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1、.PAGE 6:.;PAGE 6信譽(yù)協(xié)作社經(jīng)營(yíng)危機(jī)應(yīng)變措施範(fàn)例97.3.27.信聯(lián)社第9屆第9次理事社務(wù)會(huì)議決議通過(guò)壹、目的:本社為掌握時(shí)效,即時(shí)處理發(fā)生存款異常提領(lǐng)或其他流動(dòng)性嚴(yán)重缺乏而有經(jīng)營(yíng)危機(jī)之虞時(shí),為保證存款人權(quán)益,維護(hù)信譽(yù)次序,減低社會(huì)本錢(qián),依金管會(huì)處理金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)危機(jī)作業(yè)要點(diǎn)第六條規(guī)定,特訂定本危機(jī)應(yīng)變措施。貳、普通應(yīng)變措施:一、經(jīng)營(yíng)危機(jī)事件之處理小組:本社發(fā)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)時(shí),由以下各單位組成危機(jī)處理小組,依危機(jī)之性質(zhì),本統(tǒng)合力量,分層處理原則,及時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)變措施。因各社組織不同,以下為例舉事項(xiàng)如:發(fā)言人:由理事主席或指定高階人員擔(dān)任。召集人:由總經(jīng)理或擔(dān)任。副召集人:由副總經(jīng)理或擔(dān)任。
2、組長(zhǎng):由各部室主管或擔(dān)任。另依任務(wù)分設(shè)以下各組,以配合採(cǎi)取應(yīng)變措施:業(yè)務(wù)組總務(wù)組次序組文宣組五機(jī)動(dòng)組二、各組任務(wù)重點(diǎn):一業(yè)務(wù)組:於年度通常社員代表大會(huì)審議本社對(duì)外借款最高限額不含以轉(zhuǎn)存金融機(jī)構(gòu)存單為擔(dān)保之借款,並贊同提供一切社產(chǎn)及全部授信債權(quán)為擔(dān)保。估算應(yīng)付經(jīng)營(yíng)危機(jī)所需資金:依據(jù)各營(yíng)業(yè)單位之存款量及區(qū)域特性,初算客戶能夠提領(lǐng)金額,再估算全社所需資金。3.籌集應(yīng)付擠兌所需資金:庫(kù)存現(xiàn)金。以轉(zhuǎn)存款存單向各收受轉(zhuǎn)存款之金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)借或解約。以有價(jià)證券債券、票券、可轉(zhuǎn)讓定期存單向協(xié)作金庫(kù)商業(yè)銀行申請(qǐng)融通或於票券市場(chǎng)變賣(mài)。以準(zhǔn)備金乙戶為質(zhì)向協(xié)作金庫(kù)商業(yè)銀行申請(qǐng)融通。向中華民國(guó)信譽(yù)協(xié)作社聯(lián)合社申請(qǐng)資金緊
3、急相互援助。以參加該組織者為限向協(xié)作金庫(kù)商業(yè)銀行申請(qǐng)緊急融通。每天計(jì)算可動(dòng)用資金餘額以預(yù)估資金能否足付存戶之提領(lǐng)。臺(tái)支與合支宜儘量減少運(yùn)用,以有效控管資金。洽請(qǐng)內(nèi)部人員、主要關(guān)係人主要股東、理事、監(jiān)事、社員代表等及往來(lái)親密之金融同業(yè)前來(lái)存款,減少現(xiàn)金流出,並利安定存款人自信心,同時(shí)亦應(yīng)讓上述內(nèi)部人員及主要關(guān)係人瞭解,自救措施在爭(zhēng)取相關(guān)單位協(xié)助之重要性。10倘上述1至4項(xiàng)資金仍不敷需求時(shí),應(yīng)即召集理事會(huì)決議通過(guò)後,向協(xié)作金庫(kù)商業(yè)銀行申請(qǐng)緊急融通。二總務(wù)組:1.資金運(yùn)送:分組、分車(chē):維持兩組運(yùn)送人員,每組含司機(jī)至少三人,視全社及各分社資金需求狀況,隨時(shí)提領(lǐng)或添加運(yùn)鈔。前往其他金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取資金應(yīng)洽請(qǐng)
