草原法律法規(guī)知識問答

1、.：.；草原法律法規(guī)知識問答一、知識問答1、什么是草原？ 答：草原是指由草本植物和灌木為主的植被覆蓋的土地，包括天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山和草坡。人工草地是指經過人工種植牧草而構成的草地，包括改良草地和退耕還草地。 2、國家為什么要制定？ 答：國家制定的目的是為了依法治草，有效維護、建立和合理利用草原，改善生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性，開展現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進經濟和社會的可繼續(xù)開展。 3、農牧民為什么要學習？ 答：農牧民是草原維護建立的主體，草原是農牧民賴以生存和開展的物質根底。農牧民學習是非常必要的，一方面可以加強本身法律認識，防止因不了解法律規(guī)定而做違法的事情；另一方面，當本人的合

2、法權益遭到進犯時，可以正確運用法律武器來維護本人的權益。 4、國家管理草原的方針是什么？ 答：國家對草原實行科學規(guī)劃、全面維護、重點建立、合理利用的方針，促進草原的可繼續(xù)利用和生態(tài)、經濟、社會的協(xié)調開展。 5、我國公民在草原維護方面有哪些權益和義務？ 答：規(guī)定，任何單位和個人都有遵守草原法律法規(guī)、維護草原的義務，同時享有對違反草原法律法規(guī)、破壞草原的行為進展監(jiān)視、檢舉和控訴的權益。6、什么部門擔任草原的監(jiān)視管理任務？ 答：農業(yè)部主管全國草原監(jiān)視管理任務?？h級以上地方政府草原行政主管部門主管本行政區(qū)域內草原監(jiān)視管理任務。 7、草原監(jiān)理部門的性質和職責是什么？ 答：各級草原監(jiān)理部門是專門擔任草原監(jiān)

3、視和管理的執(zhí)法機構，是各級人民政府依法維護草原的主要力量。草原監(jiān)理機構的職責是擔任對草原法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)視檢查，對違反草原法律、法規(guī)行為進展查處。 8、我國草原一切權方式有哪幾種？ 答：我國草原一切權有國家一切和集體一切兩種方式。 9、如何確定國有草原的運用權？ 答：國家一切的草原，可以依法確定給全民一切制單位、集體經濟組織等運用，由縣級以上人民政府登記，核發(fā)運用權證，確認草原運用權。 10、如何確定集體一切草原的一切權？ 答：集體一切的草原，由縣級人民政府登記，核發(fā)一切權證，確認草原一切權。 11、在承包運營期限內，能否對已承包的草原進展調整？ 答：在草原承包運營期內，不得對承包運營者

4、運用的草原進展調整；個別確需適當調整的，必需經本集體經濟組織成員的村牧民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村牧民代表的贊同，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府草原行政主管部門同意。 12、草原承包合同該當包括哪些內容？ 答：草原承包合同的內容該當包括雙方的權益和義務、承包草原的邊境、面積和等級、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責任等。 13、草原承包運營者享有哪些權益，該當履行哪些義務？ 答：草原承包運營者主要享有以下權益：享有按照承包合同規(guī)定的內容自主利用草原，并從中獲取收益的權益；享有消費運營自主權、產品處置權、收益權和轉讓權；當承包草原被依法征用、占用時，有權獲得補償；在草原承包期屆滿

5、后，原承包運營者在同等條件下享有優(yōu)先承包權；享有對違反草原法律法規(guī)、破壞草原的行為進展監(jiān)視、檢舉和控訴的權益，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權益等。草原承包運營者該當遵守草原法律法規(guī)，履行維護、建立和按照承包合同商定的用途合理利用草原的義務。 14、轉讓草原運用權或承包運營權該當留意什么問題？ 答：草原運用權或承包運營權受法律維護，轉讓草原運用權或承包運營權該當留意以下問題：1要按照自愿、有償?shù)脑敲匆婪ㄞD讓；2受讓方必需具有從事畜牧業(yè)消費的才干，并該當履行維護、建立和按照承包合同商定的用途合理利用草原的義務；3轉讓該當經發(fā)包方贊同；4轉讓期限不得超越原承包合同剩余的期限。 15、草原運用權或承

6、包運營權發(fā)生爭議，該當如何處置？ 答：草原運用權或承包運營權的爭議，由當事人協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由有關人民政府處置。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處置；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府處置。當事人對有關人民政府的處置決議不服的，可以依法鄉(xiāng)人民法院起訴。在草原權屬爭議處理前，任何一方不得改動草原利用現(xiàn)狀，不得破壞草原和草原上的設備。 16、國家開展草原監(jiān)測任務的目的是什么？ 答：開展草原監(jiān)測任務的目的，就是為了及時、準確掌握草原面積、植被、消費力等動態(tài)變化情況，為指點農牧民做好草原維護建立和利用任務提供科學根據(jù)。 17、各級人民政府該當支持、鼓勵和引導農牧

7、民開展哪些草原建立？ 答：縣級以上人民政府該當支持、鼓勵和引導農牧民開展草原圍欄、飼草飼料貯藏、家畜圈舍、牧民定居點等消費生活設備的建立。還該當鼓勵與支持人工草地建立、天然草原改良、飼草飼料地建立以及人畜飲水設備、草種基地等根底設備建立，穩(wěn)定和提高草原消費才干，改善農牧民消費生活條件。 18、什么是草畜平衡？ 答：草畜平衡是指在一定區(qū)域和時間內，經過草原和其他途徑提供的飼草飼料量與所豢養(yǎng)的家畜所需的飼草飼料量堅持相對的動態(tài)平衡，也就是說，既保證家畜有充足的飼草料，又不至破壞草原。 19、國家為什么要實行草畜平衡制度？ 答：實行草畜平衡制度，是為了盡快處理草原超載過牧問題，維護草原生態(tài)環(huán)境，促進

8、草原畜牧業(yè)安康開展，添加農牧民收入。 20、什么是草原載畜量？ 答：草原載畜量是指在放牧期內，在保證草原可繼續(xù)利用和家畜正常生長發(fā)育的前提下，一定草原面積所能包容放牧家畜的最大數(shù)量，通常以“羊單位作為計算單位。 21、什么是羊單位？ 答：羊單位是家畜的計算單位。一只體重50公斤、每天采食1.8公斤規(guī)范干草的成年母綿羊規(guī)定為一個羊單位。22、草原運用者或承包運營者對草原行政主管部門核定的草原載畜量有異議時，該當怎樣辦？ 答：草原運用者或承包運營者對草原行政主管部門核定的草原載畜量有異議的，可以自收到核定通知之日起30日內向縣級人民政府草原行政主管部門懇求復核一次，縣級人民政府草原行政主管部門該當

