云南公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)課件

1、云南省2017年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作暨規(guī)劃改革培訓(xùn)研討會(huì)云南省公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)組織編制：云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)辦公室 云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃局承擔(dān)單位：云南省設(shè)計(jì)院集團(tuán) 香港大學(xué)建筑學(xué)院 華南理工大學(xué) 曲靖市規(guī)劃局授課人：陳皓（工作室主任）云南省設(shè)計(jì)院集團(tuán) 2017.04.17 （地方標(biāo)準(zhǔn)文件 )一、編制背景、適用范圍二、主要編制思路三、主要編制內(nèi)容匯 報(bào) 框 架23落實(shí)相關(guān)政策要求，促進(jìn)城市發(fā)展落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神；中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)；中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)面臨的主要問(wèn)題配置不均：城鄉(xiāng)不均、山壩不均、新區(qū)老城不

2、均；體系混亂：基礎(chǔ)公共服務(wù)匱乏、層級(jí)體系不清用地難落實(shí)：缺少剛性管控新興服務(wù)缺乏引導(dǎo)：新興及特色化服務(wù)市場(chǎng)化依賴度較高 公共服務(wù)的缺失4 適用范圍：云南省行政區(qū)劃范圍內(nèi)縣城及以上城市公益性公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃與管理。其中城市修補(bǔ)區(qū)（棚戶改造區(qū)）的公共服務(wù)設(shè)施可參照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差別化配置。 5明確五級(jí)、七類的體系明確五級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系配置的共享性及均等化，明確七類公共服務(wù)設(shè)施配置的公益性。強(qiáng)化基礎(chǔ)服務(wù)突出街區(qū)級(jí)和鄰里級(jí)基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施的配套完備及居民便利。明確底線管控明確公共服務(wù)設(shè)施建筑面積、用地面積和設(shè)施類別等底線要求。突出云南特色和發(fā)展熱點(diǎn)考慮特殊類城市的人口流動(dòng)情況和民族性體育設(shè)施、教育設(shè)施

3、等內(nèi)容。強(qiáng)化養(yǎng)老設(shè)施、充電基礎(chǔ)設(shè)施、快遞設(shè)施、消防設(shè)施等的配置。本標(biāo)準(zhǔn)共分13章，主要內(nèi)容包括：總則；術(shù)語(yǔ)；公服設(shè)施分類分級(jí)；設(shè)施配置總體要求；教育設(shè)施的配置與布局；醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的配置與布局；體育設(shè)施的配置與布局；公園綠地廣場(chǎng)設(shè)施的配置與布局；社會(huì)福利設(shè)施的配置與布局；其他基本公共服務(wù)設(shè)施的配置與布局；公共服務(wù)設(shè)施分級(jí)配置的要求；附則；附錄：五級(jí)設(shè)施下限要求配置表、公共服務(wù)設(shè)施配置總表；6提出任務(wù)2016年省城市工作會(huì)立項(xiàng)2016年7月19日 第二次省規(guī)委會(huì)審議通過(guò)招標(biāo)2016年11月2日 （國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)下） 云南省設(shè)計(jì)院集團(tuán)承擔(dān)編制工作；全過(guò)程多方參與 規(guī)委成員單位：立項(xiàng)、征求意見(jiàn)

4、 公眾：2017年1月公示專家審查 2017年4月11日將由省法制辦指導(dǎo)和把關(guān)，依法以地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施8（1）實(shí)踐案例 新加坡公共服務(wù)設(shè)施體系城市族群的概念圖片來(lái)源：新加坡雅思柏設(shè)計(jì)事務(wù)所9（1）實(shí)踐案例 新加坡公共服務(wù)設(shè)施體系城市發(fā)展模式圖片來(lái)源：新加坡雅思柏設(shè)計(jì)事務(wù)所10（2）實(shí)踐案例 昆明-滇中新區(qū)遠(yuǎn)景空間發(fā)展規(guī)劃片區(qū)片區(qū)片區(qū)中心城市圖片來(lái)源：新加坡雅思柏設(shè)計(jì)事務(wù)所11（2）實(shí)踐案例 昆明-滇中新區(qū)遠(yuǎn)景空間發(fā)展規(guī)劃片區(qū)片區(qū)片區(qū)片區(qū)片區(qū)片區(qū)圖片來(lái)源：新加坡雅思柏設(shè)計(jì)事務(wù)所12（2）實(shí)踐案例 昆明-滇中新區(qū)遠(yuǎn)景空間發(fā)展規(guī)劃新鎮(zhèn)新鎮(zhèn)新鎮(zhèn)新鎮(zhèn)新鎮(zhèn)新鎮(zhèn)圖片來(lái)源：新加坡雅思柏設(shè)計(jì)事務(wù)所13（3）設(shè)施

