當(dāng)代中國(guó)的國(guó)體與政體課件

1、中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究1整理課件第1頁，共38頁。 專題一：當(dāng)代中國(guó)的國(guó)體與政體2整理課件第2頁，共38頁。 * 預(yù)備知識(shí) 政治制度的涵義、特點(diǎn) 政治制度，指統(tǒng)治階級(jí)為了實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治而采取的統(tǒng)治方式、統(tǒng)治方法的總和，包括國(guó)家政權(quán)性質(zhì)、國(guó)家政權(quán)組織形式、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式以及為保證國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)公民的權(quán)利和義務(wù)、維持社會(huì)政治活動(dòng)等而制定的一系列基本制度和具體制度。 特點(diǎn)：歷史性；穩(wěn)定性；強(qiáng)制性；合法性3整理課件第3頁，共38頁。 史料：政治制度的經(jīng)典表述 哈羅德拉斯基：“制度是活的東西，是不輕易將它們的秘密透露給刻板的文字的?！?盧梭：“沒有一種政府形式適宜于一切國(guó)家”4整理課件第4頁，共3

2、8頁。 羅爾斯：政治制度遵循以正義為基礎(chǔ)的共識(shí)，該共識(shí)不會(huì)因?yàn)椴煌后w、不同個(gè)人在文化、宗教和意識(shí)形態(tài)問題上存在嚴(yán)重分歧而遭到破壞。 這種共識(shí)的形成過程是在一個(gè)散漫的政治制度為基本特征的“原初狀態(tài)”下，持不同觀點(diǎn)的各個(gè)流派代表聚集在一起，試圖通過討論、協(xié)商和談判等手段，尋找社會(huì)所必須共同遵守的社會(huì)秩序和政治秩序的共同規(guī)則。5整理課件第5頁，共38頁。 亞里士多德 ：一個(gè)政治制度原來是全城邦居民由以分配政治權(quán)利的體系。6整理課件第6頁，共38頁。 政治制度層次示意圖中層：政體、 政黨制度、 國(guó)家結(jié)構(gòu) 形式等 核心層：國(guó)體外層：各類具體制度、組織方式、運(yùn)行規(guī)程等7整理課件第7頁，共38頁。史料：我

3、國(guó)政治制度時(shí)間軸史前孕育期1949年逐步確立期54年66年曲折推行期75年嚴(yán)重病變期78年恢復(fù)發(fā)展期79年82年80年87年89年92年97年02年穩(wěn)步改革期57年07年8整理課件第8頁，共38頁。 1. 當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家性質(zhì)國(guó)體9整理課件第9頁，共38頁。 標(biāo)準(zhǔn)表述： 我國(guó)憲法第1條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。”10整理課件第10頁，共38頁。 學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴 “工人階級(jí)”與“無產(chǎn)階級(jí)” “工人階級(jí)”內(nèi)涵 “人民”內(nèi)涵11整理課件第11頁，共38頁。 （1）人民民主專政的特點(diǎn) 中國(guó)的人民民主專政堅(jiān)持以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)； 中國(guó)共

4、產(chǎn)黨在人民民主專政的國(guó)家制度中居于領(lǐng)導(dǎo)地位； 人民民主專政的國(guó)家政權(quán)具有很大的靈活性和適應(yīng)性； 人民民主專政具有廣泛的民主性和群眾基礎(chǔ)。12整理課件第12頁，共38頁。（2）人民民主專政的歷史任務(wù) 保衛(wèi)社會(huì)主義制度，保衛(wèi)人民的民主權(quán)利； 領(lǐng)導(dǎo)和組織社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)建共產(chǎn)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)。13整理課件第13頁，共38頁。 2. 當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家形式政體14整理課件第14頁，共38頁。 * 預(yù)備知識(shí) 國(guó)家形式的含義 國(guó)家形式，主要指國(guó)家政權(quán)的組織形式，即政體，包括國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，即國(guó)家政權(quán)的區(qū)域組織形式和國(guó)家治理形式。15整理課件第15頁，共38頁。國(guó)體： （人民代表大會(huì)）國(guó)家階級(jí)內(nèi)容統(tǒng)治形式國(guó)家

