鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程受水區(qū)基本情況

1、鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程受水區(qū)基本情況鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程自1993年運(yùn)行以來(lái)，截止2011年累計(jì)引水 量7.7億立方米，最大引水流量9m3/s,年引水天數(shù)140天左右。 受水區(qū)涉及三省四縣三區(qū)，包括陜西定邊縣、甘肅環(huán)縣，寧夏鹽 池縣、同心縣、利通區(qū)、紅寺堡區(qū)、太陽(yáng)山工業(yè)園區(qū)，2003年 以前用水全部用于農(nóng)業(yè)灌溉，2003年向陜西定邊城鎮(zhèn)生活供水， 2007年向太陽(yáng)山工業(yè)園區(qū)工業(yè)供水，目前工程用水結(jié)構(gòu)已由單 一的農(nóng)業(yè)用水向工業(yè)、城鎮(zhèn)飲用水、生態(tài)、灌溉等多領(lǐng)域發(fā)展。寧夏受水區(qū)用水單元1.1灌區(qū)灌溉面積及灌溉用水截止2011年，鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程寧夏灌區(qū)主要由鹽池灌區(qū)、 韋州灌區(qū)、利通區(qū)灌區(qū)、紅寺堡區(qū)灌區(qū)、水利基地共

2、6片組成。 實(shí)際灌溉面積為23.5萬(wàn)畝。其中鹽池灌區(qū)19.6萬(wàn)畝，韋州灌區(qū) 1.0萬(wàn)畝，利通區(qū)灌區(qū)1.6萬(wàn)畝，紅寺堡區(qū)0.3萬(wàn)畝，水利基地 1.0萬(wàn)畝。鹽池灌區(qū)：初設(shè)規(guī)劃灌溉面積14.7萬(wàn)畝。根據(jù)水利廳在 2003年6月自治區(qū)水利廳關(guān)于陜甘寧鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程寧夏調(diào) 整灌區(qū)建設(shè)方案的批復(fù)同意將原分配給同心韋州灌區(qū)的2.0立 方米流量全部調(diào)整給鹽池縣，在鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程八干渠以后開(kāi)發(fā) 凈灌溉面積4.9萬(wàn)畝。2007年鹽池縣根據(jù)文件批復(fù)，在鹽池縣 境內(nèi)八干渠以后開(kāi)發(fā)灌溉面積4.9萬(wàn)畝的土地?，F(xiàn)已全部開(kāi)發(fā)完 畢。目前，鹽池縣總共開(kāi)發(fā)灌溉面積19.6萬(wàn)畝。近三年年均需 水量5000萬(wàn)m3左右。韋州灌區(qū)：初設(shè)

3、規(guī)劃灌溉面積5.66萬(wàn)畝，實(shí)際開(kāi)發(fā)面積1.0萬(wàn)畝。2003年根據(jù)寧水計(jì)發(fā)200343號(hào)文件批復(fù)，將韋 州灌區(qū)調(diào)整到了紅寺堡灌區(qū)，由寧夏扶貧揚(yáng)黃工程紅四干渠供 水，將原分配給同心韋州灌區(qū)規(guī)劃的引水毛流量2.0立方米/秒 調(diào)整至鹽池灌區(qū)，但至今紅寺堡揚(yáng)水工程還沒(méi)有給韋州灌區(qū)的 1.0萬(wàn)畝灌溉，仍由鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程韋州干渠供水，近三年年均 需水量620萬(wàn)m3。利通區(qū)五里坡灌區(qū)(原屬靈武市)原初設(shè)受益范圍中沒(méi)有包括該地區(qū)。根據(jù)自治區(qū)政府原副主 席李成玉同志1992年鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程配套建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議 紀(jì)要中確定的：“鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程二干渠兩側(cè)要先行開(kāi)發(fā)利用， 靈武縣開(kāi)發(fā)1萬(wàn)畝”精神，原靈武縣在二泵站建成五