9、在30日內作出復核決議。 23、草畜平衡責任書該當寫明哪些事項？ 答：1草原現(xiàn)狀：包括承包草原的邊境、面積、類型、等級，草原退化面積及程度；2現(xiàn)有的家畜種類和數(shù)量；3核定的草原載畜量；4實現(xiàn)草畜平衡的主要措施；5草原運用者或承包運營者的責任；6責任書的有效期限；7其他有關事項。 24、草原行政主管部門對草畜平衡情況進展抽查時，主要抽查哪些內容？ 答：各地縣級以上草原行政主管部門該當每年組織對草畜平衡情況進展抽查，抽查的內容包括：1測定和評價天然草原的利用情況；2測算飼草飼料總量，即當年天然草原、人工草地和飼草飼料基地以及其他來源的飼草飼料數(shù)量之和；3核對家畜數(shù)量。 25、征用或運用草原為什么要

10、交納草原植被恢復費？ 答：不論運用國有草原，還是征用集體一切草原，都不可防止呵斥草原資源總量減少，加劇草畜矛盾。草原植被恢復費，主要用于恢復草原植被，改良和治理退化草原，從而堅持草原總量和質量的穩(wěn)定。 26、暫時占用草原必需遵守哪些規(guī)定？ 答：暫時占用草原是指工程建立、勘查、旅游和其他暫時性運用草原的行為。暫時占用草原必需遵守以下規(guī)定：1暫時占用草原須經縣級以上草原行政主管部門審核贊同，并簽署暫時占用草原合同；2暫時占用草原的期限不得超越二年，不得在暫時占用的草原上建筑永久性建筑物、構筑物；3占用期滿，用地單位必需恢復草原植被并及時退還；4暫時占用草原不能改動草原性質，即草原用于放牧的農用地屬

11、性不變，不能將暫時占用的草原開墾種植糧食或經濟作物，更不能將草原變?yōu)榻⒂玫亍?27、在草原上建筑直接為草原維護和畜牧業(yè)消費效力的工程設備由哪個部門審批？ 答：直接為草原維護和畜牧業(yè)消費效力的工程設備包括：1消費、儲存草種和飼草飼料的設備；2家畜圈舍、配種點、剪毛點、藥浴池、人畜飲水設備；3科研、實驗、示范基地；4草原防火和灌溉設備。在草原上建筑直接為草原維護和畜牧業(yè)消費效力的工程設備，運用草原超越七十公頃的，由農業(yè)部審批；運用草原七十公頃及其以下的，由縣旗級以上地方人民政府草原行政主管部門根據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市確定的審批權限審批。 28、哪些草原該當劃為根本草原？ 答：按照的規(guī)定，以下草

12、原該當劃為根本草原：1重要放牧場；2割草地；3用于畜牧業(yè)消費的人工草地、退耕還草地以及改良草地、草種基地；4對調理氣候、涵養(yǎng)水源、堅持水土、防風固沙具有特殊作用的草原；5作為國家重點維護野生動植物生存環(huán)境的草原；6草原科研、教學實驗基地；7國務院規(guī)定該當劃為根本草原的其他草原。 29、國家為什么要實行根本草原維護制度？ 答：國家實行根本草原維護制度，就是要用法律的手段對重要的草原實行最嚴厲維護，防止亂采濫挖、亂開濫占等各種破壞草原違法行為的發(fā)生，確保草原生態(tài)環(huán)境不再蒙受破壞，草原畜牧業(yè)開展和農牧民增收得到有效保證。 30、什么是草原自然維護區(qū)？ 答：草原自然維護區(qū)就是將具有代表性的草原類型、珍

13、稀瀕危野生動植物分布區(qū)和具有重要生態(tài)功能和經濟科研價值的草原劃定為自然維護區(qū)，并按照自然維護區(qū)管理的有關規(guī)定加以嚴厲維護。建立草原自然維護區(qū)，有利于防止草原退化、沙化和鹽堿化，也有利于維護國家重點野生動物和植物的種質資源，維護草原生物的多樣性。寬廣農牧民該當自覺遵守自然維護區(qū)管理的有關規(guī)定，制止在草原自然維護區(qū)內進展砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、撈沙等活動。 31、國家為什么要制止開墾草原？ 答：開墾草原是人為破壞草原最主要的方式之一。開墾草原不僅直接呵斥草原面積不斷減少，同時還加劇了草畜矛盾，呵斥其他草原的超載過牧和退化，對生態(tài)環(huán)境和草原畜牧業(yè)開展以及農牧民增收都會產

14、生非常不利的影響。因此，明確規(guī)定制止開墾草原，對開墾草原行為應負的法律責任也作出了嚴峻的規(guī)定。 32、哪些草原該當實行禁牧、休牧制度？ 答：國家規(guī)定對嚴重退化、沙化、鹽堿化、石漠化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)的草原實行禁牧、休牧制度。 33、退耕還草地如何依法履行土地變卦手續(xù)，發(fā)放草原權屬證書？ 答：規(guī)定，退耕還草完成后，由縣級以上人民政府草原行政主管部門核實登記，依法履行土地用途變卦手續(xù)，確認草原權屬，發(fā)放草原權屬證書。 34、在草原上種植牧草或者飼料作物，為什么該當符合草原維護、建立、利用規(guī)劃？ 答：規(guī)定，在草原上種植牧草或者飼料作物，該當符合草原維護、建立、利用規(guī)劃。草原維護、建立、利用規(guī)劃是在充

15、分調查、了解各地氣候、水源、土壤等條件的根底上科學編制的，是指點草原維護、建立、利用的重要根底和主要根據(jù)。只需在規(guī)劃確定的區(qū)域內種植牧草或者飼料作物，才干有效防治草原退化和水土流失。 35、在草原上開展運營性旅游活動該當留意哪些問題？ 答：該當留意以下幾個問題：1在草原上開展運營性旅游活動，該當符合有關草原維護、建立、利用規(guī)劃，規(guī)劃不得開展旅游活動的草原，不能開展旅游活動；2在辦理有關手續(xù)之前，該當首先征得各地縣級以上草原行政主管部門的贊同；3不得進犯草原一切者、運用者和承包運營者的合法權益，不得破壞草原植被。 36、為什么要制止機動車輛分開道路在草原上行駛？ 答：機動車輛分開道路在草原上行駛

