高教參考信息

1、PAGE PAGE 11高教參考信息2013年第5期（總第133期）大連交通大學(xué)高等教育研究所 2013年9月27日 目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc368040852 劉延?xùn)|：推進(jìn)研究生教育質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展 PAGEREF _Toc368040852 h 1 HYPERLINK l _Toc368040853 對研究生教育收費制度的思考 PAGEREF _Toc368040853 h 1 HYPERLINK l _Toc368040854 教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就研究生教育綜合改革答記者問 PAGEREF _Toc368040854 h 4 HYPERLI

2、NK l _Toc368040855 中國教育改革：現(xiàn)狀反思與路徑探索 PAGEREF _Toc368040855 h 7 HYPERLINK l _Toc368040856 新型交互技術(shù)加速大學(xué)教育模式變革 PAGEREF _Toc368040856 h 9 HYPERLINK l _Toc368040857 2012年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報 PAGEREF _Toc368040857 h 10劉延?xùn)|：推進(jìn)研究生教育質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展 時間: 2013年07月12日 來源:新華社中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院學(xué)位委員會主任委員劉延?xùn)|10日在全國研究生教育工作暨國務(wù)院學(xué)位委員會第三

3、十次會議上強(qiáng)調(diào)，要深化綜合改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，健全質(zhì)量保障體系，促進(jìn)研究生教育質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展，為全面建成小康社會提供高端人才支撐。劉延?xùn)|指出，改革開放以來，我國研究生教育在改革中發(fā)展，培養(yǎng)能力持續(xù)提升，應(yīng)用型與學(xué)術(shù)型人才并重的培養(yǎng)格局初步形成，共培養(yǎng)博士49萬人、碩士426萬人，已成為各行各業(yè)的骨干力量。劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)中國夢，基礎(chǔ)在教育，關(guān)鍵在人才。研究生教育是創(chuàng)新型人才的主要來源和建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要領(lǐng)域，要以服務(wù)國家需求為導(dǎo)向，以提高培養(yǎng)質(zhì)量為核心，優(yōu)化規(guī)模、布局和學(xué)科結(jié)構(gòu)，堅持分層次辦學(xué)和特色發(fā)展。要分類推進(jìn)培養(yǎng)模式改革，實現(xiàn)知識學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)并重，學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位協(xié)調(diào)發(fā)展，

4、完善質(zhì)量監(jiān)督體系，健全導(dǎo)師責(zé)權(quán)機(jī)制，強(qiáng)化研究生社會責(zé)任感、科學(xué)精神和創(chuàng)新實踐能力培養(yǎng)，全面提高培養(yǎng)質(zhì)量。要深化高校與科研院所、企業(yè)的合作，廣泛開展國際合作交流，不斷提升研究生教育開放辦學(xué)水平。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快職能轉(zhuǎn)變，形成中央、地方、培養(yǎng)單位各負(fù)其責(zé)，招生、培養(yǎng)、評價各環(huán)節(jié)系統(tǒng)配套的研究生教育綜合改革格局。對研究生教育收費制度的思考 時間: 2013年07月17日 來源:中國教育報 研究生教育是高等教育的重要組成部分，位于我國國民教育體系的最高端。作為本科教育的延續(xù)，研究生教育不僅是高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地，更是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉。質(zhì)量提升是當(dāng)前研究生教育綜合改革的首要

5、任務(wù)從1999年國家實施高等教育大眾化發(fā)展戰(zhàn)略以來，研究生教育經(jīng)過10余年的快速發(fā)展，基本實現(xiàn)了立足國內(nèi)自主培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標(biāo)，形成了比較完整的研究生教育體系，并達(dá)到了一定的規(guī)模，為推動科技進(jìn)步、社會發(fā)展、提升國家核心競爭力做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國研究生在讀人數(shù)已經(jīng)位居世界前列，2012年在校研究生172余萬人，已成為研究生教育大國。同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，質(zhì)量提升已成為當(dāng)前研究生教育綜合改革的首要任務(wù)。2011年，劉延?xùn)|同志在紀(jì)念中華人民共和國學(xué)位條例實施30周年紀(jì)念大會上提出，面對新的形勢和新的使命，學(xué)位與研究生教育和發(fā)達(dá)國家相比、和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性需求相比、和人民群眾接受高