5、結(jié)構(gòu)形式 哪個(gè)階級(jí)掌握國(guó)家權(quán)力 （人民民主專政）統(tǒng)治階級(jí)如何落實(shí)權(quán)力（橫向落實(shí)權(quán)力）（縱向落實(shí)權(quán)力）政權(quán)組織形式 國(guó)體與政體的關(guān)系16整理課件第16頁，共38頁。 當(dāng)代國(guó)家政體的基本類型17整理課件第17頁，共38頁。 君主制： 共和制： 國(guó)家元首是世襲的君主，但其 權(quán)力受到憲法的限制 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首由選舉 產(chǎn)生，并有一定的任期18整理課件第18頁，共38頁。君主制古代：等級(jí)君主制中世紀(jì)歐洲貴族君主制古羅馬專制君主制（中國(guó)）近代：君主立憲制議會(huì)制君主立憲制（英國(guó)）二元制君主立憲制（二戰(zhàn)前日本）（一戰(zhàn)前德國(guó)） 共和制： 古代： 貴族古羅馬 城邦君主古希臘 近現(xiàn)代： 議會(huì)制德國(guó) 總統(tǒng)制美國(guó)

6、 半總統(tǒng)制法國(guó)、瑞典 （總統(tǒng)與總理權(quán)限劃分） 委員會(huì)制瑞士（行政組織的決策權(quán)及管理權(quán)，并非由單一的領(lǐng)袖所擁有，而是平均由一定數(shù)目委員所組成的委員會(huì)共同行使。）19整理課件第19頁，共38頁。 君 主 立 憲 制議會(huì)制君主立憲制議會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)君主是象征性的政府掌握行政大權(quán)，由議會(huì)產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)受其監(jiān)督二元制君主立憲制政府和議會(huì)分掌政權(quán)，君主是真正的政權(quán)中心，憲法是欽定的。20整理課件第20頁，共38頁。 * 當(dāng)今實(shí)行議會(huì)制君主立憲制的國(guó)家 歐洲：英國(guó)、挪威、瑞典、丹麥、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、西班牙、安道爾、摩納哥、列支敦士登等 亞洲：日本、柬埔寨、泰國(guó)、馬來西亞、尼泊爾、卡塔爾等 * 當(dāng)今實(shí)

7、行二元制君主立憲制的國(guó)家 亞洲：約旦、沙特阿拉伯、不丹、科威特、巴林等 非洲：摩洛哥、萊索托、斯威士蘭等21整理課件第21頁，共38頁。英國(guó)女皇伊麗莎白二世英國(guó)首相布萊爾 議會(huì)制君主立憲制22整理課件第22頁，共38頁。民主共和制資本主義 民主共和制社會(huì)主義 民主共和制議會(huì)制共和制總統(tǒng)制共和制人民代表大會(huì)制總統(tǒng)制議會(huì)制委員會(huì)制由生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制和無產(chǎn)階級(jí)的國(guó)家性質(zhì)決定的23整理課件第23頁，共38頁。議會(huì)制共和制議會(huì)是國(guó)民的代議機(jī)關(guān)，具有最高權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)，有立法、組織和監(jiān)督政府的權(quán)力，與政府合二為一其總統(tǒng)和議會(huì)君主制的君主一樣，是“虛位”元首政府由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨和政黨聯(lián)盟來組織當(dāng)

8、議會(huì)通過對(duì)政府的不信任案時(shí)，政府就得辭職或 提請(qǐng)?jiān)捉馍⒆h會(huì)關(guān)鍵是獲取議會(huì)的多數(shù)席位24整理課件第24頁，共38頁。總統(tǒng)制共和制總統(tǒng)總攬行政大權(quán)，統(tǒng)率陸海空三軍行政機(jī)關(guān)（政府）和立法機(jī)關(guān)（議會(huì)）互相獨(dú)立，其成員不得相互兼任政府由當(dāng)選的總統(tǒng)組織關(guān)鍵在于總統(tǒng)選舉成功25整理課件第25頁，共38頁。 * 當(dāng)今實(shí)行議會(huì)制共和制的國(guó)家 法國(guó)、意大利、德國(guó)、奧地利、印度等 * 當(dāng)今實(shí)行總統(tǒng)制共和制的國(guó)家 美國(guó)、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等 * 當(dāng)今實(shí)行民主共和制的社會(huì)主義國(guó)家 中國(guó)（人民代表大會(huì)制）、越南（人民議會(huì)制）、朝鮮（人民會(huì)議制）、古巴（人民政權(quán)代表大會(huì)制）、老撾（國(guó)會(huì)制）26整理課件