4、警網(wǎng)護(hù)送。分社運(yùn)鈔洽請(qǐng)警察機(jī)關(guān)派警員隨車(chē)押運(yùn)或警車(chē)隨行護(hù)送。2.人力動(dòng)員及各項(xiàng)文具、車(chē)輛之援助與調(diào)派。3.媒體及援助之各級(jí)人員、警察人員之茶水及便當(dāng)之準(zhǔn)備。4.總社、分社擴(kuò)音器具之準(zhǔn)備。5.洽請(qǐng)治安警察人員維持次序平安。6.聯(lián)繫選任人員,並請(qǐng)求予以協(xié)助疏導(dǎo)。7.責(zé)成員工提早上班、延遲下班,以妥為準(zhǔn)備各項(xiàng)任務(wù)。三次序組:添加櫃臺(tái)外服務(wù)人員,協(xié)助存款人至適當(dāng)櫃臺(tái)排隊(duì)領(lǐng)款,或發(fā)給同顏色號(hào)碼牌,於會(huì)議室設(shè)置臨時(shí)等候領(lǐng)款區(qū)先予安撫,防止?fàn)I業(yè)廳混亂擁擠,添加存戶恐慌。定存解約者,儘能夠移請(qǐng)至其他樓層或場(chǎng)地辦理,減少營(yíng)業(yè)大廳人潮,以降低外面民眾疑慮。其他單位或客戶存入現(xiàn)款時(shí),應(yīng)進(jìn)行廣播並張貼公告。洽請(qǐng)對(duì)本社
5、有自信心之人士於人口集中地區(qū)如市場(chǎng)、廟口、老人聚會(huì)地、等向社會(huì)大眾說(shuō)明本社對(duì)是項(xiàng)擠兌事件之處理。加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)加控管現(xiàn)金進(jìn)出流程,以維護(hù)現(xiàn)金運(yùn)送之平安,並防止有人在混亂中趁火打劫。與選任人員於現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外針對(duì)熟識(shí)客戶進(jìn)行分別安撫勸離。四文宣組:1.撰寫(xiě)聲明啟示及新聞稿:將危機(jī)發(fā)生緣由、處理情形擬具聲明啟示、新聞稿,以統(tǒng)一對(duì)外說(shuō)詞,並召集全體理監(jiān)事、分社經(jīng)副理詳細(xì)告知,防止眾說(shuō)紛云,呵斥困擾,並分別張貼在各分社及各ATM明顯處。2.發(fā)表聲明廓清事實(shí):由理事主席或指定高階人員擔(dān)任發(fā)言人,就危機(jī)發(fā)生緣由、因應(yīng)措施及本社之財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)狀況據(jù)實(shí)告知處理單位,並適時(shí)對(duì)外發(fā)布新聞。舞弊型所呵斥的危機(jī):對(duì)舞弊發(fā)生
6、之緣由、舞弊金額、能夠蒙受損失、所採(cǎi)取補(bǔ)救措施等,適時(shí)提出說(shuō)明。經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致的危機(jī):應(yīng)說(shuō)明財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)狀況、能夠發(fā)生損失金額、已採(cǎi)取之補(bǔ)救措施等。外力型所呵斥的危機(jī):必要時(shí)公開(kāi)懸賞檢舉分布謠言者,並移請(qǐng)檢調(diào)依據(jù)信譽(yù)協(xié)作社法第38條之一偵辦,以遏止謠言繼續(xù)擴(kuò)散。請(qǐng)主管機(jī)關(guān)、中央存款保險(xiǎn)公司、協(xié)作金庫(kù)商業(yè)銀行、同業(yè)派員前來(lái)協(xié)助各種文稿的撰寫(xiě)及危機(jī)處理之各項(xiàng)事宜。建請(qǐng)主管機(jī)關(guān)、中央存款保險(xiǎn)公司及協(xié)作金庫(kù)商業(yè)銀行出具保證本社業(yè)務(wù)健全之聲明書(shū),張貼於營(yíng)業(yè)廳明顯處?,F(xiàn)金儘量堆於營(yíng)業(yè)廳較明顯處,公開(kāi)展現(xiàn),以增強(qiáng)存款人自信心,惟應(yīng)留意平安。將危機(jī)之處理情形、每日提領(lǐng)數(shù)額及尚餘可動(dòng)用資金等財(cái)務(wù)狀況,每日不定時(shí)電傳