6、水平教育的期盼相比，還存在許多不適應(yīng)的地方，很大程度上制約著研究生教育質(zhì)量的提高，直接影響服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效?；诖?，2012年，她在國務(wù)院學(xué)位委員會第二十九次會議上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，研究生教育要“走以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，大幅提升學(xué)位與研究生教育發(fā)展水平和支撐服務(wù)能力”。2013年，教育部部長袁貴仁也在全國教育工作會議上繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，教育要“真正把工作重點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上”。黨的十八大提出了“到2020年，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，不僅為研究生教育賦予了新的歷史使命，也對提高研究生教育質(zhì)量，包括從研究生教育大國向研究生教育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，從規(guī)模數(shù)量到質(zhì)量內(nèi)涵的

7、轉(zhuǎn)型發(fā)展，都提出了新的更高的要求。到2020年，要基本建成規(guī)模結(jié)構(gòu)適應(yīng)需要、培養(yǎng)模式各具特色、整體質(zhì)量不斷提升、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的研究生教育體系，就迫切需要從不適應(yīng)“轉(zhuǎn)型”與“轉(zhuǎn)變”需要的因素入手，切實實現(xiàn)研究生教育質(zhì)量提升的突破。完善研究生教育投入機(jī)制，是對研究生教育觀念的重要突破關(guān)于完善研究生教育投入機(jī)制的意見（以下簡稱意見）的出臺，引發(fā)了人們對于研究生教育的重新認(rèn)識和深刻思考，而意見中所蘊含的改革思想，則體現(xiàn)了在新的形勢和時代要求下對研究生教育固有觀念的重要突破。一是研究生教育作為非義務(wù)教育法理上應(yīng)成本分擔(dān)。我國研究生教育投入機(jī)制單一，成本分擔(dān)意識欠缺，不僅違背了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，與時代

8、發(fā)展的需求不相適應(yīng)，也與我國現(xiàn)階段的國情不甚相符。二是研究生作為科技工作者獲得相應(yīng)的工作報酬理所應(yīng)當(dāng)。研究生身份具有雙重性，作為學(xué)生，研究生受益于研究生教育，按照“誰受益、誰付費”的原則，應(yīng)該繳納學(xué)費合理分擔(dān)教育成本。但是，作為國家科技創(chuàng)新的生力軍，他們又不僅僅是單純意義上的學(xué)生，更多的身份應(yīng)該是從事創(chuàng)造性勞動的青年科技工作者，理應(yīng)獲得參與研究活動的相應(yīng)報酬。對此，國家在對整個科技活動管理中，特別是在科研項目預(yù)算以及整個科技經(jīng)費的管理過程中，也應(yīng)予以充分考慮并著重體現(xiàn)。三是研究生學(xué)費只是教育成本的一小部分。研究生教育的成本中包含不可量化的教師、學(xué)生、管理人員的精力投入以及學(xué)術(shù)氛圍的營造，研究生

9、學(xué)費只是其中的一小部分。同時，完善投入機(jī)制是集完善財政撥款制度、完善獎助政策體系、建立健全收費制度三方面內(nèi)容的整體謀劃，重點是在收費之后如何通過完善的配套措施，將國家的財政投入，高校的自籌經(jīng)費、科研經(jīng)費、助學(xué)貸款、社會捐助等資金，統(tǒng)籌用于研究生教學(xué)、科研、改善待遇等支出，更好地用于保障研究生的學(xué)習(xí)和生活，真正在研究生教育中形成激勵導(dǎo)向，提升質(zhì)量，這才是意見出臺的真正出發(fā)點和落腳點所在。四是研究生教育收費實質(zhì)提升了教育過程和質(zhì)量的公平。相對“一考定終身”的制度來講，研究生收費制度則是基于教育公平原則的培養(yǎng)收費加學(xué)業(yè)激勵的嶄新理念，每個研究生都有合理分擔(dān)成本的義務(wù)，同時享有獲得獎勵和資助的平等機(jī)會

10、，從而打破以往學(xué)業(yè)成績好不好都均吃“大鍋飯”的格局，使所有學(xué)生都可以在同一起點上公平競爭，真正體現(xiàn)教育過程和質(zhì)量的公平。完善研究生教育投入機(jī)制，是推進(jìn)研究生教育綜合改革的重要突破口完善研究生教育投入機(jī)制，是切實提升教育質(zhì)量、解決研究生教育當(dāng)前問題的重要突破口，也是研究生教育自身發(fā)展的自然選擇。從國家角度看，研究生教育是高層次創(chuàng)新人才的主要來源，提高綜合國力與國際競爭力的有力支撐。在深入實施人才強(qiáng)國、科技強(qiáng)國以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)程中，研究生教育質(zhì)量的高低至關(guān)重要。我國研究生教育根植于計劃經(jīng)濟(jì)體制的土壤，高度集中的管理體制與研究生教育事業(yè)自身發(fā)展以及與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高水平研究生教育的要求已越來