4、里坡灌區(qū)1 萬(wàn)畝，2010年，因行政區(qū)劃調(diào)整歸利通區(qū)管轄。因無(wú)供水指標(biāo)， 供水主要以調(diào)節(jié)干渠水量為主。受東干渠水位及系統(tǒng)級(jí)間機(jī)組匹 配運(yùn)行影響，配水難度較大，年用水量300萬(wàn)m3。(4 )紅寺堡區(qū)白塔水受水區(qū)2010年，因自治區(qū)行政區(qū)域重新劃分，將原屬靈武市的白 塔水灌區(qū)劃入紅寺堡區(qū)管理，灌溉面積3000畝。近兩年，年均 用水80萬(wàn)m3。紅寺堡區(qū)水務(wù)部門(mén)目前還未直接介入灌區(qū)管理工 作，灌區(qū)供用水體制不暢。(5)水利基地受水區(qū)(鹽環(huán)定揚(yáng)水管理處)在靈武縣開(kāi)發(fā)五里坡灌區(qū)的同時(shí)，經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)，在二 泵站兩側(cè)沿線靈武市境內(nèi)劃撥土地1萬(wàn)畝，供鹽環(huán)定揚(yáng)水管理處 開(kāi)發(fā)建設(shè)生產(chǎn)生活基地，并辦理了土地證，現(xiàn)

5、在已經(jīng)開(kāi)發(fā)面積近 萬(wàn)畝。年用水量500萬(wàn)方。1.2劉家溝水庫(kù)工業(yè)用水太陽(yáng)山工業(yè)園區(qū)的供水主要由太陽(yáng)山水務(wù)公司承擔(dān)。太陽(yáng)山 水務(wù)公司劉家溝水庫(kù)于2007年10月建成并供水，一期工程設(shè)計(jì) 年供水量1825萬(wàn)m3,二期工程設(shè)計(jì)年供水量3650萬(wàn)ms.2011年， 蓄水量突破1000萬(wàn)m3。主要供給太陽(yáng)山工業(yè)園區(qū)的工業(yè)、生態(tài) 和城鎮(zhèn)及鹽池縣城鄉(xiāng)人畜用水。但用水指標(biāo)和水權(quán)尚未明確。1.3環(huán)定揚(yáng)黃工程寧夏受水區(qū)新增用水項(xiàng)目1.3.1花馬池生態(tài)用水項(xiàng)目從2008年開(kāi)始，鹽池縣在位于縣城以南6公里處花馬池開(kāi) 挖湖面，實(shí)施生態(tài)用水項(xiàng)目，已經(jīng)開(kāi)完湖面2454畝，從鹽池專 用三道井支渠補(bǔ)水，設(shè)計(jì)流量為0.5 m3/

6、s。該工程目前與生態(tài)移 民或高效補(bǔ)灌用水相結(jié)合，花馬池生態(tài)湖每年補(bǔ)水量為360萬(wàn) m3左右。1.3.2.新增的生態(tài)移民項(xiàng)目和高效節(jié)水補(bǔ)灌項(xiàng)目用水鹽環(huán)定揚(yáng)水工程受水區(qū)生態(tài)移民安置區(qū)共兩處：一處是 利通區(qū)五里坡生態(tài)移民項(xiàng)目區(qū)，另一處是鹽池縣十六堡移民新村 安置區(qū)。利通區(qū)五里坡生態(tài)移民項(xiàng)目區(qū)位于鹽環(huán)定二干渠西側(cè) 6+500處，規(guī)劃安置移民1100戶，5500人，開(kāi)發(fā)土地6864畝(其 中高效節(jié)水農(nóng)業(yè)5500畝，防護(hù)林1364畝)。年設(shè)計(jì)用水量123.9 萬(wàn)方，用水量通過(guò)對(duì)利通區(qū)扁擔(dān)溝鎮(zhèn)沿東干渠6個(gè)小揚(yáng)水泵站控 制的40條支斗渠砌護(hù)和田間工程措施解決，2012年4月19日 開(kāi)始蓄水；鹽池縣十六堡生態(tài)移

7、民安置區(qū)位于鹽池縣花馬池鎮(zhèn)十 六堡村，規(guī)劃安置移民304戶1062人，開(kāi)發(fā)節(jié)水灌溉面積1430 畝，設(shè)計(jì)取黃河水量18.4萬(wàn)方，所用水量指標(biāo)在鹽池縣縣級(jí)初 始水權(quán)分配指標(biāo)中調(diào)劑。2012年4月21日，項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)供水。高效節(jié)水補(bǔ)灌項(xiàng)目。從2008年水利廳開(kāi)始實(shí)施中部干旱 帶高效節(jié)水補(bǔ)灌項(xiàng)目。鹽池縣在受水區(qū)發(fā)展了 9.13萬(wàn)畝，其中 設(shè)施農(nóng)業(yè)2.08萬(wàn)畝，特色農(nóng)業(yè)7.05萬(wàn)畝。鹽環(huán)定揚(yáng)水灌區(qū)新建 延伸4片供水工程，發(fā)展補(bǔ)灌面積6.74萬(wàn)畝。年需水量設(shè)施農(nóng)業(yè) 需要毛用水量123.14萬(wàn)m3，特色農(nóng)業(yè)275.49萬(wàn)m3，總用水量 398.63萬(wàn)m3。這些用水量在鹽環(huán)定揚(yáng)水灌區(qū)鹽池灌區(qū)內(nèi)部挖潛解 決，不