5、分級(jí)五級(jí)體系區(qū)域級(jí)次區(qū)域級(jí)片區(qū)級(jí)鄰里級(jí)街區(qū)級(jí)人口規(guī)模（萬(wàn)人）30153-51-1.50.1-0.5服務(wù)范圍（米）區(qū)域（城市）次區(qū)域（城市）800-1000400-500300 服務(wù)規(guī)模（平方公里）以規(guī)劃服務(wù)人口規(guī)模為主要依據(jù)以規(guī)劃服務(wù)人口規(guī)模為主要依據(jù)與居住區(qū)用地規(guī)模相當(dāng)與居住小區(qū)用地規(guī)模相當(dāng)與組團(tuán)用地規(guī)模相當(dāng)144、設(shè)施分類（7類95項(xiàng)）教育：4項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生：5項(xiàng)公共文化：14項(xiàng)體育：18項(xiàng)公園綠地廣場(chǎng)：10項(xiàng)社會(huì)福利：20項(xiàng)其他基本公共服務(wù)設(shè)施：24項(xiàng)147類設(shè)施15突出街區(qū)級(jí)和鄰里級(jí)公共服務(wù)設(shè)施；強(qiáng)調(diào)生活服務(wù)、配套完備、居民便利；挖掘居民需求，配置43項(xiàng)公共設(shè)施；其中43項(xiàng)設(shè)施包括6類：1

6、5設(shè)施類別設(shè)施名稱體育設(shè)施類足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、體育活動(dòng)中心等文化設(shè)施類街區(qū)活動(dòng)室、街區(qū)閱覽室、文化活動(dòng)站等公園綠地類街區(qū)綠地、街區(qū)廣場(chǎng)、鄰里公園、鄰里廣場(chǎng)等安全保障類消防站、派出所、警務(wù)室等環(huán)境保障類垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收集點(diǎn)和公共廁所等生活保障類老年服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)中心、菜市場(chǎng)、快遞點(diǎn)等市政交通類加油站、公共停車場(chǎng)、公交站等16包括建筑面積、用地面積和設(shè)施類別等底線管控要求。街區(qū)級(jí)：與居民日常使用最密切的設(shè)施。共7大類20小項(xiàng)，最小用地面積5650，最小建筑面積3090。鄰里級(jí)：保障居民生活周邊配套齊全。共7大類23小項(xiàng)，最小用地面積35910，最小建筑面積12540。片區(qū)級(jí)：提高居民城市

7、生活品質(zhì)。共7大類16小項(xiàng)，最小用地面積111450，最小建筑面積30750。次區(qū)域級(jí)：關(guān)注居民文化和精神需求。共6大類25小項(xiàng)。最小用地面積393475，最小建筑面積89980。區(qū)域級(jí)：保障城市綜合服務(wù)功能。共6大類13小項(xiàng)。最小用地面積523475，最小建筑面積176350。例：50萬(wàn)人口城市（用地50平方公里）公共服務(wù)用地底線規(guī)模為約占建設(shè)用地比例12.9%（6.45平方公里）1617城市總體規(guī)劃應(yīng)配置到次區(qū)域級(jí)公共服務(wù)設(shè)施；控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)配置到鄰里級(jí)公共服務(wù)設(shè)施；修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)配置到街區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施；公共服務(wù)設(shè)施用地不允許被其他類別用地侵占；位于城市更新區(qū)的設(shè)施在建筑面積保證的情況下，用地面積不低于配置標(biāo)準(zhǔn)的70。1718底線管控內(nèi)容：包括設(shè)施分類、配置內(nèi)容和要求、最小規(guī)模（用地面積、建筑面積）、是否獨(dú)立占地要求、備注等。（以附表1：街區(qū)級(jí)表為例）1819管理形式：公共服務(wù)設(shè)施配置總表（附表6） “一個(gè)規(guī)劃，一張表格 “標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，形成一個(gè)規(guī)劃，一張表格，共同管理。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)7大類95小項(xiàng)進(jìn)行具體配置要求，包括設(shè)施分級(jí)、服務(wù)半徑與人口、布局與配置要求、管控指標(biāo)（最小用地面積、最小建筑面積、單位指標(biāo)等）、備注、規(guī)范銜接等，供規(guī)劃時(shí)查詢。1920云南地方特色：考慮特殊類城市(邊境、旅游、工業(yè)城市等)人口流動(dòng)情況。增加民族性體育設(shè)施、教育設(shè)施等