11、越不適應(yīng)。要提升研究生教育質(zhì)量，必須從完善單一的研究生教育投入機(jī)制入手，才能更好地撬動高校、社會、個人等各方積極性，更好地發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，激發(fā)內(nèi)在活力，轉(zhuǎn)變研究生教育由公轉(zhuǎn)到自轉(zhuǎn)為主，在推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)中更好地發(fā)揮人力支撐和智力支持作用。從教育與外部關(guān)系角度看，在長期的單一投入機(jī)制下，企業(yè)參與研究生教育的責(zé)任意識缺乏，積極性不高，高校無法通過企業(yè)快速準(zhǔn)確地獲知市場需求的信號，社會發(fā)展對人才的需求不能直接反映在高校人才培養(yǎng)與科學(xué)研究中，從源頭上造成了研究生教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展脫節(jié)。意見的出臺，不僅有利于建立以企業(yè)為主導(dǎo)的科技創(chuàng)新體系，而且有利于促進(jìn)社會需求與高校之間的直接

12、傳遞，同時，企業(yè)可以借用高校的優(yōu)勢，獲取更加符合需求的人力資源和科技成果，從而調(diào)動企業(yè)參與的積極性，帶動高校、企業(yè)、社會發(fā)展的良性循環(huán)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊密結(jié)合。對于高校來講，成本分擔(dān)與資助的杠桿，勢必加劇各高校之間吸引優(yōu)秀學(xué)生的競爭，倒逼高校更加自覺地圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略需求以及行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，瞄準(zhǔn)科技前沿，更加慎重、科學(xué)地確定自身定位，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)類型與結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科教協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，并在不斷強(qiáng)化辦學(xué)特色中提高研究生教育質(zhì)量。 從高等學(xué)校發(fā)展的角度看，統(tǒng)籌研究生教育資源的分配，有助于高校內(nèi)部建立以科研為導(dǎo)向的研究生培養(yǎng)機(jī)制，有助于創(chuàng)

13、新知識學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)并重的培養(yǎng)模式，有助于進(jìn)一步發(fā)揮以科研為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制的潛力，形成以“學(xué)業(yè)成績特別優(yōu)秀、科研成果顯著、社會公益活動表現(xiàn)突出”為導(dǎo)向的激勵機(jī)制。從個人發(fā)展的角度看，原來體制下的研究生不僅待遇偏低，特別是許多貧困生往往需要騰出很多時間為維持生活而奔走，而且“混文憑”的現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重背離了研究生教育初衷。合理的成本分擔(dān)，將有助于讓未踏入研究生教育門檻的學(xué)生更加慎重地做出人生的選擇，也讓那些已經(jīng)進(jìn)入研究生教育階段的學(xué)生更加珍惜難得的機(jī)會，同時更加有利于在國家層面上應(yīng)用型人才和研究型人才的分流。而對貧困學(xué)生，新的多元獎助政策體系以及相關(guān)的配套措施科學(xué)設(shè)計了必要的制度保障。從國際角度

14、看，我國研究生教育質(zhì)量要逐步提升，提升國際影響力，培養(yǎng)出更多的具有國際學(xué)術(shù)視野、國際交流能力，適應(yīng)國際競爭、獲得國際社會認(rèn)同的高層次拔尖人才。另一方面，教育規(guī)則也應(yīng)與國際慣例接軌。當(dāng)前，美國、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國家的研究生教育基本采取的都是政府、學(xué)校和個人共同承擔(dān)教育成本的多元化模式，值得借鑒。 （中國科學(xué)院院士、西安電子科技大學(xué)校長 鄭曉靜）教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就研究生教育綜合改革答記者問 時間: 2013年07月15日 來源:中國教育報 近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)了關(guān)于深化研究生教育改革的意見，并召開全國研究生教育工作會議進(jìn)行了全面部署。教育部學(xué)位管理與研究生教育司負(fù)責(zé)人接受了本

15、報記者采訪。新時期深化研究生教育改革有什么重要意義？答：我國研究生教育已經(jīng)成為培養(yǎng)高層次人才的主要途徑和各行各業(yè)骨干力量的主要來源，基本實現(xiàn)了立足國內(nèi)自主培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國載人航天工程總體工作的研發(fā)力量中，90%是我國自主培養(yǎng)的研究生?！吧袷边\載與飛船系統(tǒng)的正副總指揮、總設(shè)計師，三分之二是我國培養(yǎng)的研究生。但是，目前我國研究生教育主動服務(wù)國家大局的體制機(jī)制仍不完善，培養(yǎng)模式與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多樣化需求還不適應(yīng)，學(xué)生創(chuàng)新和實踐能力尤為不足，制約培養(yǎng)質(zhì)量提升的深層次障礙有待破除。在國際上，許多國家已經(jīng)把發(fā)展研究生教育作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和提高國際競爭力的戰(zhàn)略選擇，加大投入和支持。國內(nèi)外形勢