8、新增揚(yáng)黃水量。甘肅環(huán)縣受水區(qū)陜甘寧鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程甘肅環(huán)縣專用工程是解決環(huán)縣北部 地區(qū)人畜飲水困難，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂缓徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民 生工程、德政工程。在鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程“86”規(guī)劃方案中，分配給甘肅省流量為 2m3/s，設(shè)計(jì)供水時(shí)間為157d。扣除輸水損失后，共用工程與環(huán) 縣專用工程分水點(diǎn)實(shí)際分水流量為1.8m3/s，年分配水量2341萬(wàn) m3，其中灌溉用水2030萬(wàn)m3，人畜用水量311萬(wàn)m3；專用工程 總體規(guī)劃解決環(huán)縣北部9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)縣縣城18.9萬(wàn)人，31.38 萬(wàn)頭羊畜的飲用水問(wèn)題。在水利部黃河水利委員會(huì)黃規(guī)計(jì)200996號(hào)關(guān)于陜甘寧 鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建共用工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)文件中

9、，確定了 共用工程向甘肅省專用工程的供水規(guī)模：2015年引水量2314.68 萬(wàn)立方米，2020年引水量2740.32萬(wàn)立方米；2015年供水量 2083.21萬(wàn)立方米，2020年供水量2466.29萬(wàn)立方米。2.1甘肅環(huán)縣專用工程建設(shè)情況甘肅環(huán)縣專用工程于1992年7月開(kāi)工建設(shè)（即一期工程）， 從寧夏鹽池縣李家大莊村（共用工程十干渠94+836處）接水， 設(shè)計(jì)引水流量1.8m3/s。經(jīng)過(guò)10年建設(shè)，于2002年7月竣工。 完成投資9947.65萬(wàn)元。共建成引水干渠28.12km，其中壓力管 道 6.85km、隧洞 10.29km、箱涵 4.5km、倒虹吸 2.3km、明渠 3.86km、 渡

10、槽320m；泵站5座，總揚(yáng)程287.486m，泵站總裝機(jī)容量8009KW， 35KV變電所2座，35KV輸電線路25km，10KV輸電線路6.56km， 通訊工程29km和甜水堡灌區(qū)3條支渠及田間配套工程。實(shí)際開(kāi) 發(fā)灌區(qū)面積1.9萬(wàn)畝，發(fā)展灌溉面積1.24萬(wàn)畝，每年實(shí)際灌溉 面積0.3萬(wàn)畝。2.2專用工程用水情況1996年5月，甘肅環(huán)縣專用工程實(shí)現(xiàn)了通水至甜水堡的階 段性目標(biāo)，主要解決了甜水堡鎮(zhèn)的部分村隊(duì)人畜飲水和0.3萬(wàn)畝 的農(nóng)田灌溉問(wèn)題。截至2011年，累計(jì)引用水量677萬(wàn)m3，平均 年用水量45萬(wàn)m3,年均供水天數(shù)17天,最大引水流量0.75m3/s。 根據(jù)調(diào)查，近年來(lái)，受專用工程人畜飲

11、水管網(wǎng)建設(shè)慢，工程揚(yáng)程 高，運(yùn)行成本大等因素影響，環(huán)縣當(dāng)?shù)馗鬣l(xiāng)鎮(zhèn)群眾飲用水主要還 是依靠集雨水窖工程解決，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要引用當(dāng)?shù)氐叵滤?，?少質(zhì)差。另外，灌區(qū)農(nóng)民用水積極性不高，年引水量不足設(shè)計(jì)規(guī) 模的4%。工程由甘肅省環(huán)縣揚(yáng)黃局負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。2.3鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建環(huán)縣專用工程建設(shè)情況鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建環(huán)縣專用工程（即二期工程）由甘肅省慶陽(yáng) 市揚(yáng)黃局為建設(shè)單位。工程于2009年開(kāi)工建設(shè)，設(shè)計(jì)流量 1.06m3/s，年供水1453萬(wàn)m3。工程供水主管線從一期工程6號(hào) 隧洞延伸至環(huán)縣縣城，全長(zhǎng)74.3km。在主管線東西向分設(shè)3條 支管線，全長(zhǎng)119.7km。在洪德鄉(xiāng)張南灣建70萬(wàn)m3調(diào)蓄水庫(kù)1 座，水處

