部分決定，是否合法？（3）法院能否變更罰款的數(shù)額，為什么？答：（1）縣衛(wèi)生局和工商局作為共同被告。（2）合法。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，人民法院可以部分撤銷行政機關(guān)的決定。（3）可以。行政處罰顯失公正的，人民法院可以判決變更。46.某高校學生王某在大學一年級某科考試中作弊被發(fā)現(xiàn)，并記錄在案，三年后王某大學畢業(yè)，成績優(yōu)異，但學校以王某曾經(jīng)作弊為由，拒絕授予其學士學位。王某不服，向主管該校的省教育廳提起行政復議，教育廳以不屬于復議受案范圍為由拒絕受理，王某遂向該校所在人民法院提起行政訴訟。試問：（1）該案應該以誰為被告，為什么？（2）學校拒絕授予王某學士學位的行為是否屬于行政處罰？為什么？答：（1）本案未經(jīng)復議，應該