16、的深刻變化，日益凸顯研究生教育的戰(zhàn)略地位，迫切需要對研究生教育進(jìn)行綜合改革，加快提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平，充分發(fā)揮研究生教育在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和繁榮哲學(xué)社會科學(xué)中的重要作用，為提高國家創(chuàng)新力和國際競爭力提供有力支撐。這次綜合改革的目標(biāo)是什么？答：我國已成為研究生教育大國。當(dāng)前和今后一個時期，如何滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多樣化需求、全面提高研究生教育質(zhì)量，是研究生教育最核心最緊迫的任務(wù)。深化研究生教育綜合改革要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。一是發(fā)展方式從注重規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)量提升。2012年，全國在讀研究生總數(shù)達(dá)172萬人，位居世界前列。要適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要研究生教育把發(fā)展的立足點

17、轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和內(nèi)涵式發(fā)展上來，培養(yǎng)高質(zhì)量的高層次人才。二是培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)以學(xué)術(shù)學(xué)位為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位協(xié)調(diào)發(fā)展。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，需要大批拔尖創(chuàng)新人才和高水平應(yīng)用人才。2012年，我國在讀博士研究生中，98%為學(xué)術(shù)學(xué)位研究生；碩士研究生中，學(xué)術(shù)學(xué)位占69.1%。我國研究生培養(yǎng)的類型結(jié)構(gòu)仍然難以滿足社會發(fā)展需求，需要積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，促進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是培養(yǎng)模式從注重知識學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹R學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)并重。現(xiàn)有研究生培養(yǎng)模式偏重知識學(xué)習(xí)，創(chuàng)新能力和實踐能力重視不夠，突出表現(xiàn)為學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)中科教結(jié)合不緊密，沒有形成與職業(yè)發(fā)展能力培養(yǎng)緊密銜接的專業(yè)

18、學(xué)位研究生教育培養(yǎng)模式。必須根據(jù)人才多樣化需求、學(xué)科特點和研究生個性化要求等創(chuàng)新培養(yǎng)模式，突出創(chuàng)新和實踐能力培養(yǎng)。四是人才質(zhì)量評價方式從注重在學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)期間的學(xué)業(yè)表現(xiàn)與畢業(yè)后的職業(yè)發(fā)展能力并重。以往我們主要以研究生在學(xué)期間的學(xué)業(yè)表現(xiàn)、科研產(chǎn)出等評價教育質(zhì)量，對學(xué)生畢業(yè)后的發(fā)展?jié)摿?、職業(yè)適應(yīng)性、創(chuàng)業(yè)能力等要素缺乏關(guān)注。今后要從根本上改變教育質(zhì)量評價單一化、平面化的狀況，建立科學(xué)、完善的評價體系。通過改革，到2020年，要基本建成規(guī)模結(jié)構(gòu)適應(yīng)需要、培養(yǎng)模式各具特色、整體質(zhì)量不斷提升、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的高層次人才培養(yǎng)體系，為進(jìn)入人才強(qiáng)國和人才資源強(qiáng)國行列提供有力支撐。深化改革的主線是什

19、么？有哪些要求？如何調(diào)整研究生教育結(jié)構(gòu)，服務(wù)國家需求？答：深化改革以堅持主動服務(wù)社會需求、全面提高質(zhì)量為主線，以分類推進(jìn)培養(yǎng)模式改革、統(tǒng)籌構(gòu)建質(zhì)量保障體系為著力點，結(jié)構(gòu)上更加突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，培養(yǎng)上更加突出創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)，模式上更加突出科教結(jié)合和產(chǎn)學(xué)結(jié)合，方式上更加突出開放合作。層次類型上，基本穩(wěn)定學(xué)術(shù)學(xué)位研究生規(guī)模，積極發(fā)展碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，穩(wěn)步發(fā)展博士專業(yè)學(xué)位研究生教育，重視發(fā)展非全日制研究生教育。學(xué)科設(shè)置上，下放二級學(xué)科設(shè)置自主權(quán)，鼓勵學(xué)科交叉與融合；在總量不變的前提下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，以單位自主調(diào)整為基礎(chǔ)，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，盡快建立學(xué)位授權(quán)點“有上有下