16、，會對草原植被呵斥嚴重破壞，特別是重型車輛在草原上行駛，將呵斥草原土壤板結，植被難以恢復。因此，明確規(guī)定，制止機動車輛分開道路在草原上行駛。但搶險救災如草原撲火和牧民搬遷的機動車輛除外。同時，也思索到地質勘探、科學調查等活動的特殊性，規(guī)定，因從事地質勘探、科學調查等活動確需分開道路在草原上行駛的，該當向縣級草原行政主管部門提交行駛區(qū)域和行駛道路方案，經確認后執(zhí)行。做出這樣的規(guī)定就是為了盡能夠防止或者減少機動車輛對草原呵斥的破壞。 37、草原監(jiān)視檢查人員履行監(jiān)視檢查職責時，有權采取哪些措施？ 答：草原監(jiān)視檢查人員履行監(jiān)視檢查職責時，有權采取以下措施：1要求被檢查單位或者個人提供有關草原權屬的文件

17、和資料，進展查閱或者復制；2要求被檢查單位或者個人對草原權屬等問題作出闡明；3進入違法現(xiàn)場進展拍照、攝像和勘測；4責令被檢查單位或者個人停頓違反草原法律、法規(guī)的行為，履行法定義務。 38、草原監(jiān)視管理人員依法執(zhí)行職務時，農牧民該當怎樣配合？ 答：草原監(jiān)視管理人員是草原的忠實衛(wèi)士，是維護草原、維護農牧民合法權益的專門隊伍。草原監(jiān)視管理人員依法執(zhí)行職務時，農牧民該當積極支持、配合，不得回絕或者妨礙草原監(jiān)視管理人員依法執(zhí)行職務。 39、草原行政主管部門任務人員玩忽職守、濫用職權，不依法履行監(jiān)視管理草原職責，該當承當什么責任？ 答：規(guī)定，草原行政主管部門任務人員玩忽職守、濫用職權，不依法履行監(jiān)視管理草

18、原職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，呵斥嚴重后果，構成犯罪的，依法清查刑事責任；尚不夠刑事處分的，依法給予行政處分。 40、草原征占用該當符合什么條件？ 答：草原征占用該當符合以下條件：1符合國家的產業(yè)政策，國家明令制止的工程不得征占用草原；2符合所在地縣級以上草原維護建立利用規(guī)劃，有明確的運用面積或暫時占用期限；3對所在地生態(tài)環(huán)境、畜牧業(yè)消費和農牧民生活不會產生艱苦影響；4該當征得草原一切者或運用者的贊同；征占用已承包運營草原的，還該當與草原承包運營者達成補償協(xié)議；5暫時占用草原的，該當具有恢復草原植被的方案；6懇求資料齊全、真實；7該當符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 41、國家為什么對甘草和

19、麻黃草采集實行采集證制度？ 答：甘草和麻黃草是我國二級維護野生植物。甘草和麻黃草不僅具有重要的固沙作用，同時也具有較高的藥用價值。無序采集甘草和麻黃草，不僅呵斥甘草、麻黃草資源的枯竭，影響到醫(yī)藥行業(yè)的安康開展，還對草原生態(tài)環(huán)境呵斥嚴重破壞，對農牧民消費生活呵斥嚴重影響。為加強甘草和麻黃草的采集管理，實現(xiàn)甘草、麻黃草資源的有序開發(fā)、永續(xù)利用，國務院規(guī)定，國家對甘草和麻黃草采集實行采集證制度。農業(yè)部也專門制定，依法規(guī)范了甘草和麻黃草采集活動。 42、如何懇求甘草和麻黃草等草原野生植物采集證？ 答：懇求采集甘草和麻黃草等草原野生植物的單位和個人必需填寫由省級草原行政主管部門一致印制的采集審批表，由采

20、集地縣級草原行政主管部門簽署意見后，向省級草原行政主管部門懇求辦理采集證。省級草原行政主管部門按照本地年度采集方案頒發(fā)采集證。 43、國家為什么要制止采集和銷售發(fā)菜？ 答：發(fā)菜是我國一級維護野生植物，主要生長在荒漠草原上。摟發(fā)菜不僅直接呵斥發(fā)菜資源日益減少，也會導致大面積草原退化、沙化，影響農牧民的正常消費生活和社會穩(wěn)定。為此，國務院于2000年采取果斷措施，下發(fā)文件明確規(guī)定要制止采集和銷售發(fā)菜，取締發(fā)菜市場。 44、為什么要留意草原防火？ 答：草原一旦發(fā)生火災，極易燒死家畜，甚至呵斥人員傷亡。草原被燒以后，牧草蕩然無存，對家畜越冬也呵斥嚴重影響。此外，草原火災還容易引發(fā)森林火災，呵斥更加嚴重

21、的損失。因此，農牧民該當進一步加強草原防火認識，自覺按照規(guī)定運用火源，盡能夠降低草原火災隱患。 45、草原防火期內，在草原上因特殊情況需求用火該當遵守哪些規(guī)定？ 答：草原防火期內，在草原上制止野外用火。因特殊情況需求用火的，必需遵守以下規(guī)定：1因燒荒、燒茬、燒灰積肥、燒秸稈、燒防火隔離帶等，需求消費性用火的，須經縣級人民政府或者其授權單位同意。消費性用火經同意的，用火單位該當確定專人擔任，事先開好防火隔離帶，預備撲火工具，落實防火措施，嚴防失火；2在草原上從事牧業(yè)或者副業(yè)消費的人員，需求生活性用火的，該當在指定的平安地點用火，并采取必要的防火措施，用火后必需徹底熄滅余火；3進入草原防火控制區(qū)的

22、人員，必需服從當?shù)乜h級以上地方人民政府草原防火主管部門或者其授權單位的防火控制。 46、草原防火期內，在草原上作業(yè)和經過草原的各種機動車輛該當遵守哪些規(guī)定？ 答：草原防火期內，在草原上作業(yè)和經過草原的各種機動車輛，必需安設防火安裝，采取有效措施，嚴防漏火、噴火和機動車閘瓦零落引起火災。行駛在草原上的旅客列車和公共汽車，司機和乘務人員該當對旅客進展防火平安教育，嚴禁旅客隨意丟棄火種。在野外操作機械設備的人員，必需遵守防火平安操作規(guī)程，嚴防失火。 47、國家對因撲救草原火災負傷、致殘或者犧牲的人員有什么規(guī)定？ 答：因撲救草原火災負傷、致殘或者犧牲的，國家職工包括國家機關、國有企業(yè)事業(yè)單位的合同制工