9、第26頁，共38頁。 當(dāng)代國(guó)家結(jié)構(gòu)形式 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，主要分為單一制和復(fù)合制（聯(lián)邦制與邦聯(lián)制）兩種形式。單一制國(guó)家和復(fù)合制國(guó)家最主要的區(qū)別集中表現(xiàn)在中央和地方的權(quán)力劃分上。27整理課件第27頁，共38頁。 區(qū)別立法機(jī)關(guān) 憲法中央政府 國(guó)籍外交權(quán)力 *單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別名稱聯(lián)邦制單一制一個(gè)一部多個(gè)聯(lián)邦及各組成部分都有憲法一個(gè)各組成部分也有中央機(jī)關(guān)一個(gè)既是聯(lián)邦公民也是成員國(guó)公民中央統(tǒng)一行使聯(lián)邦是主體，成員也有一些外交權(quán)28整理課件第28頁，共38頁。 * 當(dāng)今屬于聯(lián)邦制的國(guó)家 美國(guó)、德國(guó)、印度、巴西、墨西哥等 * 當(dāng)今屬于邦聯(lián)制的國(guó)家 波黑（注意，邦聯(lián)制現(xiàn)代意義一般是指國(guó)際間的區(qū)域組織，如歐盟、

10、獨(dú)聯(lián)體、英聯(lián)邦、東盟和美洲國(guó)家組織等等） * 當(dāng)今大多數(shù)國(guó)家實(shí)行的是單一制29整理課件第29頁，共38頁。社會(huì)主義民主共和制 （1）中國(guó)國(guó)家政權(quán)組織形式原因 由社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的 人民代表大會(huì)制30整理課件第30頁，共38頁。 （2）我國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式 我國(guó)實(shí)行單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式我國(guó)單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)法律體系公民國(guó)籍中央與地方的權(quán)力劃分對(duì)外關(guān)系 一部憲法、一個(gè)立法機(jī)構(gòu)一種國(guó)籍中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)中國(guó)31整理課件第31頁，共38頁。 中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的統(tǒng)一的多民族國(guó)家 中國(guó)是以漢族為主體的多民族國(guó)家 中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和各族人民共同發(fā)展共同繁榮的需

11、要，決定了中國(guó)只能采取單一制的結(jié)構(gòu)形式 采取單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是中國(guó)獨(dú)立完整的保證 我國(guó)實(shí)行單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的原因 由我國(guó)的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素決定的32整理課件第32頁，共38頁。 中國(guó)屬于復(fù)雜的單一制國(guó)家 在少數(shù)民族聚居的地方，建立民族自治機(jī)關(guān)，實(shí)行區(qū)域自治 在香港澳門及臺(tái)灣設(shè)立特別行政區(qū) 在一般地方行政區(qū)，設(shè)立國(guó)家機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)33整理課件第33頁，共38頁。 （3）當(dāng)代中國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu) 國(guó)家機(jī)構(gòu)的含義 國(guó)家機(jī)構(gòu)是行使國(guó)家權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家內(nèi)部職能和外部職能，進(jìn)行立法、行政和司法管理等各種活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)的總和，包括全部的中央機(jī)構(gòu)和地方機(jī)關(guān)。34整理課件第34頁，共38頁。 我國(guó)國(guó)家機(jī)

12、構(gòu)的分類 按類別分為五部分 按層級(jí)分為兩部分權(quán)力機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)軍事機(jī)關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)地方國(guó)家機(jī)關(guān)35整理課件第35頁，共38頁。共同行使國(guó)家元首職權(quán)全國(guó)人民代表大會(huì)中華人民共和國(guó)主席全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 最 高人民檢察院 最 高 人民法院 國(guó)務(wù)院下設(shè)各部委 中 央 軍事委員會(huì) 最高國(guó)家 檢察機(jī)關(guān) 最高國(guó)家 審判機(jī)關(guān) 最高國(guó)家 行政機(jī)關(guān) 最高軍事 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)組織系譜36整理課件第36頁，共38頁。 * 我國(guó)中央國(guó)家機(jī)關(guān)性質(zhì)和職權(quán)簡(jiǎn)表機(jī)關(guān)名稱 性 質(zhì) 職 權(quán)全 國(guó) 人 大最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)有最高立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、 監(jiān)督權(quán)國(guó) 家 主 席最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分，行使國(guó)家元首的職權(quán)有頒布法律權(quán)，發(fā)布命令權(quán)，任免權(quán)，榮譽(yù)授予權(quán)，外事權(quán)等國(guó)務(wù)院最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)主要行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部、委、直屬機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)政府。37整理課件第37頁，共38頁。機(jī)關(guān)名稱性 質(zhì)職 權(quán)中央軍委