20、”進(jìn)行動態(tài)調(diào)整的機(jī)制。計劃安排上，積極支持優(yōu)勢學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科、科技前沿學(xué)科和服務(wù)國家重大需求的學(xué)科發(fā)展。研究生教育計劃管理方式和招生選拔辦法方面，有哪些改革舉措？培養(yǎng)模式改革的重點舉措是什么？答：加強(qiáng)改進(jìn)招生計劃管理是調(diào)整研究生教育結(jié)構(gòu)的重要抓手。改革全日制研究生招生計劃形式，取消國家計劃和自籌經(jīng)費“雙軌制”。逐步將非全日制研究生招生規(guī)模納入計劃管理，實行宏觀指導(dǎo)。在招生選拔辦法上，推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位碩士研究生分類考試。完善專業(yè)學(xué)位研究生考試辦法，注重選拔具有一定實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀在職人員。建立博士研究生選拔“申請審核”機(jī)制，建立博士研究生中期分流名額補(bǔ)充機(jī)制。對具有特殊才能的人才，探索專門的

21、選拔程序。改革研究生培養(yǎng)模式，核心是建立以研究生成長成才為中心的機(jī)制。學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革，重點是科教結(jié)合和多學(xué)科交叉培養(yǎng)，重視對研究生進(jìn)行系統(tǒng)科研訓(xùn)練，完善校所、校企協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，建立以提高創(chuàng)新能力為目標(biāo)的培養(yǎng)模式。專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革，突出職業(yè)需求導(dǎo)向，以實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為途徑，改革教學(xué)方法，加大實踐教學(xué)比重，加強(qiáng)案例教學(xué)和實踐基地建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生課程考核與有關(guān)職業(yè)資格考試有機(jī)銜接，建立與特定職業(yè)崗位要求相適應(yīng)的培養(yǎng)模式。如何完善導(dǎo)師評定評價制度？加強(qiáng)質(zhì)量保證和監(jiān)督的重點舉措是什么？答：改變單獨評定研究生導(dǎo)師資格的做法，強(qiáng)化與招生培養(yǎng)緊密銜

22、接的崗位意識，防止形成導(dǎo)師終身制。綜合考慮學(xué)科特點、師德表現(xiàn)、學(xué)術(shù)水平、科研任務(wù)和培養(yǎng)質(zhì)量，確定招生導(dǎo)師及其指導(dǎo)研究生的限額，完善研究生與導(dǎo)師互選機(jī)制。以培養(yǎng)質(zhì)量為中心，改革導(dǎo)師評價模式，改變單純以發(fā)表文章的數(shù)量、SCI文章影響因子及引用次數(shù)等量化指標(biāo)來考核研究生導(dǎo)師的做法。增強(qiáng)對導(dǎo)師的培訓(xùn)，發(fā)揮他們對研究生思想品德、科學(xué)倫理的示范和教育作用，提升指導(dǎo)能力。質(zhì)量評價機(jī)制更加突出人才培養(yǎng)質(zhì)量，將研究生畢業(yè)后職業(yè)發(fā)展能力與學(xué)習(xí)期間的學(xué)業(yè)表現(xiàn)一并納入質(zhì)量評價體系。強(qiáng)化培養(yǎng)單位的主體作用，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的過程管理和學(xué)風(fēng)教育，定期開展自我評估，加強(qiáng)國際評估。完善外部監(jiān)督體系，加強(qiáng)社會監(jiān)督。促進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)。

23、促進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，需要如何強(qiáng)化政策和條件保障？提高研究生教育國際化水平應(yīng)當(dāng)采取哪些措施？答：完善投入機(jī)制和獎助政策體系，并與研究生培養(yǎng)改革有機(jī)結(jié)合。深入研究新形勢下加快推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的思路，堅持重點建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)培養(yǎng)條件和能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變建設(shè)模式，實行項目集成、任務(wù)統(tǒng)籌、機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才，建設(shè)更有競爭力的隊伍，產(chǎn)生更高質(zhì)量的成果。在國家高等教育重點建設(shè)項目中，突出對研究生教育改革和發(fā)展的支持，建立優(yōu)質(zhì)資源向研究生開放共享機(jī)制；對參與研究生培養(yǎng)和建設(shè)實踐基地的企業(yè)，按規(guī)定落實稅收優(yōu)惠等政策。進(jìn)一步支持校所、校企聯(lián)合建設(shè)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺

24、，緊密結(jié)合國家重大科研任務(wù)，培養(yǎng)和造就科技創(chuàng)新和工程技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。主動服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略，加快建設(shè)有利于國際互認(rèn)的學(xué)位資歷框架體系，推動雙邊和多邊學(xué)位互認(rèn)與教育合作。加大“走出去”辦學(xué)和合作辦學(xué)的力度，擴(kuò)大聯(lián)合培養(yǎng)博士生出國留學(xué)規(guī)模。支持培養(yǎng)單位加強(qiáng)國際化師資隊伍建設(shè)，支持與境外高水平大學(xué)合作開展“雙學(xué)位”、“聯(lián)合學(xué)位”等項目，完善來華留學(xué)研究生政策，加大對研究生訪學(xué)研究、短期交流、參加國際學(xué)術(shù)會議的資助力度，提高具有國際學(xué)術(shù)交流經(jīng)歷的研究生比例。進(jìn)一步提高培養(yǎng)單位管理與服務(wù)的國際化水平，營造國際化培養(yǎng)環(huán)境。中國教育改革：現(xiàn)狀反思與路徑探索 時間: 2013年08月26日 來源:光明日報

25、改革是推動教育事業(yè)不斷發(fā)展的根本動力。改革開放的三十多年，也正是中國教育不斷恢復(fù)、發(fā)展、探索、改革、反思的三十多年。如果說，前三十年中國教育從恢復(fù)到建設(shè)、從改革到發(fā)展，走的是規(guī)模發(fā)展道路，那么自“十二五”起，伴隨著國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）的頒布，標(biāo)志著中國教育發(fā)展模式開始轉(zhuǎn)型，即由規(guī)模發(fā)展走向內(nèi)涵發(fā)展。回溯中國教育改革與發(fā)展的三十多年的歷程，成功與失敗俱存，經(jīng)驗和教訓(xùn)同在。加強(qiáng)對當(dāng)前正在進(jìn)行的教育改革進(jìn)行理性的分析和客觀的反思，對指導(dǎo)教育改革的思想理論、政策策略、改革路徑進(jìn)行梳理和研究，可以使我們更加準(zhǔn)確地把握教育改革的方向，更清醒地認(rèn)識教育改革的成功經(jīng)驗與失敗原

26、因，更有效地探索今后教育改革思路與路徑。中國教育改革現(xiàn)狀之反思由于思想觀念和教育價值取向的問題，導(dǎo)致我們教育的目的似乎不是為了面向造就全體學(xué)生，而是為了一部分升學(xué)有望的學(xué)生；教育的過程似乎不是呵護(hù)和激發(fā)學(xué)生的好奇心、求知欲和自信心，而是一味地加班加點、超時重負(fù)、機(jī)械訓(xùn)練，沒有學(xué)生個體的自主選擇和自由的時間空間。為了高考，設(shè)計3年教學(xué)的高中課程，普遍的提前一年甚至更早完成，到高三純粹就是索然無味的應(yīng)試訓(xùn)練；又因為重點高中的選拔制度，今日的中考同樣有著不能承受之重，以致讓處于青春期的初中生過早地承受超越其年齡階段之重負(fù)所有這一切，都在無情地扼殺無數(shù)個體的創(chuàng)造力，扼殺中華民族的生機(jī)與活力。據(jù)中國校友

27、會網(wǎng)發(fā)布最新高考狀元調(diào)查報告稱，高考狀元在國內(nèi)完成本科學(xué)業(yè)后，選擇在國內(nèi)直接就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的比較少，高達(dá)60%選擇繼續(xù)出國留學(xué)攻讀碩、博學(xué)位。迄今在社會公眾還普遍將高考狀元作為最優(yōu)秀學(xué)子代表的當(dāng)下，如此高的比例選擇“一路向西”、遠(yuǎn)走異鄉(xiāng)深造，有其必然性，也并不可怕，可怕的是走出去的理由是對身邊的教育失望，以致他們都在給中國今天的教育“用腳投票”。反思中國教育改革之現(xiàn)狀，原因恐怕主要在于我們始終沒有形成文化思想、制度機(jī)制、育人模式三個層面的配套改革，存在許多錯位、缺位現(xiàn)象。中國教育改革之文化背景透析教育部部長袁貴仁曾言，教育改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它涉及到整個社會的政治、經(jīng)濟(jì)以及歷史文化的大背景等

28、。中國教育改革的政策與措施，其得失與適宜與否，必須基于當(dāng)下中國社會教育文化的土壤予以分析、透視。人的行為是受思想觀念和文化習(xí)俗制約和支配的。中國是一個有著高度“政教合一”文化傳統(tǒng)的國家，這里的“政”指的是“政治”，“教”指的是“教育”。學(xué)記所言“建國君民，教學(xué)為先”的古訓(xùn)便是這種文化的源頭。因此，幾千年來中國社會形成了這樣一種教育文化傳統(tǒng)，即“官本位”的政治核心觀、“學(xué)而優(yōu)則仕”的教育功能觀和“人上人”的人才價值觀。這個邏輯的逆推就是，要想成為“人上人”，你必須“入仕”；要“入仕”，你就必須通過“考試”；要通過“考試”，你必須接受為“應(yīng)試”而準(zhǔn)備的教育?？梢哉f，這種文化觀念和價值取向已經(jīng)滲透到