23、人和暫時工由其所在單位按照有關規(guī)定承當醫(yī)療費用、給予撫恤。非國家職工由火災肇事單位按照國務院有關部門的規(guī)定承當醫(yī)療費用、給予撫恤，火災肇事單位確定無力承當?shù)模捎嘘P地方人民政府承當醫(yī)療費用、給予撫恤。對在撲救火災中犧牲的人員，按照的規(guī)定，該當追以為烈士的，由有關部門按照規(guī)定辦理。 48、草原撲火經費該當按照哪些規(guī)定支付？ 答：草原撲火經費按照以下規(guī)定支付：1國家職工參與撲火期間的工資、旅差費，由所在單位支付；2國家職工參與撲火期間的生活補助費，非國家職工參與撲火期間的誤工補貼和生活補助費，以及撲火期間所耗費的其他費用，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的規(guī)范，由火災肇事單位或者肇事人支付；火因

24、不清的，由起火單位支付；火災肇事單位、肇事人或者起火單位確定無力支付的部分，由有關地方人民政府支付。 49、草原防火期內，哪些行為將受四處分？ 答：草原防火期內，以下七種行為將受四處分：1擅自進入草原防火控制區(qū)的；2在草原上運用槍械狩獵、吸煙、隨意用火；3違反規(guī)定運用機動車輛和機械設備，成為火災隱患的；4有草原火災隱患，經草原防火主管部門通知仍不去除的；5回絕或者妨礙草原防火主管部門實施防火檢查的；6損毀防火設備設備的；7過失引起草原火災，尚未呵斥艱苦損失的。有上述行為的責任人，將遭到警告或者罰款的處分；呵斥損失的，該當負賠償責任；構成犯罪的，依法清查刑事責任。 二、青海省實施方法知識問答50

25、、為什么要制定公布青海省實施方法以下簡稱？ 答：是根據(jù)制定的一部草原維護的地方性法規(guī)，它是以科學開展觀為指點，以維護草原生態(tài)良性循環(huán)，促進草原可繼續(xù)利用為根本目的，在總結我省多年來草原維護管理任務閱歷根底上出臺的地方性法規(guī)。 的公布實施，將為依法維護青海草原生態(tài)環(huán)境，維護農牧民合法權益，促進草業(yè)可繼續(xù)開展產生艱苦影響。 在的根底上細化和完善了一系列制度和措施，內容更加全面，層次更加明晰，重點更加突出，可操作性更強。是我省草原管理的根本法規(guī)，是對寬廣從事草原規(guī)劃、維護、建立、利用和管理活動人員的行為規(guī)范，也是對寬廣農牧民群眾以及有關人員所必需遵照的行為規(guī)范，是各級政府及各級草原行政主管部門和草原

26、監(jiān)理機構進展監(jiān)視管理的法律根據(jù)，是打擊草原違法行為的法律武器。 51、是青海省第幾屆幾次會議于什么時間審議經過的？答：由青海省第十屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議于9月28日審議經過。52、分幾章、共有多少條？答：分八章，六十九條。53、對草原的概念是如何規(guī)定的？ 答：規(guī)定，草原是指天然草原和人工草地。天然草原包括草地、草山、草坡及疏林草地、灌叢草地；人工草地包括改良草地和退耕還草地，不包括城鎮(zhèn)草地。54、對已實施退牧還草的土地的管理是如何規(guī)定的？答：第九條規(guī)定：對在國務院和省人民政府同意規(guī)劃范圍內實施退耕還草的土地，由縣級以上人民政府草原行政主管部門核實登記，依法履行土地用途變卦手續(xù)，

27、發(fā)放草原運用證。55、草原如何承包運營？承包運營的期限是多長？答：全民一切制單位固定運用的草原可以由單位一致運營，也可以由職工承包運營。集體經濟組織運用的草原可以承包到家庭或者聯(lián)戶運營。農區(qū)的草山、草坡可由集體經濟組織一致運營，也可以承包到家庭或者聯(lián)戶運營。草原承包運營期限普通為五十年。56、對承包初期留有的機動草原的處置是如何規(guī)定的？答：規(guī)定，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村牧民委員會，不得留有機動草原。除寄宿學校和寺院運用的草原外，現(xiàn)有機動草原該當承包到牧戶。57、對草原承包運營者自愿交回或者發(fā)包方依法收回的草原的管理是如何規(guī)定的？答：規(guī)定，草原承包運營者自愿交回或者發(fā)包方依法收回的草原，發(fā)包方該當重

28、新發(fā)包。在退包、重新發(fā)包時，屬于原承包者一切的草原建立設備的處置、補償?shù)仁乱?，由當事人共同商定?8、草原運用權或承包運營權流轉遵照的原那么是什么？答：規(guī)定，草原承包運營權流轉該當簽署合同，并遵照以下原那么：一平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者妨礙承包方進展草原承包運營權流轉；二不得改動草原一切權的性質和草原的牧業(yè)用途；三流轉的期限不得超越承包期的剩余期限；四受讓方必需有牧業(yè)運營才干；五在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優(yōu)先權。59、對草原承包運營權出讓方的權益是如何規(guī)定的？答：規(guī)定，草原承包運營權出讓方該當對受讓方運用流轉草原的情況進展監(jiān)視，受讓方破壞草原植被或者嚴重超載放牧

29、，呵斥草原等級下降的，草原承包運營權出讓方有權要求受讓方停頓損害，也可以要求草原行政主管部門或者草原監(jiān)視管理機構依法查處。60、對草原承包運營合同和草原承包運營權流轉合同的管理是如何規(guī)定的？答：規(guī)定，草原承包運營合同、草原承包運營權流轉合同等有關資料由鄉(xiāng)級人民政府或者全民一切制單位擔任管理，并報縣級人民政府草原監(jiān)視管理機構備案。61、對開展草原生態(tài)及根本情況調查是如何規(guī)定的？答：規(guī)定，縣級以上人民政府草原行政主管部門會同有關部門每五年進展一次草原生態(tài)及根本情況調查，建立草原資源檔案和數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)國家草原等級評定規(guī)范對草原進展評等定級。62、對草種管理是如何規(guī)定的？答：第二十五條規(guī)定：縣級以上

30、人民政府草原行政主管部門該當加強草種消費、加工、檢疫、檢驗的監(jiān)視管理，鼓勵和支持選育、引進、推行適宜本地條件的優(yōu)良草種類。草原承包運營者或者草原運用者發(fā)現(xiàn)有病蟲害的草種，該當及時報告草原監(jiān)視管理機構處置。63、對載畜量規(guī)范的制定和公布是如何規(guī)定的？答：規(guī)定，省、州、市人民政府、海東地域行政公署草原行政主管部門該當根據(jù)國務院草原行政主管部門制定的草原載畜量規(guī)范，結合當?shù)貙嵺`情況，制定并公布本行政區(qū)域內不同草原類型等級的詳細載畜量規(guī)范，報上級草原行政主管部門備案。并規(guī)定，縣級人民政府草原行政主管部門該當根據(jù)省、州、市人民政府、海東地域行政公署草原行政主管部門制定的詳細載畜量規(guī)范和本行政區(qū)域內草原根