7、行政院金融監(jiān)督管理委員會(huì)、中央存款保險(xiǎn)公司、縣市政府財(cái)政局及協(xié)作金庫(kù)商業(yè)銀行等處理單位。五機(jī)動(dòng)組:隨時(shí)待命,全部動(dòng)員援助。六善後處理措施:營(yíng)業(yè)日結(jié)束,全體員工開(kāi)會(huì)檢討,分派任務(wù),同時(shí)趕製傳單分送各社員代表等,並請(qǐng)選聘人員利用晚上拜訪存款戶及向其說(shuō)明,以增強(qiáng)存戶自信心。事件發(fā)生前一日客戶存款餘額表資料應(yīng)獲得明細(xì),以備事件平息後爭(zhēng)取客戶資金回存。事件平息後,全體員工應(yīng)實(shí)施洽訪,勸誘存戶資金回存。有關(guān)偶發(fā)異常提領(lǐng)存款事件,依行政院金融監(jiān)督管理委員會(huì)96.3.6.金管銀三字第09685001530號(hào)令規(guī)定,除應(yīng)立刻通知治安或其他有關(guān)機(jī)關(guān)採(cǎi)取緊急補(bǔ)救措施外,並同時(shí)由本社負(fù)責(zé)人以電話或其他迅捷之方式向各級(jí)
8、主管機(jī)關(guān)及行政院金融監(jiān)督管理委員會(huì)銀行局、中央存款保險(xiǎn)公司提出報(bào)告下班時(shí)間則循值日系統(tǒng)報(bào)告,並於一周內(nèi)函報(bào)行政院金融監(jiān)督管理委員會(huì)銀行局及中央存款保險(xiǎn)公司。為消除各界疑慮,應(yīng)於危機(jī)結(jié)束後刊登聲明啟事,說(shuō)明事件始末,並感謝各有關(guān)單位之協(xié)助。七信譽(yù)協(xié)作社應(yīng)配合採(cǎi)行之普通應(yīng)變措施各組任務(wù)重點(diǎn)彙整如附表一。參、針對(duì)各種不同緣由所肇致之經(jīng)營(yíng)危機(jī),應(yīng)採(cǎi)行之其他應(yīng)變措施:一、受同業(yè)經(jīng)營(yíng)危機(jī)之涉及或受謠言影響者:由本社適時(shí)出面說(shuō)明本身財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)狀況,連繫其他受涉及單位或有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助廓清,並公開(kāi)懸賞緝拿散播謠言者,移請(qǐng)檢調(diào)機(jī)關(guān)偵辦,以遏止謠言繼續(xù)擴(kuò)散。二、因經(jīng)營(yíng)管理不當(dāng)導(dǎo)致之經(jīng)營(yíng)危機(jī)如資金缺乏遭退票、從業(yè)人員舞弊虧空鉅額公款、鉅額人頭冒貸引發(fā)大量虧損、投資不當(dāng)引起大額虧損、發(fā)生派系糾紛及股權(quán)變動(dòng)導(dǎo)致之疑慮:由本社適時(shí)出面說(shuō)明財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)狀況、能夠發(fā)生損失之金額、已採(cǎi)取之補(bǔ)救或保全措施及股權(quán)變動(dòng)等之實(shí)際情形。三、受負(fù)責(zé)人經(jīng)理人或其他重要關(guān)係人發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)之影
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