29、每一個中國人的毛孔、血液和骨髓之中，而這正是中國的教育教學(xué)改革或者素質(zhì)教育推進(jìn)真正難見實效的文化土壤之原因。科舉制度是中國歷史上除了四大發(fā)明之外的最重大的發(fā)明，也是最重大的制度創(chuàng)新，它曾經(jīng)對中國古代社會公平選拔人才、促進(jìn)社會公平流動，發(fā)揮了不可低估的作用。但科舉制度在時代發(fā)生重大變化的時候，卻選擇封閉與傲慢，正如宋明理學(xué)因其“理性的傲慢”拒絕開放、排斥異端一樣，科舉制度因其制度的傲慢拒絕向時代和未來開放，“應(yīng)試教育”及其方式日益精細(xì)化、精致化，留給每個個體的自由空間日益被壓縮，最終導(dǎo)致個性的窒息和創(chuàng)造力、適應(yīng)性的全盤喪失。教育的根本目的是培養(yǎng)人，而不是追求分?jǐn)?shù)、追求升學(xué)、追求做人上人。對于個人

30、來說，教育的作用是激發(fā)學(xué)生的興趣、挖掘?qū)W生的潛能和培養(yǎng)其成人成才；對于國家和社會來說，教育則是為了培養(yǎng)其接班人和建設(shè)者，傳承文化血脈，推動文明進(jìn)程。為此我們需要教育文化的變革，實現(xiàn)教育思想空前解放和教育觀、人才觀、質(zhì)量觀等一系列觀念的轉(zhuǎn)變。中國教育改革路徑之探索教育教學(xué)領(lǐng)域的改革是一項綜合系統(tǒng)的改革，它既涉及教育系統(tǒng)內(nèi)部不同類別、不同層次、不同范疇、不同要素的改革之間的關(guān)系，所有這些改革都是教育領(lǐng)域改革不可或缺的組成部分；又涉及教育系統(tǒng)外部與國家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會等各基本領(lǐng)域重大改革之間的關(guān)系，所有這些基本領(lǐng)域重大改革都是教育領(lǐng)域改革無法回避的背景與環(huán)境。因此，必須對教育領(lǐng)域的改革進(jìn)行嚴(yán)

31、謹(jǐn)?shù)恼w的大視角的頂層設(shè)計，把龐雜而又復(fù)雜的各種關(guān)系全部放置于深化教育改革的整個視野中去認(rèn)識與把握，不能隨意忽略，不能任意缺漏，因為任何忽略和缺漏都會影響教育領(lǐng)域改革的整體性與均衡性。統(tǒng)籌推進(jìn)，把教育系統(tǒng)內(nèi)部和教育系統(tǒng)外部龐雜而又復(fù)雜的各種關(guān)系，合理放置到深化教育領(lǐng)域改革的整體結(jié)構(gòu)中去處理、去實施。尤其是在文化觀念、制度機(jī)制、育人模式三個維度上明晰節(jié)點與難點，區(qū)分輕重緩急，實事求是地確立深化改革的實施路線。制度與機(jī)制層面上的變革。就教育外部而言，要改變選人、用人制度，建立一個真正公平的選人、用人環(huán)境，打破以學(xué)歷論英雄的制度，在招錄、提拔中注重實用人才，注重實際能力和綜合素質(zhì)。同時，變革薪酬制度

32、，建立一個真正激勵人才在本職崗位努力創(chuàng)造業(yè)績貢獻(xiàn)、人人奮發(fā)有為及其優(yōu)勞優(yōu)酬的制度環(huán)境。就教育內(nèi)部而言，一方面是推進(jìn)考試制度的變革。無論中考、高考，除了考試內(nèi)容的改革要導(dǎo)向真正著眼于提高考生分析問題、解決問題的能力，避免教學(xué)過程只是注重死記硬背、注重標(biāo)準(zhǔn)答案的現(xiàn)象之外，最重要的是建立另一種公平機(jī)制，即讓一些偏才、奇才、怪才有脫穎而出的機(jī)會。另一方面是謀求學(xué)生學(xué)業(yè)評價制度的變革。改革對畢業(yè)學(xué)生的評語，普遍推廣寫實評價，通過一些具體的指標(biāo)進(jìn)行發(fā)展性評價，以改變對學(xué)生的評價從過分關(guān)注學(xué)業(yè)成績轉(zhuǎn)到綜合素質(zhì)上來。在整體設(shè)計、統(tǒng)籌推進(jìn)的前提下，從找準(zhǔn)教育領(lǐng)域改革的最大制約因素入手下大氣力去突破。多年的教育改