31、本情況、草地消費才干、動態(tài)監(jiān)測結果，核定、公布草原載畜量，確定草原承包運營者或者草原運用者的家畜豢養(yǎng)量。64、草原植被恢復費由哪個部門收取，如何管理？答：規(guī)定，因建立運用國有草原的，該當交納草原植被恢復費，由草原監(jiān)視管理機構收取，并按照規(guī)定用于恢復草原植被。草原植被恢復費的征收、運用和管理，按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。65、對暫時占用草原的審核權限是如何規(guī)定的？答：規(guī)定，在草原上修路、修筑地上地下工程、勘探、鉆井、旅游等需求暫時占用草原的，按照以下規(guī)定的權限辦理，并按照規(guī)定的時間、區(qū)域和作業(yè)方式進展：一暫時占用草原三十公頃以上的，由省人民政府草原行政主管部門審核贊同；二暫時占用草原十公頃以上缺乏三

32、十公頃的，由州級人民政府草原行政主管部門審核贊同；三暫時占用草原缺乏十公頃的，由縣級人民政府草原行政主管部門審核贊同。暫時占用草原的單位，該當按照規(guī)定給予草原承包運營者或者草原運用者一次性補償，并向草原監(jiān)視管理機構交納草原植被恢復費。66、建筑直接為草原維護和畜牧業(yè)消費效力的工程設備運用草原的審批權限是如何規(guī)定的？答：第三十九條規(guī)定：建筑直接為草原維護和畜牧業(yè)消費效力的工程設備運用草原的，按照以下規(guī)定的權限辦理審批：一三十公頃以上缺乏七十公頃的，由省人民政府草原行政主管部門審批；二十公頃以上缺乏三十公頃的，由州級人民政府草原行政主管部門審批；三缺乏十公頃的，由縣級人民政府草原行政主管部門審批。

33、67、對疏林草地和灌叢草地的利用是如何規(guī)定的？答：第四十四條規(guī)定：草原承包運營者或者草原運用者該當加強疏林草地和灌叢草地的植被維護，遵守有關森林資源維護的規(guī)定，適時合理利用草地。68、對開墾草原的行為是如何規(guī)定的？答：規(guī)定，制止開墾草原。對水土流失嚴重、有沙化趨勢、需求改善生態(tài)環(huán)境的已墾草原，該當有方案、有步驟地退耕還草；已呵斥沙化、鹽堿化、荒漠化的，該當限期治理。建立人工草地、飼草飼料基地該當在種植條件適宜的已墾草原或者在原生植被破壞嚴重、不適宜采用封育措施恢復植被的土地上進展，并該當符合草原維護、建立、利用規(guī)劃。69、對生態(tài)脆弱區(qū)草原的維護是如何規(guī)定的？答：規(guī)定，制止在荒漠、半荒漠和嚴重退

34、化、沙化、鹽堿化和水土流失的草原以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動。70、在草原上從事采土、采沙、采石等作業(yè)活動，如何辦理手續(xù)？ 答：規(guī)定，在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動，該當報縣級人民政府草原行政主管部門同意，并根據(jù)國家和省有關規(guī)定向草原承包運營者給予補償。作業(yè)活動終了后，該當限期恢復植被或者委托草原監(jiān)視管理機構代為恢復。71、在草原上開展運營性旅游活動如何管理？答：規(guī)定，在草原上開展運營性旅游活動，該當符合有關草原維護、建立、利用規(guī)劃，經縣級以上人民政府草原行政主管部門同意后，方可辦理有關手續(xù)。72、草原野生植物的管理是如何規(guī)定的？答：規(guī)定，制止采集、收買、

35、出賣草原上的國家一級維護野生植物。采集、收買國家二級維護和省重點維護野生植物的，實行采集、收買證制度，采集、收買證按照國家有關規(guī)定辦理。73、獲得采集答應證的單位和個人如何采集二級草原野生植物？答：規(guī)定，在草原上采集國家二級維護和省重點維護野生植物的，該當按照采集證規(guī)定的區(qū)域和時間進展，做到隨挖隨填，保管植物母株，維護草原植被，并向草原承包運營者支付草原補償費，向草原監(jiān)視管理機構交納草原植被恢復費。74、哪些情況下可以懇求辦理國家一級維護草原野生植物采集答應證？答：根據(jù)規(guī)定：制止采集國家一級維護野生植物。有以下情形之一，確需進展少量采集的，該當懇求辦理采集答應證。 一進展科學調查、資源調查，該

36、當從野外獲取野生植物標本的； 二進展野生植物人工培育、馴化，該當從野外獲取種源的； 三承當省部級以上科研工程，該當從野外獲取標本或實驗資料的； 四因國事活動需求，該當提供并從野外獲取野生植物活體的； 五因調控野生植物種群數(shù)量、構造，經科學論證該當采集的。 75、哪些情況下不能辦理草原野生植物采集答應證？ 答：根據(jù)規(guī)定：懇求采集國家重點維護草原野生植物，有以下情形之一的，不予發(fā)放采集答應證： 一懇求人有條件以非采集的方式獲取野生植物的種源、產品或者到達其目的的； 二采集懇求不符合國家或地方有關規(guī)定，或者采集懇求的采集方法、采集時間、采集地點、采集數(shù)量不當?shù)模?三根據(jù)野生植物資源現(xiàn)狀不宜采集的。

37、76、獲得采集答應證的單位和個人如何進展采集草原野生植物？ 答：根據(jù)規(guī)定：獲得采集答應證的單位和個人，該當按照答應證規(guī)定的植物種或亞種、數(shù)量、地點、期限和方式進展采集。 77、草原防火任務的方針是什么？答：規(guī)定：草原防火任務實行預防為主、防消結合的方針。78、我省的草原防火期是如何規(guī)定的？答：規(guī)定：每年9月15日至翌年6月15日為草原防火期。79、中規(guī)定的草原監(jiān)視管理機構的職責是什么？答：規(guī)定：縣級以上人民政府草原行政主管部門草原監(jiān)視管理機構的職責是：一宣傳貫徹草原法律、法規(guī)和規(guī)章，監(jiān)視檢查草原法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行；二依法對違反草原法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進展查處；三擔任辦理草原承包運營權