12、理廠7座，總處理能力2.32萬(wàn)m3/d，加壓泵站13座， 裝機(jī)容量2092kw,新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)蓄池容積4.35萬(wàn)m3,概算總投資4.67億元。目前主管線已全線貫通，張南灣水庫(kù)已正常蓄水， 后續(xù)工程建設(shè)進(jìn)展順利，2012年10月可全面完成工程建設(shè)任 務(wù)。工程建成后，年引水量達(dá)2466萬(wàn)m3,（黃委批復(fù)2015年引 水量2314.68m3，用水量2083.21萬(wàn)m3），可解決環(huán)縣縣城及縣 北甜水、山城、洪德、耿灣、秦團(tuán)莊、四合原、虎洞、小南溝、 羅山川、環(huán)城等10鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18.9萬(wàn)人，31.38萬(wàn)頭（只）牲畜 的飲水問(wèn)題，以及甜水堡灌區(qū)1.9萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉用水和當(dāng)?shù)?石油、煤炭、電力資源開(kāi)發(fā)企業(yè)用水問(wèn)題

13、。富裕水量還可在管 道沿線有條件的地方發(fā)展高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā) 展，改善群眾生活條件。2012年，甘肅環(huán)縣專用工程計(jì)劃用水量150萬(wàn)m3。今后幾 年，隨著續(xù)建工程陸續(xù)完工投入使用，需水量將有較大幅度增 加。陜西定邊受水區(qū)陜西定邊縣是陜西省人畜嚴(yán)重缺水和氟中毒的重點(diǎn)縣之一， 由于地下水含氟量高，且沒(méi)有適合的飲用水源，當(dāng)?shù)厝罕姴坏貌?長(zhǎng)期飲用高氟水，氟中毒現(xiàn)象嚴(yán)重。陜甘寧鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程陜西 定邊引黃專用工程的主要任務(wù)就是解決當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)生活和農(nóng)村人 畜飲水問(wèn)題。在鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程“88”規(guī)劃方案中，分配給陜西 省流量為2m3/s，設(shè)計(jì)供水時(shí)間為157d?？鄢斔畵p失后，共用 工程與定邊專用工

14、程分水點(diǎn)實(shí)際分水流量為1.8m3/s，年分配水 量2341萬(wàn)m3，其中灌溉用水2030萬(wàn)m3，人畜用水量311萬(wàn)m3； 受水區(qū)范圍涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，139個(gè)村委會(huì)，529個(gè)自然村，工程 建成后可解決13.3萬(wàn)人和33.8萬(wàn)頭牲畜的飲用水及6.91萬(wàn)畝 的農(nóng)田灌溉（紅柳構(gòu)、紅莊、賀圈和城關(guān)灌區(qū)）。3.1陜西定邊專用工程建設(shè)情況陜西定邊專用工程1990年7月12日正式開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，由 于材料漲價(jià)等因素，陜西省政府在有限的財(cái)力狀況下，1997年 完成干管系統(tǒng)建設(shè)，支管系統(tǒng)僅考慮建設(shè)定邊支管。同年，11 月11日實(shí)現(xiàn)了一期工程試通水到定邊縣城的這一階段性目標(biāo)。 然而由于省上財(cái)力困難，定邊供水工程剩余項(xiàng)目

15、未能繼續(xù)建設(shè)。 2001年8月，為有效發(fā)揮定邊供水一期工程效益，提高定邊縣 城5萬(wàn)余人的用水水質(zhì)和用水保證率，決定投資建設(shè)定邊縣25 萬(wàn)m3調(diào)蓄明池工程，該工程于2002年10月5日全面建成。截止2003年底，已建成的骨干部分有：寧陜共用的黎明泵 站及延長(zhǎng)的13.89km長(zhǎng)的干渠，全程73.27km的輸水干管系統(tǒng)（包 括牛家口子、宋家堡、王家場(chǎng)3座泵站，累計(jì)凈揚(yáng)程110m，裝 機(jī)容量4075kW，5.95km長(zhǎng)隧洞、二道溝橋式倒虹、4座調(diào)壓池、 輸水干管62.6km和定邊支管9.8km），日供水能力2萬(wàn)m3新圈水 廠及4萬(wàn)m3的地下式蓄水池1座，25萬(wàn)m3調(diào)蓄明池，以及通訊、 輸變電等配套設(shè)施