33、革實踐不斷證明著制約教育改革向縱深推進(jìn)的最大因素源于兩個基本沖突，即理念沖突和利益沖突。在教育領(lǐng)域改革的整個過程中，這兩個基本沖突都如影隨形。利益格局的調(diào)整，需要從創(chuàng)新體制、制度和機(jī)制入手，能不能義無反顧地改造現(xiàn)行體制，下決心給學(xué)校應(yīng)有的辦學(xué)自主權(quán)，真正變“教育局辦學(xué)”為“教育家辦學(xué)”；能不能真正建立不拘一格的選人用人制度，真正實施優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得的工資制度等，都是教育改革得以向縱深推進(jìn)并取得如期成效不可回避的最緊迫課題和最需要取得重點突破的根本性環(huán)節(jié)。 （作者系浙江外國語學(xué)院原院長、國家督學(xué)）新型交互技術(shù)加速大學(xué)教育模式變革 時間: 2013年09月04日 來源:中國教育報 5月21日，北

34、京大學(xué)、清華大學(xué)加盟“慕課”（大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)開放課程的簡稱）；7月8日，上海交通大學(xué)也加盟了“慕課”。近期，“慕課”這個名詞在大學(xué)教育領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的統(tǒng)計報告，截至今年6月底，我國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)5.91億?！按髷?shù)據(jù)”時代的到來，改變著人類的生活方式，也改變著大學(xué)的教育模式，“慕課”就是一個突出表現(xiàn)。新型交互技術(shù)的大數(shù)據(jù)給大學(xué)教育模式帶來全方位的沖擊，大數(shù)據(jù)的多樣性、可擴(kuò)展性、實時性、個性化價值正在影響并改變大學(xué)教育模式。未來的大學(xué)教育對象將由課堂里的學(xué)生變?yōu)槿澜绲膶W(xué)生。隨著光纖網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)的升級，帶寬等瓶頸問題得到解決，高清視頻清晰流暢的畫面質(zhì)量、同步寬頻音效和低延時

35、，為人與人之間的交互提供了良好的視覺條件。未來，優(yōu)質(zhì)的高等教育資源可以通過新型交互平臺同質(zhì)量地傳播到全世界每一個角落。未來大學(xué)教育的對象，會由傳統(tǒng)課堂里數(shù)量有限的學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦徒换テ脚_上來自全球不同國家和地區(qū)的學(xué)生。大學(xué)教育的內(nèi)容將對社會所需進(jìn)行快速反應(yīng)。未來，大學(xué)教育會迎來微學(xué)科和微學(xué)位時代。微學(xué)科意味著學(xué)科生命周期縮短、吸收科技成果速度更快、適應(yīng)科技發(fā)展的能力更強(qiáng)、引領(lǐng)科技進(jìn)步的潛力更大，其變化也更快。微學(xué)位意味著將更精準(zhǔn)、更前瞻的知識作為必修內(nèi)容，最大限度地剔除非必需知識的傳授，成為知識冗余最小的學(xué)位。同時，云計算將為大學(xué)教育新型交互平臺提供平臺支撐。隨時隨地在互動平臺上學(xué)習(xí)將成為未來的

36、教育形式。新型交互平臺尤其是移動交互平臺的發(fā)展，將把大學(xué)教育帶出課堂、帶出圍墻。當(dāng)大學(xué)教育交互平臺有了移動互聯(lián)，更多的人可以隨時隨地在互動平臺上學(xué)習(xí)和參與交流，以互動為核心特征的大學(xué)教育模式會加速發(fā)展并不斷革新，更多的新創(chuàng)學(xué)科和專業(yè)將得到快速傳播。大學(xué)教育的真實課堂景象將復(fù)制到全球各個角落?，F(xiàn)在的大學(xué)課堂，學(xué)生在接受教師授課的同時，借助平板電腦、手機(jī)等工具實時接入互聯(lián)網(wǎng)彌補(bǔ)陌生知識點。不同知識層次的學(xué)生用這種主動學(xué)習(xí)方式，在課堂上進(jìn)行更多的思辨、討論、研究和實踐，這些知識重建的過程可以幫助學(xué)生養(yǎng)成主動思考的習(xí)慣和能力。隨著全息影像技術(shù)的發(fā)展，真實的課堂景象可以復(fù)制到全球各個角落，打造身臨其境的虛擬課堂將真正