38、、草原運用權的登記、造冊和發(fā)證的詳細任務；四擔任草原權屬爭議的調解；五擔任草原動態(tài)監(jiān)測任務，指點監(jiān)視草畜平衡任務；六協(xié)助有關部門做好草原防火的詳細任務；七辦理其他有關草原監(jiān)視管理的事宜。下級草原監(jiān)視管理機構接受上級草原監(jiān)視管理機構的任務監(jiān)視和指點。80、草原監(jiān)視檢查人員履行監(jiān)視檢查職責時，有權采取以下措施有哪些？答：規(guī)定：草原監(jiān)視檢查人員履行監(jiān)視檢查職責時，有權采取以下措施：一要求被檢查單位或者個人提供相關的文件和資料，進展查閱或者復制；二要求被檢查單位或者個人對草原權屬等問題做出闡明；三進入違法現(xiàn)場進展拍照、攝像和勘測；四責令被檢查單位或者個人停頓違反草原法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，履行法定義務

39、。81、中對草原執(zhí)法人員的錄用是如何規(guī)定的？答：規(guī)定：草原監(jiān)視管理機構從事執(zhí)法任務的人員該當按有關規(guī)定考試、考核錄用。82、草原執(zhí)法人員履行監(jiān)視檢查職責時應本卷須知？答：規(guī)定：草原行政執(zhí)法人員在履行監(jiān)視檢查職責時，該當佩帶明顯標志，并出示行政執(zhí)法證件。83、對超載放牧的處分是如何規(guī)定的？答：規(guī)定：違反本方法規(guī)定，超越核定的載畜量放牧的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門或者草原監(jiān)視管理機構責令限期矯正；逾期不矯正的，按照以下規(guī)定進展處分：一超載缺乏百分之三十的，每個超載羊單位罰款十元；二超載百分之三十以上缺乏百分之五十的，每個超載羊單位罰款二十元；三超載百分之五十以上的，每個超載羊單位罰款三十

40、元。84、對不按規(guī)定期限交納草原植被恢復費的行為是如何規(guī)定的？答：第六十四條規(guī)定：違反本方法規(guī)定，不按規(guī)定期限交納草原植被恢復費的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門或者草原監(jiān)視管理機構責令限期補繳；逾期仍未交納的，每日加收千分之三的滯納金。85、是哪年哪月哪日起施行？答：2021年1月1日起施行。三、知識問答86、適用于那些情形？答：規(guī)定：本方法適用于以下情形：(一)礦藏開采和工程建立等需求征用、運用草原的審核；(二)暫時占用草原的審核；(三)在草原上建筑直接為草原維護和畜牧業(yè)消費效力的工程設備運用草原的審批。87、礦藏開采和工程建立確需征用或運用草原的，審核權限是如何規(guī)定的？答：規(guī)定：礦藏

41、開采和工程建立確需征用或運用草原的，按照以下規(guī)定的權限辦理：一征用、運用草原超越七十公頃的，由農業(yè)部審核；二征用、運用草原七十公頃及其以下的，由省級人民政府草原行政主管部門審核。88、直接為草原維護和畜牧業(yè)消費效力的工程設備指的是？答：規(guī)定：直接為草原維護和畜牧業(yè)消費效力的工程設備是：一消費、儲存草種和飼草飼料的設備；二家畜圈舍、配種點、剪毛點、藥浴池、人畜飲水設備；三科研、實驗、示范基地；四草原防火和灌溉設備。89、草原征占用該當符合那些條件？答：規(guī)定：草原征占用該當符合以下條件：一符合國家的產業(yè)政策，國家明令制止的工程不得征占用草原；二符合所在地縣級草原維護建立利用規(guī)劃，有明確的運用面積或

42、暫時占用期限；三對所在地生態(tài)環(huán)境、畜牧業(yè)消費和農牧民生活不會產生艱苦不利影響；四征占用草原該當征得草原一切者或運用者的贊同；征占用已承包運營草原的，還該當與草原承包運營者達成補償協(xié)議；五暫時占用草原的，該當具有恢復草原植被的方案；六懇求資料齊全、真實；七法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。90、礦藏開采和工程建立等確需征用、運用草原的單位或個人，該當提供哪些資料？答：規(guī)定：礦藏開采和工程建立等確需征用、運用草原的單位或個人，該當填寫，同時提供以下資料：(一)工程同意文件；(二)草原權屬證明資料；(三)有資質的設計單位做出的包含環(huán)境影響評價內容的工程運用草原可行性報告；(四)與草原一切權者、運用者或承包運

43、營者簽署的草原補償費和安頓補助費等補償協(xié)議。91、暫時占用草原的，該當提供哪些資料？答：規(guī)定：暫時占用草原的，該當提供：(一)草原權屬證明資料；(二)有資質的設計單位做出的包含環(huán)境影響評價內容的工程運用草原可行性報告；92、 建筑直接為草原維護和畜牧業(yè)消費效力的工程設備運用草原的，該當提供那些資料？ 答：規(guī)定：建筑直接為草原維護和畜牧業(yè)消費效力的工程設備運用草原的，該當提供：(一)工程同意文件；(二)草原權屬證明資料；(三)與草原一切權者、運用者或承包運營者簽署的草原補償費和安頓補助費等補償協(xié)議。93、草原征占用懇求的受理期限是如何規(guī)定的？答：第十一條規(guī)定：草原行政主管部門該當自受理懇求之日起

44、二十個任務日內完成審核或者審批任務。二十個任務日內不能完成的，經本部門擔任人同意，可延伸十個任務日，并告知懇求人延伸的理由。94、征占用草原現(xiàn)場查驗的，對查驗人員是如何規(guī)定的？答：第十一條第二款規(guī)定：草原現(xiàn)場查驗人員該當不少于三人，其中該當包括兩名以上具有中級以上職稱的相關專業(yè)技術人員。95、是那年那月那日起施行？答：第二十二條規(guī)定：本方法自2006年3月1日起施行。四、知識問答96、農業(yè)行政處分程序由那些？答：農業(yè)行政處分程序分為簡易程序和普通程序。97、什么是簡易程序？答：簡易程序又稱當場處分程序，是指執(zhí)法主體對違法行為人實施行政處分的簡便易行的任務程序。98、簡易程序的適用條件？答：1、

45、違法現(xiàn)實確鑿。2、有法定根據(jù)。3、對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告。99、當場作出處分決議的程序？答：1、向當事人闡明身份，出示執(zhí)法證件；2、當場查清違法現(xiàn)實，搜集和保管必要的證據(jù)；3、告知當事人違法現(xiàn)實、處分理由和根據(jù)，并聽取當事人陳說和申辯；4、填寫，當場交付當事人，并該當告知當事人，如不服行政處分決議，可以依法懇求行政復議或者提起行政訴訟。100、什么是普通程序？答：普通程序是指執(zhí)法主體對違法行政相對人實施行政處分所遵照的普通程序，與簡易程序相比較，普通程序更完備、更規(guī)范。101、普通程序的步驟？答：1、立案；2、調查取證；3、告知當事人權益及應知事項；