16、。累計(jì)完成總投資31466萬(wàn)元。3.2陜西定邊專用工程用水情況2003年定邊專用工程正式通水運(yùn)行，截至2011年，累計(jì)引 用水量1089.6萬(wàn)m3，平均年用水量121萬(wàn)m3，年均供水天數(shù)25 天，最大引水流量1.15m3/s。年引水量不足設(shè)計(jì)規(guī)模的10%。工 程由陜西省榆林市引黃工程建設(shè)管理局負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。3.3陜西定邊供水續(xù)建工程建設(shè)情況鹽環(huán)定揚(yáng)黃定邊供水續(xù)建工程是國(guó)家進(jìn)一步解決老區(qū)人畜 飲水困難、助推榆林能源化工基地（定邊）建設(shè)的民生工程和 發(fā)展工程。工程設(shè)計(jì)引黃河水2立方米/秒，年引水量2466萬(wàn) 立方米，其中人畜飲水量占46%，能源化工等工業(yè)用水占54%, 可解決30萬(wàn)群眾、20萬(wàn)頭牲

17、畜用水，并為增加能源化工產(chǎn)值 提供水資源支撐。定邊供水續(xù)建工程主要建設(shè)內(nèi)容：新建紅柳溝、大巨灘、 井溝、定邊、鹽場(chǎng)堡、安邊、紀(jì)畔、喬坬等8條支管，總長(zhǎng)156 公里，加壓泵站10座，水廠1座，新增調(diào)蓄蓄水池容積53萬(wàn) 立方米。工程概算投資3.47億元。定邊供水續(xù)建工程2009年5月開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)8條支管系統(tǒng) 全部建設(shè)完好，累計(jì)完成管道安裝172公里，調(diào)蓄（調(diào)節(jié)）水 池31座，加壓泵站10座，水廠1座。2011年8月以來(lái)先后進(jìn) 行5次試通水，工程具備了一定的供水能力。2012年，陜西定邊專用工程計(jì)劃引黃河水量280萬(wàn)m3。今 后幾年，隨著續(xù)建工程陸續(xù)完工投入使用，需水量將有較大幅 度增加。工程效益鹽

18、環(huán)定揚(yáng)黃工程建成投運(yùn)后，工程沿線的寧夏鹽池、同心、 利通區(qū)、紅寺堡區(qū)、太陽(yáng)山工業(yè)園區(qū)及周邊地區(qū)面貌發(fā)生了巨大 變化，原來(lái)貧困地區(qū)的農(nóng)民遷居灌區(qū)后，文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、 生產(chǎn)生活條件得到很大改善，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式也發(fā)生了變化，解決 了受水區(qū)部分群眾的農(nóng)業(yè)灌溉和飲水困難，取得了顯著的社會(huì)、 生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，有力促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì) 穩(wěn)定，工程真正成了山區(qū)群眾的“生命工程”，為建設(shè)社會(huì)主義 新農(nóng)村創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。社會(huì)效益。鹽環(huán)定揚(yáng)黃工程通水后，老區(qū)人民求水盼水 的愿望終于得到了實(shí)現(xiàn)，受水區(qū)已有8.3萬(wàn)人、13.3萬(wàn)頭家畜告 別了長(zhǎng)期飲用苦咸水、高氟水的歷史，飲用上了甘甜的黃河水。 建設(shè)灌區(qū)移民新村81個(gè)，新建學(xué)校5所，安置移民1.5萬(wàn)戶、7 萬(wàn)人，改變了灌區(qū)開(kāi)發(fā)前“喝氟水、點(diǎn)油燈、騎毛驢”的原始生 活狀況，老區(qū)人民生產(chǎn)生活條件和健康狀況得到根本改善。同時(shí) 工程促進(jìn)了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的發(fā)展，灌區(qū)人民群眾的思想觀 念、精神面貌發(fā)生深刻變化。隨著灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，給 灌區(qū)部分工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模 不斷擴(kuò)大，灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，以往閉塞落后的山區(qū)面貌發(fā)生了 較大改觀。生態(tài)效益。工程通水后，已開(kāi)發(fā)灌區(qū)的林網(wǎng)和飼草料種 植面積7.65萬(wàn)畝，基本