46、4、陳說、申辯和聽證；5、審議與決議； 6、制造行政處分決議書及送達。102、立案的條件？答：1、有違犯草原行政法律法規(guī)的現(xiàn)實。2、按照草原法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定該當清查行政法律責任的行為。3、屬于草原執(zhí)法主體職權范圍內，且應有本單位管轄的案件。4、屬于適用普通程序范圍。103、立案的期限？答：對符合立案條件的案件，該當在7日內予以立案。104、案件來源的途徑？答：1、執(zhí)法主體自行發(fā)現(xiàn)的；2、受害人投拆的；3、群眾告發(fā)的；4、有關部門移送的；5、上級機關交辦的6、行政違法人交代、檢舉的。105、草原行政違法案件調查取證的原那么是什么？答：草原行政違法案件調查取證必需遵照全面、客觀、公正地調查，搜

47、集有關證據(jù)。106、草原行政違法案件的證據(jù)有那些？答：證據(jù)包括書證、人證、視聽資料、證人證言、當事人陳說、鑒定結論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。107、調查取證的方法？答：1、訊問當事人、證人；2、勘驗檢查；3、鑒定；4、抽樣取證及提取其他證據(jù)；5、證據(jù)先行登記保管。108、調查取證中執(zhí)法人員的義務？答：1、調查或者檢查時不得少于兩人；2、調查或者檢查時，該當向當事人和有關人員出示執(zhí)法證件；3、訊問或者檢查時，該當制造筆錄，并于當事人、證人或者被調查人核對無誤后由其簽名或者蓋章；4、執(zhí)法人員應遵守逃避制度。109、執(zhí)法人員逃避的情形有？答：1、執(zhí)法人員是本案當事人或者本案當事人的近親屬；2、執(zhí)法人員或

48、者其近親屬與本案當事人有直接利害關系；3、執(zhí)法人員或者其近親屬與本案當事人有其他能夠影響案件公正處置的關系。110、作為違法案件的證據(jù)，必需具備的條件是什么？答：1、必需是確實存在的客觀現(xiàn)實；2、這些現(xiàn)實與案件有客觀聯(lián)絡，并能證明案內有待證明的問題。111、送達的方式有幾種？答：1、直接送達；2、留置送達；3、委托送達；4、郵寄送達；5、轉交送達；6、公告送達。112、送達的期限是如何規(guī)定的？答：該當在宣告后7日內送達當事人，以宣告次日起計算。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期，期間不包括在途時間。113、草原行政處分案件該當在多長時間作出處置決議？答：草原行政處

49、分案件自立案之日起，該當在三個月內作出處置決議；特殊情況下三個月內不能作出處置的，報經上一級農業(yè)行政處分機關同意可以延伸至一年。 對專門性問題需求鑒定的，所需時間不計算在辦案期限內。114、什么是聽證程序？答：聽證程序不是與簡易程序和普通程序相并列的一種程序，而是普通程序中的特殊程序，是指執(zhí)法主體聽取利害關系人意見的法律制度。115、聽證程序的適用范圍？答：農業(yè)行政處分機關作出：1、責令停產停業(yè)；2、吊銷答應證或者執(zhí)照；3、較大數(shù)額罰款。116、青海省人大對較大數(shù)額罰款是如何規(guī)定的？答：非運營性活動中對公民處以500元以上的罰款，法人和其他組織1000元以上的罰款；運營性活動中作出10000元

50、以上的罰款。117、聽證程序的原那么？答：1、保證當事人知情權、陳說權和申辯權的原那么；2、聽證公正原那么；3、公開原那么。118、聽證由什么機關組織、實施？答：聽證由擬作出行政處分的行政處分機關組織，詳細實施任務由其法制任務機構或相應機構擔任。119、什么是草原行政處分的執(zhí)行？答：草原行政處分的執(zhí)行，是執(zhí)法主體為了實現(xiàn)處分決議而采取的行動和措施，可以由執(zhí)法主體本人實施，也可以懇求司法機關強迫執(zhí)行，法律、法規(guī)規(guī)定由司法機關強迫執(zhí)行的，必需懇求司法機關強迫執(zhí)行。120、當場收繳罰款的適用范圍？答：1、依法給予二十元以下罰款的；2、不當場收繳事后難以執(zhí)行的。121、當場收繳罰款的程序？答：1、向當

51、事人出具省級財政部門一致制發(fā)的罰款收據(jù)；2、執(zhí)法人員必需在法定期限內向執(zhí)法主體上繳罰款。122、執(zhí)法人員對當場收繳的罰款如何處置？答：該當自前往行政處分機關所在地之日起二日內，交至農業(yè)行政處分機關；在水上當場收繳的罰款，該當自抵岸之日起二日內交至農業(yè)行政處分機關；農業(yè)行政處分機關該當在二日內將罰款交至指定的銀行。123、對生效的草原行政處分決議，當事人拒不履行的，作出行政處分決議的機關可采取那些措施？答：1、到期不交納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處分款；2、根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣抵繳罰款；3、懇求人民法院強迫執(zhí)行。124、當事人確有經濟困難，需求延期或者分期交納罰款的如何處

52、置？答：當事人該當書面懇求，經作出行政處分決議的機關同意，可以暫緩或者分期交納。、知識問答：備用題 1、本集體經濟組織以外的單位或者個人承包運營草原需求履行什么程序？ 按照第十三條第三款的規(guī)定，集體一切的草原或者依法確定給集體經濟組織運用的國家一切草原由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包運營的，必需經本集體經濟組織成員的村牧民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村牧民代表贊同，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府同意。 2、草原的承包運營權可否轉讓？ 根據(jù)第十五條的規(guī)定，草原承包運營權可以轉讓，但該當遵照自愿、有償?shù)脑敲?。草原承包運營權轉讓的受讓方必需具有從事畜牧業(yè)消費的才干，并該當履行維護、建立和按照承包合

53、同商定的用途合理利用草原的義務。草原承包運營權轉讓該當經發(fā)包方贊同。承包方與受讓方在轉讓合同中商定的轉讓期限，不得超越原承包合同剩余的期限。 3、編制草原維護、建立、利用規(guī)劃，該當遵照哪些原那么？ 根據(jù)第十八條的規(guī)定，編制草原維護、建立、利用規(guī)劃，該當首先以國民經濟和社會開展規(guī)劃為根據(jù)，同時遵照以下原那么：第一，改善生態(tài)環(huán)境，維護生物多樣性，促進草原的可繼續(xù)利用；第二，以現(xiàn)有草原為根底，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指點；第三，維護為主、加強建立、分修正進、合理利用；第四，生態(tài)效益、經濟效益、社會效益相結合。 另外，根據(jù)第二十條的規(guī)定，草原維護、建立、利用規(guī)劃該當與土地利用總體規(guī)劃相銜接，與環(huán)境維護

54、規(guī)劃、水土堅持規(guī)劃、防沙治沙規(guī)劃、水資源規(guī)劃、林業(yè)長久規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及其他規(guī)劃之間相協(xié)調。 4、草原維護、建立和利用規(guī)劃的內容包括哪些方面？ 草原維護、建立和利用規(guī)劃的內容該當包括：第一，草原維護、建立和利用的目的和措施；第二，草原功能分區(qū)和各項建立的總體部署；第三，各項專業(yè)規(guī)劃等。 5、為了編制和實施草原維護、建立和利用規(guī)劃，規(guī)定了哪些制度？按照的規(guī)定，國家建立草原調查制度，定期進展草原調查；實施草原分等定級制度，根據(jù)草原調查結果和草原的質量對草原進展評等定級；國家建立草原統(tǒng)計制度，依法對草原的面積、等級、產草量、載畜量等進展統(tǒng)計，定期發(fā)布草原統(tǒng)計資料；國家建立草原消費

55、、生態(tài)監(jiān)測預警制度，對草原的面積、等級、植被構成、消費才干、自然災禍、生物災禍等草原根本情況實行動態(tài)監(jiān)測，及時為本級政府和有關部門提供動態(tài)監(jiān)測和預警信息效力。 6、縣級以上人民政府在草原建立中的主要職責是什么？ 根據(jù)的規(guī)定，縣級以上人民政府的主要職責是：第一，添加草原建立的投入，支持草原建立；第二，支持、鼓勵和引導農牧民開展消費生活設備的建立，支持草原水利設備建立，開展草原節(jié)水灌溉，改善人畜飲水條件；第三，鼓勵選育、引進、推行優(yōu)良草種類；第四，加強對草種消費、加工、檢疫、檢驗的監(jiān)視管理；第五，有方案地進展火情監(jiān)測、防火物資貯藏、防火隔離帶等草原防火設備的建立，確保防火需求；第六，對退化、沙化、

56、鹽堿化、石漠化和水土流失的草原，地方各級人民政府該當按照草原維護、建立、利用規(guī)劃，劃定治理區(qū)，組織專項治理；第七，在本級國民經濟和社會開展方案中安排資金用于草原改良、人工種草和草種消費。 7、草原承包者在草原利用中的義務有哪些？ 根據(jù)第三十三條、第三十四條、第三十五條的規(guī)定，草原承包者在草原利用中該當承當以下義務：第一，合理利用草原，不得超越草原行政主管部門核定的載畜量；第二，采取種植和貯藏飼草飼料、添加飼草飼料供應量、調劑處置家畜、優(yōu)化畜群構造、提高出欄率等措施，堅持草畜平衡；第三，牧區(qū)的草原承包者該當實行劃區(qū)輪牧，合理配置畜群，平衡利用草原；第四，在有條件的地域實行家畜圈養(yǎng)，按照豢養(yǎng)家畜的

57、種類和數(shù)量，調劑、貯藏飼草飼料，采用青貯和飼草飼料加工等新技術，逐漸改動依賴天然草地放牧的消費方式。 8、什么是劃區(qū)輪牧，為什么要實行劃區(qū)輪牧？ 劃區(qū)輪牧是一種科學利用草原的方式，它是根據(jù)草原消費力和放牧畜群的需求，將放牧場劃分為假設干分區(qū)，并在一定的時間逐區(qū)循環(huán)輪回放牧。 劃區(qū)輪牧制度是先進的放牧制度。實行有方案的劃區(qū)輪牧，不僅可以使草場可以療養(yǎng)生息 維持良好的植被情況，防止草原退化，還可以經過堅持牧草正常的生長發(fā)育和豐富的營養(yǎng)價值，保證草場可以平衡地供應飼草，維持平衡的消費，提高飼草的利用率，對家畜的增重、泌乳、產毛都能獲得顯著的增產效果。此外，據(jù)研討，劃區(qū)輪牧還有利于減少家畜寄生蠕蟲傳染

58、的時機，減少家畜對牧草的踐踏損傷，減少糞便污染等。 9、因建立征用或者運用草原的需求交納哪些費用？ 因建立征用集體一切的草原的，該當按照和的規(guī)定，交納土地補償費、安頓補助費以及地上附著物和青苗的補償費。另外，因建立征用或者運用草原的，還應交納草原植被恢復費。草原植被恢復費是一種資源補償性質的費用，國家將采取“取之于草用之于草的原那么，利用所收取的草原植被恢復費，用于恢復草原植被。草原植被恢復費的征收、運用和管理方法，由國務院價錢主管部門和國務院財政部門會同國務院草原行政主管部門制定。 10、什么是暫時占用草原？ 暫時占用草原是指因建立工程施工、地質勘察以及部隊演習等需求，如地質普查、勘探石油、

59、興建地上線路、鋪設地下管線、各種工程工程施工堆料、拉運物資通道等占用草原二年以內，既不需求改動草原用途，也不改動草原一切權和運用權。根據(jù)第四十條的規(guī)定，需求暫時占用草原的，該當經縣級以上地方人民政府草原行政主管部門審核贊同。暫時占用草原的期限不得超越二年，并不得在暫時占用的草原上建筑永久性建筑物、構筑物；占用期滿，用地單位必需恢復草原植被并及時退還。11、什么是草原禁牧和休牧？哪些草原實行禁牧、休牧制度？ 禁牧指長期制止放牧利用。是一種對草地施行一年以上制止放牧利用的措施。其目的是解除因放牧對植被產生的壓力，改善植物生存環(huán)境，促進植物恢復生長。普通是在生態(tài)脆弱、水土流失嚴重或具有特殊利用方式如

60、割草場的草場進展禁牧。禁牧的期限是以年為單位。 休牧普通是指季節(jié)性休牧，即在一年內特定的季節(jié)內將草場封圍起來不讓放牧。普通是在牧草返青期和結實期進展休牧，以維護牧草的恢復生長和繁衍更新。 第四十七條規(guī)定，對嚴重退化、沙化、鹽堿化、石漠化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)的草原，實行禁牧、休牧制度。 12、在草原上采挖植物有什么限制？ 第一，根據(jù)規(guī)定，標止在荒漠、半荒漠和嚴重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物。 第二，根據(jù)國發(fā)200013號規(guī)定，制止采集發(fā)菜。 第三，根據(jù)農業(yè)部，懇求采集甘草和麻黃草、蓯蓉、雪蓮、冬蟲夏草等草原野生植物的單位和個人須填寫采集審批表，